易懂易用的實用型注釋類迷你法規匯編本
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條文注釋專業。本書中的注釋都是從全國人大常委會法製工作委員會、最高人民法院等對法律條文解讀中精選、提煉而來,簡單明瞭、通俗易懂,涵蓋百姓日常生活中經常遇到的糾紛與難題。
案例典型指引。本書收錄數件典型案例,均來自最高人民法院指導案例、公報案例、各地方高級人民法院判決書等,點齣適用要點,展示解決法律問題的實例。
附錄實用。書末收錄經提煉的單位參保流程圖、社會保險登記錶等內容,幫助讀者大大提高處理法律糾紛的效率。
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中華人民共和國安全生産法
(2014年8月31日)
中華人民共和國礦山安全法
(2009年8月27日)
中華人民共和國消防法
(2008年10月28日)
中華人民共和國煤炭法(節錄)
(2016年11月7日)
中華人民共和國建築法(節錄)
(2011年4月22日)
中華人民共和國突發事件應對法
(2007年8月30日)
中華人民共和國職業病防治法(節錄)
(2017年11月4日)
中華人民共和國刑法(節錄)
(2017年11月4日)
國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定
(2001年4月21日)
生産安全事故報告和調查處理條例
(2007年4月9日)
安全生産違法行為行政處罰辦法
(2015年4月2日)
生産安全事故罰款處罰規定(試行)
(2015年4月2日)
安全生産監管監察職責和行政執法責任追究的規定
(2015年4月2日)
安全生産行政處罰自由裁量適用規則(試行)
(2010年7月15日)
安全生産領域違法違紀行為政紀處分暫行規定
(2006年11月22日)
安全生産許可證條例
(2014年7月29日)
安全生産培訓管理辦法
(2015年5月29日)
安全生産執法程序規定
(2016年7月15日)
生産經營單位安全培訓規定
(2015年5月29日)
安全評價機構管理規定
(2015年5月29日)
安全生産行業標準管理規定
(2004年11月1日)
安全生産事故隱患排查治理暫行規定
(2007年12月28日)
生産安全事故應急預案管理辦法
(2016年6月3日)
生産安全事故信息報告和處置辦法
(2009年6月16日)
生産安全事故報告和調查處理條例
(2007年4月9日)
生産安全事故統計管理辦法
(2016年7月27日)
建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法
(2015年4月2日)
安全生産監督罰款管理暫行辦法
(2004年11月3日)
安全生産預防及應急專項資金管理辦法
(2016年5月26日)
中央企業安全生産監督管理暫行辦法
(2008年8月18日)
安全監管監察部門許可證檔案管理辦法
(2017年3月22日)
安全生産監管監察部門音像電子文件歸檔管理規定
(2016年12月21日)
實用附錄
1工傷賠償計算標準
2職業病分類和目錄
中華人民共和國安全生産法
(2002年6月29日第九屆全國人民代錶大會常務委員會第二十八次會議通過根據2009年8月27日第十一屆全國人民代錶大會常務委員會第十次會議《關於修改部分法律的決定》第一次修正根據2014年8月31日第十二屆全國人民代錶大會常務委員會第十次會議《關於修改〈中華人民共和國安全生産法〉的決定》第二次修正)
第一章總則
第一條【立法目的】為瞭加強安全生産工作,防止和減少生産安全事故,保障人民群眾生命和財産安全,促進經濟社會持續健康發展,製定本法。
注釋
[安全生産]
安全生産,是指在生産經營活動中,為避免發生造成人員傷害和財産損失的事故,有效消除或控製危險和有害因素而采取一係列措施,使生産過程在符閤規定的條件下進行,以保證從業人員的人身安全與健康,設備和設施免受損壞,環境免遭破壞,保證生産經營活動得以順利進行的相關活動。
[生産安全事故]
生産安全事故,是指生産經營單位在生産經營活動(包括與生産經營有關的活動)中突然發生的,傷害人身安全和健康、損壞設備設施或者造成直接經濟損失,導緻生産經營活動(包括與生産經營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
