中國扶貧開發報告（2016） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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李培林，魏後凱，吳國寶 著

圖書標籤:

• 扶貧
• 中國扶貧
• 扶貧開發
• 精準扶貧
• 脫貧攻堅
• 區域發展
• 農村發展
• 社會保障
• 經濟發展
• 政策研究

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787509797860

版次：1

商品編碼：12033251

包裝：平裝

叢書名： 扶貧藍皮書

開本：16開

齣版時間：2016-12-01

用紙：膠版紙

頁數：388

字數：446000

正文語種：中文

內容簡介

本書由總報告、專題研究報告和案例研究報告三大部分組成，緊扣十八屆五中全會精神和2015年中央扶貧開發工作會議精神，重點探討改革開放以來尤其是黨的十八大以來中國扶貧開發進程、減貧成效和經驗，並結閤十八屆五中全會精神，對“十三五”期間扶貧開發的形勢和任務、減貧戰略、精準扶貧、貧睏縣摘帽和解決區域性整體貧睏等重大問題進行深入研究。

作者簡介

李培林，男，1955年5月生，山東濟南市人。現任中國社會科學院副院長、黨組成員，中國社會科學院社會學會主任，中國社會科學院社會學研究所所長，中國社會科學院哲學社會科學創新工程社會學研究所首席管理、研究員、博士生導師，中國社會學會副會長，《社會學研究》主編。1972年在山東師範畢業大學附中高中畢業。1977年考入山東大學哲學係，1982年畢業後考取齣國留學生，到北京語言學院集中學法語。1983年赴法留學，1984年獲得法國裏昂大學碩士學位，1987年獲法國巴黎一大學（索邦大學）社會學博士學位。1988年與夫人一起迴國，到中國社會科學院社會學研究所從事研究工作，在城鄉社會學研究室。1989年晉升副研究員，1990年任工業社會學研究室主任。1992年破格晉升研究員，並被授予“國傢有突齣貢獻專傢”，1993年起擔任博士生導師並享受政府特貼。1993年任中國社會科學院社會學研究所副所長兼研究生院社會學係主任。2011年3月當選為中國社會科學院學部委員。2012年11月，當選為中國共産黨中央委員會候補委員。主要研究領域為社會發展、社會結構、企業組織和社會政策。

魏後凱，男，1963年12月齣生，湖南省衡南縣人，經濟學博士。中國社會科學院農村發展研究所所長、城市發展與環境研究所副所長、研究員、博士生導師。1987年9月參加工作，中共黨員，博士研究生，研究員。曾任工業經濟研究所工業布局與區域經濟研究室副主任、主任；2006年10月任工業經濟研究所所長助理；2008年9月任城市發展與環境研究中心副主任；2009年9月任城市發展與環境研究所副所長；2014年12月，到嘉峪關市掛職，任市委常委、副書記；2015年5月擬提升為農村發展研究所所長。兼任中國社會科學院西部發展研究中心主任，中國區域科學協會候任理事長，中國城市經濟學會副會長，中國區域經濟學會副理事長，國際區域研究協會中國分會副理事長，中國城市規劃學會區域規劃與城市經濟學術委員會副主任，中國地質礦産經濟學會資源經濟與規劃專業委員會副主任，民政部、國傢民委、北京市、山西省等決策谘詢委員，十餘所大學兼職教授。主要從事城市與區域經濟學、産業經濟學研究。

吳國寶，經濟學博士，中國社會科學院農村發展研究所研究員，中國社會科學院貧睏問題研究中心主任，中國社會科學院創新工程項目——精準扶貧政策有效性研究的首席研究員，中國社會科學院研究生院博士生導師，享受國務院特殊津貼專傢，國務院扶貧開發領導小組專傢谘詢委員會委員，主要研究領域是扶貧、小額信貸、農村發展和農民福祉。曾任亞洲開發銀行駐華代錶處高級扶貧顧問以及世界銀行、聯閤國開發計劃署、國際農發基金、英國國際發展署、澳發署等國際多邊和雙邊機構的谘詢顧問。

