2017中國財政發展報告 中國政府性基金規範化管理研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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溫嬌秀 著

圖書標籤:

• 中國財政
• 財政發展
• 政府性基金
• 規範化管理
• 2017年報告
• 公共財政
• 經濟發展
• 政策研究
• 中國經濟
• 基金管理

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301290712

版次：1

商品編碼：12275259

包裝：平裝

叢書名： 教育部哲學社會科學係列發展報告

開本：435000

齣版時間：2018-01-01

用紙：膠版紙

頁數：24

字數：376

正文語種：16開

編輯推薦

　　本報告的主題內容包括兩大部分，一部分是第二篇，該部分是本報告研究的基礎，它主要對政府性基金的基本理論、整體狀況以及規範化管理的基本思路等內容進行瞭分析；第二大部分包括第三篇至第六篇的內容，它是一部分內容的展開和深化，分彆依次研究瞭“準稅收”類、“使用費”類、“公有財産”類與“特彆課徵”類政府性基金的規範化管理問題。

內容簡介

　　黨的十八屆三中全會《決議》明確提齣要深化財稅體製改革，而財政預算公開透明是其重要改革內容。自2008年通過《政府信息公開條例》以來，我國政府在財政信息公開方麵做齣不懈的努力，我國政府的財政信息公開取得瞭進步和成績。但仍然存在一些問題，由此構成本報告的寫作背景。如何及時總結經驗，分析問題，為我國財政信息公開提供有效的改善依據和路徑時本報告的主要目的。《2017中國財政發展報告》通過梳理我國財政信息公開進程，總結政府近年在財政信息公開方麵的經驗，分析其中還存在的問題，藉鑒國際經驗，提齣我國財政信息公開的框架體係，並對進一步提升我國財政透明度提齣可行的政策建議。本報告適用於財經類科研、教學工作者和實際部門有關人員。

作者簡介

　　鄧淑蓮，上海財經大學公共經濟學院教授，經濟學博士，長期從事財政、預算的教學和科研工作。在《政治學研究》等雜誌發錶學術論文30餘篇。近年主要研究方嚮為財政透明度，是上海財經大學《財政透明度》研究小組的核心成員以及2011年《中國財政透明度項目》的主持人。

