突发事件应急管理—科学发展主题案例 9787509902073 全国干部培训教材编审指导委 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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全国干部培训教材编审指导委员会组织写 著

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店铺： 和生源图书专营店

出版社： 人民出版社

ISBN：9787509902073

商品编码：29773593073

包装：平装

出版时间：2011-07-01

基本信息

书名：突发事件应急管理—科学发展主题案例

定价：38.00元

作者：全国干部培训教材编审指导委员会组织写

出版社：人民出版社

出版日期：2011-07-01

ISBN：9787509902073

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.400kg

编辑推荐

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内容提要

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　　本书在全国干部培训教材编审委员会的指导下，由农业部牵头，中央农村工作领导小组办公室、文化部、住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、卫生部、教育部共同参与编写。2005年10月，党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”建设社会主义新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。2010年10月，党的十七届五中全会提出，“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘十二五’时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”，进一步明确了加快社会主义新农村建设的基本方向和战略任务。

目录

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总论 节 突发事件应急管理概述 第二节 国外突发事件应急管理的主要做法 第三节 我国的突发事件应急管理章 自然灾害 概述 案例1 汶川特大地震应急救助 案例2 南方低温雨雪冰冻 案例3 秭归山体大滑坡 案例4 淮河流域特大洪水 案例5 辽宁特大暴风雪 案例6 台风“桑美” 案例7 黑河特大森林火灾 案例8 宁洱6．4级地震 案例9 川渝特大干旱 案例10 美国“卡特里娜”飓风第二章 事故灾难 概述 案例11 东风煤矿煤尘爆炸事故 案例12 “辽海”轮火灾事故 案例13 大沙河煤焦油污染事件 案例14 八达岭高速重大交通事故 案例15 辽源中心医院火灾 案例16 北江镉污染事件 案例17 风暴潮中的海上大营救 案例18 川东北气矿的两次井喷 案例19 沧州大化公司爆炸事故 案例20 牛亡牛河违法排污事件 案例21 宝成铁路109隧道火灾第三章 公共卫生事件 概述 案例22 非典疫情的应对 案例23 资阳“怪病” 案例24 辽西禽流感 案例25 青海湖候鸟禽流感 案例26 “钻石公主号”邮轮群体性腹泻事件 案例27 阜阳劣质奶粉事件 案例28 美国炭疽生物恐怖事件后记

