中华人民共和国网络安全法百问百答 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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左晓栋 编

图书标签:

• 网络安全
• 网络安全法
• 法律法规
• 问答
• 中华人民共和国
• 信息安全
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• 政策
• 法律

出版社： 电子工业出版社

ISBN：9787121322228

版次：1

商品编码：12162649

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-08-01

用纸：胶版纸

页数：172

字数：168000

正文语种：中文

产品特色

内容简介

本书针对社会各方面对《中华人民共和国网络安全法》（本书简称《网络安全法》）的关切，整理了100个问题，并给出了回答。按照各项问答对应的《网络安全法》条款的顺序，将这些问答分为“总体”、“网络安全支持与促进”、“网络运行安全一般规定”、“关键信息基础设施运行安全”、“个人信息保护与互联网信息内容安全”、“监测预警与应急处置”、“其他”共七部分。此外，还在附录中提供了为配合《网络安全法》实施而制定的有关政策文件的*新版（含征求意见稿）。

作者简介

左晓栋，博士，教授级高工，中国信息安全研究院副院长。长期工作于国家网络安全统筹协调部门，是我国一系列重大网络安全政策法规的核心起草专家，如《国家网络空间安全战略》等。目前兼任中央军委科技委网络信息领域专委会委员、国家网络空间安全重点研发计划责任专家等十余项学术职务，以及北京交通大学计算机学院、中央财经大学法学院等多所高校兼职教授。2016年4月19日，受邀参加***总书记主持召开的网络安全和信息化工作座谈会。

