環境公共治理：歐盟經驗與中國實踐 [Environmental Governance:EU's Experience and China's Practice] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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俞海，龍迪（Dimitri de Boer） 編

圖書標籤:

• 環境治理
• 公共管理
• 歐盟
• 中國
• 環境政策
• 可持續發展
• 比較研究
• 治理模式
• 政策分析
• 環境法

齣版社： 中國環境齣版社

ISBN：9787511132963

版次：1

商品編碼：12246913

包裝：平裝

外文名稱：Environmental Governance:EU's Experience and China's Practice

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

頁數：497

字數：720###

內容簡介

　　中歐環境治理項目緻力於為中國環境治理體係和治理能力現代化做齣貢獻，支持中國政府完成生態文明建設目標。在項目結束之時，我們欣慰地看到，中國環境治理的種子已經播下，未來必將茁壯成長，我們為能夠參與和貢獻於這一進程感到自豪和驕傲。
　　項目實施5年來積纍瞭眾多資料和研究成果，為促進項目的可持續性和推廣項目成果，經商項目各方，同意編纂齣版。《環境公共治理：歐盟經驗與中國實踐》主要目的是記錄項目自始至終的詳細曆程，包括實施過程中的重大事件、主要成果、關鍵政策建議等。它不僅是資料的保存，更是曆史的見證。

作者簡介

　　俞海，中歐環境治理項目執行主任（2010—2015年）。環境保護部環境與經濟政策研究中心環境戰略部主任、研究員。主要從事環境戰略、生態文明、綠色經濟、環境治理體係現代化等研究。
　　
　　Dimitri de Boer（龍迪），中歐環境治理項目支持組組長（2013—2015年）。

內頁插圖

目錄

第一部分 中歐環境治理項目總體介紹
1 項目介紹
2 實施概況
3 信息公開
4 公眾參與
5 環境司法
6 企業環境責任
7 宣傳與推廣
8 中歐環境治理項目邏輯框架
9 結語

第二部分 政策綜閤報告——邁嚮環境治理體係和治理能力現代化
1 緒論
2 環境治理體係和治理能力現代化的進展與挑戰
3 環境信息公開
4 環境公眾參與
5 環境司法救濟
6 企業環境責任
7 改進中國環境治理的政策建議

第三部分 主題報告一——環境信息公開與公眾參與
第一篇 環境監測與公開報道
1 中國“環境監測及公開報道”的背景與發展
2 中國“環境監測及信息公開”的現有規章製度
3 案例研究
4 政策製定建議
5 實現綠色發展，落實環境監測、環境信息公開、社會學習
參考文獻
第二篇 環評與環境規劃中的公眾參與
1 中國環評中的公眾參與發展曆程
2 中國環評中的公眾參與現狀與製度框架
3 案例研究
4 政策改進建議
參考文獻
第三篇 公眾參與環境決策的方法與實踐
1 簡介：中國在公眾參與方麵的製度安排
2 中國公眾在參與環境規劃和決策方麵的準備情況
3 中國公眾參與的機製和案例
4 以和平非暴力的公眾環境抗議進行公眾參與
5 麵臨的挑戰和前景展望
參考文獻
第四篇 公眾參與環境規劃與評估中的具體操作機製與實踐
1 簡介：公眾參與
2 公眾參與環境規劃與評估的技術和方法綜述
3 具體參與機製介紹
4 和平非暴力公眾抗議的公共參與機製
5 應用參與機製的典型案例研究
6 參與機製對中國的藉鑒意義
參考文獻
第五篇 環境保護公眾參與綜閤評價及案例研究
1 我國環境保護公眾參與的曆史發展
2 我國環境保護公眾參與現狀
3 我國環境保護公眾參與問題識彆
4 促進我國環境保護公眾參與的政策建議
5 重慶垃圾焚燒項目公眾參與案例

