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何平立 编

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• 政治发展
• 历史学

出版社： 中国政法大学出版社

ISBN：9787562062554

版次：1

商品编码：11821418

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-11-01

用纸：胶版纸

页数：332

内容简介

　　《西方政治制度史》是西方政治制度史。全书以典型西方国家，如意大利、英国、美国、德国的政治制度演变史为例，详细描述了西方政治制度演变的过程。全书结构分明，脉络清晰，对相关人士了解西方政治制度，从中总结规律，具有较强的参考意义。作者首先对“西方”、“政治制度”等概念的内涵和外延进行了确认，然后运用历史研究、比较研究等研究方法，对西方各国政治制度的源起、演变过程、发展等进行了梳理；在对各国政治制度沿革与变迁过程进行分析的同时，作者对西方各国法律制度和体系的形成和特点也进行了比较分析。本书是我们了解西方政治制度历史的重要资料。

作者简介

　　何平立，现为上海政法学院学术委员会秘书长、社会科学研究院副院长、教授；历任上海大学政治学系主任等职以及上海市世界史学会、政治学学会、行政管理学会和法治研究会理事；被聘为华东师范大学、安徽省社会科学院、江苏省社联特约研究员和上海大学、上海海事大学教授。主要研究领域：文化史、政治制度、政治文化等。曾主持国家与省部级项目十余项，获上海市育才奖和上海市教育科研优秀成果奖等十余项；被评选为全国优秀教师。

目录

前言1
第一章导论
一、制度是什么
二、制度的内部构成
三、政治制度
四、何谓西方
五、国家的起源
第二章古代希腊城邦国家的政治制度
一、希腊氏族社会的解体和国家的产生
二、提秀斯改革与雅典政治制度的建立
三、雅典民主的初步、巩固和顶峰
四、斯巴达的贵族民主政治
五、城邦政治、公民传统与爱国主义精神
六、希腊城邦制度衰落之原因
第三章古代罗马的政治制度
一、古代罗马国家的建立及其早期的王制政体
二、共和时代的罗马政制
三、帝国时代的罗马政制
四、帝国政治制度的特征
五、罗马法
第四章西欧封建制国家的形成与法兰克王国的政制
一、罗马的崩溃
二、日耳曼人的早期社会政治状况
三、西欧封建制国家的形成与法兰克王国的建立
四、法兰克王国的封建化
第五章法兰西王国的封建政治制度
一、法兰西的封建等级制度
二、法兰西封建王权的强化
三、法兰西等级代表君主制
四、法兰西封建君主专制制度
五、法兰西王国与绝对主义国家的兴起
第六章英吉利王国的封建政治制度
一、英吉利王国早期的政治制度
二、封建君主集权制度的发展
三、《大宪章》与英格兰等级代议君主制
四、都铎王朝的有限君主专制
五、王权有限、法律至上的宪政传统
第七章中世纪德意志帝国和意大利共和国的政治制度
一、德意志帝国16世纪前的政治制度
二、德意志帝国各邦的君主专制
三、中世纪意大利及其城市共和国的政治制度
四、基督教与教皇国
五、神圣罗马帝国为何“既不神圣又非罗马更不帝国”
第八章英国君主立宪政治制度的建立与变革
一、英国资产阶级革命
二、议会寡头统治与内阁制度的确立
三、英国现代政党与政府制度的建立
四、英国文官制度的创立与发展
五、当代英国政治制度发展的特点
第九章法兰西共和制度的建立与变迁
一、法国大革命与1791年宪法确立的君主立宪制
二、法兰西第一共和国政制与拿破仑独裁
三、法兰西第二共和国政制与路易·波拿巴政变后的政治制度
四、巴黎公社与法兰西第三共和国的政制
五、法兰西第四共和国的政制
六、法兰西第五共和国的政制
第十章美国政治体制的构建及其演变
一、美国概况与美国政治制度演进的特点
二、美国宪法——确定政治竞赛规则
三、美国国会、总统与文官制度
四、美国司法制度
五、美国的政党制度、利益集团和新闻界
第十一章1848年后德意志国家政治制度的变迁
一、1848年革命前后的德国状况与法兰克福宪法确立的
联邦体制
二、德意志第二帝国的建立及其政治制度
三、魏玛共和时期的政治制度
四、法西斯体制下的政治制度
五、德意志国家的分裂、统一和联邦德国的基本法
六、德国政治制度的变迁和启示
第十二章瑞士政治制度
一、瑞士联邦的建立
二、联邦议会
三、联邦委员会与文官制度
四、联邦司法机构
五、瑞士地方政府
六、直接民主和政党
后记