目錄

Ⅰ　總報告
1　中國扶貧開發與全麵建成小康社會【中國社會科學院扶貧開發報告課題組】／004
一　改革開放以來中國扶貧開發的曆程／005
二　中國扶貧的主要做法和經驗／021
三　中國減貧成效及對世界的貢獻／050
四　中國“十三五”扶貧形勢與減貧戰略／058
五　“十三五”扶貧開發的目標和主要任務／068
六　實施精準扶貧、精準脫貧的政策措施／078
Ⅱ　專題研究報告
2　中國經濟增長與減緩貧睏【李　實　詹　鵬】／087
3　産業化扶貧政策與實踐【林萬龍　華中昱】／105
4　易地扶貧搬遷的操作模式與政策實踐【汪三貴　楊　龍】／122
5　公共政策視角下的教育與減貧【俞建拖】／139
6　中國金融扶貧的曆程與展望【孫同全　劉建進】／159
7　農村低保與扶貧開發兩項製度的有效銜接研究【楊　穗】／178
8　中國扶貧機製體製的改革和創新【李　靜】／195
9　中國社會扶貧的實踐探索【嚮德平　高　飛】／207
10　貧睏縣發展評價與退齣策略【檀學文　譚清香】／228
11　中國老少邊地區脫貧攻堅麵臨的睏難及對策【成艾華　何立華】／252
12　中國片區整體脫貧策略【張　琦　史誌樂】／270
Ⅲ　案例研究報告
13　“三西”扶貧開發的經驗【中國社會科學院扶貧開發報告課題組】／294
14　寜德扶貧開發的經驗和啓示【中國社會科學院扶貧開發報告課題組】／302
15　畢節試驗區扶貧開發經驗——勇闖貧睏地區全麵小康建設新路
【貴州省委政研室、省扶貧辦聯閤調研組】／311
16　世界銀行貸款中國貧睏農村地區可持續發展項目的做法和經驗【吳國寶】／324
17　福建與寜夏對口扶貧協作的基本經驗
【寜夏迴族自治區黨委政策研究室　寜夏迴族自治區扶貧開發辦公室】／335
18　城鎮化驅動搬遷一體化引領脫貧
——江西省修水縣移民搬遷扶貧案例【舒　成　賴波平】／343
19　巴中“金融+”助力精準脫貧【楊　穗】／357
Contents／366

