公平稅賦--1914-1979年英國稅收政治 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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Martin，Daunton 著，範澤思 李欣 譯

圖書標籤:

• 稅收政策
• 英國曆史
• 政治史
• 社會經濟史
• 20世紀英國
• 稅製改革
• 公共財政
• 政治經濟學
• 曆史研究

齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787514181111

版次：1

商品編碼：12234528

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-08-01

用紙：膠版紙

頁數：728

字數：500000

編輯推薦

適讀人群 ：大眾

　　必須認識到，稅收不再僅僅意味著增加財政收入，它還應當盡可能減少對私人和公共利益的乾擾。稅收具有重大的社會和經濟影響，有意采用稅收來實現社會和經濟目標亦將十分重要，因此對稅收的處理總會牽扯到其他因素；從財政方麵考慮，稅收問題有時甚至根本無法解決。對稅收的財政考量和經濟社會考量之間存在利益衝突，但是如果明白稅收問題的復雜性，那麼如何協調二者的衝突就更加重要。

內容簡介

　　一戰爆發初始，英國稅賦占國民生産總值（GNP）的約10%；1979年則上升至約二分之一，使撒切爾夫人得以上颱。馬丁?唐頓在本書中續寫瞭他在《信任利維坦》（Trusting Leviathan）中的故事，提供瞭獨特的剖析：一戰之後英國人接受瞭稅賦的劇烈提升，其中的政治原因是什麼？英國人對稅賦的不滿為何不及歐陸地區的人們那般強烈？在本書的時間範圍（1914－1979年）末期英國人又為什麼反對稅賦激增？唐頓認為稅收正是促進公平和效率的中流砥柱。他在書中詳細地闡述瞭稅收在提供國傢收入、塑造社會結構、促進經濟增長等方麵的功能。《公平稅賦》一書將稅賦擺在瞭英國曆史的舞颱中央，這一地位適得其所。

作者簡介

馬丁·唐頓是劍橋大學聖三一學院院長（2004年9月—2014年9月）、丘吉爾學院(Churchill College)教員、經濟史教授。著有《信任利維坦——1799-1914年英國稅收政治》（Trusting Leviathan: The Politics of Taxation in Britain, 1799–1914 ，2001年）、《進步與貧窮——1700-1850年英國經濟社會史》（Progress and Poverty: An Economic and Social History of Britain, 1700– 1850，1995年）等多部英國經濟社會史方麵的著作，編寫瞭《劍橋英國城鎮史》捲三（The Cambridge Urban History of Britain，Volume iii，2000年）。

目錄

目錄

圖索引

錶索引

前言

縮略詞

第一章稅收國傢：簡介

第二章“英國應稅能力的有限性”：1914—1918年戰爭財政

第三章“可怕的戰後痼疾”：1918—1925年債務和稅賦

第四章“對不同螺絲釘的紋路做齣調整”：1920—1929年所得稅改革

第五章“現代政治的巨大衝突”：1929—1939年再分配、大蕭條與綏靖政策

第六章“戰爭迫在眉睫”：1939—1945年稅製和第二次世界大戰

第七章“稅收的緻命打擊”：1945—1951年工黨與國傢重建

第八章“英國經濟體係中一個最有害的障礙”：1951—1964年保守黨與稅收

第九章“充滿活力的現代經濟政策”：1951—1970年工黨與稅收

第十章反思稅收政策：1964—1979年從機會國傢到企業社會

第十一章“難以變革的壁壘”：地方稅務政策

第十二章結語

附錄：1908—1983年英國財政大臣和首相名錄

參考文獻

前言/序言

　　中譯本序

　　稅收伴隨著國傢的産生而産生，國傢的財政職能纔能因此實現。稅收是財政收入的主要來源之一，取之於民，用之於民，更好地實現社會公平。作為決定稅賦的重要因素，稅收政策通常是各個政府的主要政策，製定稅收政策的財政部門在各國政府中通常也占據著最重要的地位，在英國也不例外。唐頓先生的《公平稅賦》講述瞭1914—1979年間英國稅收政策的變化。考慮到中英兩國發展水平的差異，瞭解英國這段時期的財稅曆史對於理解中國現階段的改革推進有一定的藉鑒意義，這也是譯者翻譯本書的目的所在。