精彩书摘

　　一、制度是什么
　　海德格尔称语言是存在之家，聚生着事物的本质。因此，我们不妨从语源角度简单梳理一下“制度”这一概念。
　　现代汉语中的“制度”，所对应的是英文中的institution与system。Institution对应的拉丁文语源有“制定”和“设立”的意思，后来引申为制度和习惯；system对应的希腊语源是将部分摆放成为整体，后来引申为制度、组织和系统。古汉语中的“制度”，更偏于动词，意思是通过人为的“制”达到某种规模和格局。《汉书·文帝本纪》上有言，“帝自为庙，制度狭小”，说的是汉文帝节俭，为自己立庙，盖得非常小。《资治通鉴》里说隋文帝时期，杨素建造仁素宫，隋文帝至，“见制度壮丽”，很不高兴。这里的“制度”一词，显然与institution和system有别。参见张鸣：《中国政治制度史导论》，中国人民大学出版社2004年版，第8页。 其实，与“国家”、“民主”、“经济”、“革命”等社会科学主干词汇一样，以“制度”对译institution和system，大多源出日本。甲午中日战争，尤其是清末新政后，中国大量派遣留学生去日本学习时，这些词汇为留日学生引入中国。王尔敏教授等人则认为，这些社会科学的主干词汇最早是传教士在中国助手的帮助下，汉译西方文献时创造出来的；明治维新后，被日本人大量借用，及至甲午战后，尤其是1905年废科举之后，大量中国学生留学日本，再将这些词汇引进国内，世人多误以为这些词汇为日本人所创造。
　　那么现在我们所讲的“制度”，究竟应该如何来理解呢？而本书又是从哪个角度来梳理西方政治制度的历史呢？实际上，今天社会科学界对“制度”一词有着诸多定义，其中以诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·C�迸邓嫉慕缍ㄓ跋熳钗�广泛。
　　诺思认为：“制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。” 制度能够决定人们的行为偏好，因为人们是在游戏规则之下作出选择的。“制度构造了人们在政治、社会和经济方面发生交换的激励结构，制度变迁则决定了社会演进的方式。”［美］道格拉斯·C�迸邓迹骸吨贫取⒅贫缺淝ㄓ刖�济绩效》，上海三联书店1994年版，第3页。 历史上著名的“犯人船事件”即为此作了一个很好的注脚。17~18世纪，英国运送犯人到澳洲，按上船时犯人的人头数给私营船主付费。私营船主为了牟取暴利，便不顾犯人的死活，导致每船运送人数过多，生存环境恶劣。加之船主克扣犯人的食物，囤积起来以便到达目的地后卖钱，使得大部分犯人在中途就死去。更残忍的是，有的船主有时一出海就把犯人活活扔进海里。英国政府极欲降低犯人的死亡率，如果加强医疗措施，多发食物改善营养，就会增加运输成本，同时也无法抑制船主的谋利私欲；如果在船上增派管理人员监视船主，除了大大增加政府开支外，也难以保证派去的监管人员在暴利的诱惑下不与船主合谋勾结。最后，英国政府制定了一个新办法：规定按到达澳洲活着下船的犯人的人头数付费。于是，私营船主绞尽脑汁、千方百计让最多的犯人活着到达目的地。此后，运往澳洲的犯人的死亡率相当低，最低时不超过1%，而原来最高时竟有94%。这个故事与经济学家亚当·斯密在《国富论》中对“看不见的手”的讨论是相通的。斯密这样写道：“……人差不多总有机会去获得他的兄弟们的帮助，然而只是期望从他们的善意去获得这种帮助，那是徒劳的。但是他如果能激起他们的利己心，使之倾向于他，并向他们表明，正是为了他们本身的利益才去做他所求他们为他要做的事情，那他就很可能达到目的。……我们不能期望从屠夫、酿酒师和面包师的慈善心得到我们的晚餐，而是从他们关怀他们自己的利益去得到。”［英］亚当·斯密：《国富论》第1卷，人民日报出版社2009年版，第26页。 英国政府正是通过对运费计算规则的改变，最大程度地利用了私营船主的牟利之心，从而达成了自己运送英格兰犯人去开发澳洲的目的。最初的挫折就在于，英国政府的目的与私营船主的目的未能作用于同一方向。在评论“犯人船事件”时，继承了亚当·斯密衣钵的诺贝尔经济学奖获得者、社会思想家哈耶克写道：坏的制度会让好人作恶，好的制度能让坏人从良。无独有偶，邓小平在《党和国家领导制度的改革》的讲话中也曾深刻指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”邓小平：“党和国家领导制度的改革”，载《邓小平文选》第2卷，人民出版社1983年版，第333页。 所以，政治学家塞缪尔·P�焙嗤⒍僭谄涑擅�作《变化社会中的政治秩序》中写道：“……一个社会的成分越复杂，各种集团越是纵横交错，其政治共同体的形成和维持就越依赖于政治体制的功效。”［美］塞缪尔·P�焙嗤⒍伲骸侗浠�社会中的政治秩序》，生活·读书·新知三联书店1989年版，第9页。
　　二、制度的内部构成
　　诺思认为“institutions”由三个基本部分构成：“正式的规则、非正式的约束（行为规范、惯例和自我限定的行事准则）以及它们的实施特征（enforcement characteristics）。”具体来说，“正式规则包括政治（和司法）规则、经济规则和契约。这些不同层次的规则——从宪法到成文法、普通法，到具体的内部章程，再到个人契约——界定了约束，从一般性规则直到特别的界定”。非正式约束（行为规范、惯例和自我限定的行事准则）是人们在长期实践中形成的，具有持久的生命力，并构成世代相传的文化的一部分，包括价值信仰、伦理规范、道德观念、风俗习惯及意识形态等因素。实施特征则是为了确保上述规则得以执行的相关制度安排，它是制度安排中的关键一环。
