基层政府智慧政务之路-政务服务020整合路径与实 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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胡广伟 著

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• 基层政府
• 政府数字化
• 公共管理
• 信息技术
• 服务整合
• 政务创新
• 地方治理

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出版社： 科学出版社发行部

ISBN：9787030555779

商品编码：25523533537

出版时间：2017-11-01

基本信息

商品名称： 基层政府智慧政务之路-政务服务020整合路径与实践	出版社： 科学出版社	出版时间：2017-11-01
作者：胡广伟	译者：	开本： 32开
定价： 139.00	页数：	印次： 1
ISBN号：9787030555779	商品类型：图书	版次： 1

内容提要

本书首先概括阐述了从行政管理创新到智慧政务建设的演绎脉络；其次对以南京市栖霞区为代表的基层政府“条”“块”各政务部门进行了广泛、深入的调研，梳理总结其政务服务体系建设的现状与需求；*后从三级政务服务实体、政务服务网络平台、网格化管理服务体系、民生服务热线平台、园区和基地便民服务体系、一体化政务服务体系融合发展及业务流程、数据资源“汇聚-分发”机制、数据化绩效考核管理、层次化培训体系建设等方面具体阐述了推进线上与线下政务资源系统整合、打造闭合价值链服务体系的实践方法与路径。

