在大数据和人工智能时代,数据关系到个人的生活、企业的命运甚至是国家的未来。如何平衡数据收集、存储、传输和处理过程中的个人信息保护和数据商业利用之间的关系,是全球数据治理面临的共同课题。数据保护规则正在全球加速形成,京东法律研究院对《欧盟一般数据保护条例》进行了编译、评述及实务指引,主要从立法背景、适用范围、原则条款、主体权利、控制者处理者义务、跨境流动规则等方面进行深入评述,在对相关国家进行立法比较后,进而提出对我国企业数据保护的实务指引建议。
京东法律研究院是京东集团设立的法律和公共政策研究机构,依托京东在无界零售、智慧物流、科技创新等方面积累的丰富业务场景和案例,立足中国鲜活实践,放眼全球科技产业,聚焦前沿法律政策问题,以产业共赢为目标,为产业生态的健康、正向发展输出前瞻性研究成果。
*章全球数据保护面临的突出问题
�ㄒ弧⑼怀鑫侍�
�ǎㄒ唬┧接�主体
�ǎǘ�)公共部门
�ǎㄈ�)前沿技术
�ǘ�、原因分析
�ǎㄒ唬┤�球数据保护问题是一种必然现象
�ǎǘ�)数据资产化刺激了数据的商业化利用
�ǎㄈ�)数据权益复杂化
�ǎㄋ模┦�据治理的全球共识仍然缺失,难以协调
�ㄈ�、治理探索
di二章欧盟GDPR立法背景
�ㄒ弧⒋庸�约到指令
�ǘ�、从指令到条例
�ㄈ�、电子通信领域个人信息保护的立法实践
�ㄋ摹⑿淌路缸锪煊蚋鋈诵畔⒈;さ牧⒎ㄊ导�
�ㄎ濉⒖缇呈�据流动的立法实践
��六、执法机构域外调取数据权限增加趋势
�ㄆ摺⒔嵊�
di三章欧盟GDPR内容概述
�ㄒ弧⑹视梅段Т蠓�扩展
�ǘ�、扩充原则性规定
�ㄈ�、增加数据主体的权利
�ǎㄒ唬┰錾琛吧境�权(被遗忘权)"
�ǎǘ�)增设“数据可携带权”
�ǎㄈ�)在“免受自动化决策权”基础上提出“数据画像”
�ǎㄋ模┭诱埂爸�情权”及“访问权”
�ㄋ摹⒓又厥�据控制者和处理者的责任义务
�ǎㄒ唬┦�据处理活动记录义务
�ǎǘ�)数据保护影响评估
�ǎㄈ�)事先协商
�ǎㄋ模┦�据泄露报告及通知
�ǎㄎ澹┌踩�保障措施
�ǎ�六)针对数据处理者责任的特别规定
�ㄎ濉⑼晟瓶缇呈�据传输机制
�ǎㄒ唬┰诔浞中跃龆ǖ幕�础上的传输
�ǎǘ�)受到适当保障的传输
�ǎㄈ�)以*条约为基础的法院判决或行政机构决定
�ǎㄋ模┨厥饫�外情况下的传输
��六、设立数据保护官
�ㄆ摺⑴访思喙芑�构一致性机制
�ò恕⑴分奘�据保护委员会
�ň拧⒕薅钚姓�罚款
di四章欧盟GDPR适用范围述评
�ㄒ弧⒐芟椒段�
�ǎㄒ唬�“属地”:欧盟境内的数据处理行为
�ǎǘ�)“属人”:欧盟境内的数据控制者和处理者
�ǎㄈ�)“保护”:保护欧盟数据主体的合法权益
�ǎㄋ模�*公法
�ǘ�、数据类型
�ǎㄒ唬┮话憷嘈偷母鋈耸�据
�ǎǘ�)特殊类型的个人数据
�ㄈ�、数据处理行为
�ǎㄒ唬┐�理
�ǎǘ�)数据画像
�ㄋ摹⒗�外和保留
�ǎㄒ唬┕芟椒段У睦�外
�ǎǘ�)数据类型的例外
�ǎㄈ�)数据主体和数据控制者或处理者的例外
�ǎㄋ模┦�据处理行为的例外
�ㄎ濉⒔嵊�
di五章GDPR的原则条款及其评析
�ㄒ弧�GDPR原则条款的功能与角色
�ǘ�、原则条款的结构与内容
�ǎㄒ唬┰�则:di5条
�ǎǘ�)合法性基础:di6条
�ǎㄈ�)同意的条件:di7条
�ǎㄋ模┐�理儿童信息中的同意:di8条
�ǎㄎ澹┟舾行畔⒂胄淌露ㄗ锵喙馗鋈诵畔⒌拇�理:di9条与di1条
�ǎ�六)无须识别数据主体的处理行为:di11条
�ㄈ�、同意原则的边界及对中国的启示
di六章GDPR数据主体权利评论
�ㄒ弧⑹�据主体权利保护的关键问题
�ǎㄒ唬┦�据主体权利保护的理论基础
�ǎǘ�)数据主体权利保护的主要模式
�ǎㄈ�)数据主体权利保护中的利益平衡
�ǘ�、GDPR数据主体权利保护体系评述
�ǎㄒ唬┡访耸�据主体权利保护立法发展
�ǎǘ�)获取信息的权利
