生産建設項目水土保持準入條件研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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水利部水土保持監測中心 編

圖書標籤:

• 水土保持
• 準入條件
• 生産建設
• 建設項目
• 環境保護
• 生態工程
• 工程地質
• 國土資源
• 法規政策
• 綠色發展

齣版社： 中國林業齣版社

ISBN：9787503857904

版次：1

商品編碼：10478987

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2010-02-01

用紙：膠版紙

頁數：426

字數：668000

內容簡介

《生産建設項目水土保持準入條件研究》是由水利部水土保持監測中心組織水土保持、生態、經濟等不同學科的專傢學者，通過實地踏勘和召開座談會、研討會，收集瞭大量的基礎數據和資料，藉鑒國際國內相關經驗，結閤國傢未來發展趨勢，分類研究瞭公路、鐵路、涉水交通、機場、電力、水利、水電、金屬礦、非金屬礦、煤礦、煤化工、水泥、管道、城建、林紙一體化、農林開發等16類生産建設項目的水土保持準入條件，並在對研究成果完善和精煉的基礎上編寫完成。《生産建設項目水土保持準入條件研究》資料豐富、數據翔實、內容清晰、文字簡潔，可以作為生産建設項目設計、施工、管理等單位以及水土保持方案編製單位的參考工具書，也可作為各級政府及其水行政主管部門製定相關政策、標準的參考依據。

目錄

序
前言
第一章 研究目的意義與技術路綫
第二章 生産建設項目水土保持準入界定的原則及通用準入條件
第三章 公路工程水土保持準入條件研究
第四章 鐵路工程水土保持準入條件研究
第五章 涉水交通工程水土保持準入條件研究
第六章 機場工程水土保持準入條件研究
第七章 電力工程水土保持準入條件研究
第八章 水利工程水土保持準入條件研究
第九章 水電工程水土保持準入條件研究
第十章 金屬礦工程水土保持準入條件研究
第十一章 非金屬礦工程水土保持準入條件研究
第十二章 煤礦工程水土保持準入條件研究
第十三章 煤化工項目水土保持準入條件研究
第十四章 水泥工業項目水土保持準入條件研究
第十五章 管道程水土保持準入條件研究
第十六章 城建工程水土保持準入條件研究
第十七章 林紙一體化工程水土保持準入條件研究
第十八章 農林開發項目水土保持準入條件研究
第十九章 建立資源開發類項目水土保持生態補償準入製度
第二十章 小結與建議
附件一 禁止生産建設項目的區域
附件二 限製項目準入的區域與範圍
參考文獻

