国务院发展研究中心研究丛书2017:互联网新兴业态规制研究

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戴建军,田杰棠 著
图书标签:
  • 互联网
  • 新兴业态
  • 规制
  • 法律
  • 政策
  • 经济
  • 发展研究
  • 国务院发展研究中心
  • 2017
  • 中国
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出版社: 中国发展出版社
ISBN:9787517707912
版次:1
商品编码:12280568
包装:平装
开本:16开
出版时间:2017-12-01
用纸:胶版纸

具体描述

内容简介

  党的19大报告提出,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,互联网新兴业态是这一融合的结晶。本书对互联网新兴业态规制问题进行了探索,梳理了互联网新兴业态规制已有理论研究成果,分析了互联网新兴业态规制的难点及可能存在的市场失灵,总结了我国互联网新兴业态规制现状及存在的问题,提出了完善我国互联网新兴业态规制的建议。最后,本书对网约车和在线短租两个典型行业的规制进行了案例研究。

作者简介

  国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性长期性以及热点、难点问题,开展对重大政策的独立评估和客观解读,为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。


目录

第一章

发展互联网新兴业态的作用和意义

一、互联网新兴业态成为我国发展的新动能/

二、互联网新兴业态促进了社会总体福利增加/

三、互联网新兴业态亟须完善、创新规制方式/


第二章

互联网新兴业态规制研究进展

一、规制、管制与监管/

二、规制发展趋势/

三、互联网新兴业态规制研究进展/


第三章

互联网新兴业态规制难点及可能存在的市场失灵

一、规制的难点/

二、可能存在的市场失灵/


第四章

我国互联网新兴业态规制现状及存在的问题

一、规制现状/

二、规制中存在的问题/


第五章

对互联网新兴业态规制的建议

一、适应政府职能转换,建立现代规制制度/

二、鼓励竞争和创新,提高规制的包容性/

三、根据产业特点和发展规律完善法规,提高规制的科学性/

四、采取市场化的规制方式,提高规制的弹性/

五、从单纯的政府监管向调动多方力量、更加注重社会协同的现代治理转变,提高规制效率/

六、运用现代信息技术,提高规制能力和水平/


第六章

典型行业研究1:网络预约出租汽车规制

一、网约车发展状况/

二、网约车带来的挑战/

三、国外规



聚焦前沿:数字经济时代新兴业态的法律与治理新篇章 本书(此处代指另一本不包含《国务院发展研究中心研究丛书2017:互联网新兴业态规制研究》的著作) 核心主题: 深入剖析 21 世纪以来,以大数据、人工智能、平台经济、共享经济等为代表的数字经济新兴业态,在技术爆炸性发展背景下所面临的复杂法律挑战、监管困境与全球治理趋势。本书旨在超越传统的、侧重于宏观政策或单一技术领域的分析框架,构建一个系统化、跨学科的理论体系,以应对新兴业态的快速迭代与社会影响的日益深化。 第一部分:数字经济的底层逻辑与治理基础重塑 本部分首先对数字经济的本质特征进行界定,强调其与传统经济模式的根本区别——数据作为核心生产要素的地位、网络效应的内生性、以及算法决策的黑箱化。 1. 数据要素的价值捕获与产权重构: 探讨数据在不同经济活动中的流通规律,分析数据确权、定价、跨境传输所涉及的法律难题。重点剖析了数据安全保护(包括数据本地化存储要求、安全审查机制)与数据要素市场化配置之间的张力。书中并非简单罗列现有法律条文,而是通过一系列具有前瞻性的案例分析,揭示在隐私增强技术(PETs)发展背景下,传统数据所有权理论的局限性,并提出“数据使用权组合”的治理模型建议。 2. 平台生态系统的治理难题: 平台作为新兴业态的核心基础设施,其市场支配地位的形成机制被置于审视之下。