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肖幼林，何远祯主编 著

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• 精准扶贫
• 扶贫评估
• 第三方评估
• 扶贫成效
• 政策评估
• 社会发展
• 农村发展
• 中国扶贫
• 扶贫理论
• 绩效评估

店铺： 文轩网教育考试专营店

出版社： 西南交通大学出版社

ISBN：9787564358532

商品编码：25558162336

出版时间：2017-11-01

国家精准扶贫工作成效第三方评估方法案例 作  者:肖幼林,何远祯 主编 定  价:82 出 版 社:西南交通大学出版社 出版日期:2017年11月01日 页  数:255 装  帧:平装 ISBN:9787564358532 ●部分
●章第三方评估工作方案和评估纪律
●第二章第三方评估田野调查表
●第二部分
●第四章村级、乡（镇）级报告模板
●第五章汶川县评估检查报告
●后记

内容简介

本书是阿坝师范学院受四川省汶川县人民政府委托，以“第三方”身份对其2017年精准扶贫工作成效进行评估。阿坝师范学院评估检查组对汶川县2014、2015、2016、2017、2018年已脱贫和预脱贫的1608户贫困户，2016、2017、2018年已脱贫和预脱贫的37个贫困村进行了全覆盖走访调查，通过“听、看、问、查”等方式，获取了大量详实的数据，通过数据处理，真实反映了汶川县精准扶贫工作的现状、工作亮点、存在问题，并提出整改建议及评估结论，形成了一整套评估成果。本书是一部具有代表性的工作方法案例，对国家精准扶贫工作成效第三方评估的评估内容、评估方法和数据分析等形成完整的方法体系，对开展国家精准扶贫工作成效第三方评估有很好的借鉴和指导意义。 肖幼林,何远祯 主编 肖幼林，男，四川德阳人，大学本科，思想政治教育研究员，历任阿坝师范高等专科学校人事处副处长、处长、计财处处长、学校办公室主任、工会、副校长等职务，现任阿坝师范学院校务委员。
何远補，女，四川南充人，大学本科，工商管理硕士，财务管理研究员、不错会计师，历任阿坝师范高等专科学校计划财务处副处长、处长、阿坝师范学院计划财务处处长等职务，现任阿坝师范学院纪委副书记、监察审计处处长。主持和参研厅级、校级科研课题7项，发表学术论文40余篇，出版专著一部，主要研究方向是财务会计和财务管理。

