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国土资源部政策法规司 著

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出版社： 地质出版社

ISBN：9787116091498

商品编码：12416848345

包装：平装-胶订

出版时间：2015-01-01

基本信息

书名：常用国土资源法规手册

定价：120.00元

作者：国土资源部政策法规司

出版社：地质出版社

出版日期：2015-01-01

ISBN：9787116091498

字数：

页码：

版次：2

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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目录

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一、法律

二、行政法规和国务院文件

三、部门规章和规范性文件

四、有关解释及函复

作者介绍

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文摘

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序言

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法律实务前沿探索：新时代背景下的法律制度创新与挑战 本书并非《常用国土资源法规手册》的任何增补或替代，而是立足于当前中国法治建设的宏大背景，聚焦于社会治理、经济发展与个人权利保护领域中，法律制度所面临的新兴挑战与前瞻性应对策略的深度研究合集。 本书汇集了国内顶尖法学专家和法律实务精英的最新研究成果，系统梳理了自“十四五”规划以来，我国法律体系在应对技术变革、社会结构转型以及全球化竞争等方面所展现出的深刻变化与创新实践。全书结构严谨，内容前沿，旨在为法律专业人士、政策制定者以及对法治现代化感兴趣的读者提供一个高屋建瓴、深入微观的分析视角。 第一部分：数字经济与数据治理的法律重构 随着信息技术的飞速发展，数字经济已成为重塑社会经济结构的核心驱动力。本部分集中探讨了在数据成为关键生产要素的背景下，传统法律框架面临的颠覆性挑战以及亟需构建的新型法律规制体系。 第一章 数据产权的界定与流转机制 本章深入剖析了数据作为新型资产的法律属性争议。它不仅探讨了数据控制权、使用权与收益权之间的复杂关系，还详细比较了不同国家和地区在数据确权方面的最新立法尝试，如“数据信托”、“数据工厂”等新型主体的法律地位。重点分析了如何平衡数据要素的市场化配置与国家数据安全之间的关系。 第二章 算法规制与人工智能伦理的法律化进程 人工智能的广泛应用带来了决策透明度、责任归属以及潜在歧视等系列法律难题。本章聚焦于“黑箱”算法的法律审查机制，探讨了引入“可解释性要求”（Right to Explanation）在司法实践中的可行性。同时，详细梳理了生成式AI在知识产权、名誉权等领域带来的侵权认定标准变化，并提出了构建适应AI时代的侵权责任体系的学理基础。 第三章 网络安全、数据跨境流动与国家安全边界的重划 面对日益复杂的国际数据流动环境，本章对《网络安全法》、《数据安全法》和《个人信息保护法》的衔接与协同进行了深入解读。重点研究了关键信息基础设施保护的法律边界、数据出境安全评估的实操难点，以及在特定敏感行业中，如何构建符合国家安全要求的“可信赖的”数据流动路径。本章对企业合规提出了极具操作性的建议。 --- 第二部分：社会治理现代化与法治国家建设的深化 本部分关注国家治理体系和治理能力现代化的宏大叙事下，法律如何在基层治理、行政效率与公民权利保障之间找到动态平衡点。 第四章 行政程序法理的革新：数字化转型下的行政效率与正当程序 随着政务服务“一网通办”的推进，行政行为的作出方式和审查标准正在发生变化。本章探讨了电子化行政行为的效力认定、行政指导的法律约束力，以及在“信用监管”模式下，如何保障行政相对人的申辩权和救济权。特别关注了“柔性执法”与“刚性法治”之间的张力。 第五章 社会信用体系建设的法治约束与风险防范 社会信用体系作为现代社会治理的重要工具，其法律基础和边界至关重要。本章批判性地审视了信用信息的收集、使用和披露的法律规范，重点分析了“失信联合惩戒”机制的合宪性审查，以及公民对信用记录的异议权和修复机制的完善路径，旨在避免技术治理对基本人权造成不当限制。 第六章 基层治理中的“法”与“德”的互动：自治、协同与法律监督 本章将目光投向了社区和乡村治理的前沿。探讨了《民法典》时代下，业主自治、村规民约的法律效力边界，以及如何将社会主义核心价值观有效融入地方性法规和村规民约的制定之中，同时确保其不超越上位法的授权范围，避免“以德代法”的风险。 --- 第三部分：经济活动与金融安全的法律前沿应对 全球经济面临不确定性增加的背景下，本部分重点探讨了资本市场监管、反垄断以及特殊主体（如平台经济企业）的法律责任与合规要求。 第七章 反垄断法实施中的新经济范式与竞争政策的本土化 随着平台经济的成熟，传统垄断认定标准受到挑战。本章聚焦于“滥用市场支配地位”在双边或多边市场中的认定方法，如“大数据杀熟”是否构成价格歧视，以及平台利用数据和算法进行排他性交易的法律分析。本章深入研究了兼并审查中对“潜在竞争者”的法律评估。 第八章 金融科技（FinTech）创新中的风险规制与消费者保护 数字支付、智能投顾、供应链金融等创新对现有金融监管体系提出了挑战。本章详尽分析了金融科技活动中的特许经营许可问题，以及如何构建跨机构、跨行业的穿透式监管框架。同时，着重讨论了在金融消费者权益保护方面，如何界定金融科技服务提供商的注意义务与信息披露责任。 第九章 破产制度的优化与企业重整的司法实践前沿 面对中小微企业在经济周期波动中面临的困境，本章聚焦于我国破产法的最新发展。探讨了“预重整制度”的司法适用规则，以及在涉及跨国资产处置时的国际私法衔接问题。特别关注了保障破产程序中职工债权优先受偿的法律保障措施。 --- 第四部分：涉外法治体系的完善与国际规则的适应 在全球化遭遇逆流的今天，提升我国涉外法治能力是维护国家利益和促进对外开放的关键。 第十章 国际商事争端解决机制的创新与发展 本章对比分析了仲裁与诉讼在处理复杂国际商事案件中的优劣势，详细介绍了中国国际商事法庭的最新实践经验。特别关注了域外判决的承认与执行，以及电子证据在国际仲裁中的采纳标准与证明力评估。 第十一章 国际经济制裁与法律应对策略研究 面对日益复杂的国际地缘政治环境，企业和国家如何有效应对他国实施的单边制裁成为紧迫议题。本章梳理了我国相关法律（如《反外国制裁法》）的适用范围和反制裁机制，为企业构建合规“防火墙”提供了法律指引。 第十二章 气候变化、绿色发展与环境法制的前瞻性构建 本书的最后部分，将视野投向了可持续发展的长期战略。深入探讨了我国“双碳”目标背景下的碳排放权交易法律制度的完善，以及ESG（环境、社会和治理）信息披露的强制性要求在公司法和证券法层面的纳入路径。 全书总而言之，这是一部立足于中国具体实践，面向未来法治挑战的综合性理论与实务前沿参考书。它拒绝对既有法规的简单汇编，而是着力于对新兴法律现象的深刻洞察和制度创新的理论支撑。