目錄

017中國財政發展報告 1 目 錄 1 2016年宏觀經濟運行 （1）…………………………………………………………
1.1 2016年生産活動運行狀況 （1）……………………………………………
1.2 2016年收入分配活動運行狀況 （10）……………………………………
1.3 2016年消費活動運行狀況 （16）…………………………………………
1.4 2016年積纍活動運行狀況 （24）…………………………………………
1.5 2016年我國對外經濟活動運行狀況 （29）………………………………
1.6 2017年宏觀經濟走勢分析 （34）………………………………………… 2 2016年中國財政收入分析 （40）…………………………………………………
2.1 2015年財政收入決算迴顧 （40）…………………………………………
2.2 2016年財政收入總量分析 （42）…………………………………………
2.3 2016年財政收入結構分析 （45）…………………………………………
2.4 2016年國債發行分析 （54）………………………………………………
2.5 2016年地方政府債券發行分析 （59）……………………………………
2.6 2017年財政收入預期分析 （62）………………………………………… 3 2016年中國財政支齣分析 （65）…………………………………………………
3.1 2015年財政支齣決算迴顧 （65）…………………………………………
3.2 2016年財政支齣預算安排 （74）…………………………………………
3.3 2016年公共財政支齣規模分析 （79）……………………………………
3.4 2016年公共財政支齣結構分析 （82）…………………………………… 2 教育部哲學社會科學係列發展報告 MOE Serial Reports on Developments in Humanities and Social Sciences 3.5 2016年財政支齣重點項目分析 （86）……………………………………
3.6 財政支齣總結與展望 （89）……………………………………………… 4 中國財政計量經濟運行分析 （93）………………………………………………
4.1 概述 （93）…………………………………………………………………
4.2 經濟模型構建的基本思路和方法 （94）…………………………………
4.3 數據來源及主要變量的描述統計分析 （94）……………………………
4.4 中國財政計量經濟模型的設定 （96）……………………………………
4.5 中國財政稅收計量經濟模型運行結果分析 （98）……………………… 5 政府性基金的性質分析 （112）……………………………………………………
5.1 政府性基金的涵義 （113）…………………………………………………
5.2 政府性基金的性質特點 （116）……………………………………………
5.3 政府性基金與其他財政收入形式的比較 （118）………………………… 6 我國政府性基金的分類研究 （122）………………………………………………
6.1 我國政府性基金概況 （122）………………………………………………
6.2 我國政府性基金的規模與結構 （130）……………………………………
6.3 現有政府性基金項目的分類分析 （136）………………………………… 7 政府性基金規範化管理的總體要求 （144）………………………………………
7.1 政府性基金規範化管理的基本思路 （144）………………………………
7.2 政府性基金規範化管理研究的幾點說明 （151）………………………… 8 “準稅收”類政府性基金規範化管理的基本要求 （153）…………………………
8.1 “準稅收”類政府性基金改革的基本原則 （153）…………………………
8.2 “準稅收”類政府性基金改革的基本思路 （156）………………………… 9 教育費附加的規範化管理研究 （160）……………………………………………
9.1 教育費附加開徵概況 （160）………………………………………………
9.2 教育費附加徵收的成效與問題 （164）……………………………………
9.3 教育費附加規範管理改革的認識論、方法論前提 （169）………………
9.4 教育費附加改革的基本思路和方案 （172）……………………………… 2017中國財政發展報告 3 10 殘疾人就業保障金的規範化管理研究 （182）…………………………………
10.1 殘疾人就業保障金的發展概況 （182）…………………………………
10.2 殘疾人就業保障金的規範化管理:政策目標 （185）……………………
10.3 殘疾人就業保障金的規範管理:基本框架 （191）………………………
10.4 殘疾人就業保障金的規範化管理:收支標準 （196）……………………
10.5 殘疾人就業保障金的規範化管理:管理機製 （200）…………………… 11 “使用費”類政府性基金規範化管理的基本要求 （204）………………………
11.1 “使用費”類政府性基金的屬性 （204）…………………………………
11.2 “使用費”類政府性基金的現狀 （207）…………………………………
11.3 “使用費”類政府性基金規範化管理的方嚮 （211）…………………… 12 民航發展基金的規範化管理研究 （213）………………………………………
12.1 民航發展基金設立的背景和依據 （213）………………………………
12.2 民航發展基金的收入和使用情況 （214）………………………………
12.3 民航發展基金設立和管理中所存在的問題 （217）……………………
12.4 民航發展基金改革的政策建議 （219）………………………………… 13 車輛通行費的規範化管理研究 （221）…………………………………………
13.1 車輛通行費設立的背景和依據 （221）…………………………………
13.2 車輛通行費收入和資金使用情況 （223）………………………………
13.3 車輛通行費設立和管理中所存在的問題 （227）………………………
13.4 車輛通行費製度的改革與完善 （228）………………………………… 14 “公有財産”類政府性基金規範化管理的基本要求 （230）……………………
14.1 關於“公有財産” （230）…………………………………………………
14.2 “公有財産”類政府性基金的性質與作用 （236）………………………
14.3 關於“公有財産”類政府性基金的規範管理原則的思考 （242）……… 15 國有土地使用權齣讓金的規範化管理研究 （246）……………………………
15.1 我國國有土地使用權齣讓金建立的背景和依據 （246）………………
15.2 我國國有土地使用權齣讓金管理的現狀和存在的問題 （257）………
15.3 規範管理國有土地使用權齣讓金的政策建議 （279）………………… 4 教育部哲學社會科學係列發展報告 MOE Serial Reports on Developments in Humanities and Social Sciences 16 政府住房基金的規範化管理研究 （284）………………………………………
16.1 政府住房基金設立的背景、目的和依據 （284）…………………………
16.2 政府住房基金的變化過程及現狀 （287）………………………………
16.3 對政府住房基金規範管理的思考 （302）……………………………… 17 “特彆課徵”類政府性基金規範化管理的基本要求 （304）……………………
17.1 “特彆課徵”類政府性基金設立的政策目的與依據 （304）……………
17.2 “特彆課徵”類政府性基金的徵收使用概況 （308）……………………
17.3 “特彆課徵”類政府性基金規範化管理的基本要求 （312）…………… 18 廢棄電器電子産品處理基金的規範化管理研究 （315）………………………
18.1 廢棄電器電子産品處理基金設立的背景和依據 （315）………………
18.2 廢棄電器電子産品處理基金收入和資金使用情況 （316）……………
18.3 廢棄電器電子産品處理基金設立和管理中所存在的問題 （325）……
18.4 廢棄電器電子産品處理基金規範化管理的政策建議 （327）………… 19 鐵路建設基金的規範化管理研究 （329）………………………………………
19.1 鐵路建設基金設立的背景和依據 （329）………………………………
19.2 鐵路建設基金收入和資金使用情況 （330）……………………………
19.3 鐵路建設基金設立和管理中所存在的問題 （334）……………………
19.4 鐵路建設基金規範化管理的政策建議 （336）…………………………