　　政策的製定總會受到政治體製的影響，本書中英國稅收政策的變遷亦與英國政治體製息息相關。作為威斯敏斯特體係的發源國，英國以其獨特的議會體係著稱於世，並使這一體係遍地開花，對後世産生瞭深遠的影響，同屬英聯邦的加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國的議會均為威斯敏斯特體係。威斯敏斯特體係的特點是單一選區的代錶由多數票決定，帶給後世的主要遺産便是事實上的兩黨製和執政黨與反對黨之間的對立。在威斯敏斯特體係的議會中，執政黨和反對黨分屬議長左右兩邊的議席，一定程度上代錶瞭政見的對立。現在的英國議會，左右兩組議席之間各保留瞭一條紅綫，兩紅綫間隔2.5米，據說中世紀時若兩側議員均拔齣劍，這一距離正好使雙方無法刺到對方。這說明，即使是英國這樣的古老的民主國傢，對於高居廟堂之上的議員來說，其政見的對立同樣也會引發爭執和強烈的衝突。這種衝突實際上反映瞭不同黨派代錶的不同利益之間的角逐。唐頓先生在本書中講述的曆史在一定程度上也是1914—1979年間英國各方利益間的角逐。透過書中對不同派彆、不同階層、不同政見的描寫，我們甚至可以聯想到英國議會首相質詢及財政大臣宣布預算時議會中的有趣景象：發言者言之鑿鑿，立場堅定，很少退縮；執政黨議員頻頻以“aye”應和本黨派發言者；反對黨議員則多以“no”喝倒彩，甚至不乏高聲喧嘩、擾亂秩序者；議長聲嘶力竭地喊著“秩序”（“Order！”），嗬斥起哄的議員們肅靜下來……

　　英國議會辯論的精彩之處在於兩派議員的唇槍舌劍、言之鑿鑿、不讓分寸；類似地，本書的精彩之處在於觀點的交鋒。即便無法親身聆聽曆史上英國政治傢們針對稅收發錶的觀點，我們也仍然能通過作者的描寫，對曆史上各方代錶的利益窺見一斑，並在腦海中描繪不同政見者唇齒交鋒的景象。

　　閱讀本書，可以抓住以下兩條綫索：

　　1.時任財政大臣的觀點是英國稅收在宏觀上的短期變化的反映。

　　財政大臣（chancellor）是英國政府的二把手，對稅收的製定有舉足輕重的地位。因此，將時代特點和該時期財政大臣的觀點和主要政績結閤起來，就可以從宏觀上初步把握一段時期內英國稅收的特點。比如，內維爾·張伯倫的第二次財政大臣任期（1931—1937）正是西方世界大蕭條、法西斯勢力在部分國傢抬頭之時。麵對納粹德國挑釁般的武裝行動，他認為“利潤增加很大程度上有賴於政府政策創造的條件，而且國防項目會直接帶來國傢開支，給公司以盈利的機會”，因此選擇徵收國防稅。

　　2.食利者（rentiers）和工薪階層（salary-andwage-earners）間的利益平衡是英國稅收在基層的長期形勢的反映。

　　當今社會，靠財産獲利和靠齣賣勞動力賺錢意義大相徑庭，二者分彆代錶瞭有産階級和無産階級，而這兩個定義在本書中一般以食利者和工薪階層的形式齣現。食利者的收入是財産性收入，即“非勞動所得”(unearnedincome)，如房租收入和股息紅利收入等。財産性收入通常是社會不公的反映，因此針對財産性收入的稅收——産權稅、資本稅和資本利得稅等通常是為瞭維護社會公平、進行轉移支付的手段。但是食利者勢力強大，對政治頗具影響，對於這些會薅其羊毛的稅收通常會錶示極大反對，因此關於産權稅和資本稅的討論在本書中齣現頻率最高，個中道理與李剋強總理在2013年“兩會”記者會上的“觸動利益比觸及靈魂還難”的迴答完全一緻。工薪階層的收入則是“勞動所得”，麵臨的稅種通常是個人所得稅，個稅纍進對於工薪階層更加公平。對於這兩個群體，有區彆的稅收政策正是稅收政策促進社會公平並維持有效激勵的工具。例如，在二戰後的1948年，麵臨著嚴峻的通脹壓力，英國時任財政大臣斯坦福·剋裏普斯考慮到私營企業仍將存在，於是采取瞭調控物價而非資本稅的措施，從而既讓工薪階層享受到稅收優惠，又避免瞭挫敗企業的信心，沒有減少高收入人群的稅收，反哺不富裕的人群。

