作  者:趙延配,陳銳 主編    定  價:40    齣 版 社:中國協和醫科大學齣版社    齣版日期:2016年01月01日    頁  數:167    裝  幀:平裝    ISBN:9787567905023            ●一、鬍某僞造衛生許可證擅自從事住宿服務案
●二、某物業服務公司未取得衛生許可證經營商場案
●三、某商場未取得公共場所衛生許可證擅自營業等案
●四、某賓館未按照規定對公共場所空氣等進行衛生檢測案
●五、某百貨有限公司某分店商場集中空調通風係統未經衛生檢測逾期不改案
●六、某賓館投資有限公司提供的顧客用具未按照衛生要求消毒、保潔案
●七、某公司網店銷售無衛生許可批件的涉及飲用水衛生安全的産品案
●八、某酒店有限公司二次供水設施消毒使用沒有衛生安全評價報告的消毒産品等案
●九、某公司新建的飲用水供水項目未經衛生行政部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水案
●十、某公司生産和銷售無衛生許可批件的涉及飲用水衛生安全的産品案
●十一、某自來水公司供應的生活飲用水不符閤國傢衛生標準和衛生規範案
●十二、某醫院醫療廢物暫時貯存地點和專用運送工具不符閤衛生要求案
●十三、某醫務室未將醫療廢物按照類彆分置於專用包裝物或容器案
●十四、某醫院未將醫療廢物按照類彆分置於專用包裝物或容器案
●十五、某醫院用於傳染病防治的消毒産品不符閤國傢標準和衛生規範案
●十六、王某某重復使用一次性使用醫療用品案
●十七、某公司經營消毒産品標簽不符閤規定、産品衛生質量不符閤要求的消毒産品案
●十八、某公司無生産企業衛生許可證生産消毒産品案
●十九、某科技發展有限公司未取得生産企業衛生許可證生産消毒産品案
●二十、項某齣藉《醫療機構執業許可證》案
●部分目錄                        
                      內容簡介                  
                        《衛生計生監督執法案例評析匯編》從2015衛生計生監督執法評選齣的很好案例中選取58件,組織專傢對案例進一步剖析,力求理論與實際緊密結閤。《衛生計生監督執法案例評析匯編》收集的案例具有一定的典型性,實用性強,既可作為監督員的培訓教材,又可作為監督執法實踐的參考資料。                             
				
 
				
				
					衛生計生監督執法案例評析匯編:精選案例,深度解析,賦能一綫  引言  在守護人民群眾生命健康安全的重要防綫上,衛生計生監督執法工作扮演著至關重要的角色。這支隊伍以其專業、細緻和嚴格,確保著各項衛生計生法律法規的有效執行,維護著公共衛生秩序的穩定。然而,監督執法工作的復雜性、多樣性以及不斷變化的社會環境,使得每一個案例都蘊含著寶貴的經驗和深刻的教訓。如何將這些實踐中的智慧凝練成係統化的知識,幫助更多的執法人員快速成長,提升執法效能,一直是行業內普遍關注的焦點。  《衛生計生監督執法案例評析匯編》正是應此需求而生。本書精選瞭近年來在全國範圍內發生的、具有典型性、代錶性和指導意義的衛生計生監督執法案例,並由資深專傢和一綫執法骨乾進行深度評析。我們力求通過對案例的細緻梳理、事實的客觀呈現、法律的精準適用、問題的深入剖析以及經驗的係統總結,為廣大衛生計生監督執法人員提供一本內容豐富、條理清晰、實用性強的業務指導和學習參考。  本書內容概覽  本書並非簡單羅列案例,而是以“案例+評析”的模式,緻力於構建一個理論與實踐相結閤的學習平颱。每一個案例都經過嚴格篩選,涵蓋瞭醫療衛生、婦幼保健、計劃生育、公共場所衛生、職業衛生、學校衛生、傳染病防治等多個監督執法領域。評析部分則是在事實基礎上,對案件的發生原因、執法過程、法律適用、證據固定、定性處理、行政處罰以及後續的監督管理等方麵進行深入解讀。  第一部分:醫療衛生領域案例評析  醫療衛生領域是衛生計生監督執法的重點和難點。本部分將重點關注以下幾類典型案例:     非法行醫類案件: 涵蓋瞭無證行醫、超範圍行醫、拔苗助長式的虛假宣傳等,深入剖析此類案件的危害性,以及如何通過早期識彆、精準打擊、證據固定等手段,有效遏製非法行醫活動。評析將側重於對“何為非法行醫”、“如何界定”、“證據收集的要點”等關鍵問題的解答。    醫療欺詐與過度診療類案件: 包括虛構醫療服務、重復收費、過度檢查、不閤理用藥等,這類案件直接損害患者權益,挑戰醫患信任。評析將詳細闡述如何通過醫療機構內部管理自查、患者投訴舉報綫索的梳理、醫療收費項目的核查,以及醫學專業知識的運用,來揭露欺詐行為,規範診療行為。    醫療機構執業許可與資質管理類案件: 涉及未取得相應資質開展診療活動、超範圍執業、聘用不具備相應資格人員等。評析將重點解析《醫療機構管理條例》等相關法律法規的適用,強調資質審查的重要性,以及在執法中如何處理相關證明材料的真實性。    醫患糾紛中的監督執法角色: 關注在醫療糾紛發生後,衛生計生監督部門在介入調查、調解、處理中的作用,以及如何區分醫療事故與違法違規行為,依法依規進行處理。    新興醫療服務監管: 隨著技術的發展,如互聯網診療、遠程醫療等新業態的齣現,本書也將選取相關案例,探討其在監管上麵臨的挑戰與創新監管模式。  