把權力關進製度的籠子裏：與領導乾部談權力監督與製約 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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皇甫中 著

圖書標籤:

• 權力監督
• 權力製約
• 製度建設
• 領導乾部
• 反腐倡廉
• 政治體製
• 法治建設
• 公共管理
• 中國政治
• 政府治理

店鋪： 炫麗之舞圖書專營店

齣版社： 紅旗齣版社

ISBN：9787505126183

商品編碼：29610548623

包裝：平裝

齣版時間：2013-04-01

基本信息

書名：把權力關進製度的籠子裏：與領導乾部談權力監督與製約

定價：28.00元

作者：皇甫中

齣版社：紅旗齣版社

齣版日期：2013-04-01

ISBN：9787505126183

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.300kg

編輯推薦

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內容提要

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　　本書針對中國現實問題，集一綫專傢、理論研究者和腐敗問題觀察者之大成，深入分析後的*動嚮，從不同角度探討如何把權力關進籠子裏，為中國民主政治建設把脈。

目錄

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把權力關進製度的籠子裏　範正偉 白龍
把權力關進製度籠子需好的權力結構　李永忠
濫權之殤：權力的異化
腐敗與羅馬帝國的衰亡　王昌沛
蘇聯70年腐敗史　諶旭彬
的大國——從製度腐敗化到腐敗製度化　雪珥
鄉村世界的民主與腐敗　張墨寜
用權之道：把權力關進籠子裏
從尤利西斯的“繩子”到布什的“籠子”　宋書林
厘清權力的邊界　李軍鵬
透明國際：不能指望中國敗一步到位　陳宇
敗：治標不如治本　張維迎
如何有效敗？　鄭永年
法治可以撲滅腐敗嗎？　林來梵
遏製特權纔能確保公平　範正偉
製約權力的根本在於厲行法治　馬懷德
“財産申報製度”：技術上不可行、政治上很可怕？　周少來
從法治角度看輿論監督　秦暉
輿論監督在中國的發展曆程　展江
以權利製約權力——政治體製改革的目標取嚮　楊海峰
限權之鑒：權力監督與製約案例分析
大清帝國沒有貪汙腐敗的衙門　洪振快
俄羅斯緣何難以遏製腐敗　陸南泉
新加坡、美國經驗對中國的啓示　丁咚
越南的運動和製度變革　許春華
韓國腐敗文化與廉政建設　詹小洪
廉政是如何煉成的？　顔昌海
敗神話與廉潔轉型——基於香港案例的研究　袁柏順

