PPP全流程运作实务(核心要点图解与疑难问题剖析)/PPP实务操作指南系列 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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秦玉秀 编

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• 实务
• 操作指南
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店铺： 木垛图书旗舰店

出版社： 中国法制

ISBN：9787509383469

商品编码：12548680149

开本：16

出版时间：2017-05-01

基本信息

• 商品名称：PPP全流程运作实务(核心要点图解与疑难问题剖析)/PPP实务操作指南系列
• 作者：编者:秦玉秀
• 定价：88
• 出版社：中国法制
• ISBN号：9787509383469

其他参考信息（以实物为准）

• 出版时间：2017-05-01
• 印刷时间：2017-05-01
• 版次：1
• 印次：1
• 开本：16开
• 包装：平装
• 页数：468
• 字数：366千字

内容提要

秦玉秀主编的《PPP全流程运作实务(核心要点图 解与疑难问题剖析)》按照PPP项目的生命周期进行架 构，对PPP项目发起与准备、项目获取、项目合同、 项目公司、项目融资、建设与运营、投资回收与退出 等全流程运作实务进行详解，对PPP项目运作实践中 存在的焦点、疑难法律问题进行系统和深入的诠释。
    此外，本书还讲解了PPP模式在我国的发展状况、操 作流程和方式、政策法规环境、存在风险及防控建议 等。大量图表的运用及典型案例的剖析，为读者清晰 、便捷地掌握PPP模式的运作实务提供了借鉴和指导 。
    

目录

**章 PPP在中国
**节 PPP之概念、特征与意义
一、PPP概念
二、PPP的特征
三、PPP的重要意义
第二节 PPP在中国的发展
一、PPP在中国的发展历程
二、PPP的具体操作方式
三、PPP操作中存在的问题
第三节 PPP之于建筑企业的机遇与挑战
一、传统工程承包竞争残酷
二、PPP成为地方政府工程建设的主要方式
三、PPP乃建筑企业之良机
第四节 PPP之风险
一、法律、政策环境风险
二、项目风险分担风险
三、政府信用风险
四、融资风险
五、运营风险
六、退出风险
第二章 PPP操作流程、方式及实务详解
**节 PPP的操作流程
一、财政部PPP操作流程
二、**发改委PPP操作流程
第二节 PPP之合法身份证明
一、PPP项目实施方案
二、物有所值评价
三、财政承受能力论证
四、PPP项目库
五、政府支付责任合法合规纳入预算
第三节 政府财政支出责任相关法律问题分析
一、地方政府财政支出列入预算的流程
二、PPP项目财政支出责任纳入预算的条件
三、财政预算的周期与PPP项目期限不相匹配的问题
四、***开发区的预算列入问题
五、地方政府进行财政预算调整的流程
六、地方政府将财政支出列入预算的性质
七、地方政府在PPP项目中的财政支出流程
八、财政转移支付的问题
九、地方政府不按预算列支的法律责任
第四节 政府承诺函之法律分析
一、*高院判例与地方政府撤销承诺函事件
二、政府能否对外担保
三、政府出具的《承诺函》的性质
四、如何识别政府出具的《承诺函》的合规性
五、政府撤销已出具《承诺函》行为的效力
第五节 政府平台公司作为PPP实施机构的法律分析
一、政府平台公司简介
……
第三章 PPP项目获取
第四章 PPP项目合同
第五章 PPP项目公司
第六章 PPP项目融资
第七章 PPP项目建设与运营
第八章 投资回收与退出
附录：PPP示范项目典型案例

