兽医事业主持政策体系研究 9787511610812 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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沈贵银，龙文军 著

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出版社： 中国农业科学技术出版社

ISBN：9787511610812

商品编码：29764672445

包装：平装

出版时间：2012-11-01

图书基本信息
图书名称	兽医事业主持政策体系研究	作者	沈贵银,龙文军
定价	35.00元	出版社	中国农业科学技术出版社
ISBN	9787511610812	出版日期	2012-11-01
字数		页码
版次	1	装帧	平装
开本	16开	商品重量	0.341Kg

内容简介

沈贵银、龙文军主编的这本《兽医事业支持政策体系研究》对近年来，尤其是2006年以来我国兽医事业的投入来源、投入机制进行了深入研究，分析梳理了全国20多个省份的财政支持兽医事业发展情况报告、问卷调查了全国215个畜牧生产大县的畜牧兽医事业发展与财政支持情况，实地调研了湖北省、四川省达州市、辽宁省黑山县、江苏省扬州市的4个乡镇，在此基础上，从省、市、县、乡4个层次分析了兽医事业投入机制，找出了现行投入机制存在的突出问题。与此同时，对近几年重点投入的村级防疫员补助、疫苗补助、扑杀和无害化处理补助投入的效果进行了评价分析，还分析了《全国动物防疫体系建设规划》(一期规划)的落实情况。深入研究了我国兽医事业发展面临的机遇和挑战以及国际兽医发展趋势，研究了发达国家支持兽医事业发展的经验并得出启示。后为进一步完善兽医事业投入提出思路和政策建议。

作者简介

目录

导言 章 动物疫病和兽医管理体制 一、动物疫病及其分类 二、兽医的出现 三、中国的兽医管理体制 四、各相关主体在动物防疫中的职责划分 第二章 公共财政与兽医事业发展 一、兽医在经济和社会发展中的重要作用 二、公共财政支持兽医事业发展的理论基础 三、公共财政支持兽医事业发展的主要内容 第三章 近年来公共财政支持兽医事业发展情况分析 一、中央财政资金投入兽医事业的特点 二、地方财政资金投入兽医事业的特点 三、财政投入带动养殖企业动物疫病防控经费投入情况 四、兽医事业发展财政投入存在的问题 第四章 省级财政支持兽医事业发展情况分析 一、省级财政支持兽医事业发展的主要做法和特点 二、省级财政支持兽医发展的主要成效 三、省级相关部门反映财政支持兽医发展中存在的问题 四、省级财政支持兽医事业发展的几点建议 第五章 市级财政支持兽医事业发展分析 一、市级财政支持兽医事业发展的做法和特点 二、地市级财政反映兽医事业发展存在的主要问题 三、促进地市级财政支持兽医事业发展的政策建议 第六章 县级财政支持兽医事业发展分析 一、县级财政支持兽医事业发展的做法和特点 二、县级兽医事业发展中存在的突出问题 三、辽宁省黑山县兽医事业财政投人机制分析 四、加强县级财政对兽医事业投入的几点建议 第七章 财政支持乡镇基层兽医事业情况分析 一、财政支持乡镇兽医事业发展的主要特点 二、乡镇畜牧兽医站发展中存在的突出问题 三、对财政支持乡镇兽医事业发展的几点建议 第八章 近年来中央财政投入动物防疫主要项目效果分析 一、强制免疫补助和效果分析 二、村级防疫员补助和效果分析 三、扑杀和无害化处理补贴和效果分析 第九章 《全国动物防疫体系建设规划》一期落实效果分析 一、“一期规划”的任务和总体要求 二、“一期规划”到位资金和流向 三、项目建设情况 四、建设效果分析 五、存在的主要问题 第十章 部分发达国家支持兽医事业发展的做法和启示 一、部分发达国家兽医事业管理体制运作模式高效 二、部分发达国家财政支持兽医事业的做法值得借鉴 三、发达国家兽医事业管理体制和财政支持政策的启示 第十一章 兽医事业发展面临的机遇和挑战 一、兽医事业发展面临的机遇 二、兽医事业发展面临的挑战 三、国际兽医的发展趋势 第十二章 财政支持兽医事业发展的思路和原则 一、总体思路 二、目标任务 三、基本原则 第十三章 支持兽医事业发展政策建议 一、加大对兽医事业财政支持力度 二、切实提高各类补助标准 三、明确中央事权、地方事权与养殖主体经费投入的责任 四、加强动物防疫体系建设项目的管理 附录A 有关调研问卷 附录B 全国兽医事业发展“十二五”规划(2011-2015年) 附录C 国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年) 后记