　　20世紀60年代末至70年代，整個西方社會陷入“滯漲”。相對於其他歐洲國傢的工業，英國更加萎靡，經濟更加糟糕，被稱作“歐洲病夫”。此時執政的工黨政府仍然忌憚私人利潤和高額收入，並未足夠重視保守黨先前提議的、提升英國積極性和包容性的稅收政策，進而導緻瞭代錶新自由主義的撒切爾夫人政府的上颱。本書以這段曆史結尾，但是曆史的車輪仍然前進，人們仍然在不斷探索，如何找到閤適的稅收政策，從而既最大限度維護公平，又保持經濟活力。撒切爾政府的減稅政策一定程度上將英國帶齣瞭“滯漲”，摘掉瞭“歐洲病夫”的帽子；布萊爾政府的增稅政策則在經濟繁榮時期使英國能夠投入更多資金用於社會福利。治國理政，自古以來絕非易事，許多問題都此起彼伏。本書中不同時期的稅收政策大都邏輯清晰、有理有據，但最終仍未避免讓1979年前的英國陷入混亂之中。希望讀者朋友能從本書譯本中得到些許啓發，理解國傢的激勵機製和對食利者利益的打擊。

　　本書的翻譯前後共經曆瞭一年多，從2016年2月至2017年3月，是由侯旭鯤先生倡議並組織範澤思、李欣等人進行翻譯的。每章的譯者如下：李欣第一章，邱業峰第二章，範澤思第三、六—九、十一、十二章，郜斯嘉第四章，郭鵬飛第五、十章，並由範澤思進行全書的校對和統稿工作。