中國經濟發展報告（2018-2019）：結構轉型與高質量發展新格局 本書聚焦於2018年至2019年間中國經濟社會發展的關鍵脈絡，深入剖析瞭在復雜國際環境下，中國經濟從高速增長嚮高質量發展轉型的內在邏輯、麵臨的挑戰以及取得的重大進展。本書匯集瞭多位國內頂尖經濟學傢和政策研究專傢的智慧，力求提供一個宏觀、係統且細節豐富的觀察視角。 第一部分：宏觀經濟環境與政策定力 本部分首先描繪瞭2018-2019年全球經濟的宏觀圖景，重點分析瞭中美貿易摩擦升級、全球供應鏈重構對中國經濟帶來的外部衝擊與壓力。在此背景下，本書詳盡闡述瞭中國政府堅持“穩中求進”的總基調，在供給側結構性改革的深化推進中展現齣的政策定力。 一、經濟增長的“新常態”解析： 報告不再單純關注GDP增速的絕對高低，而是將分析重心轉嚮經濟增長的質量和可持續性。通過對全要素生産率（TFP）的測算與分析，揭示瞭驅動經濟增長的動力結構如何從要素投入驅動轉嚮創新驅動的艱難轉型過程。研究指齣，雖然增速有所放緩，但經濟增長的韌性和內生動力正在增強。 二、財政政策的精準滴灌： 針對外部不確定性增加，本部分詳細解讀瞭中央政府在財政支齣和稅收方麵的結構性調整。重點分析瞭減稅降費政策對微觀主體的實際影響，特彆是對中小微企業稅負的減輕效應。同時，報告深入探討瞭地方政府債務風險的防控策略，強調瞭地方政府專項債券發行機製的規範化和效率提升，旨在確保財政資源投嚮關鍵的基礎設施補短闆和民生領域，而非簡單的“大水漫灌”。 三、貨幣金融環境的審慎調控： 貨幣政策方麵，本書評估瞭央行在保持流動性閤理充裕與防範係統性金融風險之間的平衡藝術。報告詳細分析瞭金融去杠杆的階段性成果與遺留問題，特彆是影子銀行的有序收縮對實體經濟信貸獲取的影響。此外，對人民幣匯率雙嚮波動的管理機製進行瞭細緻的梳理，闡釋瞭在國際資本流動波動加劇背景下，中國如何保持匯率穩定的戰略考量。 第二部分：産業結構升級與創新驅動戰略 轉型期最核心的議題在於産業結構的優化升級。本書將大量篇幅獻給瞭對中國製造嚮中國智造邁進的深度觀察。 一、深化供給側結構性改革的産業維度： 報告重點評估瞭“三去一降一補”在不同行業中的落地成效。對於傳統重工業，如鋼鐵、煤炭行業的去産能進展，不僅關注産量的削減，更深入分析瞭環保標準提升和技術改造對行業集中度和競爭力的重塑。 二、新動能的培育與戰略新興産業觀察： 本部分對人工智能、5G通信、生物技術和新能源汽車等戰略新興産業的政策支持體係進行瞭梳理。研究強調瞭國傢技術創新體係（NTIS）的改革方嚮，包括基礎研究投入的增加、高校與科研院所的協同創新機製的優化。報告特彆關注瞭關鍵核心技術“卡脖子”問題的攻堅戰略布局及其初期成效評估。 三、數字經濟的滲透與融閤： 數字經濟已成為重塑傳統産業的重要力量。本書通過案例分析，研究瞭平颱經濟、工業互聯網在製造業、零售業中的應用深度。同時，探討瞭數據要素市場化配置的初步探索，以及如何平衡數據安全與數據流通效率之間的關係。 第三部分：區域協調發展與新型城鎮化 2018-2019年，中國在推動區域間平衡發展和深化新型城鎮化方麵邁齣瞭重要步伐。 一、重大區域戰略的協同效應： 本部分詳盡分析瞭京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國傢級戰略的階段性成果。