本书详尽分析了“双边市场”或“多边市场”理论在反垄断实践中的应用困境,特别是如何界定相关市场、识别“锁定效应”以及评估算法推荐行为对竞争秩序的潜在抑制作用。研究聚焦于平台间的数据互操作性要求,以及平台对中小企业的“二选一”等排他性行为的法律定性。与传统的针对单一行业进行规制的视角不同,本书强调平台生态的整体性、系统性风险。 3. 治理理念的范式转换: 本部分批判性地回顾了“沙盒监管”、“敏捷治理”等新兴监管工具的实践效果。研究指出,鉴于新兴业态技术的“突现性”(Emergence),传统的“事后惩罚”模式效率低下。因此,本书倡导一种“协同治理”的理念,强调政府、行业自律组织、技术标准制定者以及用户群体之间的动态反馈机制的构建,以实现既鼓励创新又不突破社会容忍底线的平衡目标。 第二部分:特定新兴业态的法律深度剖析 本部分着眼于当前最具活力和争议性的几个新兴领域,进行深度案例剖析和法律适用性研究。 1. 人工智能伦理与责任分配: 重点研究自动驾驶系统、智能投顾等高风险人工智能应用的法律责任归属问题。本书超越了传统的过错责任理论,深入探讨了基于产品责任(缺陷认定)、操作者责任(对系统干预程度的界定),乃至“算法主体性”的初步理论探讨。特别关注“可解释性人工智能”(XAI)在司法审查中的地位,以及强制披露算法决策逻辑的法律边界。 2. Web3.0与去中心化治理的法律边界: 对去中心化自治组织(DAO)、代币发行(ICO/IEO/IJO)及非同质化代币(NFT)等前沿概念进行审慎的法律解读。本书的独特之处在于,它并未简单地将这些新技术套用现有的证券法、金融监管框架,而是探讨了其在组织形态、投票机制、以及跨司法管辖权下的法律承认问题。分析了去中心化带来的监管真空及其潜在的金融稳定风险。 3. 灵活就业与平台劳动者权益保障: 关注共享经济和零工经济带来的劳动关系模糊化问题。本书详细对比了不同国家和地区(如欧盟的“推定就业”与美国的独立承包商模式)的法律实践,分析了平台如何利用技术手段管理劳动过程,并探讨了社会保障体系如何适应这种“碎片化”的就业形态。核心讨论集中于“工作时间”和“控制程度”的认定标准在算法管理下的重构。 第三部分:全球视野下的跨境规制与标准竞争 新兴业态的无国界性使得国内规制面临强大的外部溢出效应。本部分将研究的视角拓宽至国际层面。 1. 数字主权与数据流动: 探讨各国在数据本地化、数据主权和数据“武器化”方面的政策差异及其对全球供应链的影响。重点分析了主要的国际数字贸易协定(如CPTPP、RCEP等)中关于数据自由流动的条款,并对比了不同法域在个人信息保护标准上的“布鲁塞尔效应”与“加州效应”。 2. 全球反垄断的协同与冲突: 分析主要经济体(如美国司法部、欧盟委员会、中国国家市场监督管理总局)在数字平台反垄断调查中的方法论差异。指出跨国大型科技公司面临的“监管套利”空间,并探讨建立多边合作机制以统一关键概念(如“市场势力”、“不公平定价”)的必要性。 结论与展望: 本书总结认为,新兴业态的规制是一场持续的“追赶游戏”。有效的治理不应追求将技术锁定在既有的法律框架内,而应建立具有高度适应性的“适应性法律体系”。未来的监管重点将从关注“技术本身”转向关注“技术对社会结构和权力分配的影响”,强调技术中立性与社会责任的有机统一。本书为政策制定者、法律从业者和技术研发人员提供了一个全面、深入且具有实践指导意义的研究蓝图。

用户评价

评分

我一直认为,对于一个国家而言,对新兴事物保持敏锐的洞察力,并能及时出台相应的规制政策,是其保持竞争力的关键。“国务院发展研究中心研究丛书”这个标签,本身就赋予了这本书极高的权威性和专业性。而“互联网新兴业态规制研究”这个副标题,则精准地触及了当下最热门也最棘手的话题。我们看到,从短视频到直播带货,从知识付费到去中心化应用,互联网的边界正在被不断拓展,新的商业模式、新的社会关系也在随之产生。然而,伴随这些新兴业态而来的,往往是监管的滞后,以及由此引发的各种社会争议。这本书是否能够深入剖析这些新兴业态的内在逻辑,揭示它们可能带来的正面效应和潜在风险?更重要的是,它是否能为我们描绘出一条清晰的规制路径,指明如何通过合理的政策引导,推动互联网经济朝着更加健康、可持续的方向发展?我非常期待书中能够有对不同行业、不同模式的案例分析,通过详实的调研数据和严谨的逻辑论证,为我们揭示规制背后的考量和智慧。

