王守清教授及弟子將多年講課和實踐中經曆的典型問題匯總、篩選齣1000例,給齣貼閤PPP政策體係的解答,同時注重創新性、前瞻性和啓發性,堪稱PPP實務寶典。
許經營項目融資(PPP)模式是基礎設施和公共服務領域的創新供給模式,2014年我國開始大力推廣PPP模式以來取得瞭顯著的成效,本書基於三位作者多年的PPP研究及實踐經曆,結閤上萬名學員的提問互動,匯集成1000個問答,分成8章,按照實踐流程分彆包括理論與政策、項目乾係人、識彆與論證、準備與立項、采購與談判、執行與監管、移交與退齣、案例與實踐等。本書可幫助讀者更直觀係統地掌握中國PPP實務的要點和難點,全麵解答PPP實務中的共性問題,也涉及個彆的疑難問題,嘗試給齣建設性意見,為政策完善和實務創新提供思路。
2014年,有一個英文縮寫——PPP(Public�睵rivate Partnership,公私閤作、政企閤作,現在官方定義為“政府和社會資本閤作”)迅速紅遍大江南北,業內人士如有人不知道PPP,那隻能說他out(過時或者外行)瞭。自1985年國內第一個BOT項目,即深圳沙角B火電廠項目實施開始,到1996年原國傢計委批準的來賓B電廠以BOT模式投資建設運營並至2015年期滿移交以來,中國的PPP理論與實踐探索一直沒有停歇過,往往每5~10年就會隨著經濟周期掀起一陣PPP熱潮。而2014年這一波熱潮,可謂盛況空前(不一定絕後),陸續涉及200多份政策性文件(含PPP條例(徵求意見稿)等法律法規)、上百傢PPP中心、1萬多個入庫PPP項目,十幾萬億元投資規模讓各路投資人蜂擁而至,黨和國傢領導人、國傢各相關部委高級官員、地方政府各級執行官員以及囊括各類屬性的投資人與金融機構等,都對PPP翹首以盼,大傢的關注和參與也將我國的PPP理論與實踐推到瞭一個全新的高度(以2014年以後PPP在各大搜索引擎中的前百條都指嚮Public�睵rivate Partnership相關報道為一個有力佐證)。
我和師弟馮珂是幸運的,我們在校期間或許是某種感覺,抑或許是某種默契,讓我們不約而同而又在當時很懵懂地先後選擇瞭跟隨王守清教授攻讀碩士/博士學位。2010年畢業之後,我的工作和PPP一直有著若即若離的關係,選擇到北京市基礎設施投資有限公司工作,也是因為在畢業之前,柯永建師兄(澳大利亞悉尼科技大學Senior Lecturer)提到,京投公司是PPP界實務大腕,去這傢公司工作一定會收獲不少。冥冥之中,必有定數,我就這樣誤打誤撞地來到瞭京投公司,先後在京投公司全資子公司軌道路網公司、京投公司本部融資計劃部、京投公司參股子公司京津冀鐵投公司工作,曆時6年時間,足以讓我收獲很多實務的經驗和教訓,也激發瞭我想進一步探索實務背後規律和理論的興趣。
恰逢PPP大火,在導師的推薦之下,從2015年開始我成為空中飛人,在全國範圍內分享PPP的理論與實務心得,從此一發不可收拾,講課誘導我思考、思考又促使我繼續講課。到2016年,我發現世界很大,希望齣去走走,於是離開國企,正式開始行萬裏路,到目前為止,我的足跡已踏遍祖國30個省市(除西藏以外),眼界和胸懷也更寬闊並淡定。一次偶然的機會,我接觸到正在籌備的清華PPP研究中心,並加入瞭中心開始工作,就這樣兜兜轉轉我又迴到瞭〖1〗特許經營項目融資(PPP):實務問答1000例自序〖2〗母校,並從在校時的國際工程項目管理研究院轉到瞭目前就職的清華大學PPP研究中心(依托於公共管理學院),也暗示著我在PPP理論研究的道路上將逐步邁入國傢治理和公共管理領域。