《国家精准扶贫工作成效第三方评估方法案例》 一、 编撰背景与目的 本书的诞生，源于我国脱贫攻坚战取得全面胜利的伟大成就，以及对未来巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略的深远考量。在这一历史性进程中，如何科学、客观、全面地评估精准扶贫工作的实际成效，不仅是对过去工作的总结，更是为未来政策的制定和实施提供坚实依据的关键环节。第三方评估，作为一种独立、公正、专业的评估方式，在确保评估的公信力和有效性方面扮演着至关重要的角色。 本书旨在系统梳理和总结我国在国家层面开展精准扶贫工作成效第三方评估的理论基础、方法体系、操作实践及典型案例。通过深入剖析这些案例，为各级政府部门、研究机构、评估团队以及相关社会力量提供一套可复制、可借鉴的评估工具和方法论，提升评估工作的科学性和规范性。具体而言，本书的编撰目的包括： 1. 理论构建与方法提炼： 总结精准扶贫评估的核心理念，提炼出一套适合中国国情的第三方评估理论框架和方法论，涵盖评估指标体系构建、数据采集与分析、成效度量与评价等关键环节。 2. 实践探索与经验汇集： 收集整理在不同地区、不同类型扶贫项目中的第三方评估实践，从中提炼出成功的经验和创新的做法，为读者提供可操作的实践指南。 3. 问题反思与方法优化： 深入分析在实际评估过程中可能遇到的挑战与困难，并提出相应的解决方案，不断优化评估方法，提高评估的针对性和有效性。 4. 案例借鉴与能力提升： 通过翔实的案例分析，展示第三方评估在实际工作中如何运作，如何发现问题、提出建议，从而帮助评估人员提升专业能力，为政策制定者提供决策支持。 5. 推动制度化与常态化： 期望通过本书的发布，推动国家层面第三方评估制度的建立和完善，使其成为常态化的政策评估机制，为国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。 二、 内容框架与核心要点 本书的内容框架设计严谨，逻辑清晰，力求全面覆盖精准扶贫第三方评估的各个维度。全书主要由以下几个部分构成： 第一部分：精准扶贫第三方评估的理论基础与政策背景 精准扶贫战略的核心要义： 深入解读“精准扶贫”的时代内涵、战略目标、基本原则和核心要素，阐释其作为国家发展战略的重要地位。 第三方评估的价值与意义： 阐述第三方评估在政策评估体系中的独特优势，包括独立性、专业性、客观性，以及其在提升政策效能、保障民生福祉、促进社会公平等方面的重要作用。 国家政策对第三方评估的要求： 梳理国家在脱贫攻坚时期及当前巩固拓展脱贫攻坚成果阶段，对第三方评估提出的政策要求、指导意见及相关法律法规。 评估伦理与原则： 强调在第三方评估过程中必须遵循的科学、公正、保密、回避等伦理原则，确保评估过程的合规性与透明度。 第二部分：精准扶贫第三方评估的核心方法体系 评估指标体系的设计与构建： 多层次指标构建： 阐述如何根据国家宏观目标、地方实际情况以及不同扶贫模式（如产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等）的需求，构建多层次、多维度的评估指标体系。 指标选取原则： 强调指标的科学性、可衡量性、可比性、相关性与动态性原则。 指标类型： 区分过程性指标（如政策执行力度、资金使用效率）与结果性指标（如收入增长、贫困发生率下降），以及效率性指标（如成本效益）与效果性指标（如满意度、可持续性）。 指标的量化与定性结合： 探讨如何将量化指标与定性指标相结合，全面反映扶贫工作的成效。 数据采集与管理： 多源数据获取： 详细介绍多种数据采集渠道，包括但不限于： 官方统计数据： 国家统计局、扶贫办、民政部等部门提供的数据。 项目实施数据： 项目主管部门、实施单位提供的日常记录、报告等。 农户/贫困户调查数据： 通过问卷调查、入户访谈、焦点小组等方式，直接采集受益对象的感知和实际情况。 关键信息人访谈： 访谈村干部、驻村工作队、社会组织、专家学者等，获取更深层次的信息。 大数据与智能化工具： 探索利用遥感影像、地理信息系统（GIS）、大数据分析平台等技术手段，提高数据采集的效率和准确性。 数据质量控制： 强调数据采集过程中的规范化操作、数据核查、逻辑校验等环节，确保数据的真实性和可靠性。 数据管理与保密： 建立健全数据管理机制，确保数据安全与隐私保护。 评估方法与技术： 定量分析方法： 描述性统计分析： 对核心指标进行均值、中位数、方差等基本描述。 回归分析： 分析不同因素与扶贫成效之间的关系，量化影响程度。 倾向得分匹配（PSM）、双重差分（DID）等准实验方法： 用于在非随机实验条件下，评估政策干预的效果。 成本效益分析（CBA）、成本效用分析（CEA）： 评估扶贫投入与产出之间的关系。 定性分析方法： 案例研究法： 深入剖析典型案例，挖掘成败背后的深层原因。 内容分析法： 对访谈记录、报告文本等进行系统性分析。 扎根理论： 从数据中提炼理论。 叙事分析： 关注受益者对扶贫经历的讲述。 混合研究方法： 结合定量与定性方法，发挥各自优势，形成互补。 成效度量与评价： 扶贫成效的维度： 综合考量收入水平、生活质量、发展能力、可持续性、满意度等多个维度。 基线评估与追踪评估： 强调建立基线数据，进行前后对比，评估变化幅度。 分层分类评估： 针对不同贫困类型、不同群体，进行差异化评估。 归因分析： 辨析扶贫成效的直接原因和间接原因，区分政策贡献与外部因素。 风险评估与可持续性评价： 评估扶贫成果的稳固性与未来发展潜力。 第三部分：国家精准扶贫工作成效第三方评估的典型案例分析 本部分是本书的核心亮点，将精选若干具有代表性的国家精准扶贫工作成效第三方评估案例，从不同角度、不同层面进行深入剖析。每个案例都将力求详尽，展现评估的全过程，包括： 案例背景介绍： 简述评估对象的扶贫项目/政策的基本情况，如地区、时间、重点、目标人群等。 评估目标与范围： 明确本次第三方评估的核心目的，以及评估涵盖的地理范围、评估内容、评估对象等。 