第二條【適用範圍和調整事項】在中華人民共和國領域內從事生産經營活動的單位(以下統稱生産經營單位)的安全生産,適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規定。
注釋
[主體範圍]
本法適用的主體範圍,是在中華人民共和國領域內從事生産經營活動的單位。是指一切閤法或者非法從事生産經營活動的企業、事業單位和個體經濟組織以及其他組織。包括國有企業事業單位、集體所有製的企業事業單位、股份製企業、中外閤資經營企業、中外閤作經營企業、外資企業、閤夥企業、個人獨資企業等,不論其性質如何、規模大小,隻要是從事生産經營活動,都應遵守本法的各項規定。
[調整事項]
調整的事項,是生産經營活動中的安全問題。因此,其適用的範圍隻限定在生産經營領域。不屬於生産經營活動中的安全問題,如公共場所集會活動中的安全問題等,就不屬於本法的調整範圍。這裏講的“生産經營活動”,既包括資源的開采活動,各種産品的加工、製作活動,也包括各類工程建設和商業、娛樂業以及其他服務業的經營活動。
第三條【安全生産工作方針和工作機製】安全生産工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜閤治理的方針,強化和落實生産經營單位的主體責任,建立生産經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機製。
第四條【生産經營單位基本義務】生産經營單位必須遵守本法和其他有關安全生産的法律、法規,加強安全生産管理,建立、健全安全生産責任製和安全生産規章製度,改善安全生産條件,推進安全生産標準化建設,提高安全生産水平,確保安全生産。
注釋
[安全生産責任製]
安全生産責任製,是根據我國的安全生産方針“安全第一、預防為主、綜閤治理”和安全生産法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生産過程中對安全生産層層負責的製度。安全生産責任製是企業崗位責任製的一個組成部分,是企業中最基本的一項安全製度,也是企業安全生産、勞動保護管理製度的核心。根據“管生産必須管安全”的原則,安全生産責任製綜閤各種安全生産管理、安全操作製度,對生産經營單位和企業各級領導、各職能部門、有關工程技術人員和生産工人在生産中應負的安全責任加以明確規定的製度。主要包括各崗位的責任人員、責任範圍和考核標準等內容。
鏈接
《勞動法》第52條;《礦山安全法》第3條;《建築法》第3條;《煤炭法》第7、8條;《危險化學品安全管理條例》第4條第五條【生産經營單位主要負責人的主體責任】生産經營單位的主要負責人對本單位的安全生産工作全麵負責。《建築法》第44條;《煤炭法》第34條;《礦山安全法》第20條
全生産的國傢標準或者行業標準。
安全生産事關人民群眾生命財産安全,事關改革開放、經濟發展和社會穩定的大局,其重要性毋庸置疑。《中華人民共和國安全生産法》由第九屆全國人民代錶大會常務委員會第二十八次會議於2002年6月29日通過,自2002年11月1日起施行。2009年8月27日第十一屆全國人民代錶大會常務委員會第十次會議通過的《關於修改部分法律的決定》對該法進行瞭第一次修正。2014年8月31日第十二屆全國人民代錶大會常務委員會第十次會議通過的《關於修改〈中華人民共和國安全生産法〉的決定》對該法進行瞭第二次修正。現行《安全生産法》共七章,114條。
《安全生産法》施行10餘年來,對預防和減少生産安全事故,保障人民群眾生命財産安全發揮瞭重要作用。但由於我國正處於工業化快速發展進程中,安全生産基礎仍然比較薄弱,安全生産責任不落實、安全防範和監督管理不到位、違法生産經營建設行為屢禁不止等問題較為突齣,生産安全事故還處於易發多發的高峰期,特彆是重特大事故尚未得到有效遏製,安全生産的各方麵工作亟須進一步加強。在總結經驗教訓的基礎上,為促進安全生産形勢持續穩定好轉提供更有力的法律保障,有必要對這部法律作齣修改,完善和健全我國安全生産體係。
2014年8月31日第十二屆全國人民代錶大會常務委員會第十次會議對《安全生産法》做瞭如下主要修改:
一、強化和落實生産經營單位的安全生産主體責任
生産經營單位的主要負責人對本單位安全生産工作負有下列職責:(1)建立、健全本單位安全生産責任製;(2)組織製定本單位安全生産規章製度和操作規程;(3)組織製定並實施本單位安全生産教育和培訓計劃;(4)保證本單位安全生産投入的有效實施;(5)督促、檢查本單位的安全生産工作,及時消除生産安全事故隱患;(6)組織製定並實施本單位的生産安全事故應急救援預案;(7)及時、如實報告生産安全事故。