前言/序言

一　背景和目標
改革開放以來，中國在減緩貧睏方麵取得瞭舉世公認的巨大成就，為全球貧睏減緩和韆年發展目標的實現做齣瞭卓越的貢獻。黨的十八大以來，中央新的領導集體更加重視扶貧開發工作，齣颱瞭一係列重大的扶貧開發政策和措施，明確要求到2020年我國現行標準下農村貧睏人口實現脫貧、貧睏縣全部摘帽、解決區域性整體貧睏，如期實現全麵建成小康社會的奮鬥目標。農村貧睏人口脫貧是全麵建成小康社會麵臨的最艱巨任務。
為全麵貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要思想和十八屆五中全會精神，積極推進精準扶貧工作，中國社會科學院和國務院扶貧辦決定，發揮雙方優勢，組織相關力量，聯閤撰寫、齣版和發布《中國扶貧開發報告》（扶貧藍皮書）中英文版。
《中國扶貧開發報告（2016）》緊扣十八屆五中全會精神，重點介紹改革開放以來尤其是黨的十八大以來中國扶貧開發的進展、成效及展望，隨後年度的“扶貧藍皮書”重點進行年度分析。
齣版《中國扶貧開發報告》的主要目標是：通過“扶貧藍皮書”，全麵、客觀、專業、權威地報告、解讀和分析中國減貧的進程，全方位展示中國扶貧開發成就，深度分析中國減貧麵臨的挑戰和形勢，推動中國扶貧開發的進步，同時使其他國傢分享中國減貧經驗，以推動中國扶貧開發的進步，推進中國和其他國傢的減貧進程。
二　內容框架
《中國扶貧開發報告》由總報告、專題研究報告和案例研究報告三大部分組成。《中國扶貧開發報告（2016）》緊扣十八屆五中全會精神和2015年中央扶貧開發工作會議精神，重點探討改革開放以來尤其是黨的十八大以來中國扶貧開發進程、減貧成效和經驗，並結閤十八屆五中全會精神，對“十三五”期間扶貧開發的形勢和任務、減貧戰略、精準扶貧、貧睏縣摘帽和解決區域性整體貧睏等重大問題進行深入研究。
總報告是“扶貧藍皮書”的主體部分，側重從大扶貧、多維貧睏、城鄉統籌和國際性的視野，對中國減貧進程進行全麵的總體評價分析。2016年總報告主要內容包括：中國扶貧開發的曆程、做法和經驗，中國減貧成就及其貢獻，“十三五”時期中國扶貧開發麵臨的形勢和戰略、目標和任務以及實施精準扶貧、精準脫貧的政策措施等。
專題研究報告主要根據年度形勢和國傢政策需求，對扶貧重點領域和重大問題進行深入分析。《中國扶貧開發報告（2016）》包括11個專題，分彆是中國經濟增長與減緩貧睏、産業化扶貧政策與實踐、易地扶貧搬遷的操作模式與政策實踐、公共政策視角下的教育與減貧、中國金融扶貧的曆程與展望、農村低保與扶貧開發兩項製度銜接的研究、中國扶貧機製體製的改革和創新、中國社會扶貧的實踐探索、貧睏縣發展評價與退齣策略、中國老少邊地區脫貧攻堅麵臨的睏難及對策和中國片區整體脫貧策略。
案例研究報告圍繞年度主綫和形勢，選擇若乾個具有代錶性的案例進行經驗總結，以供其他地區和發展中國傢藉鑒。收錄“三西”地區扶貧開發經驗、畢節試驗區扶貧開發經驗、寜德扶貧開發經驗和啓示、世界銀行貸款中國貧睏農村地區可持續發展項目、福建與寜夏對口扶貧協作的基本經驗、江西省修水縣移民搬遷扶貧和巴中“金融+”助力精準脫貧7個案例。
三　編委會和作者團隊
本報告由中國社會科學院和國務院扶貧辦組織編寫。編委成員由中國社會科學院和國務院扶貧辦、相關部委、知名專傢學者共同組成。編委會下設立主編、副主編，作為報告編寫和發布的執行者。《中國扶貧開發報告（2016）》寫作人員，來自中國社會科學院、中國人民大學、北京師範大學、中國農業大學、中國發展基金會、武漢大學等全國多個科研單位和高校。一些地方扶貧辦也為專題報告和案例的寫作提供瞭支持。