目录

目 录
第一部分
1　为什么制定《网络安全法》？
2　制定《网络安全法》的指导思想和原则是什么？
3　如何理解“网络安全”？
4　网络空间主权的内涵是什么？
5　外企、驻华机构的网络是否适用本法？
6　如何理解网络安全与信息化发展并重？
7　什么是国家网络安全战略？
8　如何理解国家要采取措施应对来源于境内外的网络安全风险和威胁？
9　为什么立法加强网络空间国际交流与合作？
10　如何理解“和平、安全、开放、合作”的网络空间？
11　如何理解“多边、民主、透明”的网络治理体系？
12　如何理解国家网信部门负责统筹协调网络安全工作？
13　如何理解国家网信部门负责网络安全相关监督管理工作？
14　《网络安全法》规定的县级以上人民政府有关部门的网络安全保护和监督管理职责如何落实？
15　《网络安全法》明确规定的地方政府的网络安全责任有哪些？
16　《网络安全法》规定的网络运营者应该承担的责任，是否适用于个人、家庭及所有企业和机构？
17　为什么鼓励网络相关行业组织制定网络安全行为规范？
18　《网络安全法》对个人和组织提出了哪些明确的行为禁则？
19　如何加强对未成年人的网络保护？
20　个人和组织对危害网络安全的行为如何举报？
21　《网络安全法》是否会限制国外技术和产品？
22　是否会根据《网络安全法》的规定，要求企业向中国政府提供产品源代码？
23　《网络安全法》对网络运营者规定了哪些责任、义务？
24　《网络安全法》对关键信息基础设施运营者规定了哪些责任、义务？
第二部分
25　如何加强国家网络安全标准体系建设？
26　外国企业能否参与制定行业和国家网络安全标准？
27　“安全可信”的网络产品和服务是什么含义？
28　为什么要鼓励开发网络数据安全保护和利用技术？
29　如何理解创新网络安全管理方式，运用网络新技术，提升网络安全保护水平？
30　国家如何开展经常性的网络安全宣传教育活动？
31　国家如何支持网络安全相关教育与培训活动？
第三部分
32　网络安全等级保护制度与现行的信息安全等级保护制度是什么关系？
33　什么样的设备和系统应当留存网络日志不少于六个月？
34　什么是国家标准的强制性要求？
35　网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时，应如何告知用户并向有关主管
部门报告？
36　如何理解网络产品、服务的提供者应当持续提供安全维护？
37　什么是“网络关键设备”和“网络安全专用产品”？
38　在进行安全认证或安全检测时，什么是“具备资格的机构”？
39　外国人员携带设备进入中国是否需要检测和认证？
40　如何理解第二十三条的强制性市场准入要求？
41　我国是否认可国外认证和检测机构的认证及检测结果？
42　如何理解《网络安全法》对提供用户真实身份信息所作的要求？
43　网络运营者在提供信息发布、即时通讯服务时验证用户真实身份信息在技术和成本上是否可行？
44　用户提供真实身份信息是否会影响个人隐私？
45　什么是网络可信身份战略？
46　发生危害网络安全的事件时，网络运营者应如何报告？
47　如何理解开展网络安全认证、向社会发布网络安全信息等应当遵守国家
有关规定？
48　企业为公安机关、国家安全机关提供技术支持和协助，是否会损害个人隐私、侵犯知识产权？
49　为什么强调网络运营者之间的网络安全合作？
第四部分
50　关键信息基础设施的范围有哪些？
51　什么是“关键信息基础设施安全保护办法”？
52　为什么要加强关键信息基础设施保护？
53　关键信息基础设施是否包括外企在中国境内的信息系统？
54　如何理解“自愿参与关键信息基础设施保护体系”？
55　网络安全等级保护制度与关键信息基础设施保护制度是什么关系？
56　什么是“负责关键信息基础设施安全保护工作的部门”？
