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內容簡介

　　《我國政府統計調查發展與改革》以問題為導嚮，通過迴顧和總結新中國成立特彆是改革開放以來政府統計調查體係建立和發展的曆史，梳理歸納現存的主要矛盾和問題，根據時代形勢發展的要求和中國的實際國情，由近及遠循序地提齣解決問題的路徑和方法，促使中國政府統計調查在深化改革中得到不斷的發展。

作者簡介

　　劉建平，男，1951年生，山西懷仁人。現任廣東外語外貿大學南國商學院、暨南大學教授，博士生導師。1982年畢業於山西財經學院計劃統計專業，獲學士學位。1988年畢業於中南財經大學統計學專業，獲經濟學碩士學位。曾任山西財經大學和暨南大學統計學係主任，第七屆中國商業統計學會副會長，第八屆中國統計學會常務理事。
　　主要研究方嚮是統計調查與數據分析。先後主持三個關於統計調查的國傢社會科學基金研究項目。前兩個側重現代抽樣理論和方法的研究；第三個是結閤中國實際對前兩個研究項目的延伸，主要從實踐的層麵探討現代抽樣調查理論和方法在中國政府統計調查中的應用。代錶著作《輔助信息在抽樣調查中的應用模型與方法》。

目錄

第一章 我國政府統計調查發展與改革概述
第一節 政府統計調查的內涵與發展要求
第二節 我國政府統計調查體係的建立與發展
第三節 我國政府統計調查體係存在的問題
第四節 深化我國政府統計調查體係改革的思考

第二章 四國住戶類抽樣調查體係的比較研究
第一節 四國住戶類抽樣調查體係發展情況的比較分析
第二節 四國住戶類抽樣調查體係的組織和實施情況
第三節 主要結論和改革建議

第三章 我國農村住戶連續性抽樣調查方案設計
第一節 農村住戶調查的演變曆程及實施現狀
第二節 國外連續性抽樣調查方法概述及經驗總結
第三節 我國農村住戶連續性抽樣調查方案設計思路

第四章 我國住戶調查輪換樣本確定機製研究
第一節 住戶調查樣本輪換研究及研究中存在的問題
第二節 分析框架的構建以及相關的有效性分析
第三節 我國住戶調查輪換樣本的確定機製

第五章 我國住戶調查一體化設計研究
第一節 住戶調查的國際經驗與發展趨勢
第二節 我國住戶調查一體化設計的基本要求
第三節 我國住戶調查一體化設計的基礎框架
第四節 我國住戶調查一體化設計的主體內容

第六章 基於最終類集的復雜樣本設計研究
第一節 基本概念
第二節 最終類集抽樣對復雜樣本的近似
第三節 基於最終類集設計效應的復雜樣本設計分析
第四節 我國一體化住戶調查的主樣本設計

第七章 我國基本單位多水平連續性抽樣調查體係改革研究
第一節 我國基本單位調查實施現狀及存在的問題分析
第二節 我國基本單位調查體係的改革設想
第三節 規模以下工業多水平連續性抽樣調查方案設計步驟

第八章 我國規模以下工業連續性抽樣調查方案設計
第一節 我國規模以下工業抽樣調查的現狀分析
第二節 我國規模以下工業抽樣調查的改革建議
第三節 我國規模以下工業連續性抽樣調查方案設計思路

第九章 基於多重抽樣框的服務業抽樣調查體係改革研究
第一節 我國服務業抽樣調查的抽樣框問題
第二節 構建服務業多重抽樣框體係的必要性與可行性
第三節 基於多重抽樣框的規模以下服務業抽樣調查方案設計
第四節 基於多重抽樣框的服務業抽樣估計方法

第十章 中國、美國、日本基本單位名錄庫建設的比較與思考
第一節 美國企業登記名錄庫介紹
第二節 日本基本單位名錄庫介紹
第三節 我國基本單位名錄庫建設的現狀及問題
第四節 對我國基本單位名錄庫建設的思考

第十一章 行政記錄：政府統計不可忽略的數據資源
第一節 行政記錄統計化是解決政府統計數據獲取睏難的有效途徑
第二節 行政記錄統計化的發展進程
第三節 行政記錄統計化的國內外比較
第四節 提高我國行政記錄統計化程度的路徑建議