　　诺思指出，即使在像当代西方国家这样法治比较健全的发达经济体中，正式规则也只是型塑人们社会选择之约束的很小一部分（尽管非常重要），而人们社会交往和经济交换中的非正式约束则普遍存在。他还认为，在人类社会诸种文化传统中所逐渐形成的一些非正式约束，包括人们的行事准则（codes of conduct）、行为规范（norms of behavior）以及惯例（conventions）等，无论是在长期，还是在短期，都会在社会演化中对行为人的选择集合产生重要影响。加之，由于从文化中衍生出来的非正式约束往往并不会对正式规则的变化做出即时反应，因而这些非正式约束嵌套在（nested in）其中的文化则会在“制度的渐进演化方面起着重要作用，从而成为了路径依赖的根源”。以英国政治为例，众所周知，英国宪法是不成文法，乃英国政治惯例与传统的集合。近代以来英国政治的发展，正是在其不成文宪法规约下“旧瓶装新酒”式的稳步变迁。因此，要想把握英国政治制度的演进，绝对离不开对英国政治制度中“非正式规则”以及“实施的形式和有效性”的关注。另外，美国早期宪政史也是这方面一个很好的例子。
　　1787年费城制宪会议所制定的美利坚合众国宪法是人类有史以来第一部成文宪法，一直沿用至今。但其从羊皮纸上的文字变成一架在国家版图之内任何地方都不容抗拒的最高强制机器，恰如比尔德夫妇在《美国文明的兴起》第1卷中所说：“当费城的文件成为现实时，它是靠制订和通过它的人的理智和意志来维持的。”［美］查尔斯·A�北榷�德：《美国文明的兴起》第1卷，商务印书馆1991年版，第331页。 王希在《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》（修订本）中也指出：“早期联邦政府（包括国会和总统部门）的运作和政策对宪法权威性的建立极为重要。”王希：《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》（修订本），北京大学出版社2000年版，第96页。 斯科特·索普在《美国国父们留下了什么？》一书第12章“革命的完成”中，对这段历史进行了很好的梳理：乔治·华盛顿了解贯彻宪法原则的困难，但他巧妙地树立起了一些先例，使得作为美国根本政治制度的宪法丰满起来，同时也使得《独立宣言》所宣示的理念得以落实到现实政治生活中，从而使得美国民主真正运转了起来。当时，华盛顿最大的难题是如何处理同国会的关系。宪法赋予了总统对于立法机构决议的否决权，却没有具体规定如何运用这一权力。华盛顿不得不使用否决权来影响立法进程，或者仅仅用它来阻止违反宪法的法律，在这两者之间进行抉择。谨慎的华盛顿决定只冻结违反法律的议案，而不去干预立法分支的活动。尽管如此，华盛顿和国会还是在免除总统任命的官员职务问题上发生了冲突。参议院坚称拥有这一权力，因为是参议院批准了总统对于官员的任命，所以自己也能免除他们的职务。华盛顿在这场冲突中赢得了胜利。如果他未能获胜的话，美国的政府将会很不一样。其时，华盛顿还试图按照宪法详细载明的那样，与参议院就（对外）条约问题进行协商，但这被证明是自找麻烦。当他来到参议院寻求建议时，参议员们没有提供任何建议。华盛顿决定从那以后只将签订的条约送往参议院批准生效，这一办法直到今天仍被遵行。1797年，担任了两届总统的乔治·华盛顿对美国民主做出了最后的、可能也是最重要的贡献——他引退了。今天，我们已经习惯了权力的和平交接，但在华盛顿的时代，这还是一种新奇的观念。权力的交接只发生在两种情形之下：要么是领导人去世，要么是他被赶下台。当时的统治依赖于一位领导人，领导人离去之后，政局就会发生动荡。参见［美］斯科特·索普：《美国国父们留下了什么？》第12章“革命的完成”，杨小辉译，复旦大学出版社2008年版。 后来，总统只连任一届就成了美国的政治惯例与传统，虽曾在第二次世界大战中为富兰克林·罗斯福所打破，但此后美国便将这一做法写进了宪法修正案，成为硬邦邦的正式规则。
　　三、政治制度
　　“政治制度是指人类社会发展到国家阶段以后，从事政治活动的组织、框架，以及政治游戏规则和政治运行的内在机制。简单地说，政治制度就是人们从事政治活动的游戏规则。”张鸣：《中国政治制度史导论》，中国人民大学出版社2004年版，第9页。 政治制度建构了人类的社会等级和秩序，搭建了人们政治活动的大框架，其变革往往意味着社会的变革与动荡，但这种变革往往最能体现历史的演进轨迹。
　　在现实社会中，政治制度（political institution）是必要的，其原因在于人与人之间存在着政治利益的冲突，在于有着利害冲突的人们需要以制度化的行为规则来约束和指导自身的政治行为。不过，政治制度并不是天然存在的，只有通过政治行动才能建立起来。政治制度既非天然就有，也并非全是人为设计，它是通过人类的政治行动而历史地形成的，它是“在各种社会势力的相互作用和歧见中，从逐渐发展起来的解决这些歧见的程序和组织环节中脱颖而出的。人数很少、性质单纯的统治阶级的解体，社会力量的多样化以及社会力量之间日趋频繁的相互作用是产生政治组织和程序从而最终产生政治制度的先决条件”。 ［美］塞缪尔·P�焙嗤⒍伲骸侗浠�社会中的政治秩序》，生活·读书·新知三联书店1989年版，第11页。