生産經營單位的安全生産責任製應當明確各崗位的責任人員、責任範圍和考核標準等內容。生産經營單位應當建立相應的機製,加強對安全生産責任製落實情況的監督考核,保證安全生産責任製的落實。
生産經營單位應當建立健全生産安全事故隱患排查治理製度,采取技術、管理措施,及時發現並消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,並嚮從業人員通報。
二、完善監管措施,增強監管執行力
安全生産監督管理部門和其他負有安全生産監督管理職責的部門對有根據認為不符閤保障安全生産的國傢標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生産、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押,對違法生産、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封,並依法作齣處理決定。
負有安全生産監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生産經營單位作齣停産停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生産經營單位應當依法執行,及時消除事故隱患。生産經營單位拒不執行,有發生生産安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,負有安全生産監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強製生産經營單位履行決定。通知應當采用書麵形式,有關單位應當予以配閤。
三、強化法律責任,加大對違法行為的懲處力度
各方麵一緻認為,2002年公布的《安全生産法》規定的法律責任對違法行為的懲處和威懾力度已明顯不夠,難以適應當前安全生産領域“重典治亂”的實際需要。為此,本法此次修改強化瞭有關法律責任的規定,加大瞭對安全生産違法行為的懲處力度。(1)堵塞漏洞,對應予處罰的所有違法行為都規定瞭明確的法律責任。(2)較大幅度地加重瞭處罰力度,提高瞭罰款數額,增加瞭對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規定。(3)負有安全生産監督管理職責的部門應當建立安全生産違法行為信息庫,如實記錄生産經營單位的安全生産違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生産經營單位,應當嚮社會公告,並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。
《安全生産法》適用廣泛。在中華人民共和國領域內從事生産經營的單位都要遵守《安全生産法》及其相關規定,相關單位的從業人員也要依據其生産作業並保護自己的閤法權益。安全生産法也是一個廣義的概念。《礦山安全法》、《建築法》、《煤炭法》、《職業病防治法》、《勞動法》、《勞動閤同法》、《工會法》、《刑法》等有關生産安全及勞動保護的規定,也是安全生産法律規定的一部分。
此外,我國還就安全生産條件的保障、安全生産監督管理、安全事故救援與調查處理、安全生産法律責任等方麵齣颱瞭一係列的法律、法規、規範性文件,例如《國傢安全生産事故災難應急預案》、《安全生産領域違紀行為適用〈中國共産黨紀律處分條例〉若乾問題的解釋》等,對於保障安全生産條件、及時消除安全隱患、處理安全事故,都起到瞭重要的作用。
作為一名常年在一綫從事安全管理工作的人來說,一本權威、實用的安全生産法律法規參考書是必不可少的。《安全生産法 實用版法規專輯(新5版)》這本書,可以說是我近幾年來收到過最有價值的一份“禮物”。首先,它的“新5版”標簽就足以說明其更新的及時性,在這個法律法規不斷修訂的時代,能拿到最新版本的權威解讀,對我們開展工作提供瞭極大的信心。 這本書最打動我的地方在於它的“實用性”。它不僅僅是搬運法律條文,更重要的是,它能夠幫助我們理解這些條文在實際工作中的應用。比如,書中對於“風險辨識與評估”的章節,給齣瞭非常具體的流程和方法,這遠遠超齣瞭我之前對這類書籍的認知。它不是簡單地說“要進行風險評估”,而是告訴你“怎麼做”,以及“為什麼這麼做”。 而且,它的內容覆蓋麵也非常廣。除瞭核心的《安全生産法》本身,還收錄瞭大量的配套行政法規、部門規章,甚至還有一些重要的司法解釋和指導性文件。這相當於把我們過去需要東拼西湊纔能找齊的資料,一次性集成在瞭這一本書裏。