正版现货 2016年修订版 党纪政纪处分工作疑难问题解答 中国方正出版社纪检监察

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店铺: 巨光图书文化专营店
出版社: 中国方正出版社
ISBN:9787517401797
商品编码:1611580716

具体描述

基本信息

书名:《党纪政纪处分工作疑难问题解答》

书号:978-7-5174-0179-7

作者:本书编委会 编

开本:32开

定价:23.00元

出版时间:2016年

 

    


《中华廉政之道:古代监察制度与实践研究》 引言 在中国悠久的历史长河中,廉政建设始终是国家治理的重要命题。从春秋战国的监察萌芽,到明清时期高度发达的御史制度,中国古代积累了丰富的监察思想与实践经验。这些经验不仅为我们理解古代社会的权力运行机制提供了重要视角,更蕴含着宝贵的治国理政智慧。本书旨在深入探究中国古代监察制度的形成、发展及其在实践中的具体运作,力图勾勒出中华廉政之道的历史脉络,并从中汲取对当下具有启示意义的理论与实践经验。 第一章:监察思想的源头与萌芽 1. 先秦时期监察思想的雏形: “德治”与“礼治”的早期观念: 儒家学派强调君主以德服人,官员以身作则,为廉政建设奠定了思想基础。礼仪制度的规范也间接约束了官员的行为。 法家对“法”的强调: 法家主张以法治国,严刑峻法,将监察视为维护法律权威、惩治腐败的必要手段。例如,《韩非子》中关于“赏罚不明,则劝惰之官滋生,邪枉之吏日众”的论述,深刻揭示了失察的危害。 早期官僚体系的形成与监督需求: 随着国家规模的扩大和官僚体系的建立,对官员的监督成为必然。早期国家开始设立一些职能部门或委派官员,对地方政务和官员行为进行初步的检查。 “明察”与“察察”的辩证: 早期文献中已有关于“明察秋毫”与“察察为明”的讨论,体现了对监察有效性和尺度的初步思考。 2. 诸子百家关于监察的论述: 墨家“兼爱”与“非攻”的监察视角: 墨家提倡“兼爱”,认为对官吏的监督是为了实现“利天下”。其“非攻”思想也隐含了对战争中的腐败现象的警惕。 道家“无为而治”下的监察辩证: 道家对过度干预持保留态度,但其“无为”并非放任自流,而是强调顺应自然、减少人为的干扰。在这种思想下,对官员的监察更侧重于引导其回归本真,而非严苛的规制。 孙子兵法中的“用间”与信息监察: 《孙子兵法》中关于“用间”的论述,虽然主要服务于军事目的,但其对情报收集、信息甄别的强调,与现代监察的风险预警和信息获取有着异曲同工之妙。 第二章:秦汉时期监察制度的奠基与发展 1. 中央集权的监察体系雏形: 丞相府的监察职能: 丞相作为百官之长,其属官对各部门的行政活动进行监督。 御史的设立与演变: 秦朝设立御史大夫,负责监察百官,是中央监察制度的开端。汉代进一步完善御史制度,设立谏官,强调对君主和百官的“ impeachment”(弹劾)权。 “刺史”制度的建立与地方监察: 汉武帝时期设立刺史,分巡各地,监察郡国官员的政绩与品行。