新时期国家生态保护和建设研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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沈国舫，吴斌，张守攻，李世东 编

图书标签:

• 生态保护
• 生态建设
• 新时期
• 国家发展
• 环境保护
• 可持续发展
• 生态文明
• 政策研究
• 环境科学
• 绿色发展

出版社： 科学出版社

ISBN：9787030519993

版次：1

商品编码：12241956

包装：精装

丛书名： 中国生态文明建设重大战略研究丛书第六卷

开本：16开

出版时间：2017-03-01

用纸：胶版纸

页数：377

字数：580000

正文语种：中文

内容简介

　　《新时期国家生态保护和建设研究》是中国工程院重大咨询项目“生态文明建设若干战略问题研究”的第六课题“新时期国家生态保护和建设研究”的成果。全书共分为两个部分，即课题综合报告和专题研究。课题综合报告就生态保护和建设的概念及其在生态文明建设中的地位，我国生态保护和建设的现状、经验和问题，我国生态保护和建设的总体战略思路、战略重点和主要任务，以及我国生态保护和建设的政策建议做了总述；专题研究就各自研究专题进行了更深入探讨，内容包括关于“生态保护和建设”名称和内涵的探讨、天然林保护问题研究、退耕还林工程建设研究、防护林体系建设与发展战略研究等共计11章。在正文最后还编纂了两份科学考察报告，以分析和借鉴国外生态保护和林业资源及经营方面的经验。
　　《新时期国家生态保护和建设研究》可供从事生态文明建设和管理的各级政府部门工作者，关心国家生态建设的科研工作者，以及相关专业的研究生和本科生参考使用，也适合大中型图书馆收藏。

内页插图

目录

丛书总序
前言
课题综合报告
第一章 新形势下生态保护和建设战略研究
第一节 生态保护和建设的概念及其在生态文明建设中的地位
第二节 我国生态保护和建设的现状、经验和问题
第三节 我国生态保护和建设的总体战略思路
第四节 我国生态保护和建设的主要任务与战略重点
第五节 加强我国生态保护和建设的政策建议

专题研究
第二章 关于“生态保护和建设”名称和内涵的探讨
第一节 生态保护和环境保护是互有紧密联系又必须区分的并列板块
第二节 生态保护和建设的范畴和内涵
第三节 生态保护和建设的名称探讨
第三章 天然林保护问题研究
第一节 天然林保护概述
第二节 我国天然林资源现状分析
第三节 天然林保护发展战略
第四节 “十三五”加强我国天然林保护的建议
第四章 退耕还林工程建设研究
第一节 退耕还林工程的实施背景及其重大意义
第二节 退耕还林工程主要政策与建设成效
第三节 退耕还林发展战略思考
第四节 退耕还林战略对策和路径
第五节 完善退耕还林政策的建议
第五章 防护林体系建设发展战略研究
第一节 防护林体系建设概论
第二节 防护林体系建设的背景与现状
第三节 防护林体系建设发展战略
第四节 防护林体系建设的政策建议
第六章 湿地生态保护和建设研究
第一节 湿地概念及其在生态文明建设中的作用
第二节 我国湿地生态保护和建设现状
第三节 我国湿地保护战略思考
第四节 我国湿地保护政策建议
第七章 草原生态保护和建设研究
第一节 新时期草原基本情况
第二节 草原面临的问题与建设进展
第三节 草原生态保护建设的目标与布局
第四节 采取的草原保护行动
第五节 草原生态保护建设的政策与措施
第八章 荒漠生态系统保育与荒漠化防治研究
第一节 概念、类型与分布
第二节 地位、现状与危害
第三节 经验、教训与问题
第四节 发展战略与对策措施
第五节 政策建议
第九章 水土保持建设研究
第一节 水土保持的地位与作用
第二节 我国水土保持发展历程和建设成就
第三节 我国水土保持存在的问题
第四节 水土保持建设总体战略
第五节 加强水土保持的政策建议
第十章 生产建设项目用地生态修复研究
第一节 生产建设项目损毁土地及其生态修复的基本内容
第二节 生产建设项目水土流失状况
第三节 生产建设项目水土保持的地位与作用
第四节 国内外发展历程、成就和经验
第五节 生产建设活动损毁土地生态修复的总体战略
第十一章 野生动植物保护及自然保护区建设
第一节 野生动植物保护与自然保护区建设的意义
第二节 我国野生动植物保护与自然保护区建设现状
第三节 我国野生动植物保护与自然保护区建设总体战略
第四节 野生动植物保护及自然保护区建设战略任务
第五节 野生动植物保护及自然保护区建设战略措施
第十二章 城镇绿化及城市林业建设研究
第一节 城镇绿化与城市林业概论
第二节 城镇化背景下我国城镇绿化存在的问题
第三节 我国城镇绿化的战略定位、战略布局与战略目标
第四节 我国城镇绿化建设发展战略任务
第五节 我国城镇绿化和城市林业建设措施
第六节 我国城镇绿化和城市林业发展建议