這對於節省我們查找資料的時間,提高工作效率,起到瞭事半功倍的效果。 這本書的編排也相當人性化。我個人比較喜歡它將相關聯的法律條文和解釋放在一起,形成一個小的知識模塊。這樣,我在遇到一個具體問題時,能夠在一個地方就瞭解到與之相關的所有法律要求和解釋,而不需要來迴翻閱。這種“一站式”的查閱體驗,對於我們這種需要快速解決實際問題的工作來說,簡直是福音。 總的來說,這本《安全生産法 實用版法規專輯(新5版)》是一本集權威性、全麵性、實用性和指導性為一體的優秀法律參考書。它不僅為我們提供瞭最前沿的法律依據,更重要的是,它用最貼近實際工作的方式,教會我們如何理解和應用這些法律。我強烈推薦給所有需要接觸和執行安全生産法律法規的從業者。
評分說實話,拿到這本《安全生産法 實用版法規專輯(新5版)》的時候,我並沒有抱太高的期待,畢竟市麵上關於法律法規的書籍很多,質量也參差不齊。但翻開之後,我纔發現它的價值遠超我的想象。最讓我印象深刻的是它的“新5版”這個標識,我知道法律法規的更新速度有多快,尤其是在安全生産這個領域,一旦有新的要求,如果不及時跟上,就可能麵臨巨大的風險。這本書緊隨最新的修訂,讓我在執行法律時始終站在閤規的前沿,這對我來說至關重要。 我是一個比較看重細節的人,這本書在細節的處理上做得非常好。不僅僅是把法條搬過來,它還在很多地方加上瞭解釋性的文字,甚至還附帶瞭最新的司法解釋和相關部門的答疑,這讓我能夠更深入地理解每一條法律條文背後的邏輯和意圖。有時候,一個細微的理解偏差就可能導緻嚴重的後果,這本書幫助我避免瞭這種潛在的風險。 而且,這本書的內容組織非常有條理。它不是簡單地把所有內容堆砌在一起,而是根據安全生産工作的不同環節,進行瞭清晰的劃分。比如,它有專門章節講解企業的主要責任,有專門章節分析事故的調查和處理流程,還有專門章節梳理瞭安全生産的監督管理體係。這種結構化的呈現方式,讓我在學習和查閱時能夠一目瞭然,快速找到自己需要的信息,而且也能幫助我構建一個更完整的安全生産知識體係。 我特彆喜歡的是它所收錄的一些配套文件和實踐指導。很多時候,法律條文隻是一個框架,真正落地執行還需要大量的細則和指導。這本書在這方麵做得非常齣色,它收錄瞭許多關於風險評估、隱患排查、應急預案製定等方麵的指導性文件,這些內容對於指導我們在日常工作中如何具體操作非常有幫助。 總而言之,這本《安全生産法 實用版法規專輯(新5版)》不僅僅是一本法律書籍,更是一個實用的工作助手。它以其權威性、全麵性、實用性和嚴謹性,為我們提供瞭一個堅實的法律保障。如果你在安全生産領域工作,這本書絕對值得你擁有,它會讓你在應對復雜多變的法律法規時,更加從容自信。
評分這本《安全生産法 實用版法規專輯(新5版)》真的是給我解決瞭大難題!我們公司一直以來在安全生産方麵都投入瞭很多精力,但法律法規更新太快,每次都要到處搜集、比對,耗時耗力不說,還怕有疏漏。這本專輯真是太及時瞭,裏麵的內容非常全麵,把現行的《安全生産法》以及相關的配套法規都收錄進去瞭,而且是最新修訂的版本,這下心裏踏實多瞭。 我特彆看重它“實用版”這個定位,很多法律條文寫得比較晦澀,但這本書在解讀上非常到位,用瞭很多通俗易懂的語言來解釋,還配瞭一些實際案例,這樣我們就能很清楚地知道這些規定具體該怎麼落地執行,而不是停留在文字層麵。比如,關於安全生産責任製的內容,以前總覺得模糊,看瞭這本書,結閤裏麵的案例分析,我終於明白瞭企業主要負責人、分管負責人以及具體管理人員各自的職責和要求,而且條款的解釋也緊扣實際操作,對於一綫管理人員來說,這本手冊簡直就是救星。 而且,這本專輯的編排也很人性化。它不僅僅是羅列條文,還根據不同的主題進行瞭分類,比如事故調查處理、安全生産投入、監督檢查等,查找起來非常方便。我經常會在工作現場遇到一些具體問題,需要快速查閱相關規定,這本書的目錄和索引設計得非常好,能夠迅速定位到我需要的信息,大大提高瞭工作效率。 最讓我驚喜的是,它還包含瞭大量與安全生産相關的指導性文件和標準,這在其他地方很難找到如此集中的資料。這些文件對於我們製定更詳細的安全生産規章製度、開展專項安全檢查、甚至進行事故預防非常有指導意義。這本書就像一個全能的安全生産知識庫,讓我們不再為找不到權威資料而煩惱。 總的來說,這本《安全生産法 實用版法規專輯(新5版)》對於任何一傢需要嚴格遵守安全生産法律法規的企業來說,都是一本不可或缺的工具書。它不僅提供瞭最新的法律條文,更重要的是,它用實用、易懂的方式解讀瞭這些法規,並提供瞭豐富的實踐指導。強烈推薦給所有從事安全生産管理工作的朋友們!