评分☆☆☆☆☆

在我的职业生涯中，矿产资源的勘探和开发是我工作的核心部分。《常用国土资源法规手册》的价值，对于我来说是难以估量的。在过去，我们常常需要在多个部门之间奔波，收集关于矿产资源勘查、采矿权申请、矿产资源补偿费缴纳等方面的零散信息。这些信息不仅更新迭代快，而且条文之间常常存在交叉和模糊地带，这极大地增加了我们的合规风险和工作难度。 这本手册将所有与矿产资源相关的法律法规、规章制度、技术规范进行了系统性的梳理和整合。它涵盖了从地质勘查、矿产资源储量评审、到矿业权审批、矿山安全生产、直至矿产资源税费缴纳等各个环节的规定。每一个条款都得到了详细的解释，并且辅以大量的实践案例，这对于我们理解和运用这些法律法规至关重要。 让我感到特别实用的是，手册中对矿产资源勘查许可证、采矿许可证的申请条件、审批程序、以及年检要求都有非常详细的说明。这帮助我们提前规避了很多不必要的麻烦，确保了我们勘探和开发工作的合法合规。此外，书中关于矿产资源开发利用的节约集约利用、环境保护等方面的规定，也为我们提供了重要的指导，促使我们在追求经济效益的同时，更加注重可持续发展。这本手册是我进行矿产资源开发工作不可或缺的工具，它为我提供了坚实的法律保障和专业的指导。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期从事农业生产的合作社负责人，我深切体会到土地流转和承包经营权确权的重要性。《常用国土资源法规手册》对我来说，简直是及时雨。过去，我们合作社在土地流转过程中，常常因为不了解相关的法律规定，而与承包户产生一些不必要的纠纷，导致合作项目难以顺利推进。比如，土地经营权抵押贷款的问题，我们一直找不到明确的指导，合作社的资金周转也因此受到很大影响。 这本手册就像一盏明灯，照亮了我们前进的方向。它详细解读了《土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等一系列核心法规，并且用通俗易懂的语言解释了土地流转的各种形式、法律效力、合同范本等关键内容。更让我受益匪浅的是，手册里还专门辟出了章节讲解了土地经营权抵押登记的流程、条件和注意事项，这为我们合作社申请贷款打通了关键一环。 通过学习手册，我们合作社的成员们对土地承包经营权的性质、流转的风险规避有了更清晰的认识。我们能够更加规范地签订流转合同，明确双方的权利和义务，有效降低了法律风险。现在，我们合作社在土地流转和经营权确权方面，不仅更加自信，也更加游刃有余，这离不开《常用国土资源法规手册》的指导和帮助。它实实在在地解决了我们基层合作社在实际工作中遇到的难题，提升了我们的依法经营能力。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在城市规划设计领域工作多年的从业者，《常用国土资源法规手册》的问世，无疑为我带来了极大的便利和启迪。在设计过程中，我常常需要查阅大量的土地使用规划、地籍管理、容积率计算、以及建筑退界等相关规定。这些规定分散在不同的地方性法规、部门规章和技术导则中，查找和理解起来耗时耗力，而且容易遗漏关键信息，甚至导致设计方案与实际政策不符。 这本书犹如一位经验丰富的法律导航员，将所有与国土资源规划设计相关的法律法规、技术标准、政策指引，进行了一次全面、系统、权威的梳理和整合。它不仅包含了《土地管理法》、《城市规划法》等基础性法律，还深入解读了关于不动产登记、征地拆迁、划拨用地审批、以及土地集约利用等具体操作层面的规定。 最让我欣喜的是，手册中对不同类型地块的规划控制指标、建筑形态要求、以及公共设施配套的法定要求，都有非常清晰的阐述。这大大提高了我的工作效率，也让我能够更准确地把握设计尺度，确保每一个项目都能在法律法规的框架内，实现最优化的城市空间布局和功能实现。它为我提供了坚实的理论基础和丰富的实践参考，让我在面对复杂的规划设计挑战时，能够更加从容和自信。这本手册已经成为我案头必备的参考书籍，是指导我进行专业工作的得力助手。

