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1.深谙中美两国经贸关系走向的两国经济学家替你把脉中美经贸合作的机会和可能。
2.有影响力的中美两国智库强强联手共出高品质研究报告。
3.朱光耀、余永定、郑京平、张宇燕、朱民、龙永图、连平，这些星光熠熠、自带粉丝流量的经济学家在税改、对美经济政策上建言献策。
4.亚当.珀森、卡伦.戴南、杰森.福曼、内森.希茨等研究中美经贸问题的美国智库高级智囊详细阐释美国经贸政策的利弊。

内容简介

中美关系是当今世界*重要、*富活力的双边关系之一。作为*大的新兴市场国家和*大的发达市场国家，中国和美国不但承担着本国经济复苏的重要任务，二者对全球体系的影响也在不断加深。 2016 年底美国总统换届后，新政府政策出现了重大调整，这给美国经济、中美经济关系和国际经济体系带来重大影响。在此背景下，中美两国加强深度沟通的重要性愈发凸显。
中国金融四十人论坛（CF40） 和美国彼得森国际经济研究所（PIIE） 组成了两个平行的课题组， 发布了《2017?CF40—PIIE 联合报告： 新全球化时代的中美经济关系》， 本文为联合报告综述。 联合报告讨论了中美领导人共同关注的议题， 两国政府在当前环境下进行合作的现实途径， 以及如果特朗普政府采取损害当前基于规则的国际经济体系的措施， 将会带来何种风险， 虽然这个体系由美国创造， 并对中美两国未来几十年的繁荣至关重要。

作者简介

作者简介：
陈元：第十二届全国政协副主席，国家开发银行董事长、党委书记（至2013年4月），中共第十六届、十七届中央候补委员。中国人民银行研究生部硕士研究生导师。中国金融四十人论坛常务理事会主席。长期从事金融工作，具有研究员职称，对宏观经济理论和国际金融有深刻的了解和研究。先后主持了中国社会主义运行机制课题研究和首都发展战略研究，并在《经济研究》和《求是》等杂志上发表了《我国经济的深层次问题和选择(纲要)》、 《加强宏观调控是深化改革的需要》等重要文章。出版了《陈元集——运行?调控?发展》、《香港金融体制与1997》、《美国银行监管》等论著。兼任：美国国际经济研究所理事，国际清算银行稳定金融学院顾问委员会成员，荷兰国际集团顾问委员会成员，中国金融四十人论坛论坛理事会主席等。
黄益平：现任北京大学国家发展研究院副院长、教授 。2015年6月起担任央行货币政策委员会委员，北京大学数字金融研究中心主任。兼任澳大利亚国立大学克劳福特公共政策学院Rio Tinto中国经济讲座教授，中国金融40人论坛成员，中国经济50人论坛成员。主要研究领域为宏观经济与国际金融。曾经担任国务院农村发展研究中心发展研究所助理研究员、澳大利亚国立大学中国经济项目主任、哥伦比亚大学商学院General Mills经济与金融国际访问教授、花旗集团董事总经理/亚太区首席经济学家、Serica投资基金董事、财新传媒首席经济学家及巴克莱董事总经理/亚洲新兴市场经济首席经济学家。
Adam Posen：世界*的经济和全球化独立智库——美国彼得森国际经济研究所（PIIE）所长。毕业于哈佛大型，获学士和博士学学位。在财政金融政策、金融危机以及欧洲、日本、美国经济研究方面都是世界*流的专家。

精彩书评

中美经济关系从根本上讲，是一种互惠互利的关系。中美经济关系的范围绝不仅限于贸易，还包括投资基础设施建设，两国国内宏观经济政策协调，比如财政政策、货币政策、结构性改革政策等层面的协调，以及中美之间关于国际经济政策的协调。中美在所有这些领域的合作都非常重要。
——财政部副部长朱光耀

人民币应该更具有自由性，应该更加灵活。这不仅对于中国长期的发展有好处，对于美国的长期发展也是有好处的。如果人民币缺乏弹性，我们就只能使资本管制更加严格。
——中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员余永定

全球主要货币间的汇率关系，需要有效的沟通协调，而不是强加于人的单边主义。中方愿意在人民币汇率逐渐市场化的前提下，与美方合作，加强汇率政策的协调。同时，也要认识到汇率是一个总量政策工具，主要对总量贸易收支状况发挥作用，不能强求用其来解决双边贸易失衡问题。
——中国金融四十人论坛高级研究员管涛

在处理多边贸易问题上，中国应竭尽全力通过法律途径解决单边主义问题，积极采取合作而非诸如几年前针对稀土资源的单边报复行为。中国应支持多边主义，竭力避免双边或多边冲突扩大，通过在G20框架内推动集体行动使得美国做出回应。如果美国在未来几年采用单边保护主义，整个国际经济体系将会受到挑战，过去数十年来的全球化努力也将付之东流。所以中国和欧盟应当进行先期规划，以备保护主义的挑战。
——美国彼得森国际经济研究所所长亚当?珀森（Adam Posen）

TPP对中国而言，过去不是一个挑战，现在也不是一个机遇。由于这些年来区域贸易安排太热，现在TPP停下来反倒是一件好事，因为可以使区域贸易安排过高的热情冷却下来，让大家把更多的精力和更多的时间聚焦到WTO的谈判上来，关注WTO的全球规则体系治理和多哈回合谈判的整个进程。所以TPP的“流产”，对于全球贸易体系可能是好事。
——原外经贸部副部长龙永图

货币操纵、非市场经济体地位、知识产权保护和市场准入等议题都有可能成为中美两国贸易关系的引爆点。如果不能妥善处理这些问题，贸易冲突将会随之而来，中美两国经济都将受损，甚至会蔓延到整个世界。在贸易战争中，中美两国只会两败俱伤。
——美国彼得森国际经济研究所执行副总裁兼研究总监马克?诺兰（Marcus Noland）