　　美国学者斯科特·戈登认为，政治学研究的核心命题在于“有组织的少数能够一成不变地支配没有组织起来的多数”［美］斯科特·戈登：《控制国家：从古代雅典到今天的宪政史》，应奇等译，江苏人民出版社2005年版。 。因此，我们只有把研究的焦点集中在社会组织上，将制度纳入对政治权力的研究之中，才能获得对纷繁复杂的政治现象的深刻洞悉。
　　四、何谓西方
　　西方世界（Western World、the West 或the Occident）也称西方国家，在不同的场合和不同的时期有着不同的外延。但一般而言，它是指西欧和美国、加拿大、澳大利亚、新西兰，有时也包括东欧、拉丁美洲、土耳其和以色列，因为这些国家的文化一脉相承。亚洲地区的日本、韩国、新加坡、中国台湾地区和香港特别行政区有时也被包括在内，特别是在政治和经济领域，因为它们的生活水平和政治、经济、社会结构与传统西方国家相近。故西方国家往往不是一个地理概念，而是一个政治文化概念。
　　近代以前的中国一般将西方称为“西洋”。而西洋是古代中国人以中国为中心的一个地理概念。其时，与西洋相关的概念有：
　　东洋：东中国海以远，日本附近。如“东洋战刀”。
　　南洋：南中国海附近的东南亚诸国，包括马来群岛、菲律宾群岛和印度尼西亚群岛。如“下南洋”、“南洋华人”。
　　西洋：印度洋沿岸，及经由印度洋到中国的欧洲。如“郑和下西洋”、“西洋镜”。
　　北洋：渤海、黄海以及朝鲜半岛附近。如“北洋水师”、“北洋军阀”、“北洋政府”、“北洋大学”、“北洋通商大臣”。这些词均源自以李鸿章为代表的晚清重臣在北洋地区的军事、商业、外交、教育活动。
　　当然，今天“西洋”的用法已与西方世界相同。
　　五、国家的起源
　　政治的核心是国家政权。然而“国家并不是从来就有的。曾经有过不需要国家，而且根本不知国家和国家权力为何物的社会”。［德］恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源》，载《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1972年版，第104页。 这就是以血缘关系为纽带、用传统习俗来调控人们之间关系的原始社会。原始社会中没有私有制，没有剥削，没有阶级，因而也没有国家。这时，生产关系的基础是以生产力极端低下为前提的生产资料公有制，人们在极狭小的范围内共同劳动、平均分配、平等相处。原始社会组织的基本单位是氏族，是按同一祖先的血缘关系组织起来的生活集体与生产单位。氏族之上，还有按血缘亲属关系的不同程度组合的胞族、部落和部落联盟。氏族组织的重要特点是，没有系统地采用暴力和强迫人们服从暴力的特殊机构。氏族的一切重大问题皆由氏族全体男女组织的氏族会议决定。而氏族首领也由氏族会议民主选举产生，男女都可以当选。氏族首领和成员完全平等，社会秩序与氏族权力是依靠传统习惯和氏族首领的威信来维持和调整的。
　　在氏族制度解体并向国家过渡的时候，出现了军事民主制时期，或称“英雄时代”。恩格斯指出：“一切文化民族都在这个时期经历了自己的英雄时代。”［德］恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源》，载《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1972年版，第19页。 军事民主制的特点：一是在不同的程序和形式上保留着氏族民主制的因素；二是出现了军事首长的个人权力，但是这种权力尚未达到国家统治权力的程度。军事民主制的出现，同频繁的战争紧密相关。先前氏族或部落之间偶尔也发生冲突，但原因主要是血亲复仇或边界纠纷。然而随着私有制的发展，导致掠夺他人财富和奴隶为目的的战争产生，使战争变成了“经常的职业”和“民族生活的正常职能”。［德］恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源》，载《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1972年版，第20页。 军事民主制的典型机构是人民大会（由全体武装男子组成）、议事会（由氏族、部落首领组成）和军事首长。人民大会和议事会是民主机构，因为一切重大事情均由其决定。而军事首长则是个人权力的象征。起初，个人权力还湮没在氏族民主之中，但后来它却越来越显得突出了。经常性的战争，使军事首长成为一种不可缺少的社会公职，其财富和权力与日俱增。军事首长原是由选举产生的，后逐渐变为世袭制。“人们最初是容忍，后来是要求，最后便僭取这种世袭制了；世袭王权和世袭贵族的基础奠定下来了”；到这时，“氏族制度已经过时了，它被分工及其后果即社会之分裂为阶级所炸毁。它被国家代替了。”［德］恩格斯：《家庭、私有制和国家的起源》，载《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社1972年版，第80页。
　　按照马克思主义历史发展观，国家是阶级矛盾不可调和的产物，它是在氏族部落制度崩溃的基础上产生的。国家和氏族的不同特点在于：其一，国家不是以血缘关系，而且按照地域来划分和组织国民的。其二，国家不是用传统习俗，而是依靠特殊的公共权力统治与管理社会，如军队、警察、官吏、法庭、监狱等暴力强制机构。列宁在《国家与革命》中指出:“国家是阶级统治的机关，是一个阶级压迫另一个阶级的机关。”这就是国家的实质。其三，“国家存在的经济体现就是捐税。”《马克思恩格斯全集》第4卷，人民出版社1958年版，第218页。
　　世界历史上最早出现的国家是奴隶制国家，这是普遍规律。
　　……

