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编辑推荐

丛书以法律法规、司法解释等各类法律文件为主线，突出“实用”的特色，穿插重点法律导读、重点条文解读、重要文件解读、实用图表、地方政策文件等内容，以期为本领域相关读者提供全面、实用的法律信息。

内容简介

（一）全面收录各类法律文件，涵盖征地领域的各个方面。
　　本书全面收录了征地相关的核心法律、行政法规、司法解释、行政规章等各层级法律文件，内容细分为农用地转用与土地征收审批、征地费用管理、征地补偿安置与监管、争议解决、相关规定等五个部分，内容翔实丰富。
（二）覆盖全国诸多省市的地方政策文件，为各地读者查询本地文件提供便利。
　　本书特别收录了全国诸多省市中绝大部分在征地方面的地方性法规、地方政府规章、地方政府及其工作部门规范性文件。这些文件对当地的实际情况更具指导性和可操作性。同时其中的先进经验，也可以供其他地方政府、立法部门结合本地实际情况制定文件规范时参考。
（三）突出“实用”特色，附加更多配套内容。
　　为帮助读者全面、深入理解征地相关重点法条、重点文件，本书附加以下实用内容：（1）对重点法律法规附加导读，介绍该法律文件的大致内容；（2）对核心法律文件逐条解读，详细介绍法律适用的要点、法律规定的原由、重点词句的理解等；（3）对重点文件附加官方解读，选取重点政策发布时的领导讲话、答记者问等内容并加以编辑，向读者详细介绍重点文件的内涵；（4）根据实际需要穿插“实用文书”、“实用图表”、“典型案例”，帮助读者解决实际问题。

作者简介

法律出版社法规中心是法律出版社旗下的专业法规编纂机构。法规中心以国家法律、法规、司法解释等规范性文件为主要内容，分析研究立法主旨和读者需求，策划编纂适合办案实务、教学研究和一般大众实际需要各类法律图书。法规中心长期与机关单位、法学院校及研究机构保持密切合作，拥有相关领域较为权wei、专业的作者资源和编辑团队。