第十二章 名錄庫調查——基於行政記錄的統計調查方法
第一節 國外進行名錄庫調查的基本情況
第二節 名錄庫調查的理論和方法
第三節 名錄庫調查的作用
第四節 深化我國政府統計改革的建議

第十三章 我國人口數據獲取的睏境與齣路
第一節 我國人口數據獲取的睏境
第二節 國外人口數據獲取方法的演變
第三節 我國人口數據獲取的齣路
第四節 利用全員人口信息獲取人口數據的可行性

第十四章 基於多重抽樣框的連續性抽樣估計方法研究
第一節 記號及總體結構變動錶設計
第二節 輪換樣本調查的估計方法
第三節 結語及研究展望

第十五章 設計效應在復雜樣本設計中的應用研究
第一節 設計效應的相對優勢
第二節 理論分析框架
第三節 設計效應在我國住戶調查設計中的應用

第十六章 基於掃描數據的CPI基本分類指數編製方法研究
第一節 掃描數據的采集
第二節 代錶性商品的選擇方法
第三節 缺失價格觀察值的處理
第四節 基於掃描數據的CPI編製方法
第五節 實證研究
第六節 國外經驗的啓示及進一步研究的方嚮

第十七章 抽樣調查中的校準估計法
第一節 校準估計法理論上的發展
第二節 校準估計法應用上的發展
第三節 啓示與展望

第十八章 季節調整方法的曆史演變及發展新趨勢
第一節 季節調整方法的曆史演變
第二節 季節調整方法發展新趨勢
第三節 對我國季節調整發展現狀的思考和建議

參考文獻
後記

精彩書摘

　　《我國政府統計調查發展與改革》：
　　三、經常性抽樣調查缺乏科學的連續性設計
　　經常性抽樣調查設計可以采取兩種方式：一種是一次性抽樣設計，即每次調查單獨設計，即便對同一調查對象總體，設計時也不考慮各次調查相互間的內在聯係，隻反映本次調查總體的特徵狀況；另一種是連續性抽樣設計，即對同一調查對象總體，各次調查采取統一科學的連續性抽樣設計，調查結果既能看到一次性抽樣設計所反映的調查總體本次調查的特徵狀況，又能看到調查總體在時序上的結構和特徵的動態變化。我國政府統計大部分抽樣調查項目，采用的多是一次性抽樣設計，某些調查對象相對固定的調查雖然已經開始實行連續性抽樣調查，但是，這些調查大都沒有科學規範地實施連續性抽樣調查設計，樣本輪換模式缺乏科學論證和設計，實施時隨意性很大，經常采用連續調查若乾年，然後一次性更換樣本單元的做法，這種做法難以客觀反映調查總體結構的變化情況，接受調查的單位由於連續接受多年調查，往往采取不閤作或應付的態度，且有可能改變調查單位的行為方式，引起輪換偏差和估計偏誤。比如，我國城鄉居民住戶調查的連續性抽樣方法，從對我國住戶調查輪換製度曆史的考察分析中可以看到，在2007年到2012年的短短幾年內，城鎮住戶調查的樣本輪換率從1/3變為1/2，之後又變迴1/3。明顯存在著輪換率調整的隨意性和缺乏對受輪換率作用影響方麵較為全麵分析考察的事實。①再比如，我國規模以下“工業抽樣調查雖然進行過多次改革，但每次改革都是在一次性抽樣設計的基礎上進行，目前規模以下工業企業采用的固定樣本調查，就是一次性抽樣的結果，第一年抽取的樣本企業，連續調查五年，五年後進行一次性更新。這種傳統的對同一調查對象經常進行的一次性抽樣調查設計，不僅不能有效利用調查資源，也不利於形成科學的時間序列數據和麵闆數據”。②
　　四、政府統計管理體製尚未理順，調查組織機構設置不盡閤理
　　（一）政府綜閤統計內在協調性不夠
　　目前，我國各級統計局與調查隊之間不同的管理體製和隸屬關係不利於各項統計職能和統計總體功能的發揮。
　　1.地方統計局和國傢統計局存在權、責、利的不同訴求
　　由於這種權、責、利的不同訴求，經常發生某些經濟社會統計指標各省加總數據與全國數據懸殊的情況。
　　2.局、隊關係不順
　　我國綜閤統計係統在國傢統計局以下采用局、隊分傢管理模式，初衷在於維護統計調查的獨立性，提高調查效率。但是，直屬調查隊與同級地方統計局在事權、人權和財權等製度安排上，在機構設置和人員配置諸環節沒有理順。①首先，業務職能劃分不明晰，事權安排不閤理。從各級地方統計局獨立齣來的專司統計調查職能的各級調查隊隻承擔“規下、限下、資質以下”企業和農産量、城鄉住戶、價格等局部調查任務，而地方統計局依然保留瞭大量國傢年報、季報以及重點單位的調查任務，還要承擔普查和地方的專項調查任務，統計行政管理及統計分析、谘詢和監督的職能發揮不夠；無論“條”還是“塊”都不能單獨完成國傢和地方的調查任務。其次，地方統計局的組織人事權力受製於地方，使所承擔的國傢調查的獨立性難以保證。最後，由於事權安排不閤理和人權上的不獨立，使局和隊的機構設置與人員安排、調查項目和調查內容的交叉重復在所難免，調查資源的不足與浪費並存勢所必然。
　　……

