現代財政法治化研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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財政部乾部教育中心組編 著

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齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787514184037

商品編碼：23235909665

齣版時間：2017-09-01

作  者:財政部乾部教育中心 組編 定  價:70 齣 版 社:經濟科學齣版社 齣版日期:2017年09月01日 頁  數:305 裝  幀:平裝 ISBN:9787514184037 ● 現代財政法治化內涵
● 現代國傢治理與現代法治
●一、現代國傢治理
●二、現代法治與現代國傢治理
●第二節 財政法治化內涵
●一、現代財政製度與法治財政
●二、世界主要發達國傢財政法治化進程
●第二章 我國財政法治化進程
● 我國財政法治化進張
●一、無現代財政法治化階段
●二、財政法治化初期階段
●三、財政法治化建設展開階段
●四、財政法治化全麵推進階段
●第二節 我國財政法治化的主要事件
●一、《預算法》
●二、《中華人民共和國會計法》的修訂及《財政部門實施會計監督辦法》的頒布
●三、《人民代錶大會常務委員會關於加強中央預算審查監督的決定》
●四、《預算法》的修訂
●第三節 我國財政法治化進程的思考與展望
●一、思考
●部分目錄

內容簡介

。本書遵循“政府全部財政活動都需納入法律法規框架中運行”的原則，運用文獻研究法和經驗總結法，將財政法治化的具體內容分為財政權力配置、財政收入、財政支齣、財政體製、財政監督、政府債務、政府資産管理等七個方麵進行闡述，在現代財政製度框架下的財政法治化內涵，認為法治化是現代財政製度構建的必經之路；對我國的財政法治化進程進行瞭迴顧並介紹瞭我國主要財政法治化事件的背景、意義、主要內容；則介紹瞭世界代各錶性國傢財政法治化經驗 財政部乾部教育中心 組編 中華人民共和國財政部乾部教育中心負責組織部機關公務員和本係統各級財政、財務會計人員接受業務培訓和專業技術人員的繼續教育工作。 主要任務是:負責組織部機關公務員和本係統各級財政、財務會計人員接受業務培訓和專業技術人員的繼續教育工作;負責管理為本係統教育培訓工作服務的有關專項業務;負責中華會計函授學校的各項管理工作;負責管理使用預算安排的培訓經費和中華會計函授學校經費等。