聚焦新常態下的減貧之路：中國扶貧開發報告（2016） 2016年，中國扶貧開發事業進入瞭一個關鍵性的曆史節點。在經濟發展進入“新常態”的宏觀背景下，麵對錯綜復雜的國內外環境，中國如何繼續深化扶貧攻堅，實現脫貧目標，是擺在各級政府和社會麵前的重大課題。這本《中國扶貧開發報告（2016）》正是在這樣的時代背景下應運而生，它係統梳理瞭2015年度中國在扶貧開發領域的實踐探索、取得的成就、麵臨的挑戰，並對未來的發展方嚮進行瞭深入的研判和展望。 一、 政策框架的深化與完善：精準扶貧戰略的全麵落地 報告的核心內容之一，是深入剖析瞭2015年中國在扶貧政策體係上的重大調整與創新。2015年，是“精準扶貧”戰略正式提齣並全麵推進的關鍵一年。報告詳細闡述瞭這一戰略的內涵、核心要義以及在實踐中的具體體現。 “五個一批”與“六個精準”的落地生根： 報告詳細解讀瞭“發展生産脫貧一批”、“易地搬遷脫貧一批”、“生態補償脫貧一批”、“發展教育脫貧一批”、“社會保障兜底一批”這“五個一批”的扶貧模式，以及“到戶到人、因地製宜、分類施策、精準幫扶、精準脫貧、精準評估”這“六個精準”的工作要求。報告通過大量的案例分析，展現瞭這些政策如何在不同地區、不同貧睏群體中得到有效落實，以及由此産生的實際效果。例如，在發展生産方麵，報告可能會展示如何為貧睏戶量身定製産業發展方案，提供技術培訓、資金支持和市場對接；在易地搬遷方麵，則會呈現如何解決搬遷安置、就業培訓、社會融入等一係列復雜問題。 東西部扶貧協作的升級： 報告高度重視東西部扶貧協作的戰略地位，深入分析瞭2015年東西部扶貧協作在模式創新、資金投入、産業對接、人纔交流等方麵的新進展。報告可能通過數據展示，說明瞭發達地區如何加大對口幫扶力度，將産業優勢、技術人纔、市場資源輸送到貧睏地區，助力當地經濟發展和貧睏人口脫貧。 社會力量的動員與引導： 報告強調瞭全社會參與扶貧的重要性，詳細介紹瞭2015年各級政府如何通過政策引導、平颱搭建、典型宣傳等方式，廣泛動員企業、社會組織、個人等多元主體積極投身扶貧事業。報告會關注社會捐贈、誌願服務、企業社會責任等方麵的具體實踐，並探討如何更好地發揮社會力量在補充政府扶貧功能、創新扶貧模式方麵的作用。 二、 扶貧成就的量化與展示：脫貧攻堅的紮實步伐 報告以翔實的數據和生動的案例，全麵展現瞭2015年中國在脫貧攻堅領域取得的顯著成就。 貧睏人口數量的動態變化： 報告會提供權威的貧睏人口統計數據，揭示2015年全國農村貧睏人口數量的減少情況，以及貧睏發生率的下降趨勢。這些數據不僅是評估扶貧成效的硬指標，也反映瞭中國在解決絕對貧睏問題上的巨大努力和成效。 貧睏區域的整體改善： 報告會關注不同貧睏區域的脫貧進展，例如集中連片特殊睏難地區的貧睏狀況改善情況，以及少數民族地區、邊疆地區等地的發展變化。報告會通過對這些區域的經濟發展、民生改善、基礎設施建設等方麵的評估，展現扶貧政策的區域均衡性與針對性。 減貧模式的成效評估： 報告會針對不同類型的減貧模式，如産業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、社會保障兜底等，進行成效評估。例如，會分析特定扶貧項目的投入産齣比、受益人群的收入增長情況、生活水平的提升程度等，為未來政策製定提供實證支持。 貧睏傢庭生活水平的提升： 除瞭經濟收入的增加，報告還會關注貧睏傢庭在教育、醫療、住房、飲水安全等方麵的改善情況。通過對這些指標的量化分析，可以更全麵地展現扶貧工作對改善民生的積極影響。 三、 挑戰與風險的深入分析：審視前進道路上的障礙 盡管取得瞭令人矚目的成就，但報告並未迴避扶貧開發過程中存在的挑戰和風險。 貧睏成因的復雜性： 報告會深入分析導緻貧睏的深層原因，包括但不限於自然條件限製、産業基礎薄弱、教育文化落後、區域發展不平衡、人口結構變化等。報告會強調，一些深層次的貧睏問題，需要長期的、係統性的解決。 返貧風險的預警： 報告會關注已經脫貧人口的鞏固提升，分析可能導緻返貧的因素，如突發性疾病、自然災害、傢庭變故、市場風險等。報告會會探討如何建立健全返貧監測和幫扶機製，防止已經取得的脫貧成果齣現反彈。 扶貧資源的配置與效率： 報告會可能會對扶貧資金的投入、使用效率、監管機製等方麵進行反思。報告會會關注如何優化資源配置，提高扶貧資金的使用效益，防止資金跑冒滴漏和低效使用。 扶貧工作的可持續性： 報告會也會探討扶貧工作的長期可持續性問題。例如，如何建立穩定的産業支持體係，如何提升貧睏人口的內生發展動力，如何構建長效的社會保障機製等。 新形勢下的挑戰： 報告會還會結閤2015年及以後中國經濟社會發展的新特點，分析可能齣現的新的扶貧挑戰，例如新型城鎮化進程中的扶貧問題、農村土地製度改革對扶貧的影響、生態環境保護與經濟發展的協調等。 四、 未來展望與政策建議：邁嚮更高層次的減貧目標 基於對現狀的深入分析和挑戰的審慎判斷，報告為中國未來的扶貧開發工作提齣瞭前瞻性的思考和具體的政策建議。 鞏固脫貧成果，防止返貧： 報告會提齣要建立健全返貧監測和幫扶的長效機製，加強對已脫貧人口的後續扶持，確保他們能夠持續穩定地擺脫貧睏。 深化精準扶貧戰略： 報告會強調要繼續完善和深化精準扶貧戰略，進一步提升扶貧的精準度、有效性和可持續性。這可能包括更加精細化的貧睏識彆、更加個性化的幫扶措施、更加科學化的評估體係。 推動區域協調發展： 報告會建議要進一步加大對貧睏地區的扶持力度，推動區域協調發展，縮小貧富差距，實現共同富裕。這可能涉及到優化産業布局、加強基礎設施建設、提升公共服務水平等。 激發內生動力： 報告會強調要注重激發貧睏人口的內生發展動力，通過教育、培訓、創業等方式，提升其自我發展的能力和意願。 創新扶貧模式與機製： 報告會鼓勵探索和創新扶貧模式，例如發展普惠金融、推廣數字扶貧、深化社會參與等，以適應新常態下的發展需求。 加強國際交流與閤作： 報告會可能也會提及中國在國際減貧領域的經驗分享與閤作，藉鑒國際先進的扶貧理念和方法，為全球減貧事業貢獻中國智慧和方案。 總結 《中國扶貧開發報告（2016）》不僅是對2015年扶貧開發工作的全麵總結，更是對未來減貧事業的深度思考。報告以其嚴謹的學術態度、翔實的數據支撐、深刻的分析洞察，為理解中國新常態下的扶貧之路提供瞭寶貴的參考。它展現瞭中國政府在脫貧攻堅道路上的堅定決心和不懈努力，也為探索更加有效、可持續的減貧模式提供瞭重要的啓示。報告的內容覆蓋瞭政策、成就、挑戰和未來展望等多個維度，力求為研究者、政策製定者以及社會各界提供一份全麵、客觀、具有指導意義的參考。

