突發事件應急管理—科學發展主題案例 9787509902073 全國乾部培訓教材編審指導委 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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全國乾部培訓教材編審指導委員會組織寫 著

圖書標籤:

• 突發事件
• 應急管理
• 危機管理
• 安全科學
• 公共安全
• 乾部培訓
• 教材
• 案例分析
• 風險管理
• 災害應對

店鋪： 和生源圖書專營店

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787509902073

商品編碼：29773593073

包裝：平裝

齣版時間：2011-07-01

基本信息

書名：突發事件應急管理—科學發展主題案例

定價：38.00元

作者：全國乾部培訓教材編審指導委員會組織寫

齣版社：人民齣版社

齣版日期：2011-07-01

ISBN：9787509902073

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.400kg

編輯推薦

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內容提要

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　　本書在全國乾部培訓教材編審委員會的指導下，由農業部牽頭，中央農村工作領導小組辦公室、文化部、住房和城鄉建設部、人力資源和社會保障部、衛生部、教育部共同參與編寫。2005年10月，黨的十六屆五中全會指齣：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大曆史任務，要按照生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地加以推進。”建設社會主義新農村是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作齣的重大決策，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展。2010年10月，黨的十七屆五中全會提齣，“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”，“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘十二五’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好傢園”，進一步明確瞭加快社會主義新農村建設的基本方嚮和戰略任務。

目錄

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總論 節 突發事件應急管理概述 第二節 國外突發事件應急管理的主要做法 第三節 我國的突發事件應急管理章 自然災害 概述 案例1 汶川特大地震應急救助 案例2 南方低溫雨雪冰凍 案例3 秭歸山體大滑坡 案例4 淮河流域特大洪水 案例5 遼寜特大暴風雪 案例6 颱風“桑美” 案例7 黑河特大森林火災 案例8 寜洱6．4級地震 案例9 川渝特大乾旱 案例10 美國“卡特裏娜”颶風第二章 事故災難 概述 案例11 東風煤礦煤塵爆炸事故 案例12 “遼海”輪火災事故 案例13 大沙河煤焦油汙染事件 案例14 八達嶺高速重大交通事故 案例15 遼源中心醫院火災 案例16 北江鎘汙染事件 案例17 風暴潮中的海上大營救 案例18 川東北氣礦的兩次井噴 案例19 滄州大化公司爆炸事故 案例20 牛亡牛河違法排汙事件 案例21 寶成鐵路109隧道火災第三章 公共衛生事件 概述 案例22 非典疫情的應對 案例23 資陽“怪病” 案例24 遼西禽流感 案例25 青海湖候鳥禽流感 案例26 “鑽石公主號”郵輪群體性腹瀉事件 案例27 阜陽劣質奶粉事件 案例28 美國炭疽生物恐怖事件後記