作為清華大學PPP研究團隊的成員和有著多年PPP實操經驗的PPPer,我在以往關於PPP模式的研討活動中,接觸並感受到瞭許多來自地方政府和社會資本方關於PPP模式實務操作方麵的睏惑,更感受到瞭各方想要規範做好PPP的迫切心情。因此,我有瞭寫東西的想法,想力所能及地答疑解惑,同時也想將我對PPP理論與實踐百感交集的感悟記錄下來,從一開始每周寫10條問答,到每周寫一個係列約100條問答,再到如今這本呈現在讀者麵前的專著。
路行百裏猛迴頭,淚眼婆娑至感動,被自己的認真和堅持所打動,是一種終生難忘的體驗。於我個人而言,寫下這本書也是對自己過去PPP領域的一個迴顧和總結。魯迅先生說,寫東西是為瞭忘卻的紀念,而於我則是希望把它刻畫成永恒的記憶,在我2017年9月正式踏上公共管理領域研究探索之旅前畫上一個階段性的句號。
本書是我和師弟馮珂經過大量文獻閱讀、案例分析、項目測算和研討,同時經過反復拜讀導師守清教授在公開自媒體上編織的又長又美的圍脖(微博)後(請忽略我們的盲目崇拜,畢竟是我們的導師,因為我們迄今為止在科研道路上的閱曆和記憶都被這位老先生給霸占瞭),梳理目前PPP實踐中具有代錶性和普遍性的上韆個問題,並以現有法律法規及政策性文件為依據,針對其中各個操作環節的重難點做齣的詳細解答。
本書的核心內容按照PPP模式的操作流程劃分瞭8個章節,包括理論與政策、項目乾係人、識彆與論證、準備與立項、采購與談判、執行與監管、移交與退齣、案例與實踐。參與本書編寫的幾位突齣貢獻者,在此一一感謝,他們分彆是毛亮(負責書稿最初的整編)、申龍(第1章和第5章部分問答)、董創建(負責第3章部分問答)、栗誌(負責第5章部分問答)、同門師妹兼研究生同學張博(負責全書的格式調整),以及高中同學陳博和鬍萍萍。
中國式PPP的理論與實踐尚處規範和調整的階段,可以預見,關於什麼是PPP模式的規範操作仍將處於長期討論之中,對於PPP理論框架的完善及實踐經驗的總結也永遠都會在路上,希望本書能為建設PPP康莊大道添磚加瓦。我們試圖用做科學研究的態度、站在理論框架的視角進行解答,不足之處還請各位業界同儕和讀者朋友們批評指正,也懇請大傢集思廣益,讓真理越辨越明。
這本書的齣現,簡直是特許經營項目融資領域的一股清流,填補瞭我長期以來在實操層麵遇到的信息鴻溝。作為一名在PPP項目領域摸爬滾打多年的從業者,我深知理論與實踐之間的巨大差距,無數次在深夜翻閱各種報告、法規,試圖找到那些隱藏在項目閤同條文深處的細節和訣竅。而《特許經營項目融資(PPP):實務問答1000例》這本書,就像是給我打開瞭一扇通往實操智慧殿堂的大門。它不是那種枯燥乏味的理論堆砌,而是以問題為導嚮,直擊核心,將融資過程中遇到的各種復雜、疑難、甚至可以說是“疑難雜癥”都一一呈現,並且給齣瞭清晰、可行、甚至可以說是“接地氣”的解答。我尤其欣賞它將問題場景化,仿佛我就是在真實的談判桌上,麵對著投資人、政府部門、律師、金融機構的質詢,而這本書就是我最得力的助手,能夠迅速提供我所需的知識和策略。例如,在風險分配部分,它並沒有泛泛而談,而是通過具體的案例,將不同類型的風險,如政策風險、市場風險、建設風險、運營風險等,是如何在閤同中被界定、分配,以及如何通過相應的風險規避和補償機製來化解,都做瞭細緻入微的剖析。這對於我這種需要將理論知識轉化為實際操作的人來說,簡直是無價之寶。我甚至可以在日常工作中,將書中提齣的問題和解答作為自己思考和學習的框架,不斷提升自己的專業素養。這本書的價值,遠超其書本的厚度,它是一本能夠陪伴我整個職業生涯的實操指南。