编辑推荐

文摘

序言

《兽医事业主持政策体系研究》—— 洞察中国兽医事业发展脉络的深度解析 在中国经济社会发展的宏大叙事中，兽医事业扮演着至关重要的角色。它不仅是保障动物健康、维护公共卫生防线不可或缺的一环，更是支撑现代农业发展、促进农村经济繁荣、乃至维护生态平衡的重要基石。然而，伴随着社会经济的快速变迁和人民对美好生活需求的不断提升，中国兽医事业的发展也面临着前所未有的机遇与挑战。在这一背景下，深入剖析并系统研究我国兽医事业发展所依托的政策体系，理解其形成、演变、现状及未来发展方向，对于推动兽医事业的现代化、科学化、规范化发展，具有极为重要的理论与现实意义。 《兽医事业主持政策体系研究》一书，正是在此深刻洞察下应运而生。本书并非对某一位具体兽医的成长历程进行描摹，也不是对某一起具体疫情的处置进行事无巨细的记录。相反，它将目光聚焦于更为宏观的层面，旨在系统、全面、深入地梳理和审视中国兽医事业发展过程中所形成的、由国家主导并推动的政策体系。本书的研究核心在于“政策体系”，这意味着它将从政策的起源、发展脉络、核心组成部分、运行机制、面临的挑战以及未来的优化方向等多个维度，对我国兽医事业的发展进行全景式扫描和深度解读。 本书的研究框架与核心内容： 本书的研究工作，可以大致概括为以下几个核心章节的展开： 第一部分：历史回溯与时代奠基——中国兽医事业政策的孕育与形成 在这一部分，本书将带领读者穿越时空的隧道，回溯中国兽医事业政策体系的萌芽与孕育。从新中国成立初期，国家对畜牧业发展和疫病防控的高度重视，到改革开放后，随着市场经济的引入和对外交流的日益频繁，兽医政策如何逐步调整和完善。我们将考察不同历史时期，国家在兽医人才培养、兽药监管、动物疫病防控、畜产品质量安全等关键领域所出台的一系列具有里程碑意义的政策法规。例如，早期关于建立健全兽医行政管理体制的决策，以及后期关于建立现代兽医法律法规体系的努力。这一部分的梳理，旨在为理解当下政策体系的形成逻辑和历史沿革奠定坚实基础，帮助读者认识到，我们今天的政策框架，是无数历史决策和实践经验的积累与升华。 第二部分：体系解构与关键要素——当前中国兽医政策的构成与特征 进入这一部分，本书将对当前中国兽医政策体系进行系统性的解构与分析。我们不再仅仅是罗列政策条文，而是要深入探究这些政策是如何构成一个相互关联、相互支持的有机整体的。这包括但不限于： 法律法规体系： 《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《进出境动植物检疫法》等一系列基础性法律法规，是整个政策体系的基石。本书将详细分析这些法律法规的立法精神、核心内容、适用范围以及它们在保障国家动物卫生安全中的基础性作用。 行政管理体系： 农业农村部（原农业部）等相关部委在兽医事业中的行政管理职能，包括政策制定、监督执法、项目管理、技术推广等。我们将审视这一行政体系的组织结构、运行模式以及其在政策落地过程中的关键作用。 技术标准与规范体系： 围绕动物疫病诊断、疫苗生产、兽药使用、畜禽养殖、无害化处理等各个环节，国家制定了一系列的技术标准和操作规程。这些标准和规范是政策执行的技术支撑，也是确保兽医工作科学性和有效性的重要保障。 人才培养与队伍建设政策： 兽医事业的根基在于人才。本书将关注国家在兽医教育、执业兽医制度、继续教育、科研投入等方面的政策导向，分析这些政策如何影响兽医队伍的专业水平和整体素质。 疫病监测与预警体系建设政策： 针对重大动物疫病的监测、报告、诊断、预警和应急响应机制，国家投入了大量资源并制定了相应的政策。