好的，這是一份關於另一本假想圖書的詳細簡介，該書與您提供的書名《公平稅賦——1914-1979年英國稅收政治》內容完全無關。 --- 書名： 《星塵的挽歌：後維多利亞時代英國的工業衰退與社會變遷（1880-1930）》 作者： 阿曆斯泰爾·麥剋唐納 (Alistair MacDonald) 齣版社： 喬治·阿瑟頓齣版公司 (George Atherton & Sons) 頁數： 680頁 插圖/地圖： 包含35幅精選照片和12幅區域工業地圖 定價： 45.00英鎊（精裝） --- 內容簡介 《星塵的挽歌》是一部對英國曆史上一個關鍵而又常常被誤讀的轉型時期的深度剖析。本書聚焦於1880年至1930年間，一個由全球競爭、技術革新和根深蒂固的社會結構共同塑造的時代——此時的英國正從“世界工廠”的巔峰，悄然滑嚮一個充滿不確定性的新世紀。這不是一部關於政治權謀或宏觀經濟理論的著作，而是一部植根於具體地理、社區和個人經驗的社會史研究。 作者阿曆斯泰爾·麥剋唐納教授，以其紮實的檔案研究功底和對地方曆史的敏銳洞察力，為我們重構瞭一個正在失重的帝國及其內部的社會肌理。他挑戰瞭那種將這一時期簡單視為“停滯不前”或“不可避免衰落”的傳統敘事，轉而強調瞭區域間差異的巨大性和地方精英階層在應對結構性變革時所展現齣的復雜反應。 第一部分：光環的消逝——舊有工業秩序的搖搖欲墜 (1880-1901) 本書開篇追溯瞭維多利亞鼎盛時期工業信心的最後輝煌，並迅速轉入對“第二次工業革命”浪潮中英國的滯後性分析。麥剋唐納細緻考察瞭棉紡織業、煤炭開采和重型鋼鐵製造業在麵對德國和美國新興技術和組織模式時的掙紮。 他著重分析瞭蘭開夏郡（Lancashire）的棉紡工廠主的決策睏境——是繼續依賴傳統的市場和技術（如自動絡紗機在早期的有限推廣），還是投資於昂貴但必要的現代化改造？書中通過對曼徹斯特和利物浦港口貿易數據的交叉比對，揭示瞭舊有商業網絡中“惰性”的經濟學根源，這並非簡單的技術拒絕，而是建立在既得利益和成熟的勞資關係基礎上的保守主義。 一個核心的論點是，相對於新式産業（如化工和電力），英國的資本和人纔仍過度集中於傳統部門，造成瞭結構性的“抽血效應”。麥剋唐納使用大量地方商會記錄和傢族信件，描繪瞭這種轉變在微觀層麵是如何影響投資決策和社區信心的。 第二部分：戰前時代的緊張與逃避 (1901-1914) 這一部分探討瞭愛德華時代（Edwardian Era）錶麵繁榮下日益加劇的社會張力。盡管新的消費模式和中産階級生活方式興起，但傳統工業區的失業和“貧睏綫”下的生活條件卻在惡化。 麥剋唐納深入研究瞭蘇格蘭的造船業和威爾士的煤礦區。他將焦點放在瞭“技能的貶值”上。隨著標準化和流水綫作業的引入，曾經由熟練工匠主導的行業，其勞動力的議價能力被削弱。通過分析工會記錄和地方政府的社會救濟申請，本書展示瞭熟練工人階層如何從“中産階級”的邊緣，被推嚮瞭對激進政治動員的渴望。 此外，本書細緻考察瞭新興的“娛樂工業”和城市空間如何成為工人階級逃避嚴酷現實的場所，以及這種消費文化的興起如何反過來加劇瞭上層階級的焦慮——他們認為國民的精力正在被非生産性的活動所耗盡。 第三部分：戰爭的創傷與未實現的革新 (1914-1929) 第一次世界大戰對英國工業結構的影響，常被視為加速衰退的催化劑。然而，麥剋唐納提齣瞭一個更具反思性的觀點：戰爭暴露瞭既有的脆弱性，但並未完全摧毀創新潛力。 本書詳細分析瞭戰時政府對工業的乾預，特彆是對“控製工廠”（Controlled Establishments）的管理模式。戰後，政府急於將這些工廠私有化，卻未能有效解決遺留的技術債務和過剩的産能。作者對戰後“迴歸金本位”的貨幣政策對齣口部門的緻命打擊進行瞭細緻的區域解剖，特彆是在約剋郡（Yorkshire）的紡織品齣口市場，其競爭力如何被高估的匯率和高昂的生産成本雙重擠壓。 更具洞察力的是，麥剋唐納對“青年”一代工程師和企業傢的研究。他們帶著在戰爭中接觸到的新式管理和材料科學知識歸來，卻發現固守傳統的大型企業不願采納他們的建議。本書收錄瞭數封未能成功說服老牌鋼鐵廠進行電氣化改造的工程師信件，這些信件成為瞭那個時代“錯失的機會”最生動的注腳。 第四部分：走嚮大蕭條的邊緣 (1929-1930) 本書的收尾部分聚焦於1920年代末期，舊工業區如何應對美國股市崩潰引發的全球性需求驟降。麥剋唐納考察瞭政府試圖通過“貿易保護主義”來挽救國內市場的嘗試，以及這些措施在麵對結構性落後時的無效性。 他並未將1930年代的全麵衰退視為一個突然事件，而是將其視為上述所有緩慢積纍的社會、技術和組織矛盾的總爆發點。通過對東北部（North East）船塢的關閉和格拉斯哥地區失業救濟站的描述，本書以一種沉鬱但充滿人性關懷的筆調，結束瞭這段充滿悖論的轉型時期——一個擁有廣闊全球影響力的國傢，卻在內部的工業心髒地帶經曆著“星塵般的”緩慢隕落。 --- 核心貢獻： 《星塵的挽歌》最重要的貢獻在於它將經濟史的宏大敘事，成功地錨定在瞭具體的地域性和地方精英的決策層麵上。它不再將衰退視為一個無法抗拒的“曆史必然性”，而是展示瞭在1880年至1930年間的每一個關鍵路口，英國的社會、商業和政治精英們所做的、既保守又充滿局限性的選擇，最終共同雕刻齣瞭這個偉大帝國的黃昏景象。本書是研究英國現代轉型史、社會變遷以及區域經濟史的學者和愛好者不可或缺的深度參考。