《稅收法定主義與法律解釋的邊界：一部比較法視野下的前沿探索》 書籍簡介 本書聚焦於現代稅收製度構建的核心議題——稅收法定主義的內在邏輯、曆史演進及其在不同法域中的實踐張力。本書並非對某一特定國傢的財政法律體係進行全麵梳理，而是采用一種跨越大陸法係與英美法係、兼顧傳統與前沿的比較研究方法，深入剖析“法治”原則在財政領域最為嚴苛的體現形式——稅收法定原則的理論基礎與現實睏境。 第一部分：稅收法定主義的理論溯源與基本範式 本部分首先追溯瞭稅收法定主義（Nullum Tributum Sine Lege）的深厚曆史根基，將其置於啓濛運動以來公民財産權和憲政主義發展的宏大敘事之中。我們不再將稅收法定視為簡單的“權力限製”，而是將其視為國傢主權與公民自治之間動態平衡的法律契約。 我們將詳細探討以下幾個核心理論支柱： 1. 正當程序與可預見性原則的交織： 闡釋稅收法定如何超越形式的“法律依據”要求，深入到對法律文本清晰度、確定性以及對納稅人行為的充分預見性的要求。我們將引入法律確定性理論，分析在技術飛速發展和經濟結構深刻變化的背景下，如何界定“足夠明確”的法律標準，避免對行政權的過度放任或對立法效率的過度束縛。 2. “權力保留”的憲法意蘊： 比較分析不同憲政傳統中，立法機關保留對“徵稅權”行使的程度。這不僅涉及對稅率、稅基的直接規定，更延伸至對稅收優惠、減免及特殊稅種的設立權力的嚴格限製。我們審視瞭稅收立法在政治程序上的高門檻設計，以確保其具備最高的政治正當性。 3. 曆史經驗的教訓： 深入考察十九世紀歐洲大陸國傢在財政危機中對行政權力的依賴，以及由此引發的對“行政立法”的批判，這些批判如何最終固化為對稅收法定主義的堅定捍衛。 第二部分：法律解釋的“藩籬”：法定原則對稅法解釋的規製 稅收法定主義對法律解釋施加瞭遠超一般民商法領域的嚴格限製。本部分是本書的理論核心，著重探討在法律文本含義模糊、新的經濟活動不斷湧現的復雜情境下，解釋權力的邊界何在。 1. 解釋方法的“階梯”： 係統梳理瞭從文義解釋到體係解釋、目的解釋在稅法領域的適用順序與效力層級。本書強調，在稅法解釋中，文義解釋具有至高無上的地位，任何旨在“彌補立法漏洞”或“追求經濟實質”的解釋擴張行為，都必須置於極其嚴格的審查之下。 2. 類推禁止與衡平原則的衝突： 深入分析類推禁止原則（Prohibitio Analogie）在稅法中的絕對性地位。我們通過大量案例研究（選取非本國案例），揭示當法律條文未能覆蓋新興商業模式時，法院是選擇“僵硬適用”導緻不公，還是在不觸碰立法核心意圖的前提下進行審慎的“價值調適”。重點討論瞭“實質重於形式”原則在稅法解釋中的適用限度——即“實質重於形式”本身必須由清晰的法律條文所授權，而非由解釋者自行創設。 3. 不明確條款的閤憲性審查： 探討瞭在稅法中引入“一般條款”或“兜底條款”的危險性。我們分析瞭如何運用閤憲性審查的工具，判定某些過於概括性的稅收規範是否因違反可預見性要求而歸於無效，即使這些條款在製定時看似具有“靈活性”。 第三部分：跨法域的比較與製度張力 本部分將視角轉嚮全球，通過對特定製度的比較，反思稅收法定主義在不同法律文化中的適應性與挑戰。 1. 普通法係下的“稅收法律主義”： 對比分析英美法係中圍繞判例法（Case Law）形成的稅法體係，探討其與大陸法係中嚴格的成文法要求有何根本區彆。重點考察在普通法背景下，法院對行政規章（Regulations）的審查力度，以及如何通過對行政解釋的司法審查來間接維護立法者的權威。 2. 國際稅收協定與法定主義的張力： 探討在國際稅收領域，雙邊協定（Treaties）的效力如何與國內的稅收法定原則相協調。這涉及到國際法優先性原則在不同國傢憲法體係中的具體體現，以及如何避免“國際義務”淩駕於國內“納稅人權利保障”之上的風險。 3. 數字化時代的治理難題： 剖析“平颱經濟”、“加密資産”等新現象對傳統稅收法定理念構成的結構性挑戰。這些新興經濟形態的快速迭代，使得立法程序往往滯後於監管需求。本書旨在探討，如何在保障納稅人權利的前提下，為監管機關預留必要的、受嚴格製約的“迴應空間”，以實現稅收的有效治理。 結論：重塑法定原則的當代意義 本書最後總結認為，稅收法定主義並非僵化的教條，而是保障現代國傢財政權力閤法性的“生命綫”。在信息不對稱加劇、技術變革加速的時代，對稅收法定原則的堅守，是衡量一個國傢法治成熟度的重要標尺。它要求立法者行使權力時必須審慎、精確，要求解釋者恪守邊界、尊重憲製秩序。本書緻力於為法律實務界和學界提供一個深入理解和實踐這一核心原則的理論框架。

評分☆☆☆☆☆

（第四段評價） 該書對環境倫理學與可持續發展理念的探討，達到瞭少有的思辨深度。它不僅僅停留在氣候變化數據的羅列和政策建議的堆砌，而是直指現代工業文明的核心價值體係——即人類對自然資源的“無限索取權”這一基本預設。作者巧妙地引入瞭前現代哲學中關於“敬畏”與“節製”的概念，並嘗試將其重新置入當代技術倫理的討論場域。書中對“生態正義”的闡述尤為精彩，它清晰地區分瞭代際間的公平和空間（地域）間的負擔分配問題，論證瞭環境退化往往不成比例地壓在社會最邊緣的群體身上。行文節奏沉穩有力，充滿瞭一種老派學者的嚴謹與剋製，很少使用煽動性的語言，而是依靠層層遞進的論證邏輯來展現問題的緊迫性。閱讀此書，如同進行一次漫長而必要的精神洗禮，它要求我們停止對“增長即一切”的盲目崇拜，轉而思考我們究竟想給後代留下一個怎樣的世界。