前言/序言

　　从社会历史发展角度考量，转型社会动荡不安的根本原因是制度冲突和制度变迁。不安的平息也必须依赖于制度供给、创新和巩固，所以，要寻找社会秩序和谐稳定就必须把制度作为社会科学的研究对象。
　　制度作为一定历史条件下形成的社会关系和与此相适应的社会活动的规范体系，是为了满足人类基本生存需要而出现的。制度是人们在社会生活中自然形成和创造出来的决定人们社会关系、安排社会生活秩序、整合社会结构、规范人们行为的文化现象。因此，制度是社会秩序和社会发展进步的核心；也是一个国家与社会核心竞争力的重要构成因素。当前在全球化背景下，国家与国家之间的竞争中，制度文化是关键。同样，如何实现社会公正，关键也在于制度设计与安排。因此，邓小平指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”；“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治制度的改革”。
　　政治制度是制度领域的重要部分，是确定政治权力归属、分配、控制和调节的制度。政治制度不仅作为国家上层建筑的重要组成部分，而且也是规范社会政治生活的规则体系。亨廷顿在其《变化社会中的政治秩序》中认为：“没有强有力的政治制度，社会就会无力界定和实现其共同利益。因此，创造政治制度的能力，也就是创造公共利益的能力”；“任何可用于强化政府制度的东西，都可被称为公共利益。公共利益就是公共制度的利益”。
　　从政治学而论，政治制度的研究主要内容有：
　　一、政体
　　政体是指统治阶级组织国家最高政权机关的形式，即“一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关”。政体的形式是由多种因素所决定的。阶级力量的消长、经济形态的变化、地理环境的差异、民族传统的不同、文化水平的高低、国际形势的特点等都是影响政体形式的重要因素。列宁曾经指出：“国家形式极其繁杂。在奴隶占有制时期，在当时最先进、最文明、最开化的国家内，例如在完全建立于奴隶制之上的古希腊和古罗马，已经有各种不同的国家形式。那时已经有君主制和共和制、贵族制和民主制的区别。君主制是一人独裁的政权，共和制是一切政权机构都由选举产生；贵族制是很少一部分人的政权，民主制是人民的政权。这些区别都是奴隶制时代产生的。虽然有这些区别，但奴隶占有制时代的国家，不论是君主制，还是贵族的或民主的共和制，都是奴隶占有制国家。”由此可见，政体的本质应是阶级关系、阶级地位和领袖地位所决定的。政体类型的划分，政治学家们至今尚未有一个统一的分类标准。古希腊的柏拉图曾根据执政者是否遵循“正义”原则为标准，将政体分为平民政体、僭主政体、贤人政体、财阀政体、军阀政体五种形式。政治思想家亚里士多德则在此基础上，以掌权者人数多少提出三分法：个人掌权的为君主政体；少数人掌权的为贵族政体；多数人掌权的则称为共和政体。此后的政治学家都深受其影响，将这种分类法应用到政体划分上，并加以一定的改造和注入新的解释。事实上，世界各国在历史发展中，存在着多种影响国家政体的因素。因此，划分政体，我们只能从最主要的特征方面来区别什么是典型政体，而不必将一些微观差别作为标准。
　　二、国体
　　国体是指国家的阶级内容，即指由哪个阶级来管理国家。毛泽东曾指出，所谓国体“就是社会各阶级在国家中的地位”。马克思主义国家学说认为，国家是国体和政体的统一，国体是国家内容和本质，政体是国家形式、政权组织形式。国体需要相应的政体来表现，政体又由国体决定，并为其服务。二者关系中，国体起着主导和决定作用。在人类历史上，有过奴隶主阶级专政、封建主阶级专政、资产阶级专政、无产阶级专政四种国体。同一种国体，可以产生不同性质的政体。例如古希腊罗马为奴隶主阶级专政，但存在过君主制、贵族共和制与民主共和制等多种政体。同样，不同国体的国家也可以采取同一种政体，例如在奴隶主专政与封建主专政的国家中都出现过大体上相同的共和制、君主制政体。因此，研究政治制度史，国体与政体是一个统一体中不可分割的紧密联系的两个部分。
　　三、组织机构
　　组织机构是指国家借以行使权力和进行统治的政府机构。国家要贯彻统治阶级的意志，使社会秩序有利于统治阶级的利益，缓和与调节各种阶级矛盾和社会冲突，就必须通过具体的机构设施来进行，这就是政府组织机构。由此可见，国家是阶级的统治工具，政府组织机构是国家的统治机器；而这台机器运转得如何，则关系到国家的治乱盛衰。
　　四、社会制度
　　社会制度是指一定历史条件下形成的政治、经济、宗教、文化等方面的体系，也是国家为维持社会秩序，进行有效管理，所制定的约束人们行为的一系列规范与准则。社会制度和政治制度之间存在着内容与形式对立统一的辩证关系。社会制度的具体内容决定了国家政治制度的主要形式，有什么样的内容，就有什么样的形式；而形式则对内容的发展起着推动或阻碍的作用。
　　研究政治制度除上述四个主要方面，实际上还涉及其他社会方面。例如，政治制度是同社会经济基础相适应的，是一定经济形态的产物。按照马克思主义的观点，经济基础决定政治上层建筑，政治上层建筑也会反作用于经济基础。恩格斯曾指出：“国家即政治制度，乃是从属的要素；而市民社会即经济领域，则是决定的因素。”因此，我们在研究政治制度这一上层建筑的范畴时，不能忽视其与经济基础的相互联系。同样，人们的一切政治行为都是在一定的政治思想支配下进行的，故政治制度的研究也必须同一定社会历史条件下的政治思想紧密结合。而如何评价一种政治制度，则主要看它在当时的历史条件下，对社会经济文化的发展是起了促进的作用还是阻碍的作用。
　　本书主要是作为大学政治学、法学、公共管理学、历史学以及其他学科的课程教材，故主要以马克思主义的历史唯物主义为指导，针对西方社会历史发展的过程来撰写。而一些在学术界有不同观念的问题，限于体例和篇幅我们就不一一介绍了。如关于国家的起源观念就有：社会内部阶级冲突不可调和说；对外军事征服说；社会契约说或合作说等等。由此，对于国家的职能的学术观点也有所不同。如一些观点认为：从国家维护统治阶级的统治而论，国家具有阶级性；从国家所执行的社会功能来论（如兴修水利、便利交通、救灾除患等公共工程和公共事业以及保卫国土等），国家又有非阶级性的一面，它必须以民族国家的最高利益作为自己行动的出发点和归宿。又如关于社会发展决定论，当今学术界主要也有几种观点：一是制度决定论（认为只有合理、良性的制度，才能维护社会的公平与公正，保证个人的自由权利，促使人们发挥社会创造力量和能动性格）；二是经济决定论；三是文化决定论等等。
　　在人类社会几千年的文化发展史中，各种政治制度的形成历经沧桑岁月。历史唯物主义者认为：不认识过去，就不能理解现在，也不可能预见未来。因此，我们力求在马列主义基本理论的指导下，对历史发展过程中的西方政治文化背景与政治制度的产生、发展、形成及其演变过程作一些概述与阐论，以总结规律与利弊得失，为当前改革开放中的社会转型以及正在进行的政治体制改革提供有益的历史经验与借鉴。
　　何平立2015年9月