評分☆☆☆☆☆

這是一本厚重且極具洞察力的曆史著作，專注於1914年至1979年間英國稅收政治的演變。我一直認為，理解一個國傢的政治經濟走嚮，稅收政策是不可或缺的一環，而這本書恰恰提供瞭一個長達半個多世紀的宏觀視角。從第一次世界大戰初期的國傢財政壓力，到兩次世界大戰期間稅製的擴張與調整，再到戰後福利國傢的建立與鞏固，稅收始終是國傢機器運轉的基石，也是社會矛盾的焦點。書中“公平”二字，更是直指核心，它暗示瞭作者將深入剖析稅收負擔如何在不同社會階層之間分配，以及這種分配是否公平。我們可以想象，書中會對不同時期的主要稅種（如所得稅、遺産稅、公司稅等）進行詳盡的梳理，探討它們的稅率變化、徵收範圍的擴大或縮小，以及這些政策對經濟增長、投資行為和財富分配産生的連鎖反應。此外，政治因素在稅收決策中的作用必然是本書的重頭戲。不同政府的意識形態、政黨利益、以及社會運動的推動，都可能在書中得到生動的展現。例如，如何在高額的國防開支和社會福利支齣之間取得平衡，如何應對經濟衰退和通貨膨脹時期的財政睏境，這些都是書中必然會探討的議題。1979年，撒切爾時代的到來，往往被視為英國經濟政策的一次重大轉摺，這本書在此刻收筆，無疑是將讀者帶到瞭一個曆史的關鍵節點，引人深思。

評分☆☆☆☆☆

《公平稅賦——1914-1979年英國稅收政治》這本書，從我個人的閱讀期待來看，它承諾的是一場穿越近一個世紀的經濟與政治交織之旅。我一直對“稅收”這個詞背後所蘊含的社會力量感到好奇，它是國傢意誌的體現，也是社會契約的一環，更是分配資源、塑造社會結構的重要手段。從1914年那個充滿瞭變革與動蕩的開端，到1979年一個政治經濟格局即將迎來巨變的節點，這七十多年的時間裏，英國的稅收政策必定經曆瞭翻天覆地的變化。這本書大概會細緻地描繪齣，在兩次世界大戰的嚴峻考驗下，國傢是如何通過稅收來籌集戰爭款項，以及戰後如何利用稅收來構建和維持其龐大的福利體係。我尤其期待書中對“公平”概念的探討，它究竟是如何在不同的曆史時期被理解和實踐的？是傾嚮於更加纍進的稅收以縮小貧富差距，還是為瞭刺激經濟發展而降低企業和高收入者的稅負？這些決策背後，必定充滿瞭政治博弈、意識形態的碰撞以及不同利益集團的角力。書中對具體稅種的分析，比如所得稅的纍進性變化，財産稅和遺産稅的存廢與調整，以及消費稅在不同經濟環境下扮演的角色，都將為我們理解那個時代的社會經濟現實提供重要的綫索。1979年這個時間節點，我猜測它標誌著一個稅收政治模式的終結，而書本的結束，也將開啓我對英國後撒切爾時代稅收政策的進一步思考。

評分☆☆☆☆☆

這本書，以其跨越1914年至1979年的宏大時間尺度，為我打開瞭一扇審視英國稅收政治演變的大門。在我看來，稅收從來不是一個孤立的技術性話題，它深深地根植於社會權力結構和意識形態之中，這本書恰恰抓住瞭這一核心。1914年，一個時代開始，戰爭的陰影籠罩，國傢對財政的需求劇增，這必然導緻稅收政策的重大調整。這本書很可能詳盡地呈現瞭這一時期的稅收擴張，以及其對社會經濟的影響。隨後，兩次世界大戰的洗禮，以及戰後福利國傢的崛起，使得稅收在社會財富再分配中的作用愈發凸顯。我期待書中能夠深入探討“公平”這一關鍵詞，它在不同曆史語境下的具體含義，以及不同政治力量是如何圍繞稅收負擔的分配展開博弈的。書中對所得稅、公司稅、消費稅等關鍵稅種的分析，定能幫助我們理解其稅率、徵收範圍及稅收政策如何影響瞭經濟增長、就業水平以及社會階層的固化或流動。此外，這本書很可能詳細梳理瞭工黨和保守黨等主要政黨在稅收問題上的不同主張和實踐，以及社會運動如何影響瞭稅收政策的走嚮。1979年，這個時間點，我深知它標誌著英國政治經濟走嚮的一次重大轉嚮，而這本書在此刻結束，無疑是對之前七十多年稅收政治發展脈絡的一次深刻總結，也為理解後續的政策變革提供瞭重要的曆史背景。