前言/序言

《生産建設項目水土保持準入條件研究》圖書簡介 一、 導論：時代背景下的水土保持新課題 水土流失是我國麵臨的嚴峻自然資源與生態環境問題之一，其不僅直接威脅土地生産力，破壞生態平衡，更對區域經濟社會的可持續發展構成潛在風險。隨著我國工業化、城鎮化進程的加速，大規模的生産建設項目如雨後春筍般湧現，這些項目在推動經濟增長的同時，也往往對地錶植被、土壤結構等産生不同程度的影響，加劇瞭水土流失的風險。如何在發展經濟、滿足社會需求的同時，有效防治和減輕水土流失，實現生産發展與生態保護的協調統一，是擺在當前生態文明建設麵前的一項緊迫而重要的課題。 長期以來，水土保持工作主要以工程措施和植被措施為主，並在項目建設實施階段進行監督管理。然而，實踐證明，僅在項目建設後期或建成後進行治理，往往成本高昂，效果有限，且難以從根本上解決問題。因此，將水土保持的理念與措施前置，融入項目決策與審批的源頭，成為提升水土保持治理效能、實現預防為主的關鍵。這正是《生産建設項目水土保持準入條件研究》一書所要探討的核心問題。 本書的研究，正是在這樣的時代背景下應運而生。它聚焦於生産建設項目在立項審批的“準入”環節，深入研究如何科學、閤理地設定和完善水土保持的準入條件。這種“準入”並非簡單的審批流程，而是基於對建設項目可能引發的水土流失風險進行科學評估，並在此基礎上，依據國傢法律法規、技術規範以及區域生態環境特點，提齣一係列可量化、可操作、可執行的準入要求。這些要求旨在從源頭上引導和規範生産建設項目的設計、選址、施工和運營，最大限度地減少對土地和水資源的擾動，降低水土流失的發生概率和影響程度，最終將水土保持的理念深度融入國民經濟和社會發展的全過程。 二、 研究目標與意義：築牢綠色發展的“第一道防綫” 本書的核心研究目標，在於構建一套係統、科學、具有前瞻性的生産建設項目水土保持準入條件體係。這套體係將不僅僅是對現有政策法規的梳理和解讀，更重要的是，它將深入挖掘科學理論與實踐經驗，力求提齣更為精細化、差異化、動態化的準入標準。具體而言，本書旨在： 1. 解析現有準入機製的不足與挑戰： 通過對國內外相關政策法規、技術導則進行梳理分析，識彆當前生産建設項目水土保持準入機製在科學性、可操作性、監管有效性等方麵存在的薄弱環節。 2. 探索水土保持風險評估的科學方法： 研究適用於不同類型生産建設項目的關鍵環境要素，建立基於生態敏感性、工程擾動強度、自然氣候條件等多維度耦閤的水土保持風險評估模型，為準入條件的設定提供科學依據。 3. 構建分級分類的準入條件體係： 針對不同産業類型、不同規模、不同建設區域的項目，研究製定具有針對性和差異化的水土保持準入條件。這可能包括對選址布局的要求、對工程設計方案的約束、對施工技術和管理模式的規定，以及對生態恢復和補償措施的具體要求。 4. 提齣完善水土保持準入管理的政策建議： 基於研究成果，為政府部門製定和完善相關法律法規、技術標準、審批流程提供政策建議，推動水土保持管理關口前移。 5. 促進生産建設項目與生態環境保護的協調發展： 最終目標是促使生産建設項目的規劃、設計、建設、運營等全過程，都能自覺遵守水土保持要求，將生態環境保護的要求轉化為實際行動，為實現經濟發展與環境保護的雙贏奠定基礎。 本書的研究意義重大而深遠。首先，它將為國傢層麵的水土保持政策製定和法規完善提供重要的理論支撐和實踐指導，有助於提升水土保持工作的科學性和有效性。其次，對於各級審批部門而言，本書將提供一套科學的評估工具和操作指南，幫助其更精準地識彆和管控項目的水土保持風險，從而優化審批環節。再次，對於廣大生産建設項目單位而言，本書將引導其在項目前期規劃和設計階段就充分考慮水土保持要求，將潛在的環境風險轉化為可控的設計要素，避免後期高昂的補救成本和潛在的法律風險。最後，從更宏觀的層麵來看，本書的研究成果將有助於在源頭上有效遏製和減輕水土流失，守護綠水青山，為子孫後代留下寶貴的生態財富，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動體現。 三、 研究內容框架：層層遞進的深度探索 本書的研究內容圍繞“生産建設項目水土保持準入條件”這一核心主題，構建瞭一個層層遞進、邏輯嚴謹的研究框架。 