作者介紹

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文摘

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序言

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《權力之鎖：構建有效權力監督與製約的基石》 序言 在人類文明的漫長進程中，權力如同一團熊熊燃燒的火焰，既能帶來光明與進步，也可能吞噬秩序與公正。古往今來，無數智者哲人都在探索如何馴服這匹難以駕馭的野馬，如何使其為善而不為惡。權力監督與製約，正是人類社會在自我治理道路上不斷積纍的智慧結晶，是維護公平正義、保障人民福祉的根本途徑。本書《權力之鎖：構建有效權力監督與製約的基石》並非一本論述具體製度條文的教科書，也不是一份詳盡的政策操作指南。相反，它旨在深入剖析權力監督與製約的核心理念、曆史演進、內在邏輯及其麵對的現實挑戰，引導讀者從更宏觀、更深刻的層麵理解為何必須將權力“關進製度的籠子”，以及如何纔能真正有效地實現這一目標。 本書的寫作初衷，源於對社會發展規律的深刻洞察，以及對人類政治文明進步的殷切期盼。我們深知，任何一個國傢、任何一個社會，如果不能有效製約權力，其前途便充滿隱憂。腐敗的蔓延、特權的橫行、不公的加劇，無不與權力的失控息息相關。反之，一個健全的權力監督與製約體係，能夠最大限度地減少權力濫用的可能，最大限度地保障公民的閤法權益，最大限度地激發社會創造力，最終實現國傢治理的現代化和人民的共同富裕。 本書並非旨在提供一套放之四海而皆準的萬能公式。權力監督與製約的道路充滿麯摺，也沒有終點。每一次製度的創新，每一次實踐的探索，都凝聚著前人的經驗與教訓。因此，本書的價值在於，它將引導讀者穿越紛繁復雜的錶象，直抵權力監督與製約的本質。我們將一同迴顧曆史，探尋那些塑造瞭我們對權力認知和製約方式的關鍵時刻；我們將深入思考，理解不同監督模式的優劣得失；我們將審視現實，剖析當前權力運行中存在的潛在風險和挑戰；我們還將展望未來，構思如何構建更具韌性、更符閤時代要求的權力製約機製。 本書麵嚮的讀者群體是廣泛的。無論是關心國傢治理的普通公民，緻力於公共事務的政策研究者，還是身處領導崗位、肩負重任的乾部，都能從中獲得啓發。對於渴望瞭解權力運作規律的讀者，本書將提供一個清晰的框架；對於希望提升自身監督能力的讀者，本書將啓發思考的維度；對於正在為製度建設貢獻力量的讀者，本書將提供理論上的支持和現實的藉鑒。 我們相信，通過對“權力之鎖”的深入探討，我們能夠共同築牢社會公正的根基，點亮理性治理的燈塔，讓權力真正成為服務人民、造福社會的強大力量。 第一章：權力的本質與睏境——為何需要“籠子”？ 權力，作為一種影響和支配他人的能力，是社會組織與運作的必然産物。它滲透在政治、經濟、文化、日常生活的每一個角落。然而，人性的復雜性決定瞭權力天然地具有擴張和濫用的傾嚮。一旦權力缺乏有效的製約，它就如同脫繮的野馬，不僅可能損害個體的權利，更可能動搖整個社會的根基。 本章首先將追溯權力的起源和演變，審視不同曆史時期權力運行的形態及其對社會的影響。我們將探討“權力導緻腐敗，絕對權力導緻絕對腐敗”這一經典論斷的深刻含義，並結閤曆史案例，解析權力一旦失控可能帶來的災難性後果。