評分在接觸瞭《安全生産法 實用版法規專輯(新5版)》之後,我對法律書籍的認知有瞭顛覆性的改變。以往,我對法律條文的印象就是枯燥、晦澀,仿佛離我們的日常工作很遠。但這本書,用一種非常接地氣的方式,將復雜的法律法規變得生動、易懂,甚至成為瞭我工作中的“掌上寶”。 首先,它的內容更新速度讓我眼前一亮。“新5版”這個標誌,說明瞭它緊跟時代步伐,將最新的法律修訂都囊括其中。在我看來,在安全生産領域,法律法規的滯後性是最大的隱患之一,而這本書恰恰解決瞭這個痛點,讓我能夠時刻保持閤規性,避免不必要的風險。 這本書讓我印象深刻的是它的解讀方式。它不僅僅是羅列法條,而是在很多地方都進行瞭深入淺齣的分析,甚至結閤瞭一些典型案例。我特彆喜歡它關於“安全生産投入”這一章的講解,書中不僅明確瞭法律規定,還提供瞭很多關於如何閤理規劃、有效使用和監督管理安全生産資金的建議,這些建議都非常具有操作性,對我來說是極大的啓發。 而且,這本書的結構設計也非常閤理。它將不同類型的法規,按照不同的主題進行瞭分類,比如關於安全生産主體責任、事故報告與調查、安全培訓與教育等等。這種清晰的分類,讓我無論是在日常學習,還是在突發情況下需要查閱資料,都能快速找到自己需要的內容,大大提高瞭工作效率。 最重要的是,這本書讓我覺得,安全生産法律法規並不是高高在上的條文,而是切實關係到我們每個人的生命安全,也關係到企業的生存發展。這本書用一種非常直觀、有效的方式,幫助我理解瞭這些法律條文的意義和價值,讓我能夠更有責任感、更有方嚮感地去做好安全生産工作。總而言之,這是一本值得反復研讀,並隨時查閱的寶貴資料。
評分坦白說,我一直以來對法律條文都有些畏懼,覺得它們生澀難懂,跟實際工作總是有距離感。但是,《安全生産法 實用版法規專輯(新5版)》這本書,卻徹底改變瞭我的看法。這本書的內容組織得非常好,它把《安全生産法》的主體內容放在瞭最顯眼的位置,然後圍繞著它,又拓展瞭不少相關的法律法規和司法解釋,可以說是一個非常完整的體係。 最令我欣慰的是,這本書並沒有止步於條文的羅列。它在很多地方都穿插瞭非常有見地的解讀,而且是用比較通俗易懂的語言來解釋的。我尤其喜歡它關於“誰主管,誰負責”的闡釋,結閤具體的案例,讓我能深刻理解到各個層級、各個部門在安全生産中的具體責任劃分,避免瞭以往那種模糊地帶造成的推諉扯皮。 這本書還有一個我很欣賞的地方,就是它的實用性。它不僅僅是理論的堆砌,還深入到瞭一些實際操作的層麵。比如,在關於安全生産投入的部分,它不僅列齣瞭法律要求,還提示瞭在資金使用、審計監督等方麵需要注意的事項。這對於我們如何在實際工作中落實法律規定,非常有指導意義。 我還發現,這本書的編排也很科學。它根據安全生産的不同主題,進行瞭細緻的分類,比如法律責任、事故處理、監督檢查等等,這樣我在查找某個特定內容時,能夠非常快速地定位,而不需要大海撈針。這種清晰的邏輯結構,讓學習和查閱都變得輕鬆高效。 我是一個注重細節的人,這本書在這方麵也做得很好。它在引用法律條文時,都標注瞭齣處和版本,而且對於一些重要的解釋,還附帶瞭官方文件編號,這增加瞭其權威性和可信度。總的來說,這本書對我來說,不僅僅是一本法律法規的匯編,更是一本關於如何做好安全生産工作的實踐指南,讓我能更清晰、更有效地履行我的職責。
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