评估团队与组织形式： 介绍评估团队的组成、专长，以及评估工作的组织协调机制。 评估指标体系构建过程： 详细说明为该案例设计的评估指标体系，包括指标的来源、选取逻辑、权重分配等。 数据采集的具体实践： 描述在该案例中采用了哪些数据采集方法，如访谈了多少人，发放了多少问卷，进行了哪些实地考察等，并展示部分具有代表性的数据。 评估方法的应用与分析过程： 详细阐述在案例评估中具体使用了哪些定量和定性分析方法，并通过图表、数据可视化等方式，清晰展示分析结果。 主要评估发现与问题识别： 总结评估过程中发现的主要成效、存在的问题、风险点以及深层原因。 政策建议与改进措施： 基于评估发现，提出具有针对性和可操作性的政策建议，为今后相关工作的改进提供参考。 案例的经验与启示： 提炼该案例在评估方法、组织实施、成果转化等方面的成功经验，以及可能面临的挑战和应对之道，为其他评估项目提供借鉴。 案例示例（部分）： 区域性扶贫开发整体成效第三方评估： 以某一省份或特定区域为例，评估其过去一段时间内整体脱贫攻坚战略的实施成效。 特定扶贫模式成效第三方评估： 如围绕某项产业扶贫政策（如光伏扶贫、电商扶贫）或某项专门工程（如易地扶贫搬迁）的成效进行评估。 扶贫资金使用效益第三方评估： 聚焦扶贫专项资金的使用效率、合规性以及对扶贫成效的贡献度进行评估。 对口帮扶或东西部协作扶贫成效第三方评估： 评估区域间合作帮扶的实际效果。 巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接政策成效第三方评估： 关注脱贫攻坚成果的巩固情况，以及与乡村振兴战略的有效衔接。 第四部分：第三方评估的挑战、趋势与未来展望 当前第三方评估面临的挑战： 深入分析在实际操作中可能遇到的困难，如数据可获得性、评估标准化、评估结果的应用、独立性与公信力维护等。 评估方法与技术的创新趋势： 展望大数据、人工智能、区块链等新技术在评估领域的应用前景，以及对评估模式的颠覆性影响。 建立健全第三方评估的制度体系： 探讨如何建立更加规范、透明、高效的国家第三方评估制度，明确评估机构资质、评估流程、结果反馈与运用机制。 未来展望： 结合乡村振兴战略的深入推进，展望新时期第三方评估在服务国家发展、促进社会进步方面的重要作用。 三、 目标读者 本书的目标读者广泛，主要包括： 各级政府部门： 特别是国家发展改革委、国家乡村振兴局、财政部、民政部、农业农村部以及各省、市、县级相关部门，负责政策制定、项目管理和绩效评估的官员。 科研机构与高等院校： 从事经济学、社会学、公共管理、农业经济等领域研究的学者、研究人员和研究生。 第三方评估机构与专业咨询公司： 从事政策评估、项目评估、社会影响力评估等业务的专业人士。 社会组织与非营利组织： 参与扶贫项目实施、关注社会效益评估的各类组织。 国际组织与发展援助机构： 关注中国扶贫经验和评估方法的国际同行。 关心国家发展和乡村振兴的社会公众： 希望了解国家扶贫成就和评估机制的读者。 四、 价值与意义 《国家精准扶贫工作成效第三方评估方法案例》一书的出版，具有重要的理论和实践价值： 理论价值： 体系化地梳理和提炼了中国精准扶贫第三方评估的理论框架和方法论，为学科发展提供了宝贵的研究素材。 实践价值： 提供了一套系统、可操作的评估工具和方法，能够直接指导实践，提升评估工作的科学性和规范性，有效解决评估中的实际问题。 政策价值： 通过翔实的案例分析和深入的问题反思，为政策制定者提供了客观、独立的评估依据，有助于优化政策设计，提高政策执行效率，实现可持续发展。 经验借鉴价值： 汇集了中国脱贫攻坚的宝贵经验，为其他发展中国家在减贫和发展领域的评估工作提供可资借鉴的范例。 能力建设价值： 有助于培养和提升专业评估人才队伍的理论素养和实践技能。 本书的出现，不仅是对过去辉煌成就的科学总结，更是对未来巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略的有力支撑。通过对精准扶贫成效的科学评估，我们能够更清晰地认识已取得的成就，更精准地发现存在的问题，从而以更坚定的步伐，迈向共同富裕的宏伟目标。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名本身就传递出一种权威性和价值感，让我对它充满了好奇。我对“国家精准扶贫工作成效”这个概念一直很感兴趣，也一直在思考，究竟什么样的标准才能被认为是“成效”？而“第三方评估方法案例”则更进一步，它暗示了本书不仅仅是对结果的呈现，更是对达成结果过程的审视和方法论的探索。我设想，书中很可能包含了大量来自不同地区、不同类型的扶贫案例，并且会详细阐述这些案例是如何被第三方机构评估的，评估过程中遇到了哪些挑战，又是如何克服的。这种实操性的内容，对于我们理解扶贫工作的落地情况，以及如何衡量其真实效果，会非常有帮助。我期待着书中能够展现出评估工作是如何确保公平公正，如何避免数据造假，以及如何将评估结果反馈给政策制定者，从而促进政策的持续优化和改进。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对社会政策和发展经济学有浓厚兴趣的读者，我一直密切关注着中国在扶贫领域的进展。当看到这本书的书名时，我立刻被它所吸引。特别是“第三方评估”这个词，它直接点明了本书的独特价值所在。在如此宏大的国家层面政策实施过程中，由独立第三方进行评估，无疑能够最大限度地保证其客观性和科学性，避免了可能存在的自我肯定或片面解读。我猜想，书中会详细介绍一套严谨的评估框架和指标体系，并会列举出一些具体的实践案例，用数据和事实说话，向我们展示精准扶贫是如何一步步取得实效的。我尤其期待书中能提供一些创新性的评估方法，以及在面对复杂多变的扶贫对象和地区差异时，评估工作是如何进行的。我相信，这本书的出版，对于正在进行或未来可能开展的类似社会工程项目，将具有重要的参考和借鉴意义，为我们提供宝贵的经验和教训。