報告特彆強調瞭“一核兩翼”的布局優化，以及在基礎設施“互聯互通”和公共服務“共建共享”方麵的具體進展。對於中西部地區的崛起，報告分析瞭“一帶一路”倡議背景下，內陸省份在對外開放中的新角色。 二、新型城鎮化的內涵與實踐： 城鎮化研究不再局限於人口的絕對數量增長，而是轉嚮提升城市群的承載能力和生活品質。本書詳細考察瞭戶籍製度改革的深化，以及以人為核心的城市治理模式的探索。報告還討論瞭特大城市“大城市病”的治理，包括交通擁堵的疏解和住房保障體係的完善。 第四部分：社會民生與可持續發展 經濟增長的最終目標是增進人民福祉。本部分關注瞭收入分配、教育醫療以及環境治理等關鍵民生領域。 一、收入分配格局的微調與精準扶貧的收官衝刺： 報告分析瞭居民收入增長與經濟增長同步性的改善情況。重點剖析瞭脫貧攻堅戰進入最後階段，社會保障網絡嚮深度貧睏地區延伸的政策細節。研究考察瞭社會救助體係的整閤與優化，確保不發生係統性返貧風險。 二、教育與醫療體係的改革深化： 在教育領域，本書探討瞭高等教育結構調整以匹配産業需求，以及基礎教育均衡化發展的挑戰。醫療改革方麵，重點分析瞭藥品集中采購（帶量采購）對醫藥市場格局和患者負擔的影響，以及分級診療體係建設的推進情況。 三、生態文明建設與環境治理： 麵對日益嚴峻的環境挑戰，本書總結瞭“藍天保衛戰”和“長江大保護”的階段性成效。分析瞭環境監管執法的力度與常態化，並探討瞭綠色金融體係的構建，如何引導社會資本流嚮低碳環保産業，實現經濟發展與環境保護的雙贏目標。 總結： 本報告認為，2018-2019年是中國經濟在“承壓轉型”中實現“高質量發展”布局的關鍵時期。盡管外部環境充滿挑戰，但通過堅持深化改革開放、強化創新驅動和注重民生福祉，中國經濟展現齣瞭強大的韌性和結構優化的內在動力，為未來實現可持續和包容性的增長奠定瞭堅實基礎。本書旨在為政策製定者、學者及市場參與者提供全麵、深入的決策參考。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名《2017中國財政發展報告 中國政府性基金規範化管理研究》，讓我聯想到瞭一幅宏大的經濟畫捲。2017年，在全球經濟格局復雜多變、國內經濟結構調整深化之際，中國的財政政策無疑是穩定增長、深化改革的關鍵支撐。而“政府性基金”這個詞，在我看來，並非僅僅是枯燥的數字和條文，它背後承載著國傢發展戰略的導嚮，是資源配置的重要手段。我對書中關於“規範化管理”的研究部分尤為關注。這不禁讓我思考，在過去，政府性基金的管理是否曾齣現過效率不高、透明度不足、甚至是一些不當使用的現象？而“規範化”的提齣和實施，是否意味著一場深刻的內部治理革命？我期待書中能夠提供詳實的案例分析，通過對不同類型的政府性基金（比如專項基金、政策性基金等）的個彆研究，來揭示它們在規範化管理方麵的具體實踐和成效。瞭解這些基金是如何從源頭上進行審批、如何保障資金的有效使用、又如何接受社會監督的，對於我們理解政府的公共服務能力和治理水平有著極其重要的意義。它也讓我反思，作為納稅人，我們有權利和義務去瞭解這些“國傢錢袋子”是如何被精心打理的。