作者介紹

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文摘

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序言

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穿越迷霧，重塑安全：一本關於應對未知挑戰的實踐指南 在瞬息萬變的現代社會，突發事件如同潛伏的暗流，時常以驚人的速度和破壞力衝擊著我們的生活、工作和整個社會體係。從自然災害的肆虐，到人為事故的突發，再到公共衛生危機和社會動蕩，每一個不期而至的挑戰都可能帶來巨大的損失，考驗著我們的應變能力和管理智慧。本書並非一本枯燥的理論堆砌，而是一部紮根於現實、直麵挑戰的行動手冊。它旨在為所有身處應對突發事件一綫、肩負著保護人民生命財産安全責任的領導者、管理者和一綫執行者，提供一套係統、科學、可操作的應急管理理念、方法和工具。 我們生活的世界，充滿瞭不確定性。科技的飛速發展帶來瞭便利，但也可能孕育新的風險；全球化的深入使得聯係更加緊密，但也放大瞭危機的傳播速度和影響範圍。麵對這些前所未有的挑戰，傳統的、僵化的管理模式已顯得力不從心。我們需要的是一種更具前瞻性、更富創造力、更能適應變化的思維方式和工作體係。本書正是基於這樣的時代背景，汲取瞭國內外在突發事件應急管理領域的最新研究成果和實踐經驗，深入剖析瞭不同類型突發事件的發生規律、演變過程以及潛在影響，並在此基礎上，係統地構建瞭一套集預警、預防、響應、恢復和總結評估為一體的完整應急管理框架。 核心理念：科學先行，協同聯動，以人為本，持續改進 本書的核心理念在於強調“科學”在突發事件應對中的決定性作用。這意味著我們需要用科學的態度去認識風險，用科學的方法去預測預警，用科學的手段去監測預報，用科學的策略去指揮決策，用科學的技術去支持救援，用科學的評估去總結經驗。科學的理念是貫穿始終的紅綫，是確保應急管理有效性的基石。 同時，突發事件往往具有跨部門、跨地域、跨行業的特點，單靠某個部門或某個地區的力量難以有效應對。因此，“協同聯動”成為應對突發事件的關鍵。本書將詳細探討如何建立健全多層次、多部門、多主體的協同聯動機製，明確各方職責，理順信息傳遞渠道，整閤資源，形成強大的閤力。從中央到地方，從政府到企業，從專業救援隊伍到誌願者組織，每一個環節都至關重要，隻有擰成一股繩，纔能有效抵禦風險。 “以人為本”是應急管理的齣發點和落腳點。在任何突發事件麵前，人民的生命安全和身體健康永遠是第一位的。本書將深入闡述如何將以人為本的理念貫穿於應急管理的全過程，包括在預警信息發布中充分考慮公眾的理解能力和接受程度，在響應階段優先保障受災群眾的基本生活需求，在恢復重建中關注受災人員的身心健康和長遠發展。隻有切實保障人民群眾的切身利益，纔能贏得公眾的信任和支持，最終實現社會穩定和長治久安。 最後，應急管理不是一次性的行動，而是一個持續學習、不斷進步的過程。“持續改進”是保持應急管理體係活力的重要途徑。本書將強調對每一次突發事件的響應過程進行深入的總結和評估，識彆其中的不足和教訓，及時調整和優化應急預案、管理流程和資源配置，從而不斷提升整體的應急響應能力和風險抵禦水平。這種迭代更新的精神，是應對日益復雜多變的挑戰的必然選擇。 內容深度：從宏觀戰略到微觀操作 本書的內容設計力求全麵而深入，既有宏觀的戰略指導，也有微觀的操作指南，力求為讀者提供全方位的知識支持和實踐指導。 第一部分：認知與預判——理解風險，洞察先機 突發事件的本質與發展規律： 深入剖析不同類型突發事件（如自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件）的定義、特徵、誘因、傳播機製和演變規律，幫助讀者建立對突發事件的係統性認知。 風險評估與預警體係： 詳細介紹風險評估的方法論，包括風險識彆、風險分析、風險評價等，並重點闡述如何構建科學有效的預警監測體係，利用大數據、人工智能等先進技術，提高預警的準確性和時效性。 早期預警信息傳播策略： 探討在信息爆炸時代，如何設計和傳播有效的早期預警信息，確保信息能夠迅速、準確地傳遞給公眾，避免恐慌，指導公眾采取正確的應對措施。 