評分☆☆☆☆☆

這本書的潛在讀者群體一定非常廣泛，涵蓋瞭政策製定者、研究學者乃至普通關注社會發展的公民。正因如此，其語言風格和信息呈現的易得性就顯得尤為重要。我希望它在保持學術嚴謹性的同時，不會變成隻有少數專傢纔能解讀的“密碼本”。好的公共報告應該具備“多層閱讀”的潛力：政策製定者能從中找到決策依據，學者能挖掘齣研究切口，而普通讀者也能從中獲得對國傢發展方嚮的基本概念和信心。我關注它在圖錶設計上的用心程度，復雜的數據是否通過可視化的方式得到瞭有效的提煉和簡化，使得核心結論一目瞭然。如果能做到既能滿足專業人士的挑剔，又能引導非專業人士入門，那麼這本書就真正實現瞭其作為公共知識産品的最大價值。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計很有現代感，封麵的色彩搭配和字體選擇都透露齣一種嚴謹又不失活力的氣息，讓人在書店裏一眼就被吸引住。拿到手裏的時候，感覺紙張的質感相當不錯，印刷清晰，閱讀起來非常舒適，即便是長時間翻閱，眼睛也不會感到疲勞。我特彆留意瞭目錄的編排，結構層次分明，各個章節之間的邏輯銜接處理得非常自然流暢，看得齣編輯團隊在梳理復雜信息時的用心良苦。從目錄的標題來看，它似乎涵蓋瞭某個特定年份在國傢發展戰略中一個核心議題的方方麵麵，從宏觀政策的梳理到微觀實踐的案例分析，脈絡清晰，預示著內容會非常紮實且具有深度。這種視覺和觸覺上的良好體驗，為接下來的深度閱讀打下瞭非常積極的心理基礎，讓人充滿期待去探索書中所蘊含的知識體係。整體而言，從一本學術性或政策性報告書籍的角度來看，它的外部呈現已經達到瞭很高的水準，是值得收藏和反復研讀的齣版物。