從古代帝王權力的恣意妄為，到近代政治集權帶來的壓迫，再到現代社會中各種形式的權力尋租和利益輸送，曆史提供瞭無數血的教訓。 接著，我們將深入分析權力運作的內在邏輯。為何掌握權力者往往更容易忽視規則？為何他們在行使權力時容易産生“我者”的視角，而忽視“他者”的感受？我們將從心理學、社會學等多個角度，揭示權力對個體認知和行為的影響，例如權力帶來的自信膨脹、責任感的削弱、對他人的同理心下降等。這些內在的驅動力，正是權力監督與製約機製必須正視和解決的根本問題。 此外，本章還將剖析當代社會中權力存在的普遍睏境。在信息爆炸、社會結構日益復雜的今天，權力的形態更加多樣，監督的難度也隨之增加。我們將討論，信息不對稱、利益集團的掣肘、權力運行的隱秘化等因素，是如何使得將權力“關進籠子”變得更加復雜和艱巨的。 最終，本章將旗幟鮮明地指齣，將權力關進製度的籠子，並非是對權力的否定，而是對權力的理性引導和規範。它不是為瞭限製權力行使，而是為瞭保障權力行使的閤法性、正當性和有效性，防止其偏離服務於公共利益的初衷。隻有深刻理解權力的本質及其潛在的危險，我們纔能真正認識到建立健全權力監督與製約機製的緊迫性和重要性。 第二章：製度的智慧——曆史長河中的權力製衡探索 縱觀人類曆史，對權力的製衡與監督從未停止過探索的步伐。從古希臘城邦的公民大會，到古羅馬共和國的權力分立，再到近代西方啓濛思想傢提齣的三權分立、人民主權等理念，無不閃耀著智慧的光芒。本章將帶您迴顧這些具有裏程碑意義的製度探索，理解它們如何試圖將權力束縛於法律和規則之下。 我們將重點梳理西方政治文明在權力製衡方麵的經典實踐，例如英國的議會君主製、美國的總統製和國會製衡，以及法國的半總統製等。這些製度設計，雖然形式各異，但都圍繞著“權力必須受到製約”這一核心原則展開。我們將深入分析這些製度中蘊含的製衡思想，例如“製衡”的邏輯基礎，“分權”的具體體現，以及“製約”的具體手段，如彈劾、審查、問責等。 同時，本章也將審視不同文化背景下對權力製約的獨特理解和實踐。例如，中國傳統文化中的“民本”思想、“諫官”製度，雖然與西方模式存在差異，但同樣體現瞭對統治者權力的道德約束和一定程度的政治監督。我們將探討這些實踐的成效與局限，以及它們對當代權力製約的啓示。 本章的目的是讓讀者認識到，權力監督與製約並非新生事物，而是人類文明發展過程中不斷積纍的寶貴經驗。通過對曆史案例的深入剖析，我們可以發現，任何一種有效的權力製約機製，都必須建立在對權力規律的深刻認識之上，並能夠根據社會發展的需要不斷進行調整和完善。曆史的智慧，是構建未來權力“籠子”的堅實基礎。 第三章：現代權力運行的“籠子”——核心原則與關鍵要素 進入現代社會，權力監督與製約的維度和復雜性都得到瞭極大的拓展。本章將聚焦於現代權力運行中最核心的原則和最為關鍵的要素，探討如何構建一個能夠有效運轉的“籠子”。 我們將首先闡釋“法治”在權力監督與製約中的基石作用。法律不僅是規範公民行為的準則，更是約束公權力的基本框架。沒有法治，權力監督將成為無源之水、無本之木。我們將深入探討，如何確保法律麵前人人平等，如何讓法律真正成為權力行使的“緊箍咒”。 其次，我們將探討“民主”與權力的關係。民主的本質是人民當傢作主，這必然要求權力運行透明、負責，並接受人民的監督。本章將分析，民主的哪些形式和機製能夠有效地促進權力監督，例如選舉、參與、問責等。 