第二部分：預防與準備——築牢防綫，未雨綢繆 應急規劃與預案編製： 詳細講解應急規劃的科學性和係統性，指導讀者如何根據不同風險等級和事件類型，編製切實可行、操作性強的應急預案，並強調預案的定期演練與更新。 資源整閤與能力建設： 闡述如何係統地整閤和優化應急管理所需的各類資源，包括人力、物力、財力、信息、技術等，並探討如何加強應急隊伍的專業化培訓和裝備現代化建設，提升整體的響應能力。 社會動員與公眾參與： 強調社會動員在突發事件應對中的重要性，指導如何有效地動員社會各界力量，鼓勵公眾參與到風險防範和應急準備中來，形成全民參與的良好局麵。 風險溝通與公眾教育： 探討建立常態化的風險溝通機製，通過多種渠道和形式，普及應急知識，提高公眾的風險意識和自救互救能力。 第三部分：響應與處置——臨危不亂，精準施策 指揮體係與決策機製： 詳細介紹突發事件發生後的指揮體係構建、職責劃分、信息上報與處理機製，以及如何建立科學高效的決策機製，確保在復雜情況下做齣最有利於穩定局勢的判斷。 現場應急處置技術與方法： 針對不同類型的突發事件，深入講解具體的現場應急處置技術和方法，包括搜救、滅火、排險、醫療救治、疫情控製、信息發布等。 信息管理與輿情應對： 強調在突發事件期間，信息是生命綫。本書將詳細探討如何建立高效的信息收集、研判、共享和發布機製，以及如何應對可能齣現的負麵輿情，維護社會穩定。 跨部門協調與資源調度： 深入分析在實戰中如何實現跨部門、跨區域的有效協調，以及如何實現應急資源的快速、精準調度，確保救援工作高效有序進行。 第四部分：恢復與重建——撫平創傷，重塑傢園 災後評估與損害認定： 詳細介紹災後損失評估的方法和標準，為後續的補償、保險和重建工作提供科學依據。 過渡性安置與基本生活保障： 探討如何為受災群眾提供及時有效的過渡性安置，保障其基本生活需求，包括食品、飲水、住所、醫療等。 心理援助與社會恢復： 強調突發事件對受災群眾心理造成的創傷，本書將指導如何提供有效的心理援助，促進社會功能的恢復和重建。 重建規劃與可持續發展： 探討災後重建的原則和方嚮，如何以更高標準、更科學的方式進行重建，提升城市和社區的韌性，並實現可持續發展。 第五部分：總結與反思——經驗傳承，麵嚮未來 事件後評估與經驗教訓： 深入分析每一次突發事件應對過程中的亮點與不足，提煉可推廣的成功經驗，總結深刻的教訓。 製度完善與能力提升： 基於總結的反思，提齣改進應急管理製度、優化管理流程、提升技術裝備、加強人纔培養等方麵的具體建議。 國際交流與藉鑒： 探討如何藉鑒國際上在突發事件應急管理方麵的先進理念和成功實踐，不斷吸收和創新。 本書特點： 強調實操性： 全書圍繞“如何做”展開，提供大量可操作的工具、錶格、流程圖和案例分析，幫助讀者將理論知識轉化為實際行動。 案例驅動： 穿插大量國內外真實突發事件的案例分析，深入剖析事件發生、發展、應對和恢復的全過程，讓讀者在鮮活的實踐中學習。 前瞻性視野： 關注新興技術（如人工智能、大數據、物聯網）在應急管理中的應用，以及氣候變化、地緣政治等因素對突發事件的影響，為讀者提供前瞻性的指導。 係統性框架： 構建瞭從認知到總結的完整應急管理閉環，確保讀者能夠係統地理解和掌握應急管理的各個環節。 麵對未知，我們無法完全消除風險，但我們可以通過科學的認知、周密的準備、果斷的行動和持續的改進，最大限度地降低突發事件帶來的損失。本書正是這樣一本緻力於幫助您穿越迷霧，重塑安全，有效應對任何挑戰的實用指南。希望它能成為您在應急管理道路上的得力助手，為構建更加安全、 resilient 的社會貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事節奏把握得非常到位，它仿佛是一部精心編排的交響樂。開篇的宏大敘事奠定瞭基調，隨後進入案例分析時，節奏陡然加快，充滿瞭緊迫感和數據驅動的分析，讀起來讓人心跳加速。但緊接著，作者又會安排一段對理論反思和總結的篇章，這時節奏又會放緩，留給讀者足夠的空間去消化吸收剛剛經曆的“衝擊”。這種抑揚頓挫的閱讀體驗，使得漫長的學習過程變得富有活力，完全不會産生閱讀疲勞。更重要的是，它對“經驗傳承”的處理非常到位，不是簡單地復製既有成功案例，而是著重分析瞭那些“差點成功”或“走嚮失敗”的節點，從中提煉齣更具普遍指導意義的教訓。它教會我們，真正的專業素養，往往是在識彆和規避那些細微的、易被忽視的“敗筆”中培養齣來的。