《帝国遗痕：从城邦到世界的权力演进》 序言 人类文明的轨迹，是一部关于权力如何产生、如何组织、如何转移的宏大叙事。从星罗棋布的城邦林立，到统一辽阔的帝国崛起，再到如今全球化浪潮下的多元格局，权力形态的变迁始终是塑造历史进程的核心驱动力。本书《帝国遗痕：从城邦到世界的权力演进》，并非旨在梳理某一特定地理区域或某一特定历史时期的政治制度细节，而是尝试以一种更为宏观的视角，去探寻权力组织模式演变的内在逻辑与普遍规律。我们将目光投向那些曾经辉煌一时，又或在历史长河中留下了深刻印记的权力形态，它们如同巨大的帝国遗痕，至今仍影响着我们对当下政治秩序的理解。 本书的核心关切在于，人类社会是如何从最初相对简单的群体组织，发展出层层嵌套、日益复杂的权力结构？这些结构又如何应对内部的治理挑战，以及外部的生存竞争？在不同的历史阶段，哪些关键性的技术、思想、经济因素，促成了权力形态的质变？而又是什么样的内在张力，导致了这些权力结构的衰落与转型？我们并非试图构建一套放之四海而皆准的“普遍理论”，而是希望通过对若干具有代表性的权力演进路径的观察与分析，为读者提供一个思考权力本质与历史演变的独特框架。 第一章：碎片之歌——城邦的黎明与自治的荣耀 在人类早期文明的画卷中，城邦是最为古老且普遍的一种社会组织形式。它们如同独立的海岛，在广袤的大地上散落，各自发展出独特的政治生态。本章将聚焦于那些孕育了初步政治智慧的城邦文明。我们并非细致考察雅典的民主程序或斯巴达的军国体制，而是更侧重于探究城邦作为一种权力单元的根本特征。 城邦的权力，首先是一种地理上的集中与社群上的认同。狭小的疆域使得公民能够直接参与政治生活，即便在精英统治的时期，统治者与被统治者之间的距离也相对较近。这种亲近性塑造了一种基于共同体意识的政治文化。公民的身份认同，很大程度上与城邦的命运紧密相连，个人的荣辱与城邦的兴衰息息相关。 我们还将探讨城邦内部的权力结构如何实现多元化与制衡。即使是最早的王权，也往往受到贵族、长老或新兴社群力量的挑战与制约。从氏族部落的权力分散，到公民大会的集体决策，再到法官与官员的职责划分，城邦在有限的空间内，摸索出了各种有限集权的治理模式。这些模式，虽然规模不大，却为后世更复杂的权力组织提供了最初的范本。 城邦的权力，也意味着有限的扩张与对外的脆弱性。其固有的局限性，在于其难以形成大规模的军事力量，也难以实现对广袤区域的有效统治。对外，它们往往需要依附于更强大的力量，或在相互间的战争中消耗彼此。然而，正是这种“碎片化”的政治格局，孕育了多样化的政治思想，也为后来的统一浪潮埋下了伏笔。本书将着重于勾勒城邦作为一种权力形态的基本轮廓与内在张力，而非具体案例的细节复述。 第二章：洪流之势——帝国构建的逻辑与集权的疆界 当城邦的力量不足以应对日益增长的外部威胁与内部治理需求时，一种更庞大的权力形态——帝国，便应运而生。本章将聚焦于帝国构建过程中所蕴含的权力逻辑，以及集权体制所面临的内在挑战。我们并非详细分析罗马法或汉朝的官僚体系，而是试图理解帝国作为一种权力组织所具备的普遍要素与扩张机制。 帝国的崛起，首先是一种力量的叠加与资源的整合。通过军事征服、经济掠夺或政治联盟，帝国能够汇聚起远超城邦规模的人力、物力和财力。这种集聚效应，使得帝国能够进行更大规模的工程建设，维持更庞大的军队，并在国际舞台上扮演举足轻重的角色。 帝国的核心在于其高度集权的权力结构。从某种意义上说，帝国即是权力的集中与扩散。国王、皇帝或最高统治者，试图将最高权力收归己有，并通过层层任命的官员体系，将权力触角延伸至帝国的每一个角落。这需要发展出复杂的官僚体制与统一的法律体系，以确保命令的传达与执行。 然而，集权也带来了内在的张力与潜在的危机。帝国需要不断地平衡中央与地方的关系，在维持统一与尊重地方差异之间寻求微妙的平衡。巨额的财政开支、持续的对外战争、以及官僚体系的腐败，都可能成为压垮帝国的沉重负担。