目录

一、农用地转用与土地征收审批
★加★的文件，表明为本书的核心法律依据，在正文中对相关重点条文有详细解读。中华人民共和国土地管理法（节录）（1986.6.25）
考虑到近年来中央、地方国家机关法规清理工作较为频繁，往往一次性地修改和废止大量文件，但修改的内容大部分又只涉及每个文件的个别条文，此时只标注最近一次修改的时间难免让部分读者产生疑惑。因此，本书在目录中对有修改的文件，将其第一次公布的时间和最近一次修改的时间一并列出，在正文中收录的是最新修改后的文本。特此说明。（2004.8.28修正）
中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）（1998.12.27）（2014.7.29修订）
国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项的解释意见（2005.3.4）
各类用地报批会审办法（1998.9.29）
建设项目用地预审管理办法（2001.7.25）（2008.11.29修正）
建设用地审查报批管理办法（1999.3.2）（2010.11.30修正）
报国务院批准的建设用地审查办法(1999.10.28)（2010.12.3修正）
国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知(2002.8.1)（2010.12.3修正）
国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003.9.4）
国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2）
国土资源部有关起草人士解读《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》
国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知(2000.7.17)（2010.12.3修正）
国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知(2001.5.30)（2010.12.3修正）
国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知（2006.12.31）
国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知（2009.1.24）
国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知（2010.1.14）
【地方法规、政策】
北京市国土资源局关于征地及农转用管理等有关问题的通知（2013.12.31）
天津市征收土地工作程序（2013.12.24修订）
河北省土地转用征收报批办法（2010.12.15修正）
【实用图表】
办理征收集体土地手续流程图
国土资源部征地审批的程序及办文时限图
【典型案例】
上诉人东营市鑫鼎商贸有限责任公司与被上诉人东营市国土资源局土地行政撤销案
二、征地费用管理
征地管理费暂行办法（1992.11.24）
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（2006.12.17）
财政部、国家发展改革委关于征地补偿安置费性质的批复（2004.3.21）
财政部关于征地补偿安置费性质的批复（2005.4.4）
【地方法规、政策】
北京市征地补偿费征缴监督管理暂行规定（2008.1.7）
上海市国家建设征收土地费包干使用办法（1987.9.1）（2010.12.20修正）
安徽省征地补偿准备金管理办法（2010.5.4）
【实用图表】
征地赔偿总额速算表
三、征地补偿安置与监管
★中华人民共和国物权法（节录）（2007.3.16）
★中华人民共和国土地管理法（节录）（1986.6.25）（2004.8.28修正）
中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）（1998.12.27）（2014.7.29修订）
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006.7.7）（2013.12.7修订）
国务院有关部门负责人解读《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
征收土地公告办法（2001.10.22）（2010.11.30修正）
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3）
国土资源部有关负责人解读《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》
劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.4.28）
劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（节录）（2007.8.17）
国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（2005.7.23）（2010.12.3修正）
附件1：征地统一年产值标准测算指导性意见（暂行）
附件2：征地区片综合地价测算指导性意见（暂行）
国土资源部耕地保护司负责人解读《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》
国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知（2008.6.22）
国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010.6.26）
国土资源部耕地保护司负责人解读《关于进一步做好征地管理工作的通知》（一）
国土资源部耕地保护司负责人解读《关于进一步做好征地管理工作的通知》（二）
国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知（2013.5.13）
中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知（2011.3.17）
国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006.4.10）
最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011.8.7）
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（节录）（2005.7.29）
【地方法规、政策】
北京市建设征地补偿安置办法（2004.5.21）
上海市人力资源社会保障局等关于被征地人员就业和社会保障办理工作若干问题处理意见（试行）的通知（2012.11.18）
辽宁省被征地农民社会保障暂行办法（2005.10.28）
河南省人民政府办公厅关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见（2006.6.22）
山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法（2005.10.18）
山东省土地征收管理办法（2010.8.17）
山东省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见（2012.9.21）
江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法（2013.9.10）
浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法（2009.8.17）
浙江省人民政府关于调整完善征地补偿安置政策的通知（2014.4.29）
安徽省国土资源厅关于进一步加强征地批后实施监管工作的通知（2013.12.19）
海南省土地征收补偿安置管理办法（2007.8.10）
海南省征地安置留用地管理办法（2012.6.28）
海南省被征地农民参加社会养老保险办法（2013.4.3）
广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法（2008.3.14）
贵州省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见（2011.7.31）
重庆市征地补偿安置办法（1999.4.13）
重庆市国土房管局关于《重庆市征地补偿安置办法》应用中有关问题的通知（2010.12.21）
陕西省建设项目统一征地办法（2002.1.8）（2011.2.25修正）
宁夏回族自治区统一征地管理办法（1997.12.3）（2010.11.4修正）
青海省被征地农民社会养老保险暂行办法（2012.12.28）
青海省人民政府办公厅关于土地征收时缴纳被征地农民社会养老保险的通知（2013.1.30）
【实用图表】
土地补偿费计算公式
安置补助费计算公式
平均年产值主要测算依据额计算公式
诉讼费计算公式
【典型案例】
北沙坡村村委会诉西安市高新技术产业开发区东区管委会等拖欠征地款纠纷案
郝龙只等15人诉屯留县人民政府不履行征地方案公告和征地补偿、安置方案公告法定职责案
陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案
四、争议解决
《中华人民共和国行政复议法》导读
中华人民共和国行政复议法（1999.4.29）（2009.8.27修正）
中华人民共和国行政复议法实施条例（2007.5.29）
国土资源行政复议规定（2009.11.14修订）
国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006.6.21）
国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知（2011.5.18）
《中华人民共和国行政诉讼法》导读
中华人民共和国行政诉讼法（1989.4.4）（2014.11.1修正）
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000.3.8）
最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2015.4.22）
《信访条例》导读
信访条例（2005.1.10）
国土资源信访规定（2006.1.4修订）
最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复（2001.7.9）
最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001.12.31）
【地方法规、政策】
天津市征地补偿安置标准争议协调裁决规定（2006.12.22）
上海市征地房屋补偿争议协调和处理试行办法（2013.11.9）
黑龙江省征地补偿安置争议处理办法（2008.1.27）
湖北省征地补偿安置争议协调裁决办法（2010.2.21）
江苏省征地补偿安置争议协调裁决办法（2007.11.22）
甘肃省征地补偿争议裁决办法（2006.4.15）
江苏省人民政府法制办公室关于进一步规范省本级征地类行政复议案件审理方式及答复行为的通知（2012.5.25）
【实用文书】
行政复议申请书
行政起诉状（公民适用）
行政起诉状（法人、单位适用）
行政上诉状（公民适用）
行政上诉状（法人、单位适用）
【实用图表】
行政复议流程图
行政诉讼流程图（一审）
行政诉讼流程图（二审）
【典型案例】
市公路通行费某征收管理所不服市国土资源局土地行政处罚案
宣某等18人诉衢州市国土资源局收回土地使用权行政争议案
五、征地相关规定
中华人民共和国土地管理法（1986.6.25）（2004.8.28修正）
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27）（2014.7.29修订）
国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17）
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21）
国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006.8.31）
国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（节录）（2006.12.17）
国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（2010.5.15）
国土资源行政处罚办法（2014.5.7）
国土资源违法行为查处工作规程（2014.9.10）
中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）（2015.4.24修正）
国土资源听证规定（2004.1.9）