基层政府智慧政务之路：政务服务020整合路径与实践 目录 第一章 智慧政务的时代背景与基层困境 1.1 数字时代浪潮下的政府治理变革 1.1.1 技术驱动的社会转型与公民需求升级 1.1.2 全球智慧政府建设的趋势与前沿 1.1.3 我国数字政府建设的战略部署与阶段性成就 1.2 基层政府在智慧政务转型中的独特挑战 1.2.1 基层治理的复杂性与多样性：人、事、地、物、情的交织 1.2.2 传统政务服务模式的瓶颈：流程繁琐、信息孤岛、效率低下 1.2.3 基层信息化基础薄弱与技术人才短缺 1.2.4 基层财政投入有限与资源整合的难题 1.2.5 公民对政务服务便捷化、个性化、人性化的期待提升 1.3 智慧政务赋能基层治理的内在逻辑与重要意义 1.3.1 提升行政效率，优化资源配置 1.3.2 增强政府透明度，构建公信力 1.3.3 促进社会公平，回应民生关切 1.3.4 推动经济发展，激发创新活力 1.3.5 提升基层治理能力现代化水平 第二章 政务服务020整合：理念、内涵与框架 2.1 传统政务服务的“1”与“0”：线上线下割裂的现实 2.1.1 “1”（线下）模式的特点与局限：面对面、实体窗口、纸质审批 2.1.2 “0”（线上）模式的探索与挑战：网站、APP、小程序，体验断裂 2.1.3 线上线下融合的必要性：弥合服务鸿沟，实现无缝衔接 2.2 政务服务“020”整合的提出与解读 2.2.1 “020”概念的源起与类比：互联网思维在政务服务领域的应用 2.2.2 “0”（Online）层面的深化：数据互联、智能分析、协同办理 2.2.3 “2”（Two-way）层面的拓展：双向互动、数据闭环、用户画像 2.2.4 “0”（Offline）层面的重塑：实体窗口的数字化升级、服务场景的创新 2.3 政务服务“020”整合的核心要义 2.3.1 以用户为中心的服务理念：从“政府供给”到“用户需求”的转变 2.3.2 数据驱动的决策与服务：利用大数据分析优化服务流程与内容 2.3.3 线上线下全渠道融合：构建一体化、无差别的服务体验 2.3.4 智能技术的深度应用：人工智能、大数据、云计算、区块链等赋能服务 2.4 政务服务“020”整合的系统框架 2.4.1 技术支撑体系：云平台、大数据中心、API接口、安全保障 2.4.2 数据资源体系：数据标准、数据治理、数据共享、数据安全 2.4.3 服务应用体系：统一门户、智能客服、线上办事、线下服务网点 2.4.4 管理运营体系：绩效评估、流程优化、用户反馈、持续改进 第三章 基层政务服务“020”整合的路径探索 3.1 顶层设计与规划先行 3.1.1 明确发展目标与阶段性任务 3.1.2 建立健全政策法规体系 3.1.3 推动跨部门、跨层级的信息共享与协同 3.1.4 统筹技术标准与安全规范 3.2 技术平台建设与数据治理 3.2.1 构建统一、开放、安全的政务云平台 3.2.2 建立大数据中心，整合汇聚各类政务数据 3.2.3 实施严格的数据治理，提升数据质量与可用性 3.2.4 完善数据共享机制，打破信息孤岛 3.3 线上服务能力升级与拓展 3.3.1 建设集约化的政务服务一体化平台（网站、APP、小程序） 3.3.2 引入智能客服，实现7x24小时在线咨询与智能应答 3.3.3 推动高频事项“一网通办”，实现全流程网上办理 3.3.4 优化用户体验，简化办事流程，提供个性化服务推送 3.4 线下服务网点数字化转型 3.4.1 改造提升实体政务服务中心，打造现代化、智能化服务大厅 3.4.2 引入自助服务终端，提供办事指南、信息查询、自助填报等功能 3.4.3 设立“服务大使”或“办事专员”，提供线下引导与协助 3.4.4 探索“前台综合受理、后台分类审批”模式，提升窗口效率 3.5 线上线下服务场景深度融合 3.5.1 推动“网上一窗”与“实体一窗”的无缝对接 3.5.2 实现线上预约、线下办理、办理进度线上查询、结果线上推送 3.5.3 基于大数据分析，主动识别并推送适合的服务给特定用户群体 3.5.4 创新服务模式，如“移动政务服务”、“社区政务服务驿站”等 3.6 强化数据应用与智能驱动 3.6.1 利用大数据分析优化服务流程，识别瓶颈，持续改进 3.6.2 构建用户画像，提供个性化、精准化的服务推荐 3.6.3 运用人工智能技术，实现智能审批、智能预警、智能决策 3.6.4 探索区块链技术在政务服务领域的应用，提升数据安全与可信度 第四章 基层政务服务“020”整合的实践案例分析 4.1 典型地区政务服务“020”整合的成功经验 （此处将列举若干成功案例，详细分析其背景、主要措施、取得成效以及可借鉴之处。例如：） 4.1.1 某市“一网通办”平台的建设与升级：从技术驱动到服务驱动的转变 4.1.2 某县“智慧社区”服务模式的探索：将政务服务延伸到居民家门口 4.1.3 某区“企业服务专员”制度与线上线下联动：优化营商环境 4.1.4 某镇“不见面审批”改革的推广：简化流程，提升效率 4.2 案例分析中的共性与亮点 4.2.1 领导重视，制度保障是前提 4.2.2 技术赋能，数据驱动是核心 4.2.3 用户导向，体验优化是关键 4.2.4 创新思维，模式突破是亮点 4.2.5 持续改进，迭代升级是常态 4.3 借鉴与启示：如何推动本地区的“020”整合 4.3.1 结合实际情况，科学制定发展规划 4.3.2 抓住关键技术环节，加大投入力度 4.3.3 关注用户需求，提升服务满意度 4.3.4 加强人才队伍建设，提升专业能力 4.3.5 鼓励创新，勇于探索，形成特色 第五章 智慧政务背景下基层政务服务面临的挑战与对策 5.1 数据安全与隐私保护的挑战 5.1.1 数据泄露、滥用风险 5.1.2 隐私侵犯与个人信息安全 5.1.3 跨境数据流动与监管难题 5.1.4 对策：建立健全数据安全管理制度，加强技术防护，提高公民隐私保护意识，完善法律法规 