附件一 加拿大落基山脉生态保育考察报告
第一节 出访缘由和经过
第二节 考察的主要内容
第三节 几点启示
附件二 中欧三国林业考察的印象和启示
第一节 中欧三国的基本情况
第二节 中欧三国的森林资源
第三节 中欧三国的林业经营特点
第四节 启示与思考
主要参考文献
图版

前言/序言

　　中国工程院于2013～2015年设立了“生态文明建设若干战略问题研究”咨询研究项目，并开展了包含9个课题在内的研究工作，其中就有“新时期国家生态保护和建设研究”课题。本书就是“新时期国家生态保护和建设研究”课题的研究报告及其下设置的10个专题研究报告的结集。
　　生态保护和建设是生态文明建设的一项基础工作，它和“资源节约”和“环境保护”一起构成生态文明建设的三大支柱。中国的生态保护和建设工作非常重要。由于国家规模大、自然条件复杂多样及人类文明开发历史悠久等，中国的生态保护和建设具有规模宏大、内容丰富、任务艰巨、需长期应对的特点。如果从新中国设置的第一个防护林建设计划（东北西部防护林，1952年）及设立的第一个国家自然保护区（鼎湖山国家级自然保护区，1956年）算起，中国的生态保护和建设事业已经走过了60多年的历程。这中间有过成功，也有过曲折，特别是三年困难时期和“文化大革命”时期，我国的自然生态受到了巨大的冲击，生态保护和建设工作经受了挫折和倒退。但是经过“拨乱反正”和改革开放，我国的生态保护和建设事业出现了蓬勃发展的局面，如天然林保护、退耕还林还草、土地荒漠化治理、水土保持、湿地保护、多项防护林工程、城乡绿化等，一项又一项生态保护和建设工程陆续开展，在中央政策和财政的大力支持下，在全民协同的努力下，取得了丰硕的成果。中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大）把生态文明建设提到了前所未有的高度，使得生态保护和建设的指导思想更加清晰，理念更加科学，方针原则更加符合实际，使生态保护和建设工作又推进了一大步。
　　客观地评价，中国的生态保护和建设取得了巨大成绩。从几个重要的指标来看，中国森林资源的恢复增长，湿地保护率的提高，荒漠化土地的缩减，水土保持治理率的提高，自然保护区和国家森林公园、湿地公园保有量的增加等（这些情况在本书相关章节中均有叙述分析），无不说明中国的自然生态系统退化已经得到遏制，而且越过了谷底，恢复在望。但是，由于中国的生态修复难题实在太大、人口众多、城镇化加速、工矿和交通事业的发展，乃至还没有生态化的农业生产等，对自然生态的压力太大，新的侵占和破坏屡见不鲜，加重了生态保护和建设的负担。在这个新形势下，中国的生态保护和建设工作该如何应对、如何发展，从发展势态上要有一个客观全面的分析，在发展战略上要有一个创新跨越的思考，在方针政策上要有一个科学符合实际的设计，以便协助各有关方面把握好机遇，选择好对策，完成好任务。中国工程院的“生态文明建设若干战略问题研究”咨询研究项目就是针对这样一个需求来从事咨询研究的。“新时期国家生态保护和建设研究”课题也是按照这个总要求在这个领域开展咨询研究的。我们试图把由国家多个部门分管的生态保护和建设事业作为一个整体来对待，在中央提出的生态文明建设总体框架的指导下，分析探讨它的发展思路和战略，有针对性地提出应采取的主要措施及政策调整的建议。尽管我们的视野可能还不够开阔，我们的认识高度可能还未达到应有水平，我们的实际建议也可能还不能完全适应实际工作的需要，但我们这个工作集体确实在这方面作了努力。在全面分析当前发展态势的基础上，我们提出了一些与当前生态保护和建设工作运行相关的看法，我们也作了一些补充性的政策建议及前瞻性的发展预测。我们希望通过我们的努力对未来我国生态保护和建设事业的发展有所帮助。我们乐于接受未来实践对我们认识的考验。