前言/序言

编辑出版说明

在我国加快推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程中，已经有越来越多的领域被法律所规范，越来越多的纠纷需要通过法律来解决。随着中国特色社会主义法律体系的基本构建，法律已经全面渗透到社会生活的各个领域，每个人都自觉不自觉地生活在法律的规范范围内。为满足社会各界人士对各类专题法规学习、了解、查询的需求，我们精心编辑修订了这套“热点领域法律全书”。
　　丛书以法律法规、司法解释等各类法律文件为主线，突出“实用”的特色，穿插重点法律导读、重点条文解读、实用文书、实用图表、典型案例、地方政策文件等内容。本次修订对全套书的内容进行了全新的梳理、整合，删旧增新、去粗取精，力求将最新的、最实用的法律信息传递给读者。不仅如此，本次修订将体例格式也做了调整，重点更为突出、字体更适合阅读。当然，丛书的特色和宗旨依然秉承：为各领域相关读者提供更为全面、实用的法律信息。
（一）全面收录各类法律文件，涵盖征地领域的各个方面。
　　本书全面收录了征地相关的核心法律、行政法规、司法解释、行政规章等各层级法律文件，内容细分为农用地转用与土地征收审批、征地费用管理、征地补偿安置与监管、争议解决、相关规定等五个部分，内容翔实丰富。
（二）覆盖全国诸多省市的地方政策文件，为各地读者查询本地文件提供便利。
　　本书特别收录了全国诸多省市中绝大部分在征地方面的地方性法规、地方政府规章、地方政府及其工作部门规范性文件。这些文件对当地的实际情况更具指导性和可操作性。同时其中的先进经验，也可以供其他地方政府、立法部门结合本地实际情况制定文件规范时参考。
（三）突出“实用”特色，附加更多配套内容。
　　为帮助读者全面、深入理解征地相关重点法条、重点文件，本书附加以下实用内容：（1）对重点法律法规附加导读，介绍该法律文件的大致内容；（2）对核心法律文件逐条解读，详细介绍法律适用的要点、法律规定的原由、重点词句的理解等；（3）对重点文件附加官方解读，选取重点政策发布时的领导讲话、答记者问等内容并加以编辑，向读者详细介绍重点文件的内涵；（4）根据实际需要穿插“实用文书”、“实用图表”、“典型案例”，帮助读者解决实际问题。
　　囿于编者水平所限，本书可能存在种种不足，还望读者在使用过程中不吝赐教，提出您的宝贵意见，以便本书继续修订完善。

法律出版社法规中心
2016年9月
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