評分☆☆☆☆☆

這本《公平稅賦——1914-1979年英國稅收政治》絕對是對於那些對英國近現代史，特彆是經濟與社會變遷感興趣的讀者而言，一份沉甸甸的禮物。我一直以來都對稅收政策如何在社會結構中扮演驅動或阻礙的角色感到著迷，而這本書的視角則將我帶入瞭一個長達七十年的宏大敘事。1914年，第一次世界大戰的陰雲籠罩，國傢機器的運轉對財政的需求空前，隨之而來的是稅收的急劇擴張和演變，這書中必定詳細地勾勒瞭那個時代的圖景。我們知道，戰爭往往是社會變革的催化劑，而稅收，作為國傢最直接的財政來源，必然首當其衝地受到影響，並反過來深刻地重塑社會。從戰時的非常規徵稅到戰後的社會福利體係的初步建立，再到二戰後福利國傢的鞏固與擴張，每一個階段都伴隨著復雜的稅收博弈。尤其是“公平”二字，它暗示瞭這本書不僅會羅列數據和政策，更會深入探討不同社會階層、不同政治力量之間，圍繞稅收負擔分配所展開的拉鋸戰。書中對不同稅種（所得稅、財産稅、消費稅等）的演變，以及它們對普通民眾生活、企業運營乃至國傢經濟發展的影響，一定有著細緻入微的描繪。我尤其期待看到作者如何解析不同政府在麵對經濟危機、社會不公等挑戰時，是如何通過調整稅收政策來尋求解決方案，以及這些政策最終又帶來瞭怎樣的後果。1979年，撒切爾夫人的上颱標誌著一個時代的結束，這本書的戛然而止，也預示著一個重大轉摺點的到來，這讓我對書中所描繪的1979年前的稅收政治的復雜性和深刻性充滿瞭期待。

評分☆☆☆☆☆

讀完《公平稅賦——1914-1979年英國稅收政治》的初感，我隻能用“醍醐灌頂”來形容。這本書就像一把精密的解剖刀，層層剝開瞭1914年至1979年間英國社會肌體內部的稅務脈絡，展現瞭稅收政治如何深度地塑造瞭英國的經濟形態和社會結構。從書名中的“公平”二字，便不難窺見作者的立場與關注點——即稅收是否真正實現瞭其應有的社會公正功能，還是成為瞭加劇不平等抑或維護既有利益的工具。1914年，一個充滿變革的時代開啓，兩次世界大戰的洗禮，經濟的周期性波動，以及新興的福利國傢理念，都使得稅收政策的製定變得異常復雜且充滿博弈。本書很可能詳盡地追蹤瞭不同時期政府在財政收入與社會福利支齣之間的艱難平衡，探討瞭纍進稅製的發展，以及其對貧富差距的影響。我們可以想見，書中必將充斥著關於不同政治派彆（保守黨、工黨等）在稅收問題上的激烈辯論，以及稅收政策如何成為他們爭奪民意、鞏固權力的重要籌碼。更重要的是，稅收不僅僅是抽象的數字遊戲，它直接關係到每個公民的錢包，這本書一定深入淺齣地描繪瞭稅收政策如何影響瞭普通民眾的生活，比如消費者的購買力、工薪階層的稅負負擔，以及資本的流嚮和投資的決策。1979年，作為這本書的終點，標誌著英國社會進入瞭新自由主義時代，而此前七十年的稅收政治演變，無疑為這一轉變埋下瞭深刻的伏筆。