书名：新时期国家生态保护和建设研究 图书简介 本书深入剖析了新时期以来我国在生态文明建设和环境保护领域所取得的巨大成就、面临的挑战以及未来发展的战略方向。全书紧密围绕“人与自然和谐共生”这一核心理念，系统梳理了改革开放特别是党的十八大以来，国家在生态环境保护、资源节约利用、环境污染治理和生态空间管控等方面所进行的深刻变革和制度创新。 第一部分：生态文明建设的理论基础与顶层设计 本书首先追溯了中国生态文明思想的理论演变脉络，从马克思主义生态观到中国特色社会主义生态文明理论的形成，阐述了其历史必然性和时代价值。重点解读了“绿水青山就是金山银山”科学论断的深刻内涵，分析了其如何从哲学理念转化为国家战略指导方针。 在顶层设计层面，本书详细阐述了党中央对生态文明建设的总体布局和目标设定。内容涵盖了“五位一体”总体布局中的生态文明建设定位，以及“十四五”乃至更长远规划中对生态环境质量改善的具体指标和时间表。特别关注了国家生态文明体制改革的整体框架，包括环境资源有偿使用制度、生态环境损害赔偿制度、自然资源资产离责审计制度的构建过程及其对政府职能转变的影响。 第二部分：关键领域的系统治理与实践探索 本书的中间部分聚焦于国家层面生态保护和建设的重点领域和重大工程实践，旨在展示从宏观战略到微观执行的完整链条。 一、大气污染防治的攻坚战： 详细分析了“蓝天保卫战”的实施策略，包括能源结构调整（煤炭清洁高效利用、可再生能源发展）、工业污染深度治理（超低排放改造）、机动车污染控制以及区域联防联控机制的建立与运行机制。重点探讨了京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域的治理成效与面临的长期压力。 二、水生态系统保护与修复： 深入研究了“水十条”的政策执行情况，剖析了长江大保护的战略意义和具体行动。内容覆盖了“河长制”“湖长制”的全面推行、流域水环境综合治理模式的创新、饮用水水源地保护的强化措施，以及黑臭水体治理的成效评估。同时，也探讨了海洋生态保护和海域生态修复的紧迫性与进展。 三、土壤污染防治与农业绿色发展： 阐释了我国对土壤污染的认识深化过程，重点介绍了《土壤污染防治行动计划》（“土十条”）的重点任务，包括农用地分类管理、建设用地风险管控以及污染地块的修复技术路径选择。在农业领域，详述了化肥农药零增长、秸秆还田、畜禽养殖污染治理等推动农业可持续发展的具体政策及其技术支撑。 四、山水林田湖草沙一体化保护与修复： 本部分着重论述了生态系统整体性保护理念的实践。深入分析了国家公园体制的试点与构建过程，探讨了其在保护生物多样性和维护生态安全中的核心作用。对退耕还林还草工程、京津风沙源治理工程、天然林保护工程等重大生态修复工程的成效、面临的挑战（如工程性修复的生态可持续性问题）进行了实证分析。 第三部分：环境监管体系的重塑与法治保障 本书第三部分关注的是支撑生态文明建设的制度基石——环境监管体系和法律框架的现代化进程。 一、环境监管体制的深刻变革： 详细剖析了环境保护机构改革（如生态环境部的组建）、垂直到地方的垂直管理制度改革的逻辑与影响。分析了排污许可制度的全面实施如何从“末端审批”向“全过程管理”转型，以及环境信息公开与公众参与机制的强化作用。 二、生态环境法律法规体系的完善： 梳理了近年来新修订或新出台的环境法律法规，包括新《环境保护法》的实施、环境保护税法的落地、长江保护法等专门性法律的制定。重点研究了环境执法的力度加强，如按日连续处罚、查封扣押、限制生产、行政拘留等手段的运用频率和震慑效果。 三、环境监测与科技支撑： 论述了天地一体化环境监测网络（如卫星遥感、地面监测站网）的建设，分析了大数据、人工智能在环境风险预警、污染溯源中的应用前景。强调了环境科技创新对解决复杂环境问题的关键支撑作用。 第四部分：挑战、风险与未来展望 在总结成就的同时，本书客观指出了新时期生态保护和建设中存在的深层次矛盾和长期性挑战。 挑战方面， 包括经济发展方式转型中的结构性矛盾（如高耗能产业的惯性）、区域发展不平衡导致的污染治理压力差异、生态修复工程的长期管护资金保障问题，以及气候变化带来的极端天气对生态安全的潜在威胁。 未来展望部分， 重点探讨了如何构建“双碳”目标下的绿色低碳转型路径，包括能源革命的深化、工业、交通、建筑等重点领域的减排潜力挖掘。同时，展望了生态产品价值实现机制的构建，如何将生态优势转化为经济优势，最终实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。本书强调，实现高质量发展，必须以高水平的生态环境保护为基础和保障。 本书旨在为政策制定者、环境管理人员、科研工作者以及所有关注生态文明建设的社会公众，提供一个全面、系统、深入的理论参考和实践指导。