好的，以下是为您构思的图书简介，该图书内容聚焦于工程项目管理、基础设施投资与运营、法律合规及风险控制等领域，与您提到的“PPP全流程运作实务”主题有所区别： --- 《大型基础设施项目融资、建设与运营集成管理：从概念到交付的全景解析》 ——深度解析项目生命周期中的核心挑战与前沿应对策略 本书导读： 在全球化与城市化进程加速的背景下，大型基础设施项目的复杂性、巨额投资需求以及对社会效益的长期承诺，对项目管理、融资模式创新和风险控制提出了前所未有的挑战。本书并非聚焦于特定的公私合作（PPP）操作流程，而是以一个更宏观、更跨学科的视角，深入剖析大型、复杂基础设施项目在概念规划、融资安排、工程实施、资产运营及退出策略等全生命周期中所面临的共性与专业性难题。 本书旨在为项目所有者、投资者、承包商、政府监管机构以及专业咨询顾问提供一套系统化、实战化的集成管理框架。我们相信，一个成功的基础设施项目，其成功要素在于跨越不同阶段的无缝衔接与精准控制。 核心内容聚焦（不涉及PPP具体流程与操作细节）： 第一部分：项目前期规划与可行性评估的深度重塑 本部分重点探讨如何在高不确定性的宏观环境下，构建坚实的项目基础。 1. 需求预测与社会效益量化模型： 传统的基于历史数据的需求预测已无法适应快速变化的社会经济格局。本章详细介绍引入大数据分析、情景模拟（Scenario Planning）技术，构建多维度、动态调整的需求预测模型。同时，阐述如何将环境、社会影响（ESG）纳入初始效益评估体系，实现项目价值的全面考量。 2. 土地使用权与环境合规的初始风险锁定： 针对超大型项目的土地获取、拆迁安置与环境影响评价（EIA）的复杂性，本书提供了跨司法管辖区的合规路径图。重点分析了在初始阶段如何通过设立专门的利益相关方沟通机制，预先识别并中和可能引发的社会阻力与法律诉讼风险。 3. 项目技术路线的优化选择： 探讨在初期决策阶段，如何在成本、可靠性、维护需求和未来技术升级潜力之间进行权衡。通过对比不同的技术方案（如传统技术与新兴数字化、智能化解决方案），指导决策者选择最具长期竞争力的技术架构。 第二部分：项目融资结构设计与资本优化配置 大型项目的融资不再是单一的信贷模式，而是复杂的资本结构组合。本书侧重于资本架构的构建而非单一的特许经营协议的谈判技巧。 1. 混合融资工具的应用与结构化设计： 详细解析了如何有效结合股权融资、高级债务、次级债、绿色债券（Green Bonds）以及资产证券化（ABS/CMBS）工具。重点在于不同融资工具的风险/回报特征匹配以及在项目不同阶段的注入策略。 2. 信用增级与担保机制的创新： 探讨国际金融机构（如多边银行、出口信贷机构）的介入机制，以及主权担保、商业保险、信用违约互换（CDS）等信用增级工具在降低融资成本中的作用。分析担保责任的层级划分与触发机制。 3. 现金流预测与压力测试的精细化管理： 构建一套超越标准财务预测的“情景压力测试”框架，模拟极端市场条件（如利率飙升、需求断崖式下跌）对项目偿债能力的影响，确保融资结构的韧性。 第三部分：工程实施阶段的集成项目控制（EPC/DB视角） 本部分聚焦于如何在高风险的工程建设阶段，实现“质量、进度、成本”的铁三角控制，侧重于承包管理与供应链协同。 1. 供应链韧性与关键材料的战略采购： 面对全球地缘政治和物流中断的风险，本书提出了构建“多源头、柔性供应链”的策略。分析关键设备（如发电机组、大型结构件）的国际竞标、合同风险分配及生命周期维护责任的早期嵌入。 2. 数字化施工与实时绩效监测： 介绍基于BIM（建筑信息模型）、物联网（IoT）传感器和地理信息系统（GIS）的现场管理平台。重点阐述如何利用实时数据流，实现对工序进度的提前预警、质量缺陷的即时溯源，以及安全隐患的自动化识别。 3. 工程变更的量化管理与成本控制： 详细梳理了工程变更（Change Order）的触发机制、评估标准和谈判流程。提供一套客观的“增量成本分析矩阵”，用于快速判断变更对项目整体经济性的影响，避免长期扯皮和成本失控。 第四部分：资产运营、绩效评估与资产优化退出 项目成功交付后，运营期的价值实现和最终的资产处置策略至关重要。 1. 基于资产性能合同（Asset Performance Contracts）的运营管理： 探讨如何从传统的“维修导向”转变为“性能导向”的运营模式。定义清晰的KPIs（关键绩效指标），如可用率、能耗效率、客户满意度等，并将这些指标与运营服务商的收入挂钩。 2. 全生命周期资产管理（Life Cycle Asset Management）： 引入成熟度模型，指导业主方如何规划设备的预防性维护、大修计划和技术迭代升级，以最大化资产的经济寿命和运行效率。 3. 资产的再融资与战略退出路径规划： 在项目运营稳定后，如何通过资产的再融资（Refinancing）释放早期投资者股权价值，或规划通过出售控股权、管理权移交等方式实现战略退出。分析不同退出机制对项目剩余期限合同的影响和税务规划。 面向读者： 大型能源、交通、市政公用事业领域的投资者与私募基金经理。 基础设施建设企业的CEO、项目总监及高级项目经理。 政府部门中负责重大项目审批、监管和绩效评估的官员。 专注于基础设施领域的律师、金融顾问及技术咨询专家。 本书以其深厚的理论基础、前沿的技术应用和对全球案例的细致解构，成为指导复杂基础设施项目实现稳健、高效交付与长期价值创造的必备参考书。 ---