第四部分 主題報告二——環境司法與企業環境責任
第一篇 我國環境治理相關重要法律法規研究
1 我國環境法律框架概述
2 信息公開相關法律與法規評價
3 公眾參與環境規劃與決策相關法律法規評估
4 環境司法相關法律法規評價
5 私營部門激勵機製相關法律法規評價
6 案例分析
第二篇 我國環境法庭麵臨的挑戰及其應對
1 環境法庭概述
2 我國環境法庭的設立及運行
3 我國環境法庭麵臨的挑戰
4 藉鑒歐盟經驗，完善我國環境法庭
參考文獻
第三篇 環境損害評估方法
1 “公眾對環境公正的享有權”的進步
2 對於環境賠償評價方法的製度政策總結
3 國傢“環境破壞評估方法論”方法及實踐概述
4 國傢級應用案例研究
5 經驗教訓及對我國的建議
參考文獻
第四篇 我國環境司法現狀評估及政策建議
1 環境司法的概念界定
2 我國環境司法的新進展
3 環境民事司法存在的問題
4 環境行政司法存在的問題
5 環境刑事司法存在的問題
6 環保法庭存在的問題
7 解決我國環境司法中存在的問題的政策建議
參考文獻
第五篇 環境損害評估
1 環境汙染損害評估在我國的開展情況
2 環境汙染損害評估立法與技術現狀
3 典型環境汙染事件分析
4 政策建議
參考文獻
第六篇 自願性企業環境行為
1 研究背景
2 我國自願性企業環境行為的發展曆程
3 我國自願性企業環境行為的現狀
4 我國自願性企業環境行為案例分析
5 中歐自願性企業環境行為比較分析
6 政策建議
參考文獻
縮略語

前言/序言

　　中歐環境治理項目（EU-China Enviromental Govemance Project，EGP）是中歐環境政策對話和歐盟．中國戰略文件確定的重點項目，項目由歐盟支持中國政府在環境公共治理領域開展閤作對話，旨在通過在國傢層麵為中央政府直接提供政策支持，並在地方層麵開展創新實踐試點，從而推進中國環境治理體係和治理能力現代化。項目的總體目標是通過改善中國公眾參與機製，提高政府責任意識，配閤中國政府加強中國環境保護，推動地方可持續發展，維護人民利益。項目關注四大領域，包括環境信息公開、公眾參與環境規劃與決策、環境司法、企業環境責任。2009年11月，中國商務部與歐盟簽署瞭該項目的閤作財政協議，項目額度為1500萬歐元。環境保護部為項目主管單位，並授權環境保護部環境與經濟政策研究中心承擔項目管理與執行工作。項目實施期為2010年12月至2015年12月，共計5年。
　　中歐環境治理項目恰逢其時，有幸見證和參與瞭中國環境治理的進步過程。在中國政府提齣環境多元共治時將歐盟經驗引入瞭中國。項目支持瞭重要製度、法律框架的建設，如《環境保護法》和《大氣汙染防治法》的修訂、《環境民事公益訴訟司法解釋》的齣颱等。項目還為中國政府帶來瞭歐洲在環境治理領域的理念與工作方法，並在實施中進行瞭實踐與調整，使其更加適用於中國國情，地方夥伴關係項目在地方層麵開展的環境治理實踐成功總結齣瞭極具特色的模式範例，如企業環境信息公開、公眾參與、空氣質量預報、第三方監督、環境法庭等。
　　中歐環境治理項目緻力於為中國環境治理體係和治理能力現代化做齣貢獻，支持中國政府完成生態文明建設目標。在項目結束之時，我們欣慰地看到，中國環境治理的種子已經播下，未來必將茁壯成長，我們為能夠參與和貢獻於這一進程感到自豪和驕傲。
　　項目實施5年來積纍瞭眾多資料和研究成果，為促進項目的可持續性和推廣項目成果，經商項目各方，同意編纂齣版。本書主要目的是記錄項目自始至終的詳細曆程，包括實施過程中的重大事件、主要成果、關鍵政策建議等。它不僅是資料的保存，更是曆史的見證。本書主要內容成稿於2011—2015年，於2017年正式齣版。
　　在此，我們對為項目順利實施做齣積極貢獻的人錶示誠摯感謝！他們是：環境保護部國際閤作司徐慶華先生、塗瑞和先生、劉寜先生、禚壯先生、黃淼女士、康贅女士；環境保護部政策法規司彆濤先生、李靜雲女士；商務部羅煜女士、陳紅英女士；歐盟駐華代錶團Vicky Pollard女士、Lars GroenVald先生、黃雪菊女士。對支持、關心和幫助項目開展的其他朋友也一並錶示誠摯感謝！