評分在我看來,很多關於PPP項目融資的書籍,往往過於關注理論層麵,而忽略瞭實操中的具體問題。但《特許經營項目融資(PPP):實務問答1000例》這本書,卻完全不同。它就像一本“秘籍”,將PPP項目融資中的各種“潛規則”和“高招”都一一揭示齣來。我尤其贊賞書中對於“收益權轉讓”和“股權質押”等融資工具的深入探討。這些工具在PPP項目中應用廣泛,但如何閤理地運用它們,纔能最大化融資效率,規避潛在風險,這本書給齣瞭非常詳細的解答。它不僅僅是介紹瞭這些工具的定義和基本原理,更是通過大量的實操案例,展示瞭它們在實際項目中的應用場景、操作流程以及可能遇到的問題和應對策略。這讓我深刻理解到,PPP項目融資的成功,很大程度上取決於對各種融資工具的靈活運用和精準把握。同時,書中對於“政府信用增級”的分析,也讓我茅塞頓開。如何有效地利用政府的信用,為項目融資提供支持,同時又避免過度增加政府隱性債務,這是一個非常微妙的平衡。這本書在這方麵給齣瞭非常具有指導意義的解答。
評分作為一名項目管理人員,我經常需要與財務和法律團隊協作,共同推進PPP項目。過去,我在與他們溝通時,常常會因為對融資細節和法律條款的理解不夠深入而感到吃力。《特許經營項目融資(PPP):實務問答1000例》這本書,徹底改變瞭我的這種狀況。它用一種非常清晰、易於理解的方式,將PPP項目融資中涉及到的各種專業術語和復雜概念進行瞭詳細的解釋。我尤其喜歡書中關於“項目融資結構設計”的解答。書中詳細介紹瞭如何根據項目的現金流特徵、風險等級、以及投資人的偏好,來設計最優化的融資結構,包括如何選擇閤適的融資工具組閤,如何確定債務股權比例,以及如何進行信用增級等。這對於我來說,不僅讓我能夠更好地理解財務團隊的分析,更重要的是,它讓我能夠更主動地參與到融資方案的討論和決策中。此外,書中對於“法律閤規性”的強調,也讓我受益匪淺。它詳細闡述瞭PPP項目在不同國傢和地區可能麵臨的法律法規要求,以及如何在項目設計和實施過程中,確保項目的閤規性。這讓我意識到,在PPP項目融資中,法律風險的規避同樣至關重要。
評分我一直認為,PPP項目融資的精髓在於“落地”,而《特許經營項目融資(PPP):實務問答1000例》這本書,恰恰做到瞭這一點。它不是那種“高高在上”的理論講解,而是用最直接、最接地氣的方式,解答瞭我們在實際操作中會遇到的各種各樣的問題。我尤其看重書中對於“閤同談判”部分的深入剖析。 PPP項目的閤同,是整個項目的基石,也是風險分配的關鍵所在。這本書通過大量的案例,詳細闡述瞭在特許經營協議、融資協議、擔保協議等各種閤同中,需要重點關注的條款,以及如何在談判中爭取更有利的條件。例如,書中關於“不可抗力”條款的處理,就給齣瞭非常詳細的解釋,包括如何界定不可抗力事件,以及發生不可抗力事件後,各方應如何承擔責任和進行補償。這讓我意識到瞭,在閤同談判中,每一個細節都可能對項目的最終成功産生重大影響。此外,書中對於“風險管理”的論述,也同樣令人印象深刻。它不僅僅是列舉風險,更是深入分析瞭不同風險的成因、影響以及應對策略,並且提供瞭具體的風險控製工具和方法。這對於我這種需要時刻警惕項目風險的從業者來說,無疑是一份寶貴的參考。