评分☆☆☆☆☆

作为一名金融机构的风险管理人员，我非常关注PPP项目的风险评估与控制。PPP项目通常体量巨大，涉及公共服务领域，其风险复杂且影响深远。我购买这本书，主要是看中了它“核心要点图解”和“疑难问题剖析”的定位。我希望书中能够清晰地呈现PPP项目在不同阶段（如融资、建设、运营）可能面临的各类风险，并用图解的形式，将这些风险点与相应的缓解措施进行关联。例如，我特别关心融资风险、信用风险、法律风险以及政策变化风险等，希望书中能够提供一些量化的风险评估方法和工具，以及在实际操作中，金融机构如何与政府部门、社会资本方有效协作，共同管控风险的案例。我对书中能否提供一些关于如何识别项目潜在的“黑天鹅”事件，以及如何构建具有韧性的风险应对机制，有着极大的期待。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我是一名资深的PPP项目从业者，在工作中已经摸爬滚打多年。接触过各种类型的PPP项目，也遇到过不少棘手的难题，有时候甚至会因为某个细节的处理不当，而导致项目进展受阻。我之所以对这本书感兴趣，是因为我看到它强调“实务操作”，并且有“疑难问题剖析”的部分，这正是我们这些在实操一线的人最需要的东西。我希望这本书能够深入探讨一些我在实践中遇到的具体挑战，比如如何在复杂的社会资本方谈判中争取到更有利的条件，如何有效地进行合同的变更管理，如何设计出公平且可行的风险分担机制，又或者是在项目交付后，如何进行有效的绩效考核和运营维护。我更希望书中能够提供一些基于真实项目经验的“干货”，能够帮助我提升项目管理能力，优化决策流程，并最终为项目带来更大的价值。

评分☆☆☆☆☆

我是一名政策研究人员，一直关注着中国PPP模式的发展与实践。虽然我并非直接参与项目的操作，但对于PPP项目的整体框架、政策导向以及可能存在的风险点，我有着浓厚的兴趣。我选择这本书，是因为它似乎不仅仅停留在理论层面，而是更注重“全流程运作实务”，并且用“图解”的方式呈现“核心要点”，这对于我理解PPP项目的实际落地过程非常有帮助。我希望这本书能够清晰地梳理出PPP项目的各个阶段，从项目识别、准备、采购、签约、执行到移交，并能通过图示的形式，让我一目了然地掌握每个阶段的关键任务和产出。同时，“疑难问题剖析”也让我看到了从更微观的视角去理解PPP项目运行的可能，例如在财政承受能力评估、社会资本方选择标准、合同风险分配等方面，可能存在的争议和解决方案。

评分☆☆☆☆☆

我是一位刚开始接触PPP项目的初学者，对于其中的很多环节都感到一头雾水。在网上搜集资料的时候，偶然看到了这本书的介绍，被“核心要点图解”和“疑难问题剖析”这两个关键词深深吸引。我了解到，PPP项目涉及的部门多，流程复杂，而且风险点也很多，尤其是在项目的初期阶段，如何有效地识别和评估风险，如何进行物有所值的论证，这些都是我非常关心的问题。书中的“图解”部分，我非常期待能够看到清晰的项目流程图、组织架构图，以及各类合同的关键要素图解，我相信这些可视化的信息能够帮助我快速建立起对PPP项目运作的整体认知，并能清晰地把握每个环节的关键要点。而“疑难问题剖析”，则正是我急需的，希望书中能针对项目开发、融资、合同管理、风险分担等方面，提供一些常见问题的解决方案和实际案例分析，让我能够从别人的经验中学习，避免走弯路。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计很吸引人，蓝色和黄色的搭配给人一种专业、严谨又不失活力的感觉。封面上的字体清晰，书名“PPP全流程运作实务”几个大字格外醒目，副标题“核心要点图解与疑难问题剖析”则准确地传达了本书的内容定位，让人对这本书能够解决哪些实际问题充满期待。我尤其喜欢封面上那种简洁的线条和图标，预示着书中可能会有大量图表和示意图，这对于理解复杂的PPP项目流程非常有帮助。我之前接触过一些PPP方面的资料，很多都偏向于理论阐述，枯燥乏味，很难真正落地。这本书的封面设计似乎在向我保证，它将是不同于以往的，能够真正“实操”的书籍。包装也很严实，拿到手时没有任何破损，这点让我很满意。总的来说，从封面到整体的包装，都展现了出版方的专业度和对读者的用心，这让我对这本书的内容质量有了初步的信心。希望它能如封面所承诺的那样，为我打开PPP实务操作的大门。