5.2 技术应用的局限与伦理问题 5.2.1 “数字鸿沟”可能加剧社会不公 5.2.2 算法偏见与歧视 5.2.3 自动化决策的责任归属 5.2.4 对策：加强数字素养教育，弥合数字鸿沟；重视算法公平性，建立伦理审查机制；明确自动化决策的责任主体 5.3 组织文化与人才队伍建设的挑战 5.3.1 传统官僚文化与创新文化之间的冲突 5.3.2 缺乏既懂技术又懂政务的复合型人才 5.3.3 基层人员对新技术接受度不高 5.3.4 对策：推进组织变革，培育创新文化；加强人才引进与培养；开展多层次、多形式的培训，提升人员技能与意识 5.4 持续优化与迭代的机制建设 5.4.1 评估体系不完善，难以衡量服务效果 5.4.2 缺乏有效的用户反馈与参与机制 5.4.3 固步自封，难以适应快速变化的技术与需求 5.4.4 对策：建立科学的绩效评估体系；畅通用户反馈渠道，鼓励公众参与；建立持续改进与创新的长效机制 第六章 展望未来：迈向更加智慧、高效、便民的基层政务服务 6.1 智慧政务的未来趋势及其对基层的影响 6.1.1 AI的深度融合：从辅助决策到自主服务 6.1.2 物联网（IoT）的应用：打通物理世界与数字世界的连接 6.1.3 区块链技术的普惠：构建去中心化、可信的政务生态 6.1.4 5G和边缘计算：提供更低延迟、更高带宽的服务体验 6.1.5 更加人性化、个性化的服务设计 6.2 基层政府智慧政务建设的最终目标 6.2.1 构建“以人为本”的数字政府 6.2.2 实现“高效能”的治理体系 6.2.3 打造“零距离”的服务网络 6.2.4 孕育“创新型”的社会生态 6.3 实践路径的深化与拓展 6.3.1 进一步推动数据要素的市场化配置与价值实现 6.3.2 探索政企合作新模式，引入社会力量共同参与建设 6.3.3 强化跨区域、跨层级的协同联动，实现更大范围的资源共享 6.3.4 持续关注新兴技术，拥抱变革，不断提升服务能力 6.4 结语：智慧政务，一直在路上 （以下为图书简介内容，约1500字） 图书简介 数字浪潮奔涌向前，社会结构日益复杂，人民群众对政府服务的期待也早已超越了传统的“窗口办事”模式。在这样的时代背景下，基层政府正面临着前所未有的转型压力与发展机遇。如何打破行政壁垒，优化资源配置，提升服务效能，真正实现“便民、利民、惠民”，是摆在每一个基层执政者面前的时代课题。本书《基层政府智慧政务之路：政务服务020整合路径与实践》正是针对这一核心议题，深入剖析了基层政府在智慧政务转型过程中，尤其是政务服务领域所面临的挑战，并系统性地提出了“政务服务020整合”的创新理念和可行的实践路径。 本书的出发点，在于深刻理解当前基层政府在信息化建设和政务服务供给上的“痛点”与“难点”。我们清晰地认识到，传统的政务服务模式，无论是高度依赖线下实体窗口的“1”（线下）模式，还是在互联网时代初步探索的“0”（线上）模式，都存在着各自的局限性。线下模式往往伴随着流程繁琐、时空限制、信息孤岛等问题，而纯线上模式则可能因为技术门槛、用户习惯、服务断裂等原因，无法完全满足所有群体的需求。这种线上线下的割裂，不仅影响了服务效率，更在一定程度上削弱了政府的公信力与服务满意度。 正是基于对这种现状的深刻洞察，本书提出了“政务服务020整合”这一核心概念。“020”并非简单的线上线下叠加，而是对政务服务模式进行一次深度重塑与再定义。它强调的是以用户为中心，利用数字技术，实现线上（Online）服务的智能化、精细化、一体化；通过双向互动（Two-way）的理念，构建政府与市民、企业之间高效、透明、互信的沟通与协作机制；并对线下（Offline）服务进行数字化升级与场景创新，使其与线上服务深度融合，形成无缝衔接、体验一致的整体服务体系。这是一种将互联网思维、大数据理念、人工智能技术以及精细化运营管理全面融入政务服务过程的创新探索，旨在打破服务壁垒，提升服务品质，实现服务流程的“减环节、减材料、减时限”，最终达到“零跑腿、零接触、零等待”的理想目标。 本书的核心内容，将围绕“政务服务020整合”的理念，系统性地构建一套从顶层设计到具体实践的完整框架。我们将首先深入探讨“020整合”的理论基础与内涵，阐释其区别于传统线上线下融合的独特价值。随后，将详细梳理基层政府推进“020整合”的多元化路径。这包括：如何进行科学的顶层设计与战略规划，如何构建强大的技术平台与完善的数据治理体系，如何切实提升线上服务能力并实现“一网通办”，如何对线下实体服务网点进行数字化改造，以及如何实现线上线下服务场景的深度融合，最终依靠数据应用与智能驱动，实现政务服务的智慧化升级。 为了让读者更直观地理解“020整合”的实际操作，本书还将精选一系列来自全国各地的典型基层政务服务“020整合”实践案例。通过对这些案例的深入剖析，我们将详细解读其成功经验、亮点举措以及可借鉴之处，力求为各地基层政府提供可操作、可复制的经验借鉴，帮助其少走弯路，高效推进智慧政务建设。 同时，本书也毫不避讳地指出，在智慧政务转型的道路上，基层政府仍将面临诸多挑战，包括数据安全与隐私保护的严峻考验、技术应用可能带来的伦理困境、组织文化与人才队伍建设的瓶颈，以及持续优化与迭代的机制建设难题。针对这些挑战，本书也将提出一系列具有前瞻性和可操作性的对策建议，帮助基层政府克服障碍，稳步前行。 最终，本书将目光投向未来，展望智慧政务的无限可能，探讨人工智能、物联网、区块链等前沿技术在基层政务服务中的深度应用。我们期望通过本书的阐释，能够为基层政府勾勒出一幅更加智慧、高效、便民的政务服务未来图景，指引其沿着“020整合”的道路，不断迈向治理能力现代化建设的新高度，为提升人民群众的获得感、幸福感、安全感贡献智慧与力量。本书不仅是一本理论研究著作，更是一本面向基层实践的行动指南，旨在帮助广大基层干部深刻理解智慧政务的内涵，掌握政务服务“020整合”的核心方法，共同书写基层政府智慧政务发展的新篇章。

