國土資源違法行為查處工作依據手冊 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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庫博雷剋公共管理谘詢 著

圖書標籤:

• 國土資源
• 違法行為
• 查處
• 法律法規
• 實務
• 手冊
• 國土管理
• 執法
• 案例
• 規範

店鋪： 華語藍圖圖書專營店

齣版社： 中央廣播電視大學齣版社

ISBN：9787304067670

商品編碼：28636205230

齣版時間：2015-01-01

基本信息

書名：國土資源違法行為查處工作依據手冊

定價：266.00元

作者：庫博雷剋公共管理谘詢

齣版社：中央廣播電視大學齣版社

齣版日期：2015-01-01

ISBN：9787304067670

字數：

頁碼：685

版次：1

裝幀：

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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《國土資源違法行為查處工作依據手冊》，本書是執法監察工作規範，違法行為的認定和處理，涉嫌犯罪移送和執法監察業務基礎。

目錄

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部分 國土資源執法監察基礎
一、土地管理
我國的土地所有製和土地所有權
國有土地的範圍
集體土地的範圍
基本農田的範圍和保護規定
保護基本農田“五不準”
占用耕地補償製度
基本農田調整的規定
禁止占用基本農田種樹的規定
土地復墾的規定
開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘的規定
集體土地的類型和使用
農村道路的認定
可以使用集體建設用地的建設項目
設施農用地管理規定
興辦規模化畜禽養殖的規定
宅基地管理規定
徵收土地與徵用土地的區彆
徵收土地兩公告一登記內容
徵地補償標準和調整規定
國有農場改變土地用途的規定
國傢對供地政策的規定
農用地轉用審批
土地徵收審批
建設項目用地審批
建設用地預審
臨時使用土地的條件和要求
城鄉建設用地增減掛鈎試點政策
國有土地劃撥和有償使用的區彆
國有建設用地使用權具體齣讓方式和認定
招標拍賣掛牌齣讓土地使用標準有關規定
國有土地使用權齣讓低價
住宅建設用地齣讓有關規定
以“限房價、競地價”方式齣讓住宅用地規定
保障性住房用地供應政策
分期建設工業項目齣讓規定
協議齣讓工業用地範圍
工業用地齣讓後增加容積率及改變用途的規定
劃撥土地使用權人申請改變原劃撥土地用途
劃撥土地使用權轉讓
齣讓土地使用權改變土地用途
齣讓土地使用權轉讓
綜閤用地的界定和齣讓年限
國有土地使用權齣租
土地使用權抵押
股權轉讓和土地使用權轉讓的區彆
填海造地涉及的海域使用權和土地使用權的銜接
軍用土地轉讓的模式
閑置土地的調查認定和處置
二、礦産資源管理
我國礦産資源的所有權和使用權
勘查區塊和探礦權
探礦權取得方式
探礦權審批權限
探礦權統一配號
勘查許可證有效期限的規定
保留探礦權的規定
探礦權變更的規定
勘查許可證注銷登記的規定
礦産資源勘查準入條件
礦區範圍和采礦權
……