目录

前言 / I
代序 / IX
上? 篇
第一章? 美国新政府政策调整的影响
美国政策调整的影响 / 005
美国财政政策变化及其对美国经济的影响 / 028
美国经济的潜在增长率及政策如何对其产生影响 / 044
第二章? 国际金融架构与中美汇率政策
二十国集团合作与国际金融架构：站在十字路口的美国 / 063
汇率与国际货币体系：并非替罪羊 / 079
以稳定为导向的中国汇率政策 / 096
第三章? 中美双边投资与贸易的前景
中美双边投资的现状、展望及问题 / 109
美中双边投资的重要性：潜在经济收益 / 129
美中贸易合作与冲突：风险与现实 / 149
中美贸易争端及世界贸易组织 / 164
贸易战的风险与成本 / 180
TPP 之后的亚太区域主义 / 189
下? 篇
第四章? 新形势下的中美经济关系与全球化
中美经济关系的本质是互利共赢 / 211
中国经济再平衡与中美关系 / 215
发展中美经贸关系，推动经济全球化 / 222
特朗普的成功及其限度 / 237
特朗普让全球陷入不确定性 / 250
当前国际贸易规则体系下的中美贸易关系 / 255
第五章? 提升中国全球竞争力
中国在拯救美国建立的国际体系中的主导作用 / 265
中国可以有效应对美国经济政策调整 / 274
锐意推进税制改革，重塑我国全球竞争力
——中美税制比较和特朗普减税方案的启示 / 279

前言/序言

为美国新政府下的中美经济合作创建坚实基础
哈继铭 Adam Posen

提要：自上任以来，美国总统特朗普数次发表言论，把美国描述成现有国际贸易和金融体系的受害者，逆转了美国自二战以来的传统角色。与此同时，中国国家主席习近平则强调全球化的双赢性质，以及基于规则的国际组织如世界贸易组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）的重要性。新一届美国政府宣布将在一些领域调整经济政策。这些政策一旦实施，将对中美两国的经济发展产生深远影响，同时也将直接影响双边经济和贸易关系。
特朗普政府在商业领域强调“美国优先”，因此很自然的中美双方的首要关切就落在了贸易议题上。但是，两国的投资环境也会受到深远影响。贸易和投资反过来会影响两国的国际收支，因此汇率作为平衡机制就成为中美经济协商甚至冲突的另一个焦点。除此之外，美国政府的税收改革、基建投资、金融去监管以及美联储货币政策的相应调整都会对中国产生溢出效应。
中国金融四十人论坛（CF40）和美国彼得森国际经济研究所（PIIE）组成了两个平行的课题组，发布《2017?CF40-PIIE联合报告：新全球化时代的中美经济关系》，本文为联合报告综述。联合报告讨论中美领导人共同关注的议题，两国政府在当前环境下进行合作的现实途径，以及如果特朗普政府采取损害当前基于规则的国际经济体系的措施，将会带来何种风险，虽然这个体系由美国创造，并对中美两国未来几十年的繁荣至关重要。

中美经济结构性因素是双边贸易失衡的原因
中美贸易关系不断增强，是由两国经济体量和结构上的互补性以及宏观经济政策决定的。中国在劳动密集产业中具有比较优势，美国则在资本密集产业包括高产农业上有比较优势，但这种情形正由于中国工资和资本存量的上涨在变化。中美贸易关系的深化使两国人民受益，但双边贸易却存在着不平衡。作为美国最大的进口来源国，2016年中国在美国货物贸易赤字中占比46%（从附加值的角度看为33%）。但是，对于大多数经济学家来说，比份额更加重要的是，在一些时期（包括21世纪头十年的中期），中国对汇率的干预和其他政策导致中国相对于自身和世界的GDP而言，存在较大的整体贸易盈余。
但近年来，情况有所变化。因此，当前美中贸易摩擦应该只限于市场经济地位、知识产权、国有企业及外国企业收购障碍等问题。这些问题都很重要，但并非宏观经济结果的决定因素。中国目前处于经济再平衡状态，改善国内投资和消费结构将有助于减少双边贸易失衡。同理，特朗普政府当前的预算提案带来财政赤字增加，并对美元估值产生影响，进而扩大美国的整体和双边贸易赤字。
相反，尽管平衡的双边贸易对于产业竞争力亦或家庭在贸易中的得失并没有任何意义，美国新一届政府对双边贸易赤字仍深表担忧。对于特朗普政府可能会越过贸易执法机制甚至绕过WTO规则，单方面使美国公司比中国公司更具优势的担忧是合理的。美国政府给中国强加的这些贸易壁垒只会将其与中国的贸易逆差转移到其他国家，造成效益和福利的损失。中美贸易战爆发不仅会造成两败俱伤的局面，同时也会影响全球经济，并进一步在金融和需求方面对中美造成影响。
这就是为什么美国政府建立了基于多边规则的贸易体系并在过去七十年中支持这一体系。这也是为什么围绕汇率操纵的外交诉诸操纵者的自身利益寻求解决方案，并在国际货币基金组织和二十国集团内建立相关标准，而不是采取报复措施。同时，这也是为什么自邓小平以来的中国领导人均表达了希望遵循开放国际经济体系规则的强烈愿望，例如接受不利于自身的WTO裁判，支持美国建立的国际治理架构，尽管这一架构没有及时给予中国与其自身经济规模相符的发言权和投票权。习近平总统在2017年1月达沃斯会议上力挺全球化，而特朗普政府却关注毫无意义的经济议题（如双边贸易赤字），这非常具有讽刺意义并令人担忧。