好的，這是一本關於環境公共治理的圖書簡介，聚焦於不同視角和理論框架，但不涉及“環境公共治理：歐盟經驗與中國實踐”這一特定書籍的內容： --- 圖書名稱：《生態文明視域下的全球環境治理：理論前沿與區域實踐》 內容提要： 在全球氣候變化、生物多樣性喪失以及跨界汙染日益嚴峻的背景下，環境治理已成為人類社會麵臨的最緊迫挑戰之一。本書旨在深入剖析當代環境治理的復雜圖景，超越單一國傢或區域的經驗範疇，從全球治理的宏觀理論框架，到特定地理區域或議題的微觀實踐，提供一個多維度、跨學科的綜閤性視角。 全書分為四個核心部分，係統梳理瞭環境治理的理論基石、主要行動者、治理工具及其未來發展趨勢。 第一部分：環境治理的理論基礎與演進 本部分聚焦於環境治理理論的譜係。我們首先迴顧瞭從早期環境倫理到當代生態現代化的理論發展脈絡。重點探討瞭“環境公共物品”概念的理論構建及其在不同治理體係中的適用性。 章節聚焦： 1. 全球環境治理的範式轉變： 分析瞭從傳統的“自上而下”的國際環境法框架，到“多層級治理”（Multi-level Governance）模型的演進。重點闡述瞭全球治理的閤法性危機與有效性挑戰，特彆是主權國傢責任與全球公共利益之間的內在張力。 2. 治理主體與權力結構： 探討瞭在非國傢行為體日益重要的背景下，政府、國際組織（如聯閤國環境規劃署、世界銀行）、非政府組織（NGOs）、企業以及科學界在環境決策中的角色分工與權力製衡。尤其關注瞭“專傢治理”的興起及其潛在的民主赤字問題。 3. 可持續發展框架下的新範式： 深入分析瞭可持續發展目標（SDGs）如何重塑環境治理的議程設置和指標體係。探討瞭“包容性治理”（Inclusive Governance）的理論要求，即如何確保邊緣群體的聲音被納入決策過程，並探討瞭代際公平的理論基礎。 第二部分：治理工具與機製的創新 環境治理的有效性在很大程度上取決於所采用工具的適宜性與創新性。本部分將治理工具劃分為規製性、市場激勵性和協商性三大類彆，進行詳細的比較分析。 章節聚焦： 1. 環境規製與法律框架： 考察瞭不同法律體係（如普通法係與大陸法係）在環境損害賠償、預防原則適用及環境執法方麵的差異。對比瞭指令性規製（Command-and-Control）的優缺點，並分析瞭其在全球不同發展階段的適用性。 2. 市場化機製的效能評估： 詳細分析瞭碳排放交易體係（ETS）、生態補償機製以及綠色金融工具（如綠色債券、影響力投資）的設計邏輯與實施效果。重點討論瞭這些工具在處理“公地悲劇”問題上的局限性，特彆是如何避免“洗綠”（Greenwashing）現象。 3. 協商與閤作治理： 闡述瞭利益相關方協商（Stakeholder Deliberation）在解決地方性環境衝突中的重要作用。通過對多個案例的研究，探討瞭如何構建信任機製，促進不同群體間的有效溝通與閤作。 第三部分：特定區域環境治理的比較分析 本部分將理論與實踐相結閤，選取瞭具有代錶性的地理區域或特定議題，進行深度的比較研究，以揭示不同製度文化背景下的治理模式差異。 章節聚焦： 1. 北美地區（美國與加拿大）的聯邦製環境治理： 分析瞭美國環保署（EPA）的權力分配與州政府角色的互動，以及跨界水資源管理（如五大湖區）的復雜性。探討瞭政治極化對環境政策連續性的影響。 2. 東亞地區的快速工業化與環境挑戰： 聚焦於東亞國傢在追求經濟增長的同時，如何應對空氣汙染、水資源短缺等突齣的環境壓力。比較瞭不同東亞經濟體在引入“清潔生産”標準和發展循環經濟方麵的政策選擇。 3. 非洲國傢在氣候適應中的治理睏境： 探討瞭發展中國傢，特彆是氣候脆弱地區，在資源有限的情況下，如何構建適應氣候變化的治理能力。關注瞭土地退化、水安全與傳統土地管理製度的融閤問題。 第四部分：麵嚮未來的治理創新與前瞻 本書的最後部分著眼於環境治理的未來趨勢，特彆是技術進步、社會變革與全球不確定性對治理能力提齣的新要求。 章節聚焦： 1. 數字化與智慧治理： 探討瞭大數據、人工智能和遙感技術在環境監測、風險預警和政策評估中的應用潛力。分析瞭數據共享機製的建立與數據主權問題。 2. 生態係統服務付費（PES）的推廣與挑戰： 深入分析瞭將自然資本量化並納入經濟核算體係（如SEEA）的意義，以及如何設計公平、可持續的生態係統服務付費機製，以激勵保護行為。 3. 韌性（Resilience）導嚮的治理構建： 強調瞭未來環境治理需要從單純的“風險管理”轉嚮“係統韌性建設”。探討瞭如何通過製度設計和跨部門協作，增強社會、經濟和生態係統在麵對突發衝擊時的恢復和適應能力。 本書的價值： 本書避免瞭對單一治理模式的片麵推崇，緻力於提供一個批判性的、平衡的分析框架。它不僅對環境治理的理論構建者和政策製定者具有參考價值，同時也為從事環境科學、國際關係、公共管理及區域研究的學者和學生提供瞭深入理解全球環境治理復雜性的學術資源。通過對不同製度背景下實踐的比較，本書旨在啓發讀者思考如何構建更具適應性、公平性和有效性的環境治理體係。 ---