本书将深入探讨这一体系的建设现状、面临的挑战以及未来发展趋势。 畜产品质量安全与兽药监管政策： 确保“从农场到餐桌”的畜产品安全，是兽医政策的重要目标之一。本书将详细分析兽药的研发、生产、流通、使用等环节的监管政策，以及如何通过源头治理来保障畜产品质量安全。 国际合作与交流政策： 随着全球化进程的深入，中国兽医事业与国际接轨日益紧密。本书还将探讨国家在兽医领域的国际合作、信息共享、技术引进等方面的政策，以及如何在融入国际体系的同时，维护国家利益。 在分析这些构成要素时，本书还将着力提炼当前中国兽医政策体系的鲜明特征，例如其“政府主导、多部门协同、法律法规支撑、技术标准引导、市场机制参与”等特点。 第三部分：成效评估与现实挑战——政策运行中的亮点与瓶颈 任何政策体系的生命力都在于其运行效果。本书的这一部分，将聚焦于对现有兽医政策体系运行成效的客观评估。我们将通过数据分析、案例研究等方式，展现政策在保障动物健康、防控重大动物疫病、维护公共卫生安全、促进产业发展等方面取得的显著成就。例如，在重大动物疫病防控方面，国家通过一系列强有力的政策措施，成功控制了如高致病性禽流感、口蹄疫等重大疫病的流行，为畜牧业的稳定发展和人民生命健康提供了坚实保障。 然而，任何政策体系都不是完美的，尤其是在快速变化的社会经济环境中。本书也将不回避地指出当前兽医政策体系在运行过程中面临的现实挑战与突出瓶颈。这可能包括： 法律法规体系的完善度与执行力问题： 部分法律法规可能存在滞后性，或者在具体执行层面存在“肠梗阻”。 部门协调与联动机制的有效性： 涉及多个部门的兽医相关工作，如何实现高效协同，仍然是需要解决的问题。 基层兽医服务体系的薄弱环节： 尤其是在广大农村地区，基层兽医人才短缺、技术能力不足、基础设施落后等问题可能影响政策的落地效果。 新兴风险与挑战的应对能力： 新发动物疫病、人兽共患病、兽药残留、环境污染等新的挑战，对现有政策体系提出了更高的要求。 市场化改革与政府调控的平衡： 如何在鼓励社会力量参与的同时，确保政府在公共卫生和公益性服务中的主导作用，是政策设计中的重要考量。 政策的科学性与前瞻性： 政策的制定是否充分考虑了科学依据和长远发展，是否具有应对未来趋势的预见性。 第四部分：创新发展与未来展望——构建更加科学高效的兽医政策体系 基于前面对历史、现状、成效与挑战的深入分析，本书的最后一部分将着眼于未来，对中国兽医政策体系的创新发展提出建设性的意见和建议。这部分内容将具有前瞻性，旨在为政策制定者、管理者、研究者和实践者提供有价值的参考。可能探讨的方向包括： 推动兽医法律法规的持续修订与完善： 适应新形势、解决新问题，提升法律的针对性和可操作性。 强化部门协同与多方联动机制： 构建更加高效的跨部门、跨领域合作平台，形成政策合力。 深化基层兽医服务体系改革： 加大对基层兽医人才培养、技术推广、基础设施建设的投入，提升基层服务能力。 健全重大动物疫病防控与风险应对体系： 建立更加科学、灵敏、高效的监测预警和应急响应机制。 创新兽药监管模式与技术手段： 运用大数据、信息化等现代科技手段，提升兽药监管的智能化、精准化水平。 加强兽医人才队伍建设与职业发展： 优化兽医教育体系，完善执业兽医制度，激发兽医群体的职业活力。 推动兽医事业与相关产业的融合发展： 促进兽医服务与智慧养殖、绿色畜牧、生态保护等领域的深度融合。 提升中国兽医事业的国际话语权与影响力： 积极参与全球兽医治理，贡献中国智慧和中国方案。 本书的价值与意义： 《兽医事业主持政策体系研究》一书，并非一本枯燥的政策条文汇编，而是一部融汇了历史视角、现实分析与未来展望的、具有较高学术价值和现实指导意义的专著。 