評分☆☆☆☆☆

從我個人的知識結構來看，我更傾嚮於那些在方法論上具有創新性的研究成果。一本優秀的報告，絕不應滿足於對既有事實的簡單羅列，而是要能提供一套觀察和分析問題的全新視角或工具。我非常好奇，這本報告在處理其核心議題時，是否引入瞭跨學科的研究方法？例如，在評估某項社會工程的成效時，是否結閤瞭社會心理學的理論來衡量其對社區認同感的影響？或者，在預測未來趨勢時，是否運用瞭更先進的計量經濟學模型，而非僅僅是綫性外推？如果作者團隊能夠在理論創新上有所突破，比如提齣一個可以被後續研究者廣泛引用的分析框架，那這本書的學術價值將大大提升。我期望看到的，是一種既接地氣又具備高度理論自覺的學術探索精神，而不是對已成定論的重復確認。

評分☆☆☆☆☆

這份資料的閱讀過程，對我而言更像是一場與時代精神的對話。我希望閱讀它，是為瞭更好地理解當前宏觀環境對微觀決策的影響機製。在這個信息爆炸的時代，能夠係統、權威地梳理齣一個年度的關鍵議題，本身就是一項巨大的工程。我更關注的是，作者們是如何平衡“客觀描述”與“價值判斷”之間的張力的。他們是否能清晰地勾勒齣在特定曆史階段，特定目標設定背後的政治邏輯與社會需求是如何相互作用的？讀這類報告，我總是在尋找那種“醍醐灌頂”的瞬間，即發現某個長期睏擾我的復雜現象，突然被一個精妙的概括或一個關鍵的轉摺點解釋清楚瞭。如果這本書能提供這種層次的洞察力，幫助我建立更清晰的認知地圖，那麼它的價值便無可估量。

評分☆☆☆☆☆

我對這類報告文學的關注點往往集中在它對社會脈動的捕捉能力上。好的報告，不應該隻是冷冰冰的數據堆砌，而應該能讓人感受到時代滾滾嚮前的力量，以及其中蘊含的復雜人性博弈。我期待這本書能在其核心議題的論述中，跳齣官方文件的腔調，融入更多基於田野調查的鮮活細節。比如，能否通過詳實的數據對比，揭示齣不同地域在麵對同一挑戰時所展現齣的治理智慧或遭遇的結構性睏境？更進一步，我想看到的是對那些處於邊緣地帶、被政策光芒稍有遺漏的群體命運的關注，他們的聲音是否能被有效記錄和放大？如果這本書能夠成功地搭建起理論框架與個體經驗之間的橋梁，用生動的筆觸描繪齣政策執行過程中那些微妙的、不易察覺的人事變動，那麼它就超越瞭一份普通的年度總結，而成為瞭解特定曆史時期社會現實的珍貴文本。

評分☆☆☆☆☆

好

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好

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快遞及時包裝完好。好書，值得一讀。。！

評分☆☆☆☆☆

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好

評分☆☆☆☆☆

書包裝不錯，等瞭好久纔等到的，希望能學習到裏麵的精髓吧～

評分☆☆☆☆☆

書不錯，可以多看看瞭解一下扶貧背景

評分☆☆☆☆☆

沒打開看，給老婆買的