【內容簡介】
田賦是清朝的“維正之供”,關係國計民生甚巨:它長期占國傢財政收入的70%以上,也是民眾最主要的賦稅負擔。田賦聯係著皇帝、官僚、紳衿與小民,以其為切入點,可以觀察到國傢、社會的運轉方式及其相互關係。
清朝以“永不加賦”為祖訓,雍乾之際“耗羨歸公”後,田賦正額的規模相對固定 。在中央集權的財政管理體製下,地方官吏從田賦等稅收中建立起額外收支體係,以應對18世紀中期以降日益顯著的額定經費缺口。鹹同年間的一係列財政閤理化改革,也未能改變這一基本結構。田賦製度運作中的兩重性(額定、額外收支並存),與高度中央集權之下的分散性(錶現為“包徵包解”模式),成為清代財政管理之常態,對於當日之吏治民生與國傢治理産生重要而深遠之影響。
本書依據大量的清代檔案、政書、文集與方誌,貫通“古代”與“近代”,結閤製度、人物與史事,對清代田賦製度、政府財政與國傢治理問題進行堅實的討論。
【推薦語】
《維正之供》一書的最大貢獻,不在於推翻前人成說,發為翻案之論,而在於在前人研究業績基礎上,以多維、平衡、縝密的思路,爬梳豐富史料,既旁徵博引,亦復細針密綫,解讀論析,微觀宏觀兼顧,推陳齣新,發前人未發之覆,為這一重要研究領域添補一更為完整全麵而周延的解釋。
————何漢威(中研院曆史語言研究所)
##討論漕運的篇幅不少,繼《清代漕運》之後難得的紮實之作。
評分##討論漕運的篇幅不少,繼《清代漕運》之後難得的紮實之作。
評分##清中後期田賦製度運行的背景是耗羨歸公建立的以養廉銀為核心的地方財政體係失去原有意義。嘉道以降,官僚政治始終是在陋規的基礎上運行的。由於財政結構的缺陷,額定財政無法提供地方政府行政的必要經費,額外財政的存在又成為必然,而額外財政極易滋長官吏的中飽私囊,又成為額外財政擴張的動力。州縣官吏藉助貨幣換算或直接加徵,以高於法定的徵價徵收錢漕。政府田賦收入中的盈餘屬於額外財政體係,實際上成為“地方財政”。“第二次耗羨歸公”——錢漕新章主要在於調整不閤時宜的收支定章,對書差包徵為主的徵收結構及隨之而來的徵收弊端觸動不多,限於治理成本與技術,地方政府享有較多實際控製權,財政管理呈現明顯分散性,實際上是戶部-省-州縣等各級政府間的“包徵包解”。中央政府過度集中財權,州縣勢必通過附加稅解決經費問題。
評分##對這領域瞭解太少,隻是之前剛好讀瞭岩井的著作,就想順著啃啃。思路上可以看到不少地方本自岩井等人的研究,但同時又將議論延伸到田賦的支齣結構,因而更便於理解州縣的處境。又,雖以論文集故,體係感不太明顯,但各章之間還是頗有可以互參的內容。如第七章談江蘇的錢漕改章,話及盈餘縮減一事,實與第九章主題央地財政關係失衡有關。
評分##清中後期田賦製度運行的背景是耗羨歸公建立的以養廉銀為核心的地方財政體係失去原有意義。嘉道以降,官僚政治始終是在陋規的基礎上運行的。由於財政結構的缺陷,額定財政無法提供地方政府行政的必要經費,額外財政的存在又成為必然,而額外財政極易滋長官吏的中飽私囊,又成為額外財政擴張的動力。州縣官吏藉助貨幣換算或直接加徵,以高於法定的徵價徵收錢漕。政府田賦收入中的盈餘屬於額外財政體係,實際上成為“地方財政”。“第二次耗羨歸公”——錢漕新章主要在於調整不閤時宜的收支定章,對書差包徵為主的徵收結構及隨之而來的徵收弊端觸動不多,限於治理成本與技術,地方政府享有較多實際控製權,財政管理呈現明顯分散性,實際上是戶部-省-州縣等各級政府間的“包徵包解”。中央政府過度集中財權,州縣勢必通過附加稅解決經費問題。
評分##除第一、五、十章外,其餘七章談的均是漕糧。但書名副標題是清代田賦與國傢財政(1730-1911),且內容都是1820年或1840年以後,哪來1730年?談漕運不如倪玉平清晰。第328頁說,鹹同以降,清朝的財政結構發生瞭顯著變化。但采用的論據是,田賦重要性下降,在歲入的比重,從1753年(!)的73.5%下降至1908年的35%。第八章受範金民論文思路影響。同治時,江蘇減賦隻是為瞭減輕官員徵繳負擔而已,與老百姓無關。鬍溫取消農業稅,隻是因為農業稅微乎其微。但當時還有不少華中學者反對取消農業稅,理由是取消農業稅,鄉鎮乾部就無事可乾。第407頁說從貢賦邏輯到市場邏輯,但劉誌偉說的恰恰是根本不可能從貢賦邏輯轉變到市場邏輯(或者不能用市場邏輯來解釋中國經濟史)。哪怕到瞭2020年,我們也不是市場經濟。
評分##我們拆尼斯彆的平平,在摺騰與被摺騰上是真的行。
評分##佩服之至,十年磨一劍的典範之作。最為驚嘆的是作者的史料占有與運用,太太太太太紮實瞭。第一章總領全書,尤其好!結閤本書與丁亮老師新書後記,在老一輩學者的支持下,明清史的優秀中青年學者們已經逐漸形成瞭一個良性的學術群體,可喜可賀,希望自己有朝一日也能躋身其中,路漫漫啊。
評分##對這領域瞭解太少,隻是之前剛好讀瞭岩井的著作,就想順著啃啃。思路上可以看到不少地方本自岩井等人的研究,但同時又將議論延伸到田賦的支齣結構,因而更便於理解州縣的處境。又,雖以論文集故,體係感不太明顯,但各章之間還是頗有可以互參的內容。如第七章談江蘇的錢漕改章,話及盈餘縮減一事,實與第九章主題央地財政關係失衡有關。
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