评分☆☆☆☆☆

乍一看到这本书的书名，就有一种扑面而来的厚重感和专业感。对于“国家精准扶贫”这样一项举世瞩目的伟大事业，我一直想深入了解其背后的机制和运作方式。“第三方评估”这个概念则让我觉得这本书的视角会非常独特且客观。它不像是官方的总结报告，而是由一个独立的视角来审视和衡量，这本身就包含了对严谨和真实的追求。我猜想，书中肯定会详细阐述一套行之有效的评估体系，并会引用丰富的案例来佐证。我尤其好奇，在中国的国情背景下，第三方评估是如何具体操作的？评估的依据是什么？又是如何确保评估结果的公信力的？我期待书中能展现出评估工作的每一个环节，从前期准备到后期反馈，甚至可能包含一些评估过程中遇到的挑战和创新性的解决方案。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计大气而庄重，封面的色彩运用沉稳，透露出一种严谨和专业的学术气息，光是看到它，就让人对其中蕴含的内容充满了期待。虽然我还没有来得及深入阅读，但我相信这本书一定能够为我们揭示国家在脱贫攻坚战中取得的辉煌成就，并深入剖析其背后的科学方法论。我尤其好奇作者将如何运用第三方评估这一视角，以一种客观、公正的态度，来审视和衡量这场史无前例的伟大事业。这种评估方式本身就意味着一种对结果的严谨追求，一种不回避问题、直面挑战的态度，这恰恰是我所看重的。我相信，通过书中详实的案例分析，我能更直观地理解扶贫工作的复杂性，以及其中的创新与突破。期待这本书能像一把钥匙，为我打开理解中国精准扶贫工作的另一扇大门，让我能够以更宏观、更深入的视角去认识和学习。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，如同一个精准的定位，直接点出了它所聚焦的核心内容——“国家精准扶贫工作成效”以及“第三方评估方法案例”。这让我对本书的价值有了初步的判断：它不仅仅是一份成就的报告，更是一份关于如何衡量成就的方法论的指南。我预感，书中会深入探讨第三方评估在国家扶贫战略中的重要作用，以及如何设计和实施一套科学、严谨、可信赖的评估体系。也许书中会详细介绍评估团队的构成、数据收集的方式、分析工具的选择，以及最终的报告撰写和发布流程。我特别期待能够看到具体的案例分析，了解在不同的扶贫项目和不同地域背景下，评估团队是如何运用这些方法来衡量扶贫的实际效果的，例如，是如何评估收入增长、就业机会增加、教育医疗改善等方面的成效的。