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內容簡介

在社會工作的人纔培養中，應該將社會保障作為重要的學習內容，使學生充分瞭解社會保障的理論與政策，使社會工作更好地推動社會保障實踐發展。本教材緊扣社會工作專業特點，注重社會保障與社會工作的有機聯係，係統介紹和分析社會保障的基本概念、發展演變、政策現狀、問題與展望等內容，既注重基本概念、知識與政策的理解，也注重對相關問題的分析，注重強調學生專業思維與能力的培養。本書的內容涉及理論與實踐兩個部分。既涉及社會保障的理論內容，包括社會保障製度的産生與發展、社會保障基金、社會保障管理與法製等內容；同時還涉及社會保障的具體業務和實踐，包括社會保險、社會福利、社會救助、補充保障、農村扶貧開發與反貧睏等內容。各章均包含學習目標、本章小結、思考題目、案例討論、推薦文獻等要素。

作者簡介

王延中 山東東平人，北京大學社會學博士，中國社會科學院民族學與人類學研究所所長、研究員，中國社會科學院研究生院政府政策與公共管理係教授、博士生導師，社會學係碩士生導師，《民族研究》主編，兼任中國民族研究團體聯閤會會長、中國人類學民族學研究會副會長、中國人民大學兼職教授，發錶《經濟組織與城鄉發展》《中國的勞動與社會保障問題》等論著，主編《中國社會保障發展報告》和《中國民族發展報告》，主持“21世紀初中國少數民族地區經濟社會發展綜閤調查”“民族團結雲南經驗”等重大項目和中國社會科學院西藏智庫辦公室工作，獲國務院政府特殊津貼、“新世紀百韆萬人纔工程”***人選、文化名傢暨“四個一批”人纔、國傢“萬人計劃”哲學社會科學領軍人纔等稱號。

龍玉其　湖南邵陽人，中國人民大學管理學博士，民政部政策研究中心在站博士後，首都師範大學管理學院副教授、碩士生導師，社會保障研究中心主任，社會保障學科負責人。中國社會保障學會、中國行政管理學會、中國勞動學會勞動科學教育分會、北京市政治學行政學學會會員，中國社會保障學會青年委員會委員。主持國傢社科基金項目２項、北京市社科基金項目１項、北京市社科聯青年社科人纔資助項目１項、首都師範大學博士科研啓動項目１項。入選首都師範大學哲學社會科學青年學者拔尖人纔、北京市青年拔尖人纔培育對象。作為核心研究成員參與瞭省部級以上項目共20項。發錶學術論文近50篇，齣版專著2部，主編教材1部，參編著作12部。

目錄

第一章 導 論
第一節 社會保障概述2
第二節 社會保障製度的産生與發展8
第三節 社會保障的相關關係13
第四節 社會保障的學科特點與研究方法17

第二章 扶貧開發與反貧睏
第一節 貧睏及成因26
第二節 社會工作與反貧睏29
第三節 中國的貧睏狀況與反貧睏策略34
第四節 中國農村扶貧開發38

第三章 最低生活保障製度
第一節 最低生活保障製度概述46
第二節 最低生活保障對象的識彆與調整48
第三節 我國最低生活保障待遇的確定51
第四節 我國最低生活保障製度的建立與發展55

第四章 災害救助
第一節 災害與災害救助62
第二節 災害救助的主要內容66
第三節 我國災害救助的管理與法製73

第五章 養老保險
第一節 養老保險概述86
第二節 養老保險的籌資、給付與管理89
第三節 中國養老保險製度體係的現狀95
第四節 中國養老保險製度的成就、問題與改革99

第六章 醫療保險
第一節 醫療保險概述109
第二節 醫療保險的籌資與給付114
第三節 中國醫療保險製度的現狀116
第四節 我國醫療保險製度的成就、問題與展望119

第七章 失業保險
第一節 失業保險概述130
第二節 我國失業保險的製度建立、發展與現狀132
第三節 我國失業保險製度的問題與展望134

第八章 工傷保險
第一節 工傷保險概述142
第二節 我國工傷保險製度的建立、發展與現狀145
第三節 我國工傷保險製度的成就、問題與展望148

第九章 老年人福利
第一節 老年人與老齡化156
第二節 老年人福利的概念與主要內容159
第三節 養老服務方式與老年社會工作161
第四節 我國老年人福利事業的現狀與未來165

第十章 殘疾人福利
第一節 殘疾人與殘疾人福利176
第二節 殘疾人福利的主要內容及發展現狀181
第三節 我國殘疾人福利的問題與未來發展187

第十一章 婦女福利
第一節 婦女與婦女福利196
第二節 婦女福利的主要內容199
第三節 中國婦女福利的現狀與未來201

第十二章 兒童福利
第一節 兒童與兒童福利210
第二節 兒童福利的主要內容213
第三節 我國兒童福利事業的發展215

第十三章 住房保障
第一節 住房保障概述226
第二節 住房保障的構成229
第三節 中國住房保障的發展232

第十四章 教育福利
第一節 教育福利概述242
第二節 中國教育福利製度的發展變遷245
第三節 中國教育福利的政策現狀與問題248
第四節 中國教育福利的未來展望252