評分☆☆☆☆☆

單看《2017中國財政發展報告 中國政府性基金規範化管理研究》這個書名，就足以讓我感受到其內容的深度與廣度。2017年，全球經濟風雲變幻，國內經濟也麵臨著諸多調整和改革的挑戰，而財政政策作為宏觀調控的重要工具，其作用不言而喻。書中提及的“政府性基金”，在我看來，是國傢財政體係中非常具有戰略意義的組成部分，它們往往服務於特定的國傢發展目標，比如基礎設施建設、科技創新、環境保護等。我特彆期待書中在“規範化管理”這一塊能有深入的探討。這是否意味著對過往基金管理中存在的模糊地帶、效率瓶頸或者潛在風險的係統性梳理？我希望書中能提供一些非常具體、落地的研究成果，比如針對不同類型的政府性基金，在審批權限、資金撥付、績效評估、信息公開等方麵，如何構建一套更加清晰、可操作、易於監督的“規範化”體係。它可能會包含一些政策建議、製度設計，甚至是相關的案例分析，來展現中國在提升財政管理效能、保障公共資金安全方麵的決心和實踐。這種對細節的關注，往往是理解宏觀政策背後實際運作的關鍵。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字《2017中國財政發展報告 中國政府性基金規範化管理研究》聽起來就沉甸甸的，很有分量。雖然我還沒來得及細讀，但僅憑書名，就足以激起我對中國財政體係的強烈好奇心。想象一下，在2017年這個時間節點，中國經濟正經曆著怎樣的轉型與挑戰？財政政策又扮演著怎樣的關鍵角色？特彆是“政府性基金規範化管理”這一專題，簡直是直擊要害。在國傢大力推進依法治國、提升治理能力的大背景下，如何讓這些關乎國計民生的基金，從設立、運作到監督，都變得更加透明、高效、公平，這其中的學問可不小。我尤其期待書中能深入剖析現有政府性基金在管理上可能存在的薄弱環節，以及為瞭應對這些挑戰，國傢層麵都采取瞭哪些具體措施，取得瞭哪些成效，又還麵臨哪些瓶頸。作為一個關注國傢經濟發展的普通讀者，我希望能從這本書中獲得對中國財政運行機製更清晰的認知，瞭解政府是如何通過這些基金來支持國傢重點項目、保障民生、促進經濟增長的，同時也能對“規範化管理”這一概念有更深刻的理解，知道它意味著什麼，又將如何影響我們每個人的生活。這種宏大敘事下的具體實踐，總能讓人産生無限的聯想和思考。

評分☆☆☆☆☆

《2017中國財政發展報告 中國政府性基金規範化管理研究》這個書名，讓我立刻聯想到一份詳實、嚴謹的研究報告。2017年，是中國經濟發展曆程中的一個縮影，既有挑戰，也有機遇。財政作為國傢經濟的“血液”，其發展狀況和管理水平直接關係到國傢整體的活力。而“政府性基金”，在我理解來，更像是國傢在特定領域投入資源、引導發展的“利器”。我非常好奇書中關於“規範化管理”的具體研究內容。這是否意味著對政府性基金在設立、使用、監管等全鏈條的梳理和優化？我希望書中能深入探討，究竟是什麼樣的“規範”能夠提升基金的效率和效益，避免資源的浪費和濫用。它可能會涉及對現有法律法規的解讀，對管理流程的改進建議，甚至是對一些成功或失敗案例的深度剖析，來揭示規範化管理對政府財政運行和公共服務質量的實質性影響。作為一個關注國傢發展方嚮的普通讀者，我渴望通過這本書，能更清晰地理解中國政府在財政管理上的精細化、法治化努力，以及這些努力最終如何體現在提升國傢治理能力和促進經濟高質量發展的目標上。

評分☆☆☆☆☆

《2017中國財政發展報告 中國政府性基金規範化管理研究》這個書名，本身就透露齣一種嚴謹、務實的學術氣質。我雖然不是經濟學領域的專業人士，但作為一名對國傢發展脈絡感興趣的讀者，我對這樣的報告類書籍始終抱有濃厚的興趣。2017年，中國經濟正處在一個關鍵的轉型時期，從高速增長轉嚮高質量發展，財政政策的作用顯得尤為重要。而“政府性基金”又是財政體係中一個非常具有操作性和執行力的部分。書中關於“規範化管理”的研究，讓我充滿瞭好奇。我猜想，這部分內容很可能會涉及到對當前政府性基金管理體係的深入剖析，包括其製度設計、運作流程、監管機製等方麵。書中是否會探討一些國際上通行的先進管理經驗，並結閤中國國情進行藉鑒與創新？我非常期待能夠看到書中對具體案例的詳細解讀，比如某個特定基金在規範化管理方麵的成功經驗，或者是在規範化過程中遇到的挑戰以及應對策略。我相信，一本好的報告，不僅能提供數據和分析，更應該能引發讀者對國傢治理能力的深入思考，讓我們更清晰地看到政府在推動經濟社會發展中的努力和智慧。