57　为什么要求关键信息基础设施安全保护部门编制和组织实施本行业、本领域的关键信息基础设施安全规划？
58　如何理解“三同步”？
59　如何对关键信息基础设施安全管理机构负责人和关键岗位的人员进行安全背景审查？
60　接受网络安全教育、技术培训和技能考核的从业人员包括哪些人员？
61　如何对重要系统和数据库进行容灾备份？
62　如何制定网络安全事件应急预案？
63　什么是网络安全审查？
64　如何判定网络产品和服务可能影响国家安全？
65　网络安全审查是否要限制国外产品和服务？
66　如何理解“使用未经安全审查或者安全审查未通过的网络产品或者服务的”要受到处罚？
67　关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务时如何签订安全保密协议？
68　《网络安全法》提出数据应当留存在境内，会不会限制数据跨境流动，影响公民出国旅游和企业跨国贸易？
69　如何理解“境内运营”和“向境外提供”？
70　什么是需要在境内存储的“重要数据”？
71　数据出境安全评估如何实施？
72　跨国公司位于中国和国外的分支机构间传输数据也需要进行安全评估吗？
73　如何理解第六十六条中对在境外存储“网络数据”或者向境外提供“网络数据”的行为的处罚？
74　如何理解《网络安全法》对关键信息基础设施提出的自评估要求？
75　由谁对关键信息基础设施进行抽查检测和应急演练？
76　如何促进网络安全信息共享？
第五部分
77　《网络安全法》为什么加强对个人信息的保护？
78　《网络安全法》体现了哪些个人信息保护原则？
79　如何理解《网络安全法》的“明示”要求
80　如何理解《网络安全法》的“同意”要求
81　如何理解收集个人信息的“合法、正当、必要”原则？
82　发生或可能发生个人信息安全事件时，应如何告知用户并向主管部门报告？
83　《网络安全法》规定，个人有权要求网络运营者删除个人信息和纠正不准确的个人信息，这是否会加重企业负担、妨碍企业发展？
84　个人如何“发现”网络运营者违法或违反约定收集、使用个人信息或收集、存储的个人信息有错误？
85　如何理解不得非法出售或者非法向他人提供个人信息？
86　《网络安全法》规定，网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，这是否会妨碍网上言论自由和信息自由流动？
87　网络运营者删除用户发布的信息，应当遵循哪些要求？
88　《网络安全法》中的“电子信息发送服务提供者”、“应用软件下载服务提供者”有哪些？
89　如何理解电子信息发送服务提供者和应用软件下载服务提供者的安全管理义务？
90　《网络安全法》要求采取技术措施和其他必要措施阻断境外非法信息的传播，这是否意味着要对国外网站进行更严格的封堵？
第六部分
91　为什么要建立网络安全监测预警和信息通报制度，并加强统筹协调？
92　各行业、各领域的网络安全监测预警信息如何报送？
93　各行业、各领域网络安全应急预案与国家网络安全应急预案的关系是什么？
94　网络安全事件如何分级？
95　如何理解网络安全事件处置的属地管理规定？
96　发现安全风险或发生安全事件时，如何对该网络运营者进行约谈？
97　什么情况下需要采取通信管制临时措施？
第七部分
98　如何区分“网络运营者”中“网络的所有者、管理者和网络服务提供者”？
99　违反《网络安全法》的行为如何记入信用档案？
100　如何对来源于境外的机构、组织、个人危害国家关键信息基础设施的活动追究其责任？
附录
附录A　中华人民共和国网络安全法
附录B　网络产品和服务安全审查办法　(试行)
附录C　重要数据识别指南(征求意见稿)
附录D　关于发布《网络关键设备和网络　安全专用产品目录（第一批）》的公告
附录E　国家网络安全事件应急预案
附录F　关键信息基础设施安全保护条例（征求意见稿）