作者介绍

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文摘

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序言

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穿越迷雾，重塑安全：一本关于应对未知挑战的实践指南 在瞬息万变的现代社会，突发事件如同潜伏的暗流，时常以惊人的速度和破坏力冲击着我们的生活、工作和整个社会体系。从自然灾害的肆虐，到人为事故的突发，再到公共卫生危机和社会动荡，每一个不期而至的挑战都可能带来巨大的损失，考验着我们的应变能力和管理智慧。本书并非一本枯燥的理论堆砌，而是一部扎根于现实、直面挑战的行动手册。它旨在为所有身处应对突发事件一线、肩负着保护人民生命财产安全责任的领导者、管理者和一线执行者，提供一套系统、科学、可操作的应急管理理念、方法和工具。 我们生活的世界，充满了不确定性。科技的飞速发展带来了便利，但也可能孕育新的风险；全球化的深入使得联系更加紧密，但也放大了危机的传播速度和影响范围。面对这些前所未有的挑战，传统的、僵化的管理模式已显得力不从心。我们需要的是一种更具前瞻性、更富创造力、更能适应变化的思维方式和工作体系。本书正是基于这样的时代背景，汲取了国内外在突发事件应急管理领域的最新研究成果和实践经验，深入剖析了不同类型突发事件的发生规律、演变过程以及潜在影响，并在此基础上，系统地构建了一套集预警、预防、响应、恢复和总结评估为一体的完整应急管理框架。 核心理念：科学先行，协同联动，以人为本，持续改进 本书的核心理念在于强调“科学”在突发事件应对中的决定性作用。这意味着我们需要用科学的态度去认识风险，用科学的方法去预测预警，用科学的手段去监测预报，用科学的策略去指挥决策，用科学的技术去支持救援，用科学的评估去总结经验。科学的理念是贯穿始终的红线，是确保应急管理有效性的基石。 同时，突发事件往往具有跨部门、跨地域、跨行业的特点，单靠某个部门或某个地区的力量难以有效应对。因此，“协同联动”成为应对突发事件的关键。本书将详细探讨如何建立健全多层次、多部门、多主体的协同联动机制，明确各方职责，理顺信息传递渠道，整合资源，形成强大的合力。从中央到地方，从政府到企业，从专业救援队伍到志愿者组织，每一个环节都至关重要，只有拧成一股绳，才能有效抵御风险。 “以人为本”是应急管理的出发点和落脚点。在任何突发事件面前，人民的生命安全和身体健康永远是第一位的。本书将深入阐述如何将以人为本的理念贯穿于应急管理的全过程，包括在预警信息发布中充分考虑公众的理解能力和接受程度，在响应阶段优先保障受灾群众的基本生活需求，在恢复重建中关注受灾人员的身心健康和长远发展。只有切实保障人民群众的切身利益，才能赢得公众的信任和支持，最终实现社会稳定和长治久安。 最后，应急管理不是一次性的行动，而是一个持续学习、不断进步的过程。“持续改进”是保持应急管理体系活力的重要途径。本书将强调对每一次突发事件的响应过程进行深入的总结和评估，识别其中的不足和教训，及时调整和优化应急预案、管理流程和资源配置，从而不断提升整体的应急响应能力和风险抵御水平。这种迭代更新的精神，是应对日益复杂多变的挑战的必然选择。 内容深度：从宏观战略到微观操作 本书的内容设计力求全面而深入，既有宏观的战略指导，也有微观的操作指南，力求为读者提供全方位的知识支持和实践指导。 第一部分：认知与预判——理解风险，洞察先机 突发事件的本质与发展规律： 深入剖析不同类型突发事件（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件）的定义、特征、诱因、传播机制和演变规律，帮助读者建立对突发事件的系统性认知。 风险评估与预警体系： 详细介绍风险评估的方法论，包括风险识别、风险分析、风险评价等，并重点阐述如何构建科学有效的预警监测体系，利用大数据、人工智能等先进技术，提高预警的准确性和时效性。 早期预警信息传播策略： 探讨在信息爆炸时代，如何设计和传播有效的早期预警信息，确保信息能够迅速、准确地传递给公众，避免恐慌，指导公众采取正确的应对措施。 第二部分：预防与准备——筑牢防线，未雨绸缪 应急规划与预案编制： 详细讲解应急规划的科学性和系统性，指导读者如何根据不同风险等级和事件类型，编制切实可行、操作性强的应急预案，并强调预案的定期演练与更新。 资源整合与能力建设： 阐述如何系统地整合和优化应急管理所需的各类资源，包括人力、物力、财力、信息、技术等，并探讨如何加强应急队伍的专业化培训和装备现代化建设，提升整体的响应能力。 社会动员与公众参与： 强调社会动员在突发事件应对中的重要性，指导如何有效地动员社会各界力量，鼓励公众参与到风险防范和应急准备中来，形成全民参与的良好局面。 风险沟通与公众教育： 探讨建立常态化的风险沟通机制，通过多种渠道和形式，普及应急知识，提高公众的风险意识和自救互救能力。 第三部分：响应与处置——临危不乱，精准施策 指挥体系与决策机制： 详细介绍突发事件发生后的指挥体系构建、职责划分、信息上报与处理机制，以及如何建立科学高效的决策机制，确保在复杂情况下做出最有利于稳定局势的判断。 现场应急处置技术与方法： 针对不同类型的突发事件，深入讲解具体的现场应急处置技术和方法，包括搜救、灭火、排险、医疗救治、疫情控制、信息发布等。 信息管理与舆情应对： 强调在突发事件期间，信息是生命线。本书将详细探讨如何建立高效的信息收集、研判、共享和发布机制，以及如何应对可能出现的负面舆情，维护社会稳定。 跨部门协调与资源调度： 深入分析在实战中如何实现跨部门、跨区域的有效协调，以及如何实现应急资源的快速、精准调度，确保救援工作高效有序进行。 第四部分：恢复与重建——抚平创伤，重塑家园 灾后评估与损害认定： 详细介绍灾后损失评估的方法和标准，为后续的补偿、保险和重建工作提供科学依据。 过渡性安置与基本生活保障： 探讨如何为受灾群众提供及时有效的过渡性安置，保障其基本生活需求，包括食品、饮水、住所、医疗等。 