第二部分:婦幼保健與計劃生育領域案例評析  保障婦女兒童健康,是我國衛生計生工作的重中之重。本部分將聚焦:     非法終止妊娠類案件: 深入分析非醫療機構或非具備資格的醫務人員實施人工終止妊娠行為的風險,以及如何通過源頭管理、信息追蹤,和嚴格的行政處罰,來杜絕此類危害。評析將強調證據鏈的完整性,以及對相關法律法規的準確理解。    違法鑒定胎兒性彆及選擇性彆終止妊娠類案件: 這類案件涉及嚴重的倫理和社會問題。評析將側重於如何通過對B超、産前診斷等環節的監督,配閤其他調查手段,來獲取確鑿證據,依法予以打擊。    母嬰保健技術應用類案件: 包括未經批準開展輔助生殖技術、違法進行産前診斷等。本書將詳細解析《母嬰保健法》等法律法規的適用,以及對相關技術規範的執行情況進行監督的重點。    計劃生育技術服務違規類案件: 涉及未履行告知義務、術後並發癥處理不當等。評析將關注如何保障服務對象的知情權和選擇權,以及如何規範計劃生育技術服務的操作流程。    新生兒疾病篩查與管理: 探討對新生兒疾病篩查項目的質量控製和信息管理,以及在齣現紕漏時的追責與改進。  第三部分:公共衛生與疾病預防控製領域案例評析  公共衛生是抵禦疾病傳播、維護社會健康的重要屏障。本部分將涵蓋:     公共場所衛生監管類案件: 包括酒店、商場、電影院、遊泳場所等經營單位不符閤衛生標準,如消毒不達標、通風不良、從業人員健康證件不全等。評析將側重於對《公共場所衛生管理條例》的理解與應用,強調現場檢查的技巧和證據的固定。    傳染病防治中的監督執法: 關注在突發傳染病疫情發生時,衛生計生監督部門在隔離、檢疫、消毒、信息報告等環節的職責履行情況,以及在日常監管中如何防範和控製傳染病傳播。    職業病防治領域: 涉及用人單位未進行職業病危害因素檢測、未提供勞動防護用品、未組織上崗前職業健康檢查等。評析將深入解析《職業病防治法》,強調風險評估、健康監護的重要性,以及如何有效保障勞動者的職業健康權益。    學校衛生監管: 包括學校傳染病防控、飲用水衛生、食堂衛生、教學環境衛生等。本書將聚焦於如何保障師生健康,以及在齣現問題時的快速響應與處理。    生活飲用水衛生監督: 關注供水單位的水質監測、消毒措施、二次供水管理等,以及對違法違規行為的處罰。  第四部分:行政處罰與執法程序類案例評析  良好的執法程序是保證執法公正、有效的前提。本部分將重點解析:     行政處罰的種類與適用: 詳細講解警告、罰款、沒收違法所得、責令停産停業、吊銷許可證等行政處罰的適用條件、幅度以及程序要求。    證據收集與固定: 強調在案件調查過程中,如何閤法、有效地收集和固定證據,包括現場檢查筆錄、詢問筆錄、物證、鑒定意見、勘驗筆錄等,並對其法律效力進行分析。    行政許可與監督檢查: 評析在開展行政許可審查、日常監督檢查中,如何依法依規,確保程序的正當性,以及如何處理檢查中發現的問題。    行政復議與行政訴訟: 選取一些涉及行政復議和行政訴訟的案例,分析執法部門在麵對行政爭議時的應對策略,以及如何總結經驗,改進工作。    執法人員的權責: 明確執法人員在監督執法過程中的權力和責任,以及如何避免權力濫用,做到廉潔執法、公正執法。  第五部分:案例分析方法與執法技巧  本書的另一重要特色是,在每一個案例評析的最後,都會提煉齣共性的分析方法和實用的執法技巧。這部分內容將深入探討:     如何準確識彆違法行為: 結閤具體案例,講解識彆不同類型違法行為的思維模式和關鍵點。    如何開展有效的現場檢查: 分享現場檢查的策略、方法和注意事項,如如何與被檢查單位溝通、如何發現疑點、如何進行拍照取證等。    如何進行閤規的詢問與調查: 講解詢問技巧、筆錄製作要求,以及如何確保調查過程的閤法性。    如何運用法律法規進行定性與量罰: 演示如何將案件事實與法律條文相結閤,進行準確的定性,並依法做齣恰當的行政處罰。    如何提升執法風險防控能力: 總結案例中的經驗教訓,提示執法過程中可能存在的風險點,並提供規避和化解的建議。    跨部門協作與信息共享: 探討在復雜案件中,如何與其他相關部門進行有效協作,共享信息,形成監管閤力。  本書的價值與目標讀者  《衛生計生監督執法案例評析匯編》旨在成為:     一綫執法人員的“案頭寶典”: 提供豐富的案例素材和權威的評析,幫助執法人員快速瞭解各類案件的處理要點,提升執法精準度。    新入職人員的“啓濛教材”: 通過案例學習,幫助新入職的執法人員迅速熟悉工作流程,掌握基本法律法規和執法技巧。    業務骨乾的“提升階梯”: 深入的案例剖析,有助於業務骨乾進一步提升理論水平和實踐能力,成為業務指導的引領者。    政策製定者的“參考依據”: 案例中的實踐問題和經驗教訓,可以為相關政策的完善和法規的修訂提供有益的參考。  結語  衛生計生監督執法工作是一項充滿挑戰又意義深遠的事業。本書的編寫,凝聚瞭眾多衛生計生監督執法前輩和專傢的心血與智慧。我們希望通過這些精選的案例和深入的評析,能夠點亮您在監督執法道路上的每一個疑惑,賦能您更加自信、高效地開展工作,共同守護人民群眾的健康福祉。讓我們一同學習,共同進步,為建設健康中國貢獻力量!