对于政策制定者而言： 本书提供了对现有政策体系的系统梳理和深入评估，有助于识别政策的亮点与不足，为未来政策的调整和优化提供科学依据和决策参考。 对于兽医管理与实践者而言： 本书有助于更清晰地理解政策的来龙去脉和内在逻辑，从而更好地把握政策方向，提升工作效能。 对于兽医科研工作者而言： 本书提供了丰富的研究素材和理论框架，有助于在既有基础上进行更深入、更细致的学术探索。 对于关心中国农业、农村、农民发展的各界人士而言： 本书有助于全面了解兽医事业在国家发展大局中的战略地位和重要作用，理解保障人民健康和食品安全所付出的努力。 总而言之，《兽医事业主持政策体系研究》一书，以其宏观的视角、系统的研究方法、深刻的洞察力，为读者打开了一扇了解中国兽医事业发展脉络的窗口。它不仅是对现有政策体系的一次全面体检，更是对未来发展方向的一次深度探索。通过阅读本书，读者将能更深刻地理解中国兽医事业在保障国家经济社会发展、维护公共卫生安全、促进生态文明建设等方面所扮演的关键角色，以及我国为实现这一目标所付出的不懈努力。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，在拿起这本书之前，我对“政策体系”这个概念并没有一个特别清晰的认知，更不用说将其与“兽医事业”联系起来了。我平时更多关注的是兽医技术和临床实践，比如疾病诊断、治疗方法、疫苗接种等等。但最近，在一次与几位基层兽医朋友的交流中，我隐约感觉到，他们的工作方式、可用资源，甚至他们能够接触到的信息，都受到了某种更宏观层面的影响。这种影响，我推测就是政策。所以，当我在书店看到这本《兽医事业主持政策体系研究》时，我的好奇心瞬间被点燃了。我想了解的是，那些看似遥远的政策制定者，是如何思考兽医事业的未来走向的？他们制定的政策，究竟是如何一层层传递到最前线的，又会在那里被如何解读和执行？我非常希望这本书能像一位经验丰富的向导，带领我穿越政策的迷雾，去理解那些驱动兽医事业发展的“看不见的手”。我特别关注这本书会不会涉及一些政策制定的历史背景，以及它们是如何随着时代和社会的发展而演变的。如果能有一些关于政策评估和调整机制的讨论，那更是锦上添花了，因为我知道，好的政策从来都不是一成不变的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我一种沉稳而专业的感觉，书名“兽医事业主持政策体系研究”一看就不是一本轻松的读物，但正是我近期关注的重点。我一直对我国的农业和畜牧业发展中的一些细节非常好奇，尤其是那些看似幕后但至关重要的政策制定过程。作为一名对动物健康和福祉抱有热情的普通读者，我渴望了解国家在推动兽医事业发展方面是如何规划和实施的。这本书的书名暗示着它将深入探讨政策的框架、执行以及它如何直接或间接影响到基层兽医的工作和动物的健康水平。我特别想知道，在不断变化的市场和技术环境下，现有的政策体系是否足够灵活和前瞻，能否有效地应对未来可能出现的挑战，比如新发传染病的防控、食品安全保障，以及如何吸引和培养更多优秀的兽医人才。我希望这本书能提供一些具体的案例分析，让我能够更直观地理解政策的落地过程，以及它在实际工作中带来的积极或消极的影响。此外，我也好奇政策体系的构建是否充分考虑了不同地区、不同规模的畜牧业需求，以及如何在保障公共健康的前提下，促进产业的可持续发展。这本书的出版，对于任何关心我国动物健康、食品安全以及乡村振兴的人来说，都可能是一扇了解深层运作机制的重要窗口。