刺史制度是中国古代地方监察制度的重要里程碑,有效遏制了地方割据和官员腐败。 2. 监察的实践与挑战: “举贤”、“征辟”制度下的监察: 官员的选拔过程中也包含了一定的考察和推荐机制,间接承担了监察的某些功能。 “告奸”与“谤木”: 汉朝曾尝试鼓励民众告发奸臣,以及设置“谤木”允许民众表达意见,这些都是早期社会监督意识的体现。 监察的局限性: 尽管制度建立,但受制于当时的技术水平、信息传播速度以及皇权至上的思想,监察的效率和公正性仍面临诸多挑战。官员间的相互包庇、监察者的腐败等问题也时有发生。 第三章:魏晋南北朝与隋唐时期监察制度的调整与整合 1. 魏晋南北朝时期的混乱与演变: 政权更迭对监察的影响: 这一时期政权动荡,监察制度的稳定性受到严重影响。各地豪族势力强大,中央对地方的监察力量减弱。 “九品中正制”与选官权力的交织: 选官制度与监察制度之间产生了复杂的关系,有时权力过于集中,导致监察的独立性受到挑战。 2. 隋唐时期监察制度的统一与完善: 三省六部制下的监察分工: 隋唐确立的三省六部制,进一步明确了各部门的职责。御史台作为独立的监察机构,在这一时期得到强化。 监察机构的独立性与权力扩张: 御史台不仅负责监察百官,还兼具检举、弹劾、纠察等职能,其权力有所扩张,独立性得到提升。 “台阁”制度的确立: 御史台与谏官(负责对君主进谏)的结合,形成了“台阁”制度,成为后世监察体系的重要模式。 监察的程序化与制度化: 监察的流程、弹劾的标准等更加清晰,监察工作逐渐走向制度化和规范化。 科举制对监察的影响: 科举制的推行,打破了门阀的垄断,为监察机构输送了更多相对独立的官员,也为监察提供了更多人才基础。 第四章:宋朝监察制度的鼎盛与创新 1. “三司”(御史台、谏院、审官院)的协同运作: 御史台的强化: 宋代御史台的权力空前强化,其职能涵盖了对中央及地方官员的监督、弹劾、纠察,甚至参与政务决策。 谏院的独立性: 谏院的设立,进一步保障了对皇帝的直接批评与建议权,成为独立的舆论监督力量。 审官院与人事监察: 审官院负责官员的任免、升迁等事宜,其对官员品行的考察,构成了对人事领域的监察。 “台谏合一”与“言官”的威力: 宋代“台谏合一”的趋势,使得监察机构在政治舞台上扮演了更为重要的角色,言官的地位和影响力显著提升。 2. 监察实践中的创新与特点: “预察”与“考察”制度: 除了事后追责,宋代更加重视事前与过程中的监察,即“预察”(提前考察)和对官员日常政绩的“考察”。 “风闻奏事”的保障: 为鼓励官员敢于揭发,宋代在一定程度上保障了“风闻奏事”(凭听闻奏报)的合法性,虽然也存在争议,但体现了鼓励监督的姿态。 监察在政治斗争中的作用: 宋代是监察制度对政治影响最为显著的时期之一。监察机构的权力有时甚至能左右朝局,引发了关于监察权力边界的深刻讨论。 监察的局限性: 尽管成就斐然,但宋代监察制度也存在过度干预、党争利用监察等弊端。 第五章:元明清时期监察制度的再调整与制度化 1. 元朝的监察探索: “肃政廉访使”的设立: 元朝设立肃政廉访使,巡行各地,监察地方官员,一定程度上继承了宋代的监察模式。 