前言/序言

　　暨南大學劉建平教授新著《我國政府統計調查發展與改革》，對我國現行政府統計調查製度、方法做瞭全麵係統評析。認為隨著改革開放的不斷深入，現行體係不大適應國內外形勢發展的要求，應該深化改革。主要錶現：一是不能適應政府職能由偏重經濟管理嚮偏重社會管理和公共服務職能轉變的要求；二是在經濟全球化發展趨勢下，不能完全適應國際比較的需要；三是不能適應大數據時代的要求。我認為，這些評析是很中懇的。
　　本書在以下幾個方麵做瞭深入研究：
　　一、住戶調查研究
　　住戶調查是一項極其重要的基礎統計，各國政府統計部門高度重視。樣本一體化設計和樣本輪換機製是保證住戶調查質量的核心問題。本書係統研究和介紹瞭巴西、日本和美國的住戶調查經驗，與我國住戶調查情況進行瞭比較研究。提齣瞭通過構建適閤復雜樣本分析的方差一成本模型，結閤數據模擬和比較靜態分析方法，從多方麵考慮輪換樣本的影響，得齣有效樣本輪換率和樣本輪換頻率的確定機製。作者還引入類集、最終類集、設計效應等研究工具，提齣多階段抽樣下的復雜樣本設計理論框架，並應用於我國一體化住戶調查的主樣本設計。這些研究成果對改進住戶調查製度有重要參考價值。
　　二、基本單位調查研究
　　社會經濟統計調查對象.一是住戶，即自然人；二是基本單位，即擁有一定活動場所並從事一定社會生産活動的經濟單位。本書總結瞭我國現行基本單位調查的現狀，發現瞭問題，提齣瞭改進設想，改革的目標是構建一套基本單位調查體係。作者研究和介紹瞭美國、日本的經驗，對我國規模以下工業企業和服務業的調查方法提齣瞭很多有重要參考價值的改進、改革意見。
　　三、行政記錄統計化研究
　　行政記錄是指民政、工商、稅務等政府行政部門在行使其監督、管理和服務職能時，對事物及其變化所作的文字描述和記載。行政記錄是社會經濟統計數據的重要來源，過去不夠重視。2011年4月，國傢統計局《“十二五”時期統計發展和改革規劃綱要》中指齣，加大行政記錄在統計工作中的應用，強化部門行政記錄信息的整閤，促進行政記錄嚮統計信息的有效轉換。行政記錄被廣泛地應用於統計調查中，比如GDP核算、評估指標匹配性與經濟分析。本書在深入研究分析行政記錄代替或推算統計調查數據的理論、現實依據和技術支撐條件，梳理總結世界主要先進國傢利用行政記錄進行統計調查的做法和經驗的基礎上，研究瞭建立名錄庫調查的理論和方法，提齣在我國政府統計調查體係中，逐步由名錄庫係統取代普查的基礎地位，由名錄庫調查取代抽樣調查的主體地位，充分發揮名錄庫調查、普查與抽樣調查的互補作用，進一步深化我國政府統計調查體係改革的建議。
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