心理援助与社会恢复： 强调突发事件对受灾群众心理造成的创伤，本书将指导如何提供有效的心理援助，促进社会功能的恢复和重建。 重建规划与可持续发展： 探讨灾后重建的原则和方向，如何以更高标准、更科学的方式进行重建，提升城市和社区的韧性，并实现可持续发展。 第五部分：总结与反思——经验传承，面向未来 事件后评估与经验教训： 深入分析每一次突发事件应对过程中的亮点与不足，提炼可推广的成功经验，总结深刻的教训。 制度完善与能力提升： 基于总结的反思，提出改进应急管理制度、优化管理流程、提升技术装备、加强人才培养等方面的具体建议。 国际交流与借鉴： 探讨如何借鉴国际上在突发事件应急管理方面的先进理念和成功实践，不断吸收和创新。 本书特点： 强调实操性： 全书围绕“如何做”展开，提供大量可操作的工具、表格、流程图和案例分析，帮助读者将理论知识转化为实际行动。 案例驱动： 穿插大量国内外真实突发事件的案例分析，深入剖析事件发生、发展、应对和恢复的全过程，让读者在鲜活的实践中学习。 前瞻性视野： 关注新兴技术（如人工智能、大数据、物联网）在应急管理中的应用，以及气候变化、地缘政治等因素对突发事件的影响，为读者提供前瞻性的指导。 系统性框架： 构建了从认知到总结的完整应急管理闭环，确保读者能够系统地理解和掌握应急管理的各个环节。 面对未知，我们无法完全消除风险，但我们可以通过科学的认知、周密的准备、果断的行动和持续的改进，最大限度地降低突发事件带来的损失。本书正是这样一本致力于帮助您穿越迷雾，重塑安全，有效应对任何挑战的实用指南。希望它能成为您在应急管理道路上的得力助手，为构建更加安全、 resilient 的社会贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的排版和设计感，初看之下或许略显严肃，但细品之下，却透露出一种严谨而专业的匠心。那种墨香和纸张的质感，很适合需要沉下心来精读的专业书籍。更让我惊喜的是，它在结构布局上的巧妙安排。章节之间的过渡并非生硬的逻辑跳转，而是通过一系列精心设计的“思考题”或者“对比分析”模块，自然而然地引导读者进行更深层次的自我诘问。这感觉不像是在被动接受知识灌输，更像是在与一位经验极其丰富的导师进行深度对话。不同章节间主题的切换，从宏观的顶层设计到微观的操作细节，衔接得如行云流水，使得整个应急管理的知识体系呈现出一个清晰、完整的闭环。对于渴望构建完整知识框架的人来说，这种结构上的清晰度是无价的，它极大地降低了复杂概念的理解门槛，让“科学发展”的主题不再悬浮在空中，而是落脚于每一个具体的、可操作的案例之中。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事节奏把握得非常到位，它仿佛是一部精心编排的交响乐。开篇的宏大叙事奠定了基调，随后进入案例分析时，节奏陡然加快，充满了紧迫感和数据驱动的分析，读起来让人心跳加速。但紧接着，作者又会安排一段对理论反思和总结的篇章，这时节奏又会放缓，留给读者足够的空间去消化吸收刚刚经历的“冲击”。这种抑扬顿挫的阅读体验，使得漫长的学习过程变得富有活力，完全不会产生阅读疲劳。更重要的是，它对“经验传承”的处理非常到位，不是简单地复制既有成功案例，而是着重分析了那些“差点成功”或“走向失败”的节点，从中提炼出更具普遍指导意义的教训。它教会我们，真正的专业素养，往往是在识别和规避那些细微的、易被忽视的“败笔”中培养出来的。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始对这类主题教材是抱有一丝怀疑的，总觉得它们容易陷入空洞的说教。然而，这本书彻底颠覆了我的看法。它的高明之处在于对“不确定性”的坦诚探讨。它没有假装世界是完全可控的，反而花了大量的篇幅去剖析在信息极度缺失、资源严重受限的“灰色地带”里，决策者是如何在巨大的压力下权衡利弊的。这种对人性和局限性的深刻洞察，让这本书显得无比真实和立体。我记得有段描述紧急状态下跨部门协调的困境，那种描述的张力，让人能真切地感受到现实操作中的摩擦和博弈，远比教科书上描绘的“高效协同”要复杂得多。它提供的不是标准答案，而是一套在混乱中寻找秩序的“方法论工具箱”，教你如何适应环境的变化，而不是僵化地遵循一个静态的SOP。这种务实的态度，是真正有价值的专业书籍所必需的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容实在是太引人入胜了，每一次翻开，都仿佛置身于一场紧张刺激的实战演练之中。作者的叙事功力非凡，将那些看似枯燥的理论知识，通过一个个鲜活的案例串联起来，读起来完全没有压力。我尤其欣赏的是，它并没有停留在简单罗列“该做什么”的层面，而是深入挖掘了“为什么这么做”背后的逻辑和决策过程。比如，在描述一起突发公共卫生事件时，作者细致地剖析了不同阶段信息传递的障碍和应对策略的调整，那种全局观和细节把握的平衡感，让人由衷佩服。它不仅仅是教你一套流程，更是在培养你面对未知时的系统思维和心理韧性。读完之后，我感觉自己对风险的感知力都提升了一个档次，看待日常事务也多了几分前瞻性，不再是头痛医头脚痛医脚的临时抱佛脚心态。这本书的价值在于，它将“应急”这个概念从一个被动的反应，提升到了主动的风险塑造层面，让人受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

从一个学习者的角度来看，这本书对不同知识背景读者的包容性令人赞叹。它既能满足那些已经在相关领域工作多年、寻求理论升级和系统梳理的专业人士，也能让初次接触应急管理概念的新手迅速建立起完整的认知框架。作者没有默认读者拥有预设的背景知识，而是细心地铺垫了必要的专业术语和基础概念，但这种铺垫非常自然，丝毫没有拖沓之感。尤其是对那些涉及跨学科融合的部分，例如技术应用与社会心理学之间的交叉点，作者的处理方式极具启发性，它清晰地展示了现代应急管理绝非单一学科能够解决的复杂议题。读完后，我最大的感受是，它不仅提供了知识，更重要的是，它激发了我对“如何构建更具韧性的社会系统”这一宏大命题持续探索的兴趣，是一本真正具有启发性和指导性的著作。