评分☆☆☆☆☆

我必须承认，当我刚拿到《新时期国家生态保护和建设研究》这本书时，我的第一反应是“这可能又是一本枯燥的政策解读”。然而，事实证明我大错特错了。作者以一种近乎文学性的笔触，将原本可能晦涩难懂的生态保护理论和实践，描绘得生动且富有感染力。书中对于“人与自然和谐共生”的阐释，让我眼前一亮。它不是空泛的口号，而是通过大量的案例分析，展示了如何在具体的生态建设项目中，真正实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。我尤其喜欢其中关于“生态文明建设”这一核心理念的探讨，它不仅仅是环境的保护，更是一种发展模式的转变，一种生活方式的革新。书中对于如何将生态理念融入到国民教育、产业发展、城乡建设等各个层面，都有非常具象化的描述，读起来就像是在看一部关于中国绿色转型的纪录片。它让我看到了中国在探索可持续发展道路上的创新与勇气，以及在为全球生态治理贡献智慧的努力。这种叙事方式，让我在吸收知识的同时，也感受到了国家发展脉搏的跳动。

评分☆☆☆☆☆

《新时期国家生态保护和建设研究》这本书，对我而言，更多的是一种“启迪”和“赋能”。作者在分析国家生态保护战略时，展现出了极强的战略前瞻性和系统性思维。我特别喜欢书中关于“绿色发展理念”的阐释，它不仅仅是将环境保护作为经济发展的附属，而是将其上升到国家发展核心战略的高度。书中详细论述了如何通过科技创新、产业升级、金融支持等手段，推动经济社会发展方式的绿色转型，从而实现经济效益和生态效益的双赢。我印象深刻的是，作者在讨论如何应对全球气候变化、保护生物多样性等议题时，都展现出了国家在国际舞台上的担当和贡献。书中还对未来中国在生态环境保护领域可能面临的机遇和挑战进行了预测，并提出了一些前瞻性的建议。读完这本书，我感觉自己对于国家在生态保护领域所扮演的角色，以及未来发展方向，有了更清晰的认识，也更加坚定了对中国绿色发展的信心。

评分☆☆☆☆☆

对于《新时期国家生态保护和建设研究》这本书，我的感受可以说是非常“接地气”的。作者在探讨国家层面的生态保护和建设时，并没有回避现实中的挑战和困难。书中对于一些长期存在的环境问题，比如区域发展不平衡导致的生态压力、工业化进程中的污染遗留、以及城乡结合部生态脆弱区如何有效保护等，都进行了深入的分析。我尤其欣赏书中对于“因地制宜”的生态建设模式的强调。