民族因素与监察的复杂性: 蒙古统治下的监察,也受到民族政策的影响,其有效性与公正性面临特殊挑战。 2. 明朝监察制度的集权化与严酷化: 都察院的建立与权力集中: 明朝设立都察院,作为最高监察机关,集中了全国的监察权力。 “锦衣卫”与“东厂”、“西厂”的出现: 锦衣卫等特务机构的设立,虽然也具有监察功能,但其更多服务于皇权,凌驾于法律之上,成为政治恐怖的工具,极大地损害了监察的公正性。 “八股文”与“八股”监察: “八股文”的僵化束缚了思想,也体现在监察上,使得监察往往流于形式,难以触及深层问题。 “廷杖”等严酷惩罚: 对官员的惩罚手段趋于严酷,但并未能根本遏制腐败。 3. 清朝监察制度的继承与变革: 都察院的延续与职能调整: 清朝基本继承了明代的都察院制度,并在实践中有所调整。 “科道”与“言官”的制衡: 清朝延续了科道(监察官与谏官)的设置,并试图通过制度设计来保障其一定的独立性,以制衡日益强大的皇权。 “满汉一体”与监察的民族政策: 满汉官员在监察体系中的地位与作用,也受到民族政策的影响。 监察的局限与衰落: 尽管清朝在制度上有所完善,但随着封建王朝的晚期,政治腐败加剧,监察制度也逐渐走向衰落,难以挽救王朝的命运。 第六章:中华廉政之道的历史启示与当代价值 1. 历史经验的总结: 制度的重要性与局限性: 监察制度的建立是治国理政的重要基石,但制度的有效性离不开良善的执行者和清明的政治环境。 权力制约与平衡的永恒课题: 历代监察制度的演变,无不体现着对权力制约与平衡的不断探索。如何确保监察权不被滥用,是历史留给我们的重要课题。 “民心”与“人心”的监察作用: 鼓励民众监督,关注民情民意,是监察获得合法性和有效性的重要来源。 官员的道德操守与廉洁自律: 制度的约束固然重要,但官员自身的道德修养和廉洁自律,始终是廉政建设的核心。 2. 对当代中国廉政建设的启示: 坚持党的领导,强化制度建设: 借鉴历史经验,将党的领导与科学的制度建设相结合,是当前反腐倡廉的关键。 完善权力监督体系: 构建全方位、多层次的权力监督体系,确保权力在阳光下运行。 健全选人用人机制: 严把选人用人关,将德才兼备、廉洁奉公作为评价标准。 加强法治建设,提高法治思维: 运用法治思维和法治方式惩治腐败,维护社会公平正义。 弘扬中华廉政文化,厚植廉洁土壤: 传承和发扬中华民族优秀的廉政文化,营造风清气正的社会环境。 注重科技运用,提升监察效能: 运用现代科技手段,创新监察方式,提高监察工作的现代化水平。 结语 中国古代监察制度的漫长历史,是一部跌宕起伏的政治演变史,更是一部中华民族关于廉洁治理的探索史。从早期萌芽到制度鼎盛,再到后期的困境与调整,古代监察制度留下了宝贵的经验与教训。深入研究这些历史,不仅有助于我们理解中国古代社会的运作逻辑,更能为我们在新时代推进全面从严治党、建设中国特色社会主义廉政体系提供深刻的启示与有益的借鉴。中华廉政之道,历经千年沉淀,依然闪耀着智慧的光芒,指引着我们走向更加清廉、公正的未来。