评分

这本书的封面设计给我留下深刻印象,那种沉静而富有力量的蓝色,搭配简洁的字体,很容易让人联想到官方研究报告的严谨和专业。我原本是抱着学习的心态去翻阅的,希望能从中找到一些关于当前互联网行业发展趋势的深度分析,特别是那些尚未被大众广泛认知但又具有巨大潜力的新兴业态。我对于“规制”这个词在标题中的出现感到特别好奇,这表明作者并非仅仅是罗列现象,而是试图从一个宏观的、政策性的视角去审视这些新兴业态的成长轨迹。毕竟,任何一个快速发展的领域,一旦涉及到社会影响力,就必然会触及到监管和规范的问题。我对书中所探讨的“新兴业态”具体指代哪些领域充满了期待,是人工智能、大数据驱动的个性化服务,还是区块链技术催生的新型经济模式?又或者是那些尚在萌芽期、尚未被明确定义的创新应用?我希望这本书能够清晰地勾勒出这些业态的轮廓,并深入剖析它们对经济、社会甚至文化可能产生的深远影响。当然,更重要的是,我期待能够了解到政府部门,尤其是国务院发展研究中心,是如何看待和规划这些新兴业态的未来走向的。这种来自决策层面的研究,往往能为我们理解整个行业的脉络提供一种独特的视角。

评分

我一直对中国经济发展中的政策研究抱有浓厚的兴趣,尤其是当这些研究聚焦于那些最具活力和前瞻性的领域时。“互联网新兴业态规制研究”这个标题,无疑正是我所关注的焦点。在当下这个信息爆炸的时代,互联网的每一次迭代都催生出无数新奇的商业模式和应用场景,从共享经济的百花齐放,到内容生态的精耕细作,再到新兴技术如AI、大数据、区块链的广泛应用,这些都为社会进步和经济发展注入了新的活力。然而,伴随而来的,是如何对其进行有效、前瞻性的规制,以确保其健康发展,规避潜在风险。我希望这本书能够提供一个清晰的分析框架,帮助我们理解这些新兴业态的特点、发展逻辑以及它们对现有社会经济体系可能带来的冲击。书中是否会探讨不同国家在规制互联网新兴业态方面的经验教训,并结合中国自身的国情,提出具有建设性的政策建议?我期待看到书中能够有对具体业态的深入案例分析,通过严谨的学术研究,为理解和应对互联网发展带来的挑战提供有益的启示。

评分

作为一个对互联网行业发展略有关注的普通读者,我被这本书的标题深深吸引。它直接点明了研究的主题——“互联网新兴业态规制研究”,这正是我一直以来颇感困惑的领域。在技术日新月异的今天,各种新奇的互联网应用层出不穷,比如共享经济的多元化延伸,内容创作平台上的新型变现模式,或是与AI结合的各种服务,这些都给我们的生活带来了便利,也带来了新的挑战。而“规制”二字,则意味着本书不仅仅是关于这些业态的介绍,更是对如何对其进行有效管理和引导的探讨。我非常想知道,在这些新兴业态刚刚崭露头角,其边界和影响尚未完全清晰的时候,我们应该如何把握尺度,既能鼓励创新,又能防范风险。这本书是否会提供一些具体的政策建议,或者分析不同国家在规制这些业态方面的成功与失败案例?我希望它能够提供一个清晰的框架,帮助我理解这些复杂问题的根源,以及未来可能的发展方向。这本书似乎是试图在“放任自由”与“过度干预”之间寻找一个平衡点,而这个平衡点的设定,对于整个行业的健康发展至关重要。

评分

读到这本书的标题,我不禁眼前一亮,仿佛看到了一个关于未来互联网生态的深度剖析。作为一个长期关注科技发展和商业趋势的爱好者,我深知互联网的每一次重大革新,都伴随着新的业态的涌现。这些业态往往具有颠覆性,能够重塑市场格局,改变人们的生活方式。然而,与此同时,它们也可能带来新的挑战,比如数据安全、个人隐私、垄断风险,甚至是社会公平问题。而“规制研究”这四个字,则表明本书并非停留在对现象的描述,而是试图深入探讨如何对这些新兴力量进行有效的引导和管控。我希望这本书能够提供一些切实可行的建议,帮助政策制定者和行业参与者更好地理解这些新兴业态的复杂性,并在鼓励创新的同时,建立起一套完善的监管体系。它是否会涉及一些具体的行业案例,比如人工智能在金融领域的应用,或者区块链技术在供应链管理中的潜力,并分析这些应用在发展过程中遇到的规制难题?我渴望从中获得一种前瞻性的认知,理解这些新兴业态的演进逻辑,以及它们对未来社会发展可能产生的深远影响。

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