它不是一味地照搬照抄，而是强调要根据不同地区的地质条件、气候特点、社会经济发展水平等，制定差异化的保护和建设策略。书中还提到了很多基层在生态保护实践中的创新举措，让我看到了普通人的智慧和努力在生态建设中的重要作用。它让我明白，生态保护不是高高在上的理论，而是与我们每个人的生活息息相关的现实。读这本书，就像是在与一群正在为家园的绿色未来而努力的人们对话，感受到一种真实的力量。

评分☆☆☆☆☆

这本《新时期国家生态保护和建设研究》，我拿到手里翻了好几页，感觉内容真是扎实得吓人。它不仅仅是简单罗列一些政策条文或者概念解释，而是深入到国家层面，那种宏观的视野和战略性的思考，让我感觉自己仿佛在和一位经验丰富的战略家对话。书中对于新时期生态保护面临的挑战，比如经济发展与环境保护的矛盾、科技进步带来的新机遇与新风险、国际合作的必要性与复杂性等等，都进行了非常细致的剖析。我尤其注意到作者在分析问题时，不仅仅看到了表象，更是挖掘到了深层次的根源，比如对一些历史遗留问题的梳理，对不同区域生态环境差异性的强调，以及对公众参与度的讨论。这种全方位、多角度的审视，让我对国家在生态保护上的决心和付出的努力有了更深刻的理解。它不是那种读起来轻松愉快的书，需要你静下心来，带着思考去阅读，但正是这种思考的过程，让我受益匪浅。它提供了一个认识中国生态保护工作全貌的绝佳视角，让我看到了国家在应对气候变化、生物多样性保护、污染治理等方面所做的努力，以及未来发展方向的指引。

评分☆☆☆☆☆

说实话，《新时期国家生态保护和建设研究》这本书，我大概读了三分之一，但给我的震撼感却远超预期的。作者在梳理和分析国家生态保护政策时，并没有停留在表面，而是深入到政策制定的逻辑、实施的难点以及成效的评估等多个维度。我特别欣赏书中对“制度创新”的强调，它详细介绍了在生态环境保护领域，我国是如何不断探索和完善法律法规体系、监管机制和激励政策的。比如，书中对生态补偿制度、环境税收政策、排污权交易等具体制度的设计和运行效果的分析，都非常细致，让我对这些看似抽象的政策有了更清晰的认识。此外，作者在探讨生态建设的实践层面，也给出了不少令人耳目一新的思路。它不仅仅是在谈“做什么”，更是在思考“怎么做”，以及“如何做得更好”。书中对一些典型地区的生态修复案例进行深入剖析，让我看到了理论与实践相结合的魅力。读完之后，我感觉自己对中国在生态保护领域所走的道路，有了一个更加立体和深刻的认识，也对未来发展充满了期待。