�ǎㄈ�)修改、删除与限制处理的权利
�ǎㄋ模┚芫�权与免受自动化决策限制权
�ǎㄎ澹┛尚�带权
�ǎ�六)被遗忘权
�ǎㄆ撸┤ɡ�的限制
�ǎò耍┤ɡ�的救济
�ㄈ�、GDPR主体权利的规定对我国的启示
�ǎㄒ唬┪夜�个人信息保护的立法情况
�ǎǘ�)欧盟主体权利保护模式移植的困境
�ǎㄈ�)我国数据主体权利保护模式的选择与借鉴
di七章GDPR数据控制者和处理者义务评述
�ㄒ弧�GDPR数据控制者和处理者义务介评
�ǎㄒ唬〨DPR基本原则中数据运营者的实质性义务
�ǎǘ�)与数据主体权利对应的运营者义务
�ǎㄈ�)数据运营者义务的直接规定
�ǎㄋ模┙嵊�
�ǘ�、数据控制者的义务和责任:一个比较的视角
�ǎㄒ唬┖挝�“数据控制者”
�ǎǘ�)数据控制者的义务体系��
(三)数据控制者的具体义务:基于风险的进路
di八章GDPR数据跨境流动规则研究
�ㄒ弧�GDPR数据跨境传输规则��
(一)数据接收方所在国家或地区获得欧盟“充分决定”��
(二)提供适当保护措施的数据跨境传输��
(三)有约束力的公司规则
(四)特定情况下的例外规定��
(五)小结��
二、欧盟与美国之间数据跨境传输问题��
(一)《安全港框架协议》��
(二)《安全港框架协议》失效��
(三)隐私盾框架协议��
三、我国的因应��
(一)中国数据跨境监管规则因应��
(二)中国企业的因应
di九章GDPR与各国相关立法比较
�ㄒ弧�GDPR的全球性影响��
二、GDPR or美国模式��
三、安全需求驱动下的全球趋势��
(一)“影响”原则的“长臂管辖”被广泛适用��
(二)个人信息的内涵不断扩大��
(三)对个人敏感信息进行特殊保护��
(四)个人信息保护原则趋向统一��
(五)强化个人信息自决权趋势��
(六)对未成年人的个人信息保护的普遍共识��
(七)成立独立的监管主体成主流��
(八)加强企业安全责任��
(九)数据跨境限制的数据本地化趋势��
四、发展需求驱动下的GDPR个人信息自决权保留��
(一)对用户同意的适用要求不同��
(二)删除权比被遗忘权更有市场��
(三)“可携带权”遇冷
di十章GDPR对跨国企业的影响
�ㄒ弧�GDPR对跨国企业的积极影响��
二、GDPR对跨国企业的业务挑战��
(一)强大的数据主体自决权��
(二)严格的问责制��
(三)严格受限的数据出境规则��
三、GDPR对跨国企业的人事管理影响
四、GDPR对跨国企业的伦理考验��
五、对企业的建议��
(一)主动迎接GDPR的合规挑战��
(二)考虑欧盟战略本土化
di十一章中国的应对建议
�ㄒ弧⒅泄�公共部门数据保护管理建议��
(一)树立风险管理和激励驱动的数据保护理念��
(二)建立以数据安全管理为核心的统一的数据保护管理体制��
(三)制定专门的个人信息保护法��
(四)健全数据保护的技术标准和认证机制��
二、中国企业数据保护的应对建议��
(一)充分的准备��
(二)调整隐私政策��
(三)通过技术设计保护隐私功能��
(四)企业数据安全管理升级��
(五)企业外部合作数据安全机制的完善
附 件
《一般数据保护条例》GDPR��
鉴于条款��
正文
致谢代后记
作为一名对法律理论和实践都有浓厚兴趣的在校学生,我一直在寻找能够帮助我理解复杂法律法规的优秀读物。GDPR作为现代数据保护法律的典范,其条文严谨,逻辑清晰,但要完全掌握其精髓,并将其应用于实际,对我来说还存在一定的挑战。这本书的“评述”部分,我希望它能提供一种更易于理解的视角,帮助我透彻地理解GDPR背后的法理逻辑,以及它对个人权利保护所带来的深远意义。同时,我期待“实务指引”部分能够为我模拟一些真实的案例场景,让我能够学以致用,理解如何在实际工作中处理各种与数据保护相关的问题。例如,在进行市场调研时,如何合规地收集和使用用户信息?在处理客户投诉时,如何准确地回应用户的查阅权和删除权请求?这些都是我希望通过这本书来学习和实践的。