评分☆☆☆☆☆

这本书我刚拿到手，迫不及待地翻开，发现内容比我预期的要更实在、更接地气。它不像有些理论书籍那样空泛，而是真正从基层政府的实际需求出发，探讨如何利用智慧政务来解决日常工作中遇到的难题。我尤其喜欢其中关于“政务服务020整合路径”的章节，它详细阐述了从线上到线下，再到线上闭环的完整流程，并且给出了很多可操作的案例。这让我看到了未来政务服务的新模式，不再是简单的信息发布，而是真正以用户为中心，提供更便捷、高效、个性化的服务。书里对于如何打破部门壁垒、实现数据互联互通的分析也很有深度，这对于我们基层单位来说是至关重要的。我还在书中看到了很多关于如何利用新技术，比如大数据、云计算、人工智能等，来提升政务服务效率的探讨，这些内容让我受益匪浅。这本书不仅是一本理论指导，更像是一份实操指南，为我们基层政府部门的数字化转型提供了清晰的方向和具体的路径。我打算将这本书推荐给我的同事们，相信它也能帮助大家在工作中找到新的思路和方法。

评分☆☆☆☆☆

说实话，当我拿到这本书的时候，并没有抱太大的期望，以为又是一本讲概念的书。但翻开后，我发现自己错了。它真的深入到了基层政务的“实”处，尤其是在“政务服务020整合路径”这部分，简直是干货满满。它不仅仅是告诉你“是什么”，更是告诉你“怎么做”。书里举了很多具体的例子，详细描述了线上线下服务如何整合，数据如何流动，以及如何利用技术手段来优化整个流程。我觉得最打动我的是，这本书没有回避基层政府在推进智慧政务过程中可能遇到的各种挑战，比如技术瓶颈、人员培训、数据安全等等，并且给出了具体的应对策略。它让我看到，智慧政务并非遥不可及，而是可以通过有计划、有步骤的整合来实现。读完这本书，我感觉自己对如何利用现代技术提升基层政务服务能力有了更深刻的理解，也更有信心去推动相关工作的开展。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是它对“整合”这个词的深刻理解和应用。它不仅仅是简单地将各种政务服务搬到线上，而是强调了线上线下服务资源的深度融合，以及如何通过技术手段打通信息孤岛，实现数据的共享和联动。书中的“020”模式，我理解为一种线上线下相结合，线上引流、线下赋能、线上闭环的服务新生态。这种模式对于提升政务服务的便利性和用户体验有着革命性的意义。想象一下，市民不再需要跑腿，可以在线上完成大部分业务的办理，遇到问题也能通过线上的智能客服或预约线下专业指导，最终线上线下无缝衔接，形成一个高效流畅的办事流程。书中对不同类型政务服务的场景化分析，以及针对性的整合策略，都让我眼前一亮。尤其是对一些基层政府普遍存在的服务痛点，比如流程复杂、信息不对称、部门协调难等，都给出了切实可行的解决方案。这本书的价值在于它能够帮助基层政府转变思维，从“以部门为中心”转变为“以群众为中心”，真正做到服务为民、便民利民。

评分☆☆☆☆☆

我一直对如何让智慧政务更好地服务基层群众感到好奇，这本书正好满足了我的这份好奇心。它没有泛泛而谈，而是聚焦于“整合路径”和“实操”，这让我觉得非常贴合实际。书里提到的“政务服务020”，在我看来，就是将线上线下的服务优势最大化地结合起来。线上提供便捷的信息获取和初步办理渠道，线下则提供更具个性化、更复杂问题的深度服务，并且通过线上线下数据的打通，形成一个完整的服务闭环。这不仅能够提升群众的办事效率，更能让他们感受到政务服务的温度和人性化。我特别欣赏书中对于如何构建用户画像、实现个性化推送、以及如何利用技术手段进行风险预警和精准服务等方面的探讨。这些内容都非常具有前瞻性和实践性。它让我意识到，智慧政务不仅仅是技术的堆砌，更是服务理念的革新和流程的优化。这本书给了我很多启发，让我对如何提升基层政务服务的质量和效率有了更清晰的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最直观的感受就是它的“落地性”很强。它没有讲那些高深莫测的理论，而是非常实在地探讨如何将智慧政务的理念融入到基层政府的日常工作中，尤其是如何通过“政务服务020整合路径”来实现政务服务的升级。它不仅仅是技术层面的探讨，更是从服务理念、流程设计、数据整合等多个维度进行了深入分析。我喜欢书里对于如何打破部门壁垒、实现信息共享的详细论述，这对于基层政府来说是关键的一步。而且，书中提出的“020”整合模式，让我看到了政务服务未来的发展方向——线上线下相结合，为群众提供更加便捷、高效、人性化的服务。它不仅仅是一个概念，而是一套可操作的解决方案。这本书给了我很多关于如何运用新技术、新模式来提升基层政务服务水平的启发，让我对未来的工作充满了期待。