用户评价

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作为一名有着多年工作经验的老纪检,我深知党纪政纪处分工作是一项极其细致和严肃的任务。稍有不慎,就可能影响当事人的前途,甚至损害党的形象。因此,对于工作中遇到的疑难问题,我总是力求做到精准、严谨。这本书的出现,可以说是我这些年工作经验的一个有力补充和印证。书中对很多我曾经遇到过的、或者预见到可能遇到的复杂情境,都给出了非常周全的解答,并且对其中的逻辑和依据进行了深入的剖析。我特别欣赏书中对一些“灰色地带”的处理建议,它既强调了原则的坚守,又考虑了实际操作中的灵活性,为我们提供了更具实践指导意义的参考。它不是简单地告诉你“是什么”,而是告诉你“为什么是这样”,这种深度挖掘背后的原因和逻辑,对于我们提升理论水平和业务能力非常有帮助。阅读这本书,就像是在与一位经验丰富、学识渊博的前辈进行对话,每一次翻阅都能获得新的启发和收获。

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这本书的内容,对于理解和掌握党纪政纪处分工作的精髓,具有不可替代的作用。它并非简单的条文汇编,而是对大量实践经验的提炼和升华。我了解到,书中汇集了众多专家学者的研究成果和基层纪检干部的实践智慧,力求为读者提供最全面、最权威的解答。在阅读过程中,我时常被书中对一些复杂问题的剖析所折服,它能够从多个角度去审视问题,考虑各种可能的情况,并给出最符合逻辑和法律精神的答案。特别是对于那些涉及多部门协作、多方面因素影响的疑难案件,书中提供的分析思路和处理方法,更是显得尤为宝贵。它不仅仅是一本工具书,更像是一本指导手册,能够帮助我们在面对复杂局面时,保持清醒的头脑,做出正确的判断。这本书的出现,无疑为提升纪检监察工作的规范化、制度化水平,贡献了重要的力量。

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在纪检监察领域,法规政策的更新迭代速度很快,很多时候,我们感觉自己刚掌握的知识,可能就已经有些滞后了。这本书恰恰解决了这个问题,它收录了2016年的最新修订内容,这对于确保我们工作始终走在时代前沿,具有至关重要的意义。我特别关注书中对于一些新出现问题的解答,比如随着社会发展和科技进步,一些新型的违纪行为层出不穷,如何界定和处理这些新问题,一直是我们面临的挑战。这本书对这些新问题的探讨,展现了其前瞻性和权威性,为我们提供了及时的指导,让我们能够更好地应对新形势下的挑战。同时,书中对于历史遗留问题和一些长期存在的模糊认识,也进行了深入的辨析和澄清,这有助于我们统一思想,形成共识,提高执纪执法的公正性和权威性。总而言之,这是一本不可或缺的参考书,无论对于初学者还是资深从业者,都能从中获得极大的裨益。

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我是一名新入职的纪检监察人员,刚开始工作时,那种既兴奋又紧张的心情难以言表。兴奋的是能为党风廉政建设贡献一份力量,紧张的则是担心自己业务不精,给工作带来麻烦。这本书的出现,无疑是为我这样的小白提供了一本“宝典”。它系统地梳理了党纪政纪处分工作中的一系列常见问题,从问题的发生、证据的收集,到定性量纪、处分程序,都有着非常详细的阐述。尤其让我受益匪浅的是,书中对一些容易混淆的概念进行了清晰的辨析,比如不同性质的违纪行为如何区分,同一行为在不同情况下的定性差异等等。这些在实际工作中非常容易犯错的地方,书中都给出了明确的指导,这让我在处理具体案件时,心里更有底气了。而且,书中还引用了大量的案例,这些鲜活的案例分析,让我能够更直观地理解抽象的条文规定,将理论知识与实践操作紧密结合起来。我常常在遇到问题时,翻开这本书,对照案例和解答,很快就能找到解决问题的方向,大大提高了我的工作效率和准确性。

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这本书的出现,简直是给那些在纪检监察工作中摸索前进的同志们送上了一份厚礼。我是一名基层纪检干部,平日里处理各种违纪案件,最头疼的就是那些界限模糊、法律条文解释不清的疑难杂症。过去,一旦遇到棘手的问题,要么翻遍厚厚的法律法规,要么就是费尽心思去请教老前辈,效率低下不说,有时还得不到统一的解答。这本书的出版,就像在茫茫大海中点亮了一盏明灯,让我有了更权威、更系统的指导。它不仅罗列了实践中遇到的种种复杂情况,更重要的是,它给出了详尽的、有理有据的解答,并且附带了相关的政策依据和法律条文,这对于我们准确把握政策界限、规范工作流程至关重要。书中对一些常见误区和陷阱的分析也相当到位,能够帮助我们提前规避风险,避免在办案过程中出现不必要的失误。我特别喜欢书中那种深入浅出的讲解方式,即使是复杂的法律术语,也能被解读得通俗易懂,这对于我们这些并非科班出身的同志来说,简直是福音。它为我们提供了一个清晰的思路和方法论,让我们在面对类似问题时,不再束手无策。

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