评分☆☆☆☆☆

我是一名对城市发展和环境保护都十分关注的市民，尤其对我们城市的绿化用地、水源地保护等问题比较敏感。《常用国土资源法规手册》的出现，让我能够以更系统、更专业的视角来审视和理解这些问题。在此之前，我对于一些城市规划调整、土地使用权出让等事件，虽然感到疑惑，但苦于没有官方、权威的解读，只能从一些零散的新闻报道中获得信息，很难形成完整的认知。 这本书如同一个百科全书，将国土资源管理的法律框架，从宏观到微观，都进行了细致的梳理。它不仅仅是关于土地的开发和利用，更包含了环境保护、生态文明建设等重要方面的内容。我特别关注书中关于自然保护区、风景名胜区等特殊区域的保护法规，以及相关的法律责任。这让我明白，每一个绿地、每一片水域，都有其法律上的边界和保护伞。 让我印象深刻的是，手册中关于公众参与和信息公开的章节。它阐述了市民在国土资源管理中享有的权利，以及如何通过合法途径获取相关信息、提出意见和建议。这极大地增强了我参与城市治理的信心。现在，当我看到一些与国土资源相关的城市规划或项目时，我能够快速地查阅手册，了解其合法性、合规性，并在此基础上形成自己的独立判断。这本书让我从一个被动的旁观者，转变为一个更主动、更有知情权的参与者，对于我理解和监督城市发展具有不可估量的价值。

评分☆☆☆☆☆

这本《常用国土资源法规手册》真是个宝藏！我是一名刚入行的房地产开发项目经理，在接触土地征收、规划许可、不动产登记这些业务时，简直是一头雾水。最开始，我尝试着自己在网上搜索相关法规，结果信息碎片化、更新不及时，看得我头晕眼花，甚至好几次因为对政策理解不清而走了弯路，耽误了项目进度。直到同事推荐了这本手册，我的工作才算是走上了正轨。 它就像一个贴心的法律顾问，把散落在各个部门、各种文件里的复杂法规，条理清晰地整合到了一起。翻开目录，你能看到土地管理、矿产资源、测绘地理信息、不动产登记等等，几乎涵盖了国土资源管理的方方面面。每一条法规都配有简洁明了的解释和案例分析，这对我这种非法律专业人士来说简直太友好了。以前我对那些晦涩难懂的法律条文感到畏惧，现在有了这本书，我能够轻松理解其核心精神和实际操作要点。 最让我惊喜的是，它不仅仅是法规的堆砌，还包含了许多实用的指导性意见和操作流程。比如在办理土地划拨手续时，手册里详细列出了需要准备的材料、审批的环节，甚至连表格样式都给出了参考。这大大减少了我的摸索时间，避免了因为材料不全或者流程不清而反复跑腿的尴尬。而且，手册还定期更新，确保信息的前沿性，这在快速变化的政策环境中尤为重要。自从有了它，我处理国土资源相关事务的效率提高了不止一个档次，也让我对这项工作的理解更加深入和专业。