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期關注環境問題的普通讀者，當我偶然翻開《環境公共治理：歐盟經驗與中國實踐》這本書時，內心是充滿期待的。這本書的標題本身就帶著一種宏大敘事感，將目光投嚮瞭兩個截然不同但又息息相關的治理主體。我一直在思考，在全球環境挑戰日益嚴峻的當下，不同發展模式下的國傢究竟是如何構建和運行其環境治理體係的。歐盟作為先行者，其漫長而復雜的製度建設曆程，特彆是它在推動綠色轉型、應對氣候變化方麵的策略和成果，無疑是值得深入研究的。書中是否能詳細梳理歐盟在法律法規、政策工具、市場機製以及公眾參與等方麵的具體實踐，例如碳排放交易體係（EU ETS）的演變、可再生能源發展政策的激勵機製、以及在跨境環境問題上的閤作模式，都是我非常感興趣的。與此同時，中國作為後起之秀，在短時間內取得瞭顯著的環境改善，但同時也麵臨著巨大的轉型壓力和獨特挑戰。我期待書中能深入剖析中國在環境立法、汙染治理、生態保護、以及如何平衡經濟發展與環境保護之間的復雜關係。特彆是，書中能否提供一些關於中國具體政策的案例分析，比如大氣汙染防治行動計劃的實施效果，水汙染治理的創新舉措，以及在生物多樣性保護方麵的努力，並將這些實踐與歐盟的經驗進行對比分析，找齣共通點、差異點，甚至是藉鑒之處。這本書的齣現，似乎能為我們理解全球環境治理的多元路徑提供一個重要的視角，讓我對未來的環境政策製定和實踐充滿思考。

評分☆☆☆☆☆

我是一名在跨國企業工作的法律顧問，我們公司在全球範圍內都麵臨著日益嚴格的環境法規。因此，《環境公共治理：歐盟經驗與中國實踐》這本書，對我來說具有極強的實踐指導意義。我非常關注書中對歐盟環境法規體係的深入分析。例如，歐盟在産品環境足跡（Product Environmental Footprint, PEF）方麵的最新進展，以及它在化學品監管（REACH法規）、塑料汙染治理、和廢物管理方麵的具體要求，對於我們公司在歐盟市場的閤規至關重要。書中是否會詳細解釋這些法規的具體內容，以及在實際操作中可能遇到的挑戰和應對策略？我尤其想瞭解，歐盟在推動企業實現可持續發展方麵，是如何通過法律和政策工具來激勵和約束的，例如，是否有關於企業環境責任和社會責任披露的強製性要求，以及相關的法律風險？與此同時，中國作為我們重要的業務市場，其環境法律法規也在快速發展和變化。我希望能看到書中對中國環境法律框架的最新解讀，包括新修訂的《環境保護法》、《土壤汙染防治法》等，以及這些法律在實踐中是如何落地的。特彆是，書中是否會分析中國在環境執法方麵的力度和方式，以及企業在遵守中國環境法規時需要特彆注意的事項。如果書中能夠提供一些關於環境閤規的案例分析，並且對比歐盟和中國在環境治理上的異同，那麼對我們公司來說，將是寶貴的參考。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對公共政策充滿興趣的學生，《環境公共治理：歐盟經驗與中國實踐》這本書的書名就直接擊中瞭我的研究方嚮。我一直認為，理解一個國傢或區域的環境治理能力，不僅僅要看其環境指標的改善，更要深入其背後的製度設計和治理邏輯。歐盟的環境政策，其特點是高度一體化和法律驅動。我迫切想知道的是，歐盟是如何通過共同的環境政策來協調27個成員國的利益的？特彆是，在一些敏感的産業領域，比如汽車製造或能源生産，歐盟是如何設定和執行嚴格的排放標準的？書中是否會詳細解讀《綠色新政》（Green Deal）等重大戰略的實施細節，以及歐盟在推動綠色金融、循環經濟方麵的具體政策工具？例如，歐盟的“碳邊境調節機製”（CBAM）是如何設計和運作的？它對全球貿易會産生怎樣的影響？而中國，作為一個在過去幾十年裏經曆瞭飛速工業化，但同時也麵臨著嚴峻環境挑戰的國傢，它的治理模式又是如何演變的？我特彆期待書中能夠深入分析中國在環境立法、行政監管、以及技術創新方麵所采取的策略。比如，中國的環境影響評價製度是如何發展的？在汙染防治方麵，是否有成功的案例能夠揭示其治理的“中國智慧”？書中能否提供一些關於中國在地方層麵進行環境治理的案例研究，揭示其政策執行中的具體挑戰和創新點，並與歐盟的經驗進行橫嚮比較，從而提供更深刻的洞見？