精彩书摘

　　《中华人民共和国网络安全法百问百答》：
　　二是按照第十九条要求，组织开展经常性的网络安全宣传教育，指导、监督有关单位做好网络安全宣传教育工作。
　　三是按照第五十四条要求，网络安全事件发生的风险增大时，应当按照规定的权限和程序，并根据网络安全风险的特点和可能造成的危害，采取以下措施：①要求有关部门、机构和人员及时收集、报告有关信息，加强网络安全风险的监测；②组织有关部门、机构和专业人员，对网络安全风险信息进行分析评估，预测事件发生的可能性、影响范围和危害程度：③向社会发布网络安全风险预警，发布避免、减轻危害的措施。
　　四是按照第五十五条要求，发生网络安全事件，应当立即启动网络安全事件应急预案，对网络安全事件进行调查和评估，要求网络运营者采取技术措施和其他必要措施，消除安全隐患，防止危害扩大，并及时向社会发布与公众有关的警示信息。
　　五是按照第五十六条要求，在履行网络安全监督管理职责中，发现网络存在较大安全风险或者发生安全事件的，可以按照规定的权限和程序，对该网络运营者的法定代表人或者主要责任人进行约谈。
　　六是按照第十四条要求，建立网络安全举报受理机制。
　　七是按照第四十九条要求，依法对网络运营者实施监督检查。
　　……

前言/序言

前言

《中华人民共和国网络安全法》（本书简称《网络安全法》）已于2017年6月1日正式施行。这是我国网络安全领域的“基本法”，具有里程碑式的重大意义。《网络安全法》的起草坚持问题导向，主要针对实践中存在的突出问题，将近年来一些成熟的好做法作为制度确定下来，为网络安全工作提供切实法律保障。但同时，还有一些制度安排确有必要，但尚缺乏实践经验，《网络安全法》对此进行了原则性规定，为需要制定的配套法规政策预留了接口。在法的施行过程中，无论是国外还是国内，大家都很关心，一些条款的要求如何理解、如何落地？相关的“规定”是什么？“有关部门”是指哪里？如此等等。为此，本书总结了《网络安全法》发布以来的国内外主要关切和社会普遍关心的100个问题，并有针对性地进行了回答。书后还附上了相关部门为落实《网络安全法》而制定的有关政策文件，如《网络产品和服务安全审查办法》、《国家网络安全事件应急预案》等。对一些仍在制定中的政策，本书附上了征求意见稿，如《关键信息基础设施安全保护条例》、《重要数据识别指南》等。本书力求突出实用性，希望为各方面宣贯和施行《网络安全法》提供便利。

需要指出，编写这本百问百答，出自国家网信部门的提议，但对100个问题的梳理和回答，则是站在专家个人的角度，不代表最终的官方决策。由于编者水平有限，不妥之处在所难免，仅供读者参考。