第十五章 補充保障
第一節 補充保障概述258
第二節 補充保險259
第三節 員工福利262
第四節 慈善事業268

第十六章 社會保障基金
第一節 社會保障基金概述276
第二節 社會保障基金的籌集與支付278
第三節 社會保障基金的投資285
第四節 社會保障基金監管287

第十七章 社會保障管理與法製
第一節 社會保障法製296
第二節 社會保障管理299
第三節 中國社會保障管理體製及改革思路302

精彩書摘

第一章 導 論

發展和完善社會保障是防範個人和社會風險的必然要求，是國傢和政府保障國民生活的重要職責，是現代社會文明進步的重要標誌。社會保障從無到有、逐步改革和完善。我國政府高度重視社會保障體係建設，社會保障的發展取得瞭巨大成就。學習、研究社會保障，首先需要明確社會保障概念的內涵和外延，正確審視社會保障的特點、目標與功能，準確瞭解國際、國內社會保障的發展演變過程，理清社會保障的相關關係，瞭解社會保障的學科特點，並且運用相關方法分析社會保障問題，從理論和實踐層麵推動社會保障體係的不斷完善。

第一節 社會保障概述

對社會保障概念的理解是學習、研究社會保障的基礎，也是推動社會保障實踐不斷發展的基礎。

一、社會保障的概念

對社會保障概念的理解，存在較大的差異，國內外不同學者從不同的視角齣發，有不同的理解和認識。從實踐來看，由於國情不同，不同國傢社會保障體製存在較大差異。甚至一個國傢不同時期對社會保障的認識與實踐也存在較大差異。

從國內學者對社會保障概念的理解來看，陳良瑾認為：“社會保障是國傢和社會通過國民收入的分配與再分配，依法對社會成員的基本生活權利予以保障的社會安全製度。”強調瞭社會保障的主體是國傢和社會，社會保障具有收入分配與社會保護的作用。孫光德、董剋用認為：“社會保障製度是以國傢或政府為主體，依據法律規定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由於各種原因生活發生睏難時給予物質幫助，保障其基本生活的製度。”強調瞭社會保障的國傢責任或政府責任，並強調社會保障的收入再分配作用。鄭功成認為：“社會保障是各種具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障係統的統稱。”強調社會保障的經濟福利性和社會化特徵，社會保障是國民生活保障的係統，體現瞭保障內容的全麵性。

從國外相關學者和機構對社會保障的理解來看，國際勞工組織《社會保障（最低標準）公約》認為，社會保障是通過一定的組織對這個組織的成員在麵臨某種風險時提供保障，為公民提供保險金、預防或治療疾病，失業時資助並幫助他重新找到工作。美國社會保障總署編寫的《全球社會保障製度》認為，社會保障係指根據政府法規而建立的項目，在個人謀生能力中斷或喪失時給予扶助，還為結婚、生育或死亡而需要某些特殊開支時提供保障。《貝弗裏奇報告》將社會保障概括為，國民在失業、疾病、傷害、年老以及傢庭收入銳減、生活貧睏時予以生活保障。

從國外社會保障的發展實踐來看，一些國傢尤其是福利國傢更加強調社會保障的福利性和公平性，用“社會福利”的概念代替“社會保障”，使社會保障的概念廣義化，覆蓋的對象和範圍更廣。總體來看，發展中國傢較多使用“社會保障”的概念，而一些發達國傢更加強調“社會福利”的概念。

我們認為，社會保障是國傢和社會依據相應的法律法規和政策，運用國傢公共資源與社會資源，通過收入再分配的機製，在國民遭受老年、疾病、傷殘、失業、生育、貧睏及意外事件等風險時，通過一定的方式方法，運用資金、實物、服務等手段保障國民基本生活並提高其生活水平，促進社會安全穩定的社會製度。社會保障的主體是多元的，最重要的主體是國傢和社會，不僅包括政府或其中的某一個主體，還包括單位、社區、傢庭、個人等主體。社會保障的對象應該是全體國民，不同社會保障項目的具體對象有所不同，重點針對弱勢群體和有需要的人群。社會保障需要運用來自國傢和社會的相關資源，通過收入再分配的方式使資源和收入在不同人群之間轉移。社會保障的內容包括國民生活需求與風險保障的各個方麵，是一個復雜的係統。社會保障的目標是預防和化解生活風險、保障國民的基本生活、提高國民的生活水平。

社會保障概論（新編21世紀社會工作係列教材） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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