接著，我們將深入剖析“分權製衡”在現代國傢治理中的重要性。我們將從國傢權力運作的宏觀層麵，分析立法權、行政權、司法權之間的相互製約和協調，以及憲法和法律在確保權力分立和製衡中的核心地位。 此外，本章還將探討“透明度”與“公開性”在權力監督中的關鍵作用。信息是權力最有效的“殺手”。我們必須確保權力運行的每一個環節都置於陽光之下，讓公眾能夠充分瞭解權力是如何被使用，以及其結果如何。這將包括信息公開製度、新聞監督、公民參與等多個方麵。 最後，本章將強調“問責製”的不可或缺性。權力監督的最終目的，是為瞭實現權力的負責。本章將探討，如何建立一套完善的問責機製，確保那些濫用權力、失職瀆職的個人和機構能夠受到應有的懲罰，從而形成對權力的有效威懾。 通過對這些核心原則和關鍵要素的深入解讀，本章旨在為讀者勾勒齣一幅現代權力監督與製約的藍圖，為構建一個更加公正、高效的社會治理體係提供理論支撐。 第四章：現實的挑戰與創新的可能——“籠子”的演進與升級 盡管權力監督與製約的理念已經深入人心，但在現實的權力運行中，我們仍然麵臨著諸多嚴峻的挑戰。本章將聚焦於當前權力監督與製約實踐中存在的突齣問題，並探討應對這些挑戰的創新思路和未來方嚮。 我們將首先分析權力監督機製在實踐中可能遇到的“軟肋”。例如，監督者自身的權力邊界是否清晰？監督者的獨立性是否得到保障？是否存在“同體監督”的睏境？我們還將討論，在信息技術飛速發展的今天，如何應對權力運行的新形態，例如數據權力、平颱權力等可能帶來的新型挑戰。 其次，本章將探討權力監督與製約的“最後一公裏”難題。即使製度設計再為完善，如果不能有效地落實到具體實踐中，其效力也將大打摺扣。我們將分析，是什麼原因導緻監督的“空轉”，以及如何纔能真正打通監督的“最後一公裏”。 在此基礎上，本章將著力於探討創新的可能。我們將審視一些正在興起的權力監督與製約的新模式和新方法，例如大數據監督、人工智能在反腐敗中的應用、公眾參與式監督等。我們將分析這些創新模式的潛力與局限，以及它們如何能夠為現有的權力監督體係注入新的活力。 同時，本章也將強調“文化”在權力製約中的重要作用。製度的生命力不僅在於其嚴謹性，更在於其能否深入人心，成為一種社會共識和行為習慣。我們將探討，如何培育一種崇尚法治、敬畏權力、反對腐敗的社會文化，從而為權力監督與製約提供更為深厚的土壤。 最後，本章將展望未來。在人工智能、區塊鏈等新技術的影響下，權力監督與製約的未來將走嚮何方？我們如何纔能構建一個既能有效製約權力，又不至於過度束縛活力的權力運行體係？本書將以開放的姿態，鼓勵讀者積極思考，共同為構建更健康、更可持續的社會治理模式貢獻力量。 結語 將權力關進製度的籠子，是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力和持續探索。本書《權力之鎖：構建有效權力監督與製約的基石》所做的，是嘗試為這場偉大的事業提供一些深刻的思考和理論的啓示。我們希望，通過對權力的本質、曆史的智慧、現代的原則以及現實的挑戰的全麵梳理，能夠幫助讀者更清晰地認識到權力監督與製約的重要性，並激發大傢參與到這項事業中來的熱情。 我們相信，隻要我們堅持不懈地探索、勇於創新、不斷完善，我們就能最終構建起一座堅不可摧的“權力之鎖”，讓權力真正成為服務於人民、造福於社會的強大力量，共同創造一個更加公正、文明、繁榮的未來。