评分作为一个对法律前沿领域充满好奇的学习者,我一直关注着数据保护法规的最新发展。GDPR的发布无疑是全球数据治理领域的一座里程碑,它不仅重塑了企业处理个人数据的方式,也提升了个人对自身数据权利的认知。我购买这本书,主要是希望能够深入理解GDPR的立法初衷和核心原则,例如“数据最小化”、“目的限制”以及“默认的数据保护”等。我期待作者能够通过细致的评述,剖析GDPR的每一个关键条款,并结合欧盟的判例和监管机构的实践,来阐明这些原则在实际应用中的具体体现。同时,我也希望书中能够提供一些关于如何识别和处理敏感个人数据,以及如何进行数据跨境转移的详细指导。毕竟,在数字化时代,数据无处不在,了解如何合法、合规地处理数据,是每个公民和企业都应该具备的基本素养。
评分我是一家大型跨国企业的合规部经理,我们公司在欧盟拥有大量的业务往来。GDPR对我们来说,早已不是一个陌生的概念,而是我们日常工作中必须面对的严峻考验。我们已经建立了一套初步的GDPR合规框架,但随着技术的不断发展和监管环境的日益变化,我们总是感觉有些地方不够完善,或者需要更深入的理解。我购买这本书,主要是希望能够通过作者专业的评述,来审视和完善我们现有的合规体系。我特别关注书中是否能够针对企业在数据处理方面可能遇到的复杂场景,提供一些高屋建瓴的分析和前瞻性的建议。比如,在AI和大数据应用日益普及的今天,GDPR对于算法偏见和自动化决策的影响,以及如何平衡数据利用和个人隐私保护等问题,都是我非常感兴趣的探讨方向。我希望这本书能够为我们提供一些新的视角和更具深度的见解,帮助我们更好地应对合规挑战。
评分我是一名正在积极拓展海外市场的初创企业负责人,数据合规是我近期最头疼的问题之一。GDPR对我们来说,既是巨大的挑战,也是进入欧盟市场的敲门砖。坦白讲,起初我对GDPR的了解非常有限,仅仅知道它很重要,但具体条款和操作细节却是一头雾水。市面上关于GDPR的书籍不少,但我一直很难找到一本既能系统讲解概念,又能提供具体落地方法的。这本书的出现,感觉像是在茫茫大海中看到了灯塔。我更看重的是它“实务指引”的部分,这部分内容是否能够提供可操作的建议,比如如何构建数据保护官(DPO)的角色,如何进行数据保护影响评估(DPIA),以及在发生数据泄露事件时,应该采取哪些紧急措施和通知义务。我希望这本书能够帮助我理清思路,为我的企业建立一套符合GDPR要求的内部管理体系,从而顺利地在欧盟市场开展业务,避免不必要的法律风险和经济损失。
评分这本书的名字实在有点长,但光是“欧盟数据宪章”和“GDPR”这两个关键词就足以让我这个对数据隐私和合规性有点小关注的法律从业者心动不已。在信息爆炸的时代,数据的重要性不言而喻,而GDPR作为全球范围内具有深远影响的数据保护法规,理解和掌握其精髓对于任何与国际业务打交道的企业或个人来说,都显得尤为关键。我一直觉得,仅仅了解条文的表述是不够的,真正有价值的是那些能够帮助我们理解条文背后逻辑、应用场景以及潜在风险的深度解读。这本书的副标题“评述及实务指引”正是我所期待的,它承诺的不仅仅是理论上的阐述,更包含着实际操作中的经验和建议。我尤其好奇的是,作者是如何将GDPR这样一部庞杂的法规,通过评述的方式呈现出其核心要义,并通过实务指引来解答我们在实际工作中可能遇到的各种困惑。比如,在跨境数据传输方面,GDPR的要求非常严格,如何才能找到既合规又高效的解决方案?在数据主体权利的实现上,企业又该如何建立一套完整的流程来应对用户的查询、访问、更正、删除等请求?这些都是我非常想从书中找到答案的问题。
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