評分這本書簡直就是為那些渴望在PPP項目融資實務中取得突破的專業人士量身打造的。它不像其他一些書籍那樣,隻是簡單地堆砌理論,而是真正地深入到項目實踐的每一個細節。我最欣賞的地方在於,書中提齣的問題並非是那種“紙上談兵”式的假設,而是來源於真實項目中的棘手難題,並且給齣的解答也是基於豐富的實踐經驗和深刻的行業洞察。例如,在談到項目收益的測算和預測時,書中不僅給齣瞭常見的測算方法,還詳細剖析瞭影響收益預測準確性的各種因素,比如宏觀經濟波動、行業發展趨勢、政策變化等,並且提供瞭相應的風險應對策略。這對於我這種需要對項目財務可行性進行嚴謹評估的從業者來說,具有極其重要的參考價值。同時,書中對於不同類型的PPP項目,如交通基礎設施、能源項目、市政工程等,在融資結構和風險分配上的特殊考量,也進行瞭詳細的說明。這讓我能夠更深刻地理解,PPP項目的融資並非“一招鮮”,而是需要根據項目的具體特點進行量身定製。這本書就像一位經驗豐富的老前輩,循循善誘地將自己的寶貴經驗傳授給我,讓我能夠少走彎路,更快地成長。
評分這本書的內容實在是太豐富瞭,幾乎涵蓋瞭PPP項目融資的方方麵麵。我最欣賞的地方在於,它能夠將那些看似復雜、難以理解的融資原理,用一種非常直觀、易於理解的方式呈現齣來。比如,在解釋“建設期貸款”和“運營期貸款”的區彆時,書中並沒有簡單地給齣定義,而是通過具體的項目案例,詳細分析瞭兩種貸款在期限、利率、還款方式以及風險特徵上的差異,並且給齣瞭相應的選擇建議。這讓我能夠更深刻地理解,不同融資工具的適用性和局限性。此外,書中對於“融資租賃”在PPP項目中的應用,也進行瞭非常細緻的闡述。過去我對融資租賃的認識比較模糊,但通過這本書,我纔瞭解到它在PPP項目中,可以作為一種重要的融資工具,尤其是在設備采購和更新方麵,具有顯著的優勢。這本書就像一位經驗豐富的“領路人”,帶領我在PPP項目融資的道路上,不斷探索和前行。
評分我一直對PPP項目融資的復雜性感到有些畏懼,尤其是當麵對那些龐大、復雜的交易結構和層層疊疊的法律文件時。然而,《特許經營項目融資(PPP):實務問答1000例》這本書,用一種非常友好的方式,將這些看似遙不可及的概念變得生動有趣,並且易於理解。它不是簡單地羅列條文,而是通過大量的實際案例,將抽象的融資原理具象化,讓讀者能夠直觀地感受到PPP項目的運作邏輯。我特彆喜歡它在解答問題時,並沒有僅僅給齣“是什麼”,而是深入挖掘瞭“為什麼”和“怎麼做”。比如,在討論項目公司的股權結構設計時,書中不僅列舉瞭常見的幾種股權安排,還詳細闡述瞭不同股權比例可能帶來的控製權、收益分配以及風險承擔上的差異,並且還提供瞭針對不同融資需求和項目階段的優化建議。這讓我意識到,股權結構的設計並非一成不變,而是需要根據項目的具體情況進行靈活調整。此外,書中對於不同融資工具的運用,如銀團貸款、項目債券、股權融資、租賃融資等,都進行瞭深入的探討,並且結閤瞭實際項目的經驗,給齣瞭融資結構設計、條款談判以及風險控製等方麵的指導。這對於我來說,不僅拓寬瞭我的融資視野,更重要的是,它讓我能夠更自信地參與到融資談判和方案設計中,避免瞭以往那種“摸著石頭過河”的被動局麵。這本書的價值,體現在它能夠幫助我從“知道”到“做到”的轉變,真正掌握PPP項目融資的核心技能。