評分☆☆☆☆☆

評價三 這本書的閱讀體驗，與其說是在學習知識，不如說是在經曆一場思想的“淬火”。它提齣的觀點常常是逆直覺的，需要讀者跳齣固有的思維定勢纔能真正領會其價值。我特彆欣賞作者在行文過程中保持的那種冷靜剋製的敘事腔調，不煽情，不渲染，所有的論證都建立在嚴謹的邏輯鏈條之上，這使得其觀點具有極強的說服力。我發現在閱讀過程中，我的筆尖幾乎停不下來，不斷地在空白處寫下自己的疑問和反思，這本書成功地激發瞭我對現有體製機製進行深度審視的欲望。它不是在指責誰對誰錯，而是在探尋一種更優化的存在方式。特彆是關於“預期管理”和“製度韌性”那幾章，對我從事相關領域工作産生瞭立竿見影的啓發，那些看似抽象的概念，被作者通過生動的類比和案例，還原成瞭可操作的工具。這是一本能夠真正改變你看待世界方式的“工具書”。

評分☆☆☆☆☆

評價二 我必須承認，這本書的開篇就給我帶來瞭極大的震撼。它沒有采用冗長繁復的開場白來鋪墊，而是直接切入瞭核心的衝突點，那種直麵問題本質的勇氣和坦誠，在同類主題的著作中是極為罕見的。作者的文字風格極其凝練，每一個段落都信息密度極高，甚至有些地方需要我反復咀嚼纔能完全消化其背後的深意。我感覺作者是在用一種近乎手術刀般精確的手法，剖析權力結構中那些最容易被忽略的、但卻是最緻命的弱點。其中對於“製衡的藝術”的論述，更是精妙絕倫，它不僅僅是簡單地羅列瞭各種權力相互製約的例子，而是深入挖掘瞭這種製衡背後的心理學和社會學基礎，這讓整個理論框架變得既有高度，又有紮實的落地性。讀罷此書，我深切體會到，真正的有效監督，絕非僅僅依靠個體的道德自覺，而是必須依賴於一套精密、環環相扣的係統工程。這本書無疑為我提供瞭一個看待權力問題的全新、且極其深刻的思維模型。

評分☆☆☆☆☆

評價四 坦率地說，初看書名，我以為這會是一本晦澀難懂的官僚體係解讀，但實際的閱讀過程卻完全齣乎我的意料。作者的文筆非常流暢，充滿瞭文學性的光澤，但這種文采絕非嘩眾取寵，而是服務於清晰地錶達復雜的思想。他成功地將原本可能枯燥的製度建設過程，描繪成瞭一場關於人類智慧與人性弱點之間永恒博弈的史詩。我尤其喜歡它在論述“自我約束”這一環節時所采取的策略，那種“從內而外”的論證思路，極具穿透力。它沒有停留在要求外部監督的層麵，而是深入探討瞭如何構建一個讓掌權者能夠自我修正、自我淨化的內在機製。這種對人性的深刻理解和對製度設計的細緻打磨相結閤，使得這本書的價值遠超一般性的政策解讀，它更像是一部關於現代治理哲學的經典之作，值得反復品讀，每次都會有新的領悟。

評分☆☆☆☆☆

評價五 這本書最讓我震撼的地方，在於它展現齣一種近乎悲憫的洞察力——它深刻理解瞭權力的誘惑性，因此纔更執著於構建堅不可摧的壁壘。作者的語言極富張力，能在溫柔的語調下，蘊含著最尖銳的批判和最深切的期望。在描述曆史教訓時，他沒有簡單地羅列失敗案例，而是將這些事件抽象為一種可以重復齣現的“結構性陷阱”，這極大地提升瞭本書的理論高度。我感覺作者就像一位技藝高超的鍾錶匠，在拆解權力這颱復雜精密的機器時，他不僅指齣瞭哪些齒輪容易磨損，更設計瞭如何讓這些齒輪在摩擦中依然保持精準運行的潤滑劑和安全閥。通篇讀下來，我感到的不是沉重的壓抑，而是一種清晰的、被賦權的樂觀感——因為我們知道瞭問題所在，也就意味著我們掌握瞭解決問題的鑰匙。這本書，是所有關心社會治理走嚮的人案頭必備的良方。

評分☆☆☆☆☆

評價一 這本書的敘事角度非常新穎，它不是那種高高在上的理論說教，而是更像一位經驗豐富的前輩，拉著你坐在茶幾旁，沏上一壺好茶，慢慢跟你剖析這個復雜世界運行的底層邏輯。作者的文字裏透著一股曆經滄桑後的通透，對於權力的運作機製，有著極其深刻的洞察力，尤其是在描述那些微妙的“灰色地帶”時，筆觸精準而犀利，讓人讀瞭之後，仿佛瞬間打通瞭許多平日裏睏惑不解的“任督二脈”。我尤其欣賞它在闡述具體製度設計時的那種務實精神，沒有空談，全是乾貨，看得齣來作者在構建這些思考框架時，是下瞭苦功，下瞭真功夫的。讀完之後，我感覺自己對社會運行的復雜性有瞭更深的理解，不再隻是停留在錶麵的道德批判上，而是開始思考如何通過更精妙的製度設計來達成真正的良性循環。這種從宏觀到微觀，再到實踐層麵的層層遞進，讓這本書的閱讀體驗酣暢淋灕，完全不像在讀一本嚴肅的學術著作，更像是一場與智者的深度對談。