评分☆☆☆☆☆

我被这本书的书名所吸引，因为它触及了一个我一直想要深入了解的领域——兽医事业背后的制度性支撑。我常常在想，我们国家在保障畜牧业健康发展、维护公共卫生安全方面，付出了巨大的努力，而这些努力的背后，一定有着一套系统而精密的政策体系在运转。这本书似乎就是对这套体系的一次全面梳理和深入研究。我希望它能够提供一个清晰的框架，让我们了解兽医事业的政策是如何被构思、制定、执行和评估的。我特别关注的是，在当前全球化和科技飞速发展的背景下，我国的兽医政策体系是否能够有效地应对新的挑战，例如跨国疫病传播的风险，或者新兴的动物福利和伦理问题。这本书如果能提供一些关于政策创新和改革的思考，或者分析现有政策体系的优势和不足，那对我来说将非常有价值。我希望它能帮助我理解，为什么某些政策会这样制定，以及它们是如何在实践中发挥作用的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，对于我这样一个非专业人士来说，是一种难得的学习机会。我一直认为，一个国家在某个领域的成就，与其背后支持它的政策息息相关，而“兽医事业”尤其如此，因为它直接关系到食品安全、公共健康，乃至国家经济的发展。这本书的书名，揭示了它将聚焦于“政策体系”这一核心，这让我对其内容充满了期待。我希望它能为我打开一扇窗，让我能够窥见这个体系的运作逻辑。我会好奇，这个体系是如何确立其核心原则和目标的？在实际运行过程中，又会遇到哪些层出不穷的难题，以及如何通过政策的调整来加以克服？我特别期待书中能够提供一些具体的案例，来佐证其理论分析，让我能够更直观地感受到政策在实际中是如何被“主持”和推动的。这不仅仅是对一个行业的研究，更是对国家治理能力和智慧的一种体现。我希望通过这本书，能够对我国兽医事业的发展有一个更全面、更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名，让我立刻联想到那些在幕后辛勤工作的政策研究者们。他们就像是建筑师，在规划和设计着整个兽医事业的蓝图。作为一名普通读者，我对于政策的制定过程总是充满了神秘感。我们能看到的，往往是政策的最终结果，比如对某种疾病的防控措施，或者对兽药使用的规定。但在此之前，是什么样的研究、什么样的论证，才促成了这些政策的出台呢？这本书，很可能就是解答这些疑问的钥匙。我希望它能够深入浅出地阐述政策体系是如何建立起来的，包括相关的法律法规、管理机构、以及它们之间的相互作用。我更期待的是，这本书能够探讨政策体系的科学性和有效性，它是否能够真正解决兽医领域存在的问题，并促进整个行业的健康发展。比如，在动物疫病防控方面，一套科学合理的政策体系，无疑是构建国家生物安全屏障的关键。而对于兽医从业人员的培养和职业发展，政策又扮演着怎样的角色？这本书的深度和广度，将决定它能否满足我对于这个复杂议题的探索需求。