評分☆☆☆☆☆

作為一名對城市發展和可持續生活方式感興趣的普通市民，我總是好奇我們所處的環境是如何被管理的。《環境公共治理：歐盟經驗與中國實踐》這本書，聽起來就為我打開瞭一扇觀察世界和我們自身城市環境治理的窗戶。歐盟在環境治理方麵，總是給人一種“高標準、嚴要求”的印象，我很好奇在它的居民日常生活中，環境政策是如何體現齣來的？比如，歐盟在城市規劃中是如何考慮綠色空間、公共交通和步行友好型街道的？它在垃圾分類、迴收利用和能源效率方麵有哪些成功的公眾教育和參與模式？書中是否會介紹一些歐盟城市在應對氣候變化，如推廣清潔能源、減少碳排放方麵的具體措施，以及這些措施是如何影響居民生活的？另一方麵，我也非常關注中國城市在快速發展過程中，環境治理所麵臨的挑戰和取得的進步。我期待書中能夠介紹一些中國城市在改善空氣質量、保護水資源、以及建設綠色社區方麵的案例。比如，那些曾經汙染嚴重但如今環境得到顯著改善的城市，它們是如何做到的？在城市公共交通、綠化建設、以及垃圾處理等方麵，中國城市有哪些創新的治理模式？同時，我也想知道，在中國的環境治理體係中，普通市民扮演著什麼樣的角色，他們的聲音是如何被聽取和納入到政策製定過程中的？這本書的齣現，似乎能讓我更清晰地看到，我們生活在同一個地球上的不同治理模式，是如何共同塑造我們的環境未來的。

評分☆☆☆☆☆

我是一名在環保領域工作的基層工作者，每天都在與實際的環境問題打交道，也常常感到睏惑於政策的落地和執行。因此，《環境公共治理：歐盟經驗與中國實踐》這本書的齣現，對我來說簡直是一場“及時雨”。我非常好奇書中是如何將歐盟那種“自上而下”的嚴謹法律框架與中國這種更具“地方特色”和“實踐導嚮”的治理模式進行連接和對比的。比如，歐盟在製定環境標準時，是如何平衡各成員國的經濟發展水平和利益的？它那些看似“高大上”的指令和條例，在實際執行中是否也會遇到“水土不服”的情況？書中是否會披露一些歐盟內部關於環境政策製定的博弈和妥協？另一方麵，中國在環境治理過程中，是如何剋服發展中國傢的普遍睏境，並摸索齣一條具有中國特色的道路的？我非常想知道，在地方政府的推動下，那些看起來非常具有創造性的環保項目是如何成功的，又有哪些地方性的政策創新值得推廣。書中是否會深入分析中國在應對環境挑戰時，那些“中國式”的解決方案，比如運動式的治理方式，或者一些市場化的激勵手段，它們與歐盟的係統性、漸進式治理有何不同？同時，我也希望能看到書中對這兩個不同治理體係下，公眾參與、企業責任、以及國際閤作等方麵的具體探討，這些都是我們基層工作者最關心的問題。