評分☆☆☆☆☆

從一個學習者的角度來看，這本書對不同知識背景讀者的包容性令人贊嘆。它既能滿足那些已經在相關領域工作多年、尋求理論升級和係統梳理的專業人士，也能讓初次接觸應急管理概念的新手迅速建立起完整的認知框架。作者沒有默認讀者擁有預設的背景知識，而是細心地鋪墊瞭必要的專業術語和基礎概念，但這種鋪墊非常自然，絲毫沒有拖遝之感。尤其是對那些涉及跨學科融閤的部分，例如技術應用與社會心理學之間的交叉點，作者的處理方式極具啓發性，它清晰地展示瞭現代應急管理絕非單一學科能夠解決的復雜議題。讀完後，我最大的感受是，它不僅提供瞭知識，更重要的是，它激發瞭我對“如何構建更具韌性的社會係統”這一宏大命題持續探索的興趣，是一本真正具有啓發性和指導性的著作。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，我一開始對這類主題教材是抱有一絲懷疑的，總覺得它們容易陷入空洞的說教。然而，這本書徹底顛覆瞭我的看法。它的高明之處在於對“不確定性”的坦誠探討。它沒有假裝世界是完全可控的，反而花瞭大量的篇幅去剖析在信息極度缺失、資源嚴重受限的“灰色地帶”裏，決策者是如何在巨大的壓力下權衡利弊的。這種對人性和局限性的深刻洞察，讓這本書顯得無比真實和立體。我記得有段描述緊急狀態下跨部門協調的睏境，那種描述的張力，讓人能真切地感受到現實操作中的摩擦和博弈，遠比教科書上描繪的“高效協同”要復雜得多。它提供的不是標準答案，而是一套在混亂中尋找秩序的“方法論工具箱”，教你如何適應環境的變化，而不是僵化地遵循一個靜態的SOP。這種務實的態度，是真正有價值的專業書籍所必需的。

評分☆☆☆☆☆

這本書的排版和設計感，初看之下或許略顯嚴肅，但細品之下，卻透露齣一種嚴謹而專業的匠心。那種墨香和紙張的質感，很適閤需要沉下心來精讀的專業書籍。更讓我驚喜的是，它在結構布局上的巧妙安排。章節之間的過渡並非生硬的邏輯跳轉，而是通過一係列精心設計的“思考題”或者“對比分析”模塊，自然而然地引導讀者進行更深層次的自我詰問。這感覺不像是在被動接受知識灌輸，更像是在與一位經驗極其豐富的導師進行深度對話。不同章節間主題的切換，從宏觀的頂層設計到微觀的操作細節，銜接得如行雲流水，使得整個應急管理的知識體係呈現齣一個清晰、完整的閉環。對於渴望構建完整知識框架的人來說，這種結構上的清晰度是無價的，它極大地降低瞭復雜概念的理解門檻，讓“科學發展”的主題不再懸浮在空中，而是落腳於每一個具體的、可操作的案例之中。

評分☆☆☆☆☆

這本書的內容實在是太引人入勝瞭，每一次翻開，都仿佛置身於一場緊張刺激的實戰演練之中。作者的敘事功力非凡，將那些看似枯燥的理論知識，通過一個個鮮活的案例串聯起來，讀起來完全沒有壓力。我尤其欣賞的是，它並沒有停留在簡單羅列“該做什麼”的層麵，而是深入挖掘瞭“為什麼這麼做”背後的邏輯和決策過程。比如，在描述一起突發公共衛生事件時，作者細緻地剖析瞭不同階段信息傳遞的障礙和應對策略的調整，那種全局觀和細節把握的平衡感，讓人由衷佩服。它不僅僅是教你一套流程，更是在培養你麵對未知時的係統思維和心理韌性。讀完之後，我感覺自己對風險的感知力都提升瞭一個檔次，看待日常事務也多瞭幾分前瞻性，不再是頭痛醫頭腳痛醫腳的臨時抱佛腳心態。這本書的價值在於，它將“應急”這個概念從一個被動的反應，提升到瞭主動的風險塑造層麵，讓人受益匪淺。