编　者

《网络空间治理与法治变革：中国视角下的前沿探索》 在数字时代浪潮席卷全球的今天，网络空间已成为人类社会运行的新疆域，深刻影响着经济发展、社会生活、国家安全乃至国际关系。在这个日新月异的领域，法律如何有效规制，秩序如何得以维护，安全如何得到保障，成为各国面临的共同挑战，也激发了无数理论与实践的探索。本书正是基于这一时代背景，聚焦于中国在网络空间治理与法治建设方面的独特实践与深邃思考，力图勾勒出中国视角下网络治理的逻辑脉络，剖析法治变革的深层动因，并展望未来发展趋势。 本书并非简单罗列法规条文，亦非局限于某一具体法律的解读。其核心在于，从宏观层面，审视中国在构建和完善网络空间治理体系过程中的战略选择与政策设计。我们将深入探讨，在推进网络强国建设的国家战略指引下，中国如何构建一套既符合国情又与国际接轨的网络治理框架。这其中，国家主权在网络空间的体现，主权意识的觉醒与强化，以及如何在尊重和保障个人权利与公共利益之间寻求平衡，将是重点关注的议题。本书将剖析中国在网络安全、数据安全、个人信息保护等关键领域所采取的法律政策，分析其背后的理论支撑和实践考量，揭示这些举措如何服务于国家整体发展战略。 在微观层面，本书将细致梳理中国网络空间法治建设的演进历程，考察一系列具有里程碑意义的立法、执法与司法实践。我们将不仅仅停留在法律条文的表面，而是深入探究法律条文背后的立法精神，分析其产生和发展的社会经济土壤。例如，在数据要素市场化配置改革的大背景下，数据安全与个人信息保护的法律制度如何重塑，将是本书探讨的重要组成部分。我们将分析相关法律法规在落地过程中遇到的挑战，以及司法实践如何回应和解决这些挑战，从而推动法律制度的不断完善。 本书的独特之处在于，它将中国网络空间治理的实践置于全球视角下进行审视，并与其在国际规则制定中的角色相互印证。当前，各国在网络空间治理方面存在着普遍的治理困境，例如信息传播的失范、网络犯罪的跨境蔓延、关键信息基础设施的安全威胁等。中国在这些问题上的应对策略，及其在国际网络安全治理框架中的参与和贡献，将是本书的重要分析维度。我们将考察中国如何在联合国、上海合作组织等国际多边框架内，推动建立更加公正合理的全球网络空间治理体系，如何贡献中国智慧和中国方案。 具体而言，本书将重点关注以下几个核心领域： 一、网络空间主权与治理的理论基石： 我们将从理论源头出发，深入阐释“网络空间主权”在中国网络治理理念中的核心地位。这并非简单的技术概念，而是涉及国家安全、社会稳定、经济发展等一系列根本性问题的战略选择。本书将探讨中国如何理解和实践网络空间主权，包括对网络基础设施的管辖权、对网络信息的管理权、以及对网络活动的主权干预权等。同时，我们将分析主权理论在中国网络治理实践中的具体体现，例如针对网络攻击和网络犯罪的防御与反制措施，以及在数字经济发展中维护国家经济利益的法律保障。 二、网络安全法律体系的构建与完善： 网络安全是数字时代国家安全的核心议题。本书将详细考察中国在构建和完善网络安全法律体系方面所进行的持续努力。我们将梳理《网络安全法》等关键法律法规的出台背景、核心内容及其对网络安全保障发挥的作用。更重要的是，本书将深入分析中国在关键信息基础设施保护、网络安全等级保护制度、网络安全事件应急响应、以及网络安全审查制度等方面的实践探索。我们将探讨这些制度如何协同运作，共同构筑起中国坚固的网络安全屏障，并分析其在应对日益严峻的网络安全威胁方面的有效性。 三、数据安全与个人信息保护的法律前沿： 随着大数据时代的到来，数据已成为新的生产要素，而个人信息的保护也日益成为社会关注的焦点。本书将聚焦中国在数据安全和个人信息保护领域最新的立法实践，特别是《数据安全法》和《个人信息保护法》的出台及其深远影响。我们将深入剖析这两部法律的核心要义，包括数据的分类分级保护、数据出境的安全评估、个人信息的收集、使用、存储、传输等环节的法律规制，以及个人对其信息享有的权利。本书还将探讨这些法律在实际运行中遇到的挑战，例如如何界定“重要数据”，如何平衡数据流动与安全保护，以及如何构建有效的执法和监管体系。 四、数字经济发展与法律规制的互动： 数字经济是中国经济发展的新引擎。本书将考察中国如何通过法律手段，促进数字经济的健康发展，并规制其潜在的风险。我们将分析在平台经济、电子商务、互联网金融等领域，中国是如何通过立法和监管，既鼓励创新，又防范垄断，保障市场公平竞争，保护消费者权益。特别是，本书将关注数据要素市场化配置改革在法律层面的推动，以及如何通过法律制度设计，最大化数据的价值，同时规避数据滥用和泄露的风险。 五、网络空间治理的国际视野与中国贡献： 在全球化日益深化的背景下，网络空间治理具有鲜明的国际属性。本书将从国际视角审视中国在网络空间治理中的角色与作用。我们将考察中国在联合国、上海合作组织、世界互联网大会等国际平台上的主张与实践，分析中国如何积极参与网络空间国际规则的制定，如何推动构建人类命运共同体在网络空间的体现。本书还将探讨中国在打击网络犯罪、维护网络和平、促进数字包容等方面的国际合作，以及其为全球网络空间治理贡献的中国智慧和中国方案。 本书的写作风格将力求客观、严谨，同时兼具思想深度和现实关怀。我们避免使用生硬的法律术语，而是力图用清晰、易懂的语言，将复杂的法律概念和治理实践呈现给读者。书中将引用大量的案例、政策文件和学术研究成果，以增强内容的说服力和可读性。我们相信，通过对中国网络空间治理与法治变革的深入剖析，本书能够为关注数字时代发展、网络安全、法律进步的读者，提供一个全面、深刻的认识视角，并激发更多的思考与讨论。 总而言之，《网络空间治理与法治变革：中国视角下的前沿探索》是一部旨在深入解读中国网络空间治理的宏大叙事，系统梳理其法治变革的内在逻辑，并展望其未来发展方向的力作。本书将带领读者穿越数字时代的迷雾，洞察中国在塑造网络空间秩序中的战略智慧与实践担当，理解中国如何在全球网络治理格局中发挥日益重要的作用。