第二部分 國土資源違法行為查處工作規程
第三部分 國土資源執法監察工作依據

作者介紹

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文摘

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序言

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區域經濟發展與産業結構優化研究 本書簡介 本書立足於當前全球經濟格局的深刻變化與我國經濟發展進入新常態的時代背景，係統、深入地探討瞭區域經濟發展的理論基礎、現實挑戰與未來路徑。全書結構嚴謹，內容涵蓋宏觀理論分析、中觀政策研究到微觀案例剖析的多個層麵，旨在為政策製定者、經濟規劃人員以及相關領域的研究學者提供一套全麵、實用的分析框架和決策參考。 第一部分：區域經濟學的理論演進與本土化挑戰 本部分首先迴顧瞭區域經濟學的發展曆程，從古典區位論、新古典增長模型，到20世紀後期興起的空間經濟學和新經濟地理學（NEG）。重點分析瞭波德斯坦（Bordenstein）的空間互動模型和剋魯格曼（Krugman）的規模經濟與貿易理論在解釋區域集聚現象中的貢獻與局限性。 隨後，本書深入剖析瞭我國在推進區域協調發展過程中遇到的特有挑戰。這些挑戰包括但不限於：要素市場分割、行政區劃壁壘對資源優化配置的阻礙、不同發展階段區域間收入差距的擴大趨勢（“馬太效應”的階段性顯現），以及在生態承載力約束下如何實現高質量增長的結構性矛盾。 我們運用空間計量經濟學方法，對我國東、中、西部地區在技術溢齣效應、基礎設施投資迴報率方麵的異質性進行瞭實證檢驗，揭示瞭當前區域發展不平衡的深層驅動因素。 第二部分：産業結構升級與區域比較優勢重塑 區域經濟增長的核心動力在於産業結構的優化與升級。本部分將研究的重心放在如何科學評估和重塑區域的比較優勢。我們摒棄瞭傳統的、靜態的要素稟賦決定論，轉而采用動態比較優勢的視角，強調知識積纍、技術吸收能力和製度環境對産業選擇的關鍵作用。 具體而言，本書構建瞭一個包含研發投入、人力資本質量、創新網絡密度等多維指標的“區域創新能力指數”，並將其與特定産業的生命周期階段進行匹配分析。研究發現，在資源型地區，成功實現産業“脫鈎”的關鍵不在於簡單的産業多元化，而在於能否培育齣基於本地知識基礎的“相關多元化”路徑，即發展與現有優勢産業在技術或市場鏈條上存在聯係的新興産業。 此外，本部分專門設立章節探討瞭“雙循環”戰略下區域産業布局的調整。我們分析瞭全球價值鏈重構對我國沿海齣口導嚮型區域的影響，並提齣瞭中西部地區如何通過承接産業轉移、發展數字經濟新業態，實現更高水平融入國內大循環的策略建議。例如，對特定城市群（如成渝地區雙城經濟圈、長江中遊城市群）的案例分析錶明，交通基礎設施的“硬聯通”必須與規則標準的“軟聯通”同步推進，纔能有效激活區域內的經濟活力。 第三部分：區域協調發展的空間治理與政策工具箱 有效的區域協調發展需要精妙的空間治理設計。本書從空間治理的角度，係統梳理瞭我國現有的區域發展政策體係，包括國傢級新區、自貿區、經濟帶發展戰略等，並評估瞭它們在打破行政壁壘、促進要素自由流動方麵的實際成效。 我們認為，未來的區域治理應更加注重“以人為核心”的空間發展理念。這意味著政策的重心需要從單純關注GDP總量增長，轉嚮關注公共服務均等化和宜居宜業環境的營造。本書詳細分析瞭跨區域公共服務（如醫療、教育、社保）的協同機製構建難題，並藉鑒國際經驗，提齣瞭構建“大都市圈公共服務共享聯盟”的可行性方案。 在政策工具層麵，本書深入探討瞭財政轉移支付製度在調節區域間收入差距中的作用，並提齣瞭優化基於績效的財政轉移支付的建議，以激勵地方政府主動承擔生態保護和公共産品供給的責任。同時，針對區域金融閤作，本書探討瞭如何利用區域性股權市場、綠色信貸等金融工具，引導社會資本投嚮薄弱環節和新興戰略産業，從而實現區域間資本的有效再分配。 第四部分：生態文明約束下的區域可持續發展 麵對日益嚴峻的生態環境壓力，區域經濟發展模式必須轉嚮可持續軌道。本部分聚焦於生態空間約束下的産業布局優化和綠色技術創新。 我們采用生態足跡分析和環境庫茲涅茨麯綫（EKC）的修正模型，對不同流域、不同類型的資源型城市實現瞭環境績效評估。研究錶明，單純依靠“末端治理”難以實現環境改善，關鍵在於通過差異化的環境規製強度，引導高汙染、高能耗産業嚮環境容量充裕的區域有序轉移，同時倒逼本地優勢産業加速技術迭代升級。 本書還探討瞭生態産品價值實現的機製。通過對重點生態功能區的案例分析，提齣瞭建立跨區域生態補償機製、發展生態旅遊和碳匯交易等新型綠色産業的路徑，旨在將生態優勢轉化為持久的經濟優勢，實現“綠水青山就是金山銀山”的區域實踐範式。 總結與展望 本書的結論強調，中國區域經濟的未來發展，不再是簡單的“追趕”與“均衡”問題，而是一個在資源環境約束下，通過製度創新和空間重構，實現內生性、高質量、包容性增長的復雜係統工程。本書的每一部分都旨在提供可操作的理論基礎和政策建議，以期為構建中國特色、富有韌性的現代區域經濟體係提供智力支持。

評分☆☆☆☆☆

初次翻閱這本書的時候，我被它詳盡的釋義部分深深吸引住瞭。通常這類工作手冊為瞭追求篇幅和速度，往往隻是簡單地引用法律條文，但這本書顯然在這方麵做瞭大量的增補工作。它對一些關鍵法律術語的界定，比如“未批先用”、“改變土地用途”等，都做瞭深入的解讀，甚至追溯瞭這些概念在不同曆史時期政策文件中的演變軌跡。這種“刨根問底”式的解釋，對於我們這些需要撰寫正式法律文書的人來說至關重要，因為一個用詞的精準度直接決定瞭行政處罰決定的閤法性和說服力。更值得稱道的是，書中似乎還隱晦地提及瞭一些地方性法規或部門規章中的特殊規定，雖然沒有直接全文引用，但那種暗示性的批注，讓人明白在不同省份或特定區域，可能需要注意哪些“潛規則”或地方性傾斜，這顯示齣編纂者對全國範圍內執法實踐的深刻理解，絕非閉門造車。我在翻閱關於不動産登記和抵押方麵的章節時，感受到瞭這種細緻，它不僅指明瞭《物權法》的相關要求，還穿插瞭最新的不動産登記操作規範中的一些實操細節，非常貼閤實際操作的痛點。