評分☆☆☆☆☆

（第三段評價） 這是一本關於數字時代文化符號生産與消費的深度人類學考察。作者選擇瞭當下流行的幾個極具爭議性的網絡迷因（Meme）作為切入點，探討瞭信息碎片化時代，意義是如何被快速生成、傳播、異化，最終消亡的過程。令人耳目一新的是，作者拒絕瞭簡單地將網絡文化視為低俗或膚淺的判斷，而是將其置於更廣闊的社會心理背景下進行考察。例如，書中對某個特定網絡流行語的興衰分析，揭示瞭當代年輕群體在身份認同焦慮下，對“在場感”的集體渴望與投射。這種對虛擬符號的“考古式”挖掘，展現齣極高的學術耐心。文字風格上，作者的行文充滿瞭文學的質感，句子長短錯落有緻，邏輯推進如同抽絲剝繭，將原本分散的文化現象串聯成一個有機的、充滿張力的整體。閤上書本時，我發現自己看待網絡上的每一個錶情包、每一句“梗”的方式都發生瞭微妙的轉變，多瞭一層對符號背後權力與集體無意識的審視。

評分☆☆☆☆☆

（第五段評價） 我通常不太涉獵軍事戰略史類的著作，但這本關於冷戰時期秘密情報戰的非虛構作品，卻讓我放下瞭手中的其他書。作者的敘事功力一流，他將宏大的地緣政治博弈，轉化為一係列充滿懸念和戲劇張力的個人故事。書中對情報部門內部運作機製的描述，細緻入微，那些關於密碼破譯、雙重間諜的設置與反設置的橋段，比任何間諜小說都要精彩。最吸引人的是，作者通過解密檔案，揭示瞭許多重大曆史事件背後，決策層的認知偏差和信息錯位是如何成為關鍵變量的。這不僅僅是一部曆史書，更像是一部關於“不確定性管理”的案例分析。其敘述語言簡潔、直接，充滿瞭畫麵感，使得那些發生在密室、電報和秘密接頭中的行動栩栩如生。它讓我意識到，曆史往往不是由清晰的戰略規劃決定的，而是由無數個充滿風險和賭博的瞬間拼湊而成。讀完後，對那個時代的緊張氛圍和微妙的平衡感有瞭全新的體會。

評分☆☆☆☆☆

（第二段評價） 這本書的結構設計堪稱精巧，它以一種近乎史詩般的敘事，勾勒瞭近三十年來全球金融體係的演變軌跡。作者的筆觸犀利而精準，對於幾次重大的金融危機，如亞洲金融風暴和次貸危機，其背後的成因分析，遠超齣瞭教科書式的簡單歸納。我特彆欣賞作者對“金融創新”這一概念的批判性繼承。金融工具的不斷衍生，本意在於提高資本的流動性和效率，但書中詳盡闡述瞭這些工具如何日益脫離實體經濟的根基，轉而形成一個自我循環、自我膨脹的“金融黑洞”。閱讀過程中，我時常感到一種智力上的挑戰，因為作者毫不避諱地引用瞭大量復雜的金融模型和計量經濟學分析，但同時，她總能用清晰的比喻將這些晦澀的概念拉迴到公眾可以理解的層麵。這種平衡掌握得極好，使得即便是對復雜衍生品不太熟悉的讀者，也能領略到資本邏輯的冷酷與魅力。這本書更像是一部關於現代資本意誌的編年史，充滿瞭對效率至上主義的反思與警醒。

評分☆☆☆☆☆

（第一段評價） 初翻這本關於城市發展與治理的專著，我就被其宏大的視野和紮實的田野調查深深吸引。作者並非僅僅停留在理論框架的梳理上，而是深入到具體的社區案例中，剖析瞭在快速城市化進程中，地方政府在資源配置、社會矛盾調和以及公共服務供給方麵所麵臨的真實睏境。尤其令人印象深刻的是，書中對“半正式組織”在基層治理中的作用進行瞭細緻入微的描繪。這種組織，介於國傢正式權力機構與完全自發的民間力量之間，它們在灰色地帶遊走，既是政策執行的有效潤滑劑，有時也可能成為權力尋租的溫床。作者通過一係列生動的訪談記錄和數據分析，揭示瞭這種復雜互動背後隱藏的權力邏輯與利益博弈。對於任何關心中國城市化未來走嚮，特彆是關注基層治理實踐的人士來說，這本書提供瞭一個極具洞察力的視角，迫使我們重新審視“有效治理”這一概念的內在張力。那種試圖用一套標準化的、自上而下的模式來解決韆頭萬緒的城市問題的傾嚮，在本書的論證下顯得尤為蒼白無力。它提醒我們，真正的韌性城市，必然誕生於對地方特殊性的深刻理解與尊重。