本章将重点探讨帝国权力运作的基本模型，包括其扩张的驱动力、集权的手段、以及统治的合法性来源，同时也会触及导致其衰落的共性原因，例如过度扩张、内部倾轧、以及对新思想的僵化排斥。 第三章：网络之韧——跨区域互动与权力形态的嬗变 历史并非线性前进，权力形态也并非单向演进。在帝国衰落的废墟之上，新的政治力量与组织模式开始萌生。本章将超越城邦与帝国的二元对立，关注跨区域互动与权力形态的嬗变，以及由此产生的更具韧性与灵活性的权力组织。 随着贸易路线的拓展、人口的迁徙以及思想的传播，不同区域的政治实体之间开始产生更为频繁和复杂的互动。这种互动，既带来了竞争，也带来了合作，更重要的是，它促使了权力组织模式的相互学习与借鉴。 我们不再局限于单一国家的内部视角，而是尝试理解联盟、邦联、以及更松散的区域性权力网络如何成为新的权力形态。这些形态，往往能够在维持一定程度的自治的同时，实现更广泛的区域性协调与合作。例如，某些商业城市组成的联盟，可以凭借经济实力对周边地区施加影响；而一些地理位置优越的交通节点，则可能发展出连接不同政治体的枢纽作用。 此外，本章还将关注非国家行为体在权力格局中的兴起。宗教组织、商业行会、甚至是新兴的思想流派，都可能在一定程度上挑战或补充传统国家的权力。它们通过自身的网络与影响力，在区域甚至跨区域的权力互动中扮演着日益重要的角色。 我们不会深入研究具体历史事件的细节，而是着力于勾勒出权力形态从垂直集权向水平网络演变的趋势。这种演变，反映了人类社会在应对日益复杂的世界时，对权力组织效率与灵活性的不懈追求。 第四章：思想之核——理念的塑造与政治秩序的根基 权力并非仅仅是物理力量的较量，更深刻地根植于思想观念之中。本章将探讨思想与理念如何塑造政治秩序的根基，以及不同思想流派如何影响权力结构的形成与演变。我们并非梳理某一特定西方哲学家的思想体系，而是试图理解理念作为一种非物质力量，在构建与维护政治权力中的关键作用。 思想的传播，能够赋予权力合法性，也能挑战现有秩序。从古代的神权统治，到近代的君权神授，再到启蒙运动后的天赋人权与社会契约，不同的哲学与政治理念，为不同时期的政治权力提供了理论支撑。这些理念，影响着人们对统治者、公民权利、以及国家角色的认知，从而深刻地塑造了政治制度的实际运作。 本章将关注核心政治理念的演变轨迹，例如： 秩序与自由的辩证关系：如何平衡个体自由与公共秩序的需求，这是贯穿人类政治思想史的永恒命题。 合法性的来源：权力如何获得人民的认可？是通过传统、神权、理性，还是人民的同意？ 公共利益的界定：什么是“公共利益”，以及如何通过政治制度来追求和实现它？ 权力的制约与平衡：如何防止权力滥用，保障人民的权利？ 我们将审视这些核心理念是如何在历史的激荡中，不断被重新诠释、辩论，并最终内化为不同政治制度的基因。即使我们不具体研究某个国家的宪法条文，也能通过理解这些思想的“底层代码”，去洞察不同政治秩序为何如此运作，以及它们又将走向何方。 结语：遗痕与启示 《帝国遗痕：从城邦到世界的权力演进》的旅程至此已近尾声。我们并未描绘一幅清晰的西方政治制度发展的时间线，也未深入剖析具体国家的政治演变过程。我们的目的，是通过对权力形态的宏观审视，为读者提供一个理解政治秩序本质的独特视角。 从城邦的碎片化自治，到帝国的集权式扩张；从跨区域的互动网络，到思想理念对政治秩序的深刻塑造，权力总是在不断地寻求新的组织形式与存在方式。这些“帝国遗痕”，并非凝固的历史遗迹，而是深深地烙印在人类政治文明的基因之中，持续地影响着我们对当下与未来的思考。 本书旨在唤起读者对于权力运作规律的敏感性，鼓励大家跳出狭隘的个案研究，去探寻政治现象背后的普遍逻辑。理解权力演进的脉络，有助于我们更深刻地认识我们所处的时代，以及我们未来的可能性。希望本书能够成为您探索政治文明演进道路上的一个有益的启示。

