内容简介

《林业政策问答手册》内容简介：本书由五部分组成，第一部分是林业知识，主要介绍林业的基础知识和林业政策的知识，对林业及林业政策进行初步了解。第二部分是林业经营政策简介，重点梳理林业经营方面的有关政策。第三部分是林权改革政策与操作，着重明确林权改革方面的政策导向及具体实施。第四部分是林业政策案例，从林权改革、林业合作组织、林下经济、新型林业经营主体、退耕还林还草、贴息贷款等、农民权益保护7个方面筛选出具有示范作用的典型案例，供农民朋友学习参考和借鉴。第五部分列出了一些主要林业政策文件全文，以方便农民朋友们查阅。

作者简介

?编者：国家林业局农村林业改革发展司

国家林业局农村林业改革发展司，其机构职能是：承担组织指导林业改革和农村林业发展的工作指导、监督集体林权制度改革方针政策的落实；组织拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施等职能。

目录

第1章 林业知识

1.1 林业基础知识

1.1.1 关于林业

1.1.2 关于森林

1.1.3 关于林种

1.1.4 关于林分

1.1.5 关于林地

1.1.6 关于森林采伐

1.1.7 关于森林更新

1.1.8 关于森林经营

1.1.9 关于林业经济

1.2 林业政策知识

1.2.1 政策常识

1.2.2 林业政策

第2章 林业经营政策

2.1 林业扶持政策

2.1.1 税费减免优惠政策

2.1.2 重点龙头企业扶持政策

2.1.3 速生丰产、珍稀树种用材林基地建设

2.1.4 符合林业特点的金融服务

2.2 林业补贴政策

2.2.1 退耕还林（草）补助政策

2.2.2 林业种苗补贴政策

2.2.3 森林抚育补贴政策

2.3 森林采伐限额政策

2.4 非木质林产品采收政策

2.5 林业许可经营政策

2.6 林业经营税费优惠政策

2.7 林业合作社优惠政策

2.8 森林保险政策

2.9 林权抵押贷款政策

2.10 林业贴息贷款政策

2.11 产品认证政策

2.12 林产品贸易政策

2.13 林权登记政策

2.14 林权流转政策

2.15 林权争议及调处政策

2.16 林业基础设施建设政策

2.17 森林（林地）保护政策

2.18 林地征占用政策

2.19 森林生态效益补偿政策

2.20 家庭林场经营政策

2.21 林家乐政策

2.22 林业产业发展扶持政策

2.23 经济林种植（油茶）政策

2.24 野生动植物驯养繁殖政策

第3章 林权改革政策与操作

3.1 林权改革政策问答

3.1.1 改革综述

3.1.2 主体改革

3.1.3 配套措施

3.1.4 保障机制

3.2 林权改革操作

3.2.1 明晰产权

3.2.2 林权登记

3.2.3 争议调处

3.2.4 承包流转

3.2.5 合同样本

第4章 林权改革政策与操作

4.1 林权改革

4.1.1 集体林权流转

4.1.2 承包土地经营权

4.1.3 农户林权抵押贷款

4.2 林业合作组织

4.3 林下经济

4.4 新型林业经营主体（家庭农场、多种资本经营）

4.5 退耕还林、还草

4.6 贴息贷款、政策补贴、森林保险

4.7 农民权益保护

第5章 主要林业政策文件

5.1 主要法律法规文件

5.1.1 中华人民共和国宪法

5.1.2 中华人民共和国民法通则

5.1.3 中华人民共和国物权法

5.1.4 中华人民共和国刑法

5.1.5 中华人民共和国农民专业合作社法

5.1.6 中华人民共和国森林法

5.1.7 中华人民共和国森林法实施条例

5.1.8 退耕还林条例

5.2 主要规章和规范性文件

5.2.1 关于加快林业发展的决定

5.2.2 国家级公益林区划界定办法、国家级公益林管理办法

5.2.3 中央财政林业补助资金管理办法

5.2.4 农村土地承包经营纠纷仲裁规则

5.2.5 关于全面推进集体林权制度改革的意见

5.2.6 关于完善集体林权制度的意见

5.2.7 林木和林地权属登记管理办法

5.2.8 建设项目使用林地审核审批管理办法

5.2.9 关于切实加强集体林权流转管理工作的意见

5.2.10 关于进一步改革和完善集体林采伐管理的意见

5.2.11 关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见

5.2.12 关于林权抵押贷款的实施意见

5.2.13 森林资源资产抵押登记办法

5.2.14 林业贷款中央财政贴息资金管理办法

5.2.15 关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知

5.2.16 森林资源资产评估管理暂行规定

5.2.17 关于加快林业专业合作组织发展的通知

5.2.18 国家农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法

5.2.19 关于做好森林保险试点工作有关事项的通知

5.2.20 关于做好政策性森林保险体系建设促进林业可持续发展的通知

5.2.21 森林经营方案编制与实施纲要

5.2.22 突发林业有害生物事件处置办法

5.2.23 林业产业政策要点

5.2.24 关于加快发展森林旅游的意见

5.2.25 关于加快林下经济发展的意见

5.2.26 关于加快特色经济林产业发展的意见

5.2.27 关于加快木本油料产业发展的意见

5.2.28 关于完善退耕还林政策的通知

5.2.29 关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知

前言/序言

林业政策是国家经济政策的组成部分，是政府在林业方面的施政目标，它不仅是国家和政党为保护森林资源，发展林业生产而制订的行动规范和准则，也是鼓励农民发展林业积极性和维护林业经营者合法权益的制度保障。实践证明，林业政策对“三农问题”矛盾的解决、林区林农增收的促进，其重要性不言而喻。而同时，提升农民素质，帮助农民了解林业政策，运用林业相关政策增加收入也具有重要的现实意义，这也是我们编写《林业政策问答手册》的初衷和目的 。

本书具有如下特点：（1）新颖独特。本书采用问答的写作方式，以通俗易懂的语言尽快让农民读者熟知林业政策，更好地运用林业政策 。（2）针对性强。本书梳理出林业政策方面的热点问题，有针对性的解答农民读者对林业政策的疑惑。（3）系统全面。本书对现有尚未失效的林业政策进行归纳 ，能够帮助读者系统全面学习林业政策。（4）实用方便。本书收集了不同区域、地域的操作案例，更能贴近政策实践，有较好地示范引领作用。

本书为《农民林业知识读本》系列出版物，在编写过程中，参考并收录了部分学者的研究成果，在此向上述前辈及同仁致以敬意和感谢！鉴于编者水平所限和时间仓促，书中难免有遗漏错误之处，诚请广大读者批评指正，以期完善提高。