评分☆☆☆☆☆

不得不说，《中华人民共和国网络安全法百问百答》这个书名，就像一个及时的“定心丸”。在如今这个信息爆炸、网络空间日益复杂的世界里，我们每个人都在其中扮演着角色，也面临着各种各样的风险。我一直觉得，法律法规的普及是至关重要的，尤其是对于像网络安全这样与我们生活息息相关的领域。这本书的出现，似乎就是要把那些原本深奥的法律条文，转化成我们能够理解的语言，解决我们最关心的实际问题。我猜想，书中一定会有关于“数据跨境传输”的解释，也会有关于“网络攻击的法律责任”的阐述，甚至可能会涉及到“未成年人在网络世界的保护”等话题。每一问一答，都仿佛是针对我脑海中闪过的某个疑问而设计的。我期待通过这本书，能够更清晰地认识到网络安全法律的重要性，以及自己在其中的权利和义务，从而在数字时代更加从容地 navegar。

评分☆☆☆☆☆

一本厚重的法律书籍摆在案头，名字是《中华人民共和国网络安全法百问百答》。初翻开，一种庄重感便油然而生。首先映入眼帘的，并非晦涩难懂的条文，而是那些与我们日常生活息息相关的问题。我迫不及待地想要了解，在这个日益数字化的时代，我们的网络活动究竟受到哪些法律的保护，又应该遵守哪些边界。这本书的出现，无疑为我打开了一扇深入理解网络安全法律体系的窗口。从个人信息保护到企业网络安全责任，从国家网络空间主权到国际合作，每一个“问”都触及了当下的热点，每一个“答”都力求清晰明了。我猜想，书中的内容定会涵盖从基础概念到实际操作的方方面面，能够帮助像我一样对网络安全法律法规感到陌生的人，快速建立起初步的认知框架。而且，“百问百答”的形式本身就充满吸引力，这意味着解决的都是最常见、最关心的问题，避免了枯燥的理论堆砌，更具实用价值。我期待着，通过阅读这本书，能够更好地理解网络世界中的规则，做一个负责任的网络公民，同时也为维护网络安全贡献自己的一份力量。

评分☆☆☆☆☆

看到《中华人民共和国网络安全法百问百答》这本书，我感觉它提供了一个非常直接和高效的学习途径。我们常常听闻网络安全的重要性，但真正深入了解其中的法律框架，往往需要花费大量时间和精力去查阅资料。而这本书“百问百答”的形式，预示着它将直接切入我们最关心的问题，用最简洁明了的方式给出答案。我猜测，书中或许会详细解释“网络身份认证”的法律依据，也会说明“关键信息基础设施的保护”的具体要求，甚至可能涉及“网络安全审查”的流程和目的。我非常期待它能够提供一些关于“个人信息安全保护法”与“网络安全法”之间关联的解读，让读者能够更全面地理解整个法律体系。这本书的问答形式，也意味着它能够成为一本非常适合碎片化阅读的书籍，在通勤或者休息的间隙，都能有所收获，我相信这会大大提升我们对网络安全法律的认知水平。

评分☆☆☆☆☆

《中华人民共和国网络安全法百问百答》这本书，光是名字就充满了实用主义的色彩。我想，这本书的目标读者很明确，就是那些希望了解网络安全法律、却又被晦涩的法律术语所困扰的普通民众。我特别好奇，书中是否会举例说明一些真实的案例，来解释法律条文的应用。毕竟，法律的生命力在于实践，脱离了实际场景的理论往往难以深入人心。我猜想，这本书会从最基础的“什么是网络安全法”开始，逐步深入到诸如“个人信息如何受到保护”、“企业在网络安全方面有哪些义务”、“网络谣言和诽谤如何处理”等一系列读者关心的具体问题。这种“百问”的设计，足以覆盖我们日常生活中接触到的绝大多数网络安全相关的法律疑问。而“百答”则保证了问题的解答会足够详尽和有针对性。我期待这本书能够成为一本能够常放在手边，随时翻阅的“网络安全法律速查手册”，帮助我们更好地理解和应对网络世界中的各种挑战。

评分☆☆☆☆☆

拿到《中华人民共和国网络安全法百问百答》这本书，首先被其标题所吸引。它不是一本枯燥的法律条文汇编，而是一种更贴近读者的问答形式，这让我觉得这本书非常有潜力解决我一直以来对网络安全法律的一些疑惑。我一直觉得，在享受互联网带来的便利的同时，也常常会担心个人信息泄露、网络欺凌等问题，但对于这些情况在法律上是如何界定和处理的，我知之甚少。这本书的名字告诉我，它将以一种“问答”的方式，把我脑海中可能出现的种种疑问一一解答。我猜测，书中关于个人信息收集、使用、存储的规定，以及用户在网络上应承担的责任，一定会有非常详尽的解读。同时，我也期待它能解释清楚，当发生网络安全事件时，相关的法律程序是怎样的，以及我们作为普通用户，能够获得怎样的法律支持。这本书的出现，就像一位循循善诱的老师，用最容易理解的方式，带领我们走进网络安全法律的殿堂，我想这一定会非常有意义。

评分☆☆☆☆☆

不错，买来写培训材料的

评分☆☆☆☆☆

信息安全从业人员的必备品，好评

评分☆☆☆☆☆

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必须掌握的知识

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评分☆☆☆☆☆

好看啊！

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