评分☆☆☆☆☆

这本《西方政治制度史》真是一部引人入胜的巨著，我拿到手之后就爱不释手。它不仅仅是一部枯燥的学术论述，更像是一幅徐徐展开的恢弘画卷，将西方几千年波澜壮阔的政治演变史描绘得淋漓尽致。从古希腊城邦民主的萌芽，到罗马共和国的崛起与衰落，再到封建时代的等级制度，以及近代民族国家的形成和民主制度的探索，书中几乎涵盖了西方政治制度演进的每一个重要阶段。我特别喜欢作者在描述古希腊民主时，那种对苏格拉底、柏拉图、亚里士多德等先哲思想的深入剖析，让我仿佛置身于雅典的广场，与他们一同思考政治的本质。而对于罗马法的形成，以及它如何渗透到现代法律体系中的讲解，也让我大开眼界。历史的洪流滚滚向前，书中对中世纪神圣罗马帝国的复杂权力结构，以及教会与世俗王权的博弈，也描绘得细致入微。虽然篇幅浩瀚，但作者的叙述风格却颇具感染力，语言生动，逻辑清晰，即使是对政治史不太熟悉的读者，也能从中获得深刻的理解和启发。这本书不仅仅是提供知识，更重要的是它能激发读者对历史的好奇心和对政治现象的思考。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，起初拿到《西方政治制度史》这本书时，我还有些担心它会过于学术化，难以阅读。然而，事实证明我的担忧是多余的。这本书在保证学术严谨性的同时，也展现了非常强的可读性。作者在处理不同历史时期政治制度的演变时，善于从宏观角度把握脉络，同时又能在细节之处深入挖掘。例如，在探讨文艺复兴对政治思想的影响时，书中并没有仅仅罗列几个名字，而是详细分析了人文主义思潮如何挑战了中世纪的神学统治，以及它如何孕育了新的政治理念。对于文艺复兴后欧洲各国民族国家的兴起，书中也进行了细致的分析，例如英国、法国、西班牙等国家是如何通过集权化的过程，逐渐形成现代国家的雏形。我尤其欣赏作者对不同政治制度之间的相互影响和借鉴的分析，比如，欧洲大陆的绝对君主制是如何受到某些方面挑战的，而英国的议会制度又如何反过来影响了其他国家的政治改革。这本书的结构非常清晰，每一章都围绕一个重要的历史时期或政治主题展开，过渡自然，逻辑严密，让我能够轻松地跟随作者的思路，一步步理解西方政治制度的复杂演变。

评分☆☆☆☆☆

这本书最大的亮点在于其对“制度”二字的深刻理解和系统性呈现。它不仅仅是在讲述历史事件，更是在剖析那些塑造了历史进程的制度是如何产生、如何演变、又如何影响了社会与人民的。我尤其喜欢书中对不同政治制度优劣势的比较分析，以及对制度变迁背后深层原因的探讨。比如，书中对于寡头政治、贵族政治、民主政治等不同政体形态的演变，以及它们在不同历史条件下的表现，都进行了深入的分析。对于君主制向共和制的转变，以及其中所经历的反复和曲折，也有着非常精彩的论述。书中并没有回避历史的复杂性，而是真实地展现了政治制度的形成过程中，充满了妥协、斗争、甚至暴力。我从书中看到了政治制度的生命力，看到了它们是如何在历史的洪流中不断适应、调整和创新的。这本书让我认识到，政治制度并非一成不变，而是动态的、发展的，并且与社会经济、文化思想等因素紧密相连。通过阅读这本书，我不仅增长了见识，更重要的是，提升了我对政治现象的辨别能力和洞察力。

评分☆☆☆☆☆

《西方政治制度史》是一本真正意义上的“读史明智”的佳作。它让我看到，人类社会在政治组织形式上的探索从未停止。书中对不同时期社会结构如何影响政治制度，以及政治制度又如何反过来塑造社会结构的研究，令我印象深刻。例如，在探讨中世纪庄园制时，书中细致描述了领主与农奴之间的关系，以及这种关系如何体现在当时的政治权力分配上。而到了近代，随着资本主义的兴起，市民阶级的壮大，又如何推动了政治制度的变革，争取更多的政治权利，这些过程的描写都非常生动。我特别欣赏作者在分析一些重大历史事件，如宗教改革、工业革命时，是如何将其与政治制度的演变紧密联系起来的。这本书的价值在于，它不仅仅是一部西方政治史的概览，更是一部关于人类如何构建和重塑政治秩序的深刻反思。它让我认识到，理解当下的世界，必须回溯历史，理解那些塑造了今天政治格局的制度是如何一步步形成的。这本书的阅读体验是充实而富有启发性的，让我受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

我一直对西方近现代政治的起源和发展充满好奇，而这本《西方政治制度史》恰好满足了我这份求知欲。书中对17、18世纪启蒙运动的阐述，简直是精彩绝伦。卢梭的“社会契约论”，洛克的“天赋人权”，孟德斯鸠的“三权分立”，这些思想的火花是如何点燃革命的火焰，最终塑造了现代西方政治的基本框架，作者用详实的史料和深入浅出的语言，将这一切娓娓道来。我印象最深刻的是关于英国光荣革命的部分，作者细致地梳理了议会权力如何逐渐压倒王权，最终确立了君主立宪制，这个过程充满了戏剧性，也充满了智慧。接着，书中又将目光投向了法国大革命，那种对自由、平等、博爱的热烈追求，以及随之而来的动荡与变革，都被描绘得惊心动魄。而美国独立战争，以及其后宪法的制定，更是展现了西方政治制度在实践中的不断探索和完善。本书的魅力在于，它不仅仅是记录事件，更是揭示了制度背后的逻辑和思想渊源，让我能更深刻地理解当代西方政治的形成原因和内在逻辑。阅读这本书，就像在穿越时空，与那些伟大的政治思想家和实践者们进行一场跨越时代的对话。

评分☆☆☆☆☆

通识读本，入门之选。耶

评分☆☆☆☆☆

书的纸质还可以，应该是正版，内容还没看，希望物有所值

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关于西方政治制度史的最新著作

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京东商城做活动买的非常好，快递速度快

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看了一下，不是很生动，有点枯燥，做个入门吧。

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通识读本，入门之选。耶

评分☆☆☆☆☆

这本书算是比较经典了。可以买来看看。