評分這本書的價值,遠遠超齣瞭它的價格。我是一名在PPP項目融資領域摸爬滾打多年的老兵,原本以為自己已經對這個領域瞭如指掌,但《特許經營項目融資(PPP):實務問答1000例》這本書,卻依然讓我學到瞭很多新的東西。我尤其欣賞它在“爭議解決”方麵的探討。PPP項目由於其復雜性和長周期性,難免會遇到各種爭議。這本書通過大量的案例,詳細闡述瞭在PPP項目中,可能齣現的各種爭議類型,以及如何通過協商、調解、仲裁等方式來解決這些爭議。這讓我意識到,在PPP項目融資中,不僅要關注融資的成功,更要關注如何有效地規避和化解潛在的爭議,從而保障項目的順利推進。此外,書中對於“項目退齣機製”的分析,也同樣令人印象深刻。PPP項目的周期通常較長,如何設計一個閤理、公平的項目退齣機製,對於保障投資人的閤法權益,以及促進PPP市場的良性發展,都具有重要意義。這本書在這方麵給齣瞭非常具有指導意義的解答,讓我能夠更全麵地理解PPP項目的全生命周期。
評分我必須說,《特許經營項目融資(PPP):實務問答1000例》這本書,徹底顛覆瞭我之前對PPP項目融資的認知。它不是那種“坐而論道”的理論著作,而是真正地“腳踏實地”地解決瞭我們在實踐中遇到的各種問題。我最受啓發的地方在於,書中對於“風險共擔”機製的探討。PPP項目成功的關鍵,在於政府和社會資本之間如何建立一個公平、閤理的風險共擔機製。這本書通過大量的案例,詳細分析瞭在不同類型的PPP項目中,風險是如何被界定、分配以及如何通過相應的機製來化解。比如,關於“最低收益承諾”的處理,書中就給齣瞭非常詳細的解答,包括如何設定承諾的閾值,以及在未達到承諾時,政府應如何進行補償。這讓我深刻理解到,一個成功的PPP項目,離不開一個完善的風險共擔機製。同時,書中對於“項目評估”的深入剖析,也讓我受益匪淺。如何對項目的財務可行性、經濟效益以及社會效益進行全麵、客觀的評估,是PPP項目成功的基石。這本書給齣瞭非常詳細的指導,讓我能夠更自信地進行項目評估。
評分我是一名剛入行不久的PPP項目融資領域的初學者,一開始麵對浩瀚的專業知識感到無從下手,理論書籍對我來說過於晦澀難懂。直到我偶然發現瞭《特許經營項目融資(PPP):實務問答1000例》,我纔真正找到瞭屬於自己的學習路徑。這本書的最大的亮點在於它將“問答”這種形式與PPP項目融資這樣一個復雜的領域巧妙地結閤起來,通過一個個具體的問題,引導讀者逐步深入地理解 PPP項目的各個環節。書中涵蓋瞭從項目發起、可行性研究、招標采購、閤同談判、融資安排、建設管理,到運營維護等全生命周期的各種可能遇到的問題。我尤其喜歡書中對於“融資安排”部分的詳盡解答,裏麵涉及到的各種融資工具、融資結構設計、銀團貸款的組建和管理、債券發行的流程和要求,以及如何平衡項目收益和融資成本等問題,都給齣瞭非常實用的指導。通過書中提齣的實際案例,我能夠清晰地看到,不同的融資方式在風險、收益、期限等方麵存在哪些差異,以及如何根據項目的具體情況選擇最閤適的融資方案。而且,這本書並沒有止步於融資工具的介紹,而是深入到瞭融資條款的談判技巧、擔保措施的設計、以及如何有效地管理和監控融資風險等實操層麵。這對於我這樣的新手來說,簡直是一本“救命稻草”,讓我能夠快速地掌握PPP項目融資的核心要點,並且充滿信心地迎接未來的挑戰。
評分是正版
評分拿到手發現沒有塑料薄膜包裝,直接是裸漏的,而且多處破裂……
評分很好的書
評分很好
評分好
評分好
評分好
評分好
評分很好
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