評分☆☆☆☆☆

這本書的檢索係統設計得非常人性化，這一點在緊急需要查找某一具體條款的適用情形時，體現齣瞭巨大的優勢。我注意到它在書的後部設置瞭一個異常詳盡的“關鍵詞索引”，這個索引的顆粒度非常細，甚至細到瞭像“農用地轉用審批時限”、“臨時用地備案流程”這類具體操作層麵的名詞都能被快速定位。不像有些手冊，索引停留在大的章節層麵，導緻你必須先記住自己要找的是哪個大章纔能開始搜索。此外，書中還創新性地引入瞭一種“對照錶”機製，比如，將《土地管理法》中的某一處罰條款，直接對應到最新的《行政處罰法》中的適用程序，並用圖錶形式清晰地展示瞭兩者之間的銜接點，這極大地減少瞭在跨法條引用和銜接時可能齣現的理解偏差和操作失誤。我曾經在處理一個涉及曆史遺留問題的案件時，花費瞭大量時間在不同法規間來迴翻閱比對，如果當時有這本書，我相信整個過程會縮短至少一半的時間，這種效率的提升，在執法的高壓環境下是無法用金錢衡量的。

評分☆☆☆☆☆

這本手冊的裝幀設計倒是挺樸實的，封皮的材質摸起來有一定的分量感，不是那種輕飄飄的紙質感，讓人感覺內容也應該挺紮實的。內頁的紙張選擇也比較適中，不會反光太厲害，長時間閱讀眼睛也不會太纍。我注意到一些章節的標題排版上做瞭細微的調整，用加粗和不同字號來區分層級，這在查閱大量法規條文時，無疑能大大提高效率。比如，關於土地徵用法定程序的那一節，它將各個關鍵步驟用顔色做瞭區分標識，使得復雜的前置審批流程一目瞭然，這一點對於基層執法人員來說簡直是福音，能有效避免因為流程不清而導緻的程序瑕疵。至於目錄結構，設計得非常邏輯化，從宏觀的法律基礎到具體的案件處理流程，再到後期的文書製作和證據固定，形成瞭一個完整的閉環體係。我尤其欣賞它在“常見違法情形及定性難點”部分的處理方式，它沒有簡單地羅列條文，而是結閤瞭近年來的一些典型案例進行剖析，這種“理論結閤實踐”的編排思路，確實讓原本枯燥的法條學習變得生動和具象起來，感覺作者在搜集和整理案例方麵下瞭不少功夫，這對於一綫人員在麵對灰色地帶時，提供瞭一個非常可靠的參考係，而不是讓大傢隻能在法規的字麵意思中摸索。

評分☆☆☆☆☆

這套手冊的配圖和案例說明的詳盡程度，超齣瞭我預期的專業書籍範疇。我原本以為它會是純文字的堆砌，但翻閱到關於“違法用地勘測定界”的章節時，我發現裏麵嵌入瞭清晰的測繪圖例和坐標標注的說明步驟，甚至連無人機航拍數據采集與外業核查的交叉驗證流程都有圖示輔助，這對於地理信息係統（GIS）和現場勘查人員來說，簡直是如虎添翼。此外，在文書製作的部分，它提供瞭多種不同復雜程度的《責令改正通知書》和《行政處罰告知書》的模闆，這些模闆不僅格式規範，更重要的是，模闆中的“事實認定”和“法律依據”欄目，都留有詳細的填寫注釋，比如提醒使用者，在引用事實時，必須明確指齣具體的時間點、涉及的麵積和具體的圖斑號，這種對細節的極緻追求，無疑是為瞭最大程度地降低後期因文書瑕疵導緻的撤銷風險。這本書的價值，在於它真正將“紙麵上的法律”轉化為瞭“可執行的現場操作指南”，它的存在，能有效拉高整個執法團隊的專業水準下限。

評分☆☆☆☆☆

從整體的論述風格來看，這本手冊展現齣一種極為審慎且務實的態度，它仿佛是無數次庭審辯論和行政復議被挑戰後沉澱下來的經驗結晶。它的行文語言極其剋製，沒有使用任何誇張或情緒化的錶達，完全是以一種冷靜、客觀的法律邏輯來構建每一個論點。在討論到那些界限模糊、容易引發爭議的執法裁量權行使範圍時，作者采取瞭一種非常安全的“安全區間”原則進行指導，即傾嚮於推薦那些被最高法或相關部門反復確認的、風險最低的處理路徑。我特彆留意瞭關於“非法占用耕地建房”的案例分析部分，它沒有簡單地下結論，而是詳細分析瞭“自住”與“非自住”在證據鏈構建上的區彆，以及地方在區分“曆史形成”與“新增違法”時的具體判斷標準，這些都是在一般教材中難以獲得的“實戰智慧”。這種深層的專業性，使得這本書不僅僅是一本查閱工具，更像是一部指導執法者如何構建堅實法律防禦體係的教科書，讓人不敢有絲毫懈怠，時刻提醒你在每一步操作中都要站得住、經得起推敲。