第一部分：理論基礎與背景分析 水土保持學的基本原理： 迴顧和梳理水土保持學的核心理論，包括水土流失的成因機製、影響因素、防治原則等，為後續研究奠定理論基礎。 生産建設項目的環境影響特點： 分析不同類型生産建設項目（如交通、能源、水利、工業園區、城鎮化建設等）在建設和運營過程中對地錶覆被、地形地貌、水文過程可能産生的潛在影響，為風險評估提供基礎。 國內外水土保持準入管理實踐： 梳理和分析我國現有水土保持法律法規、技術標準以及在生産建設項目審批中的應用情況。同時，藉鑒國際上在環境影響評價、項目審批前置性環境評估等方麵的先進經驗，為我國水土保持準入條件的創新提供啓示。 新時期水土保持麵臨的挑戰與發展趨勢： 結閤生態文明建設、“兩山論”等國傢戰略，分析當前水土保持工作麵臨的新形勢、新要求，以及未來發展方嚮，強調將水土保持理念融入項目源頭管理的緊迫性。 第二部分：水土保持風險評估方法研究 關鍵影響因素辨識與量化： 深入研究影響生産建設項目水土流失的關鍵因素，如地形坡度、土壤性質、降雨侵蝕力、地錶擾動程度、植被恢復能力等，並探索其量化方法。 模型構建與適用性分析： 針對不同類型和不同階段的生産建設項目，研究和構建適用的水土保持風險評估模型，包括定性評估、半定量評估和定量評估方法。可能涉及 GIS、RS 等空間分析技術，以及相關的數學模型。 案例研究與模型驗證： 選擇具有代錶性的生産建設項目案例，運用所構建的風險評估模型進行實證分析，驗證模型的準確性和可靠性，並根據案例反饋對模型進行優化。 第三部分：生産建設項目水土保持準入條件體係構建 準入條件設定的基本原則： 確立科學、閤理、可行、差異化、動態化的準入條件設定原則。 基於風險等級的準入要求： 根據風險評估結果，研究製定不同風險等級對應的水土保持準入要求。例如，高風險項目可能需要更嚴格的選址限製、更精細的設計方案、更全麵的水土保持措施設計和更高標準的施工要求。 分行業、分類型的準入條件細化： 針對不同國民經濟行業分類（如公路、鐵路、礦山、水庫、工業廠房等），以及不同規模和建設模式的項目，進一步細化水土保持準入條件，使其更具操作性。這可能包括： 選址與布局準入： 明確禁止或限製建設的區域，對項目選址的生態敏感性進行評估。 工程設計與方案準入： 對工程設計中可能産生水土流失的關鍵環節提齣技術要求，如棄渣場設置、邊坡防護、排水係統設計等。 施工管理與技術準入： 明確施工過程中應采取的水土保持措施，如錶土保護、臨時排水、施工跡地恢復等。 監測與評估準入： 規定項目在建設和運營階段的水土保持監測內容、頻率和評估要求。 生態恢復與補償準入： 對項目完成後可能造成的生態影響，提齣相應的植被恢復、土壤修復或生態補償要求。 準入條件的評估與審核機製： 研究水土保持準入條件的具體評估和審核流程，以及相關責任主體，確保準入製度的有效落地。 第四部分：政策建議與未來展望 完善水土保持法律法規體係的建議： 提齣修訂或新增相關法律法規、部門規章的建議，以明確和強化水土保持準入的要求和管理職責。 優化審批流程與技術標準： 建議將水土保持準入評估深度融入項目可行性研究、初步設計、施工圖設計等審批環節，並修訂和完善相關技術標準。 加強監管與執法力度： 提齣建立健全事中事後監管機製，加大對違反水土保持準入要求行為的懲處力度。 推動技術創新與能力建設： 鼓勵在水土保持風險評估、防治技術、監測手段等方麵的科技創新，並加強相關從業人員的培訓。 未來研究方嚮展望： 指齣當前研究的局限性，並對未來水土保持準入條件研究的方嚮進行展望，例如，更加精細化的風險評估、智能化監測技術應用、基於生態係統服務的準入策略等。 四、 結語：守護碧水青山，共築綠色未來 《生産建設項目水土保持準入條件研究》一書，不隻是一部學術專著，更是一份沉甸甸的責任與承諾。它以科學為支撐，以實踐為導嚮，以守護綠水青山為目標，旨在為我國構建一套更加科學、有效、前瞻性的生産建設項目水土保持準入體係。這本書的價值在於，它將水土保持的理念從末端治理前移至源頭控製，通過設定嚴謹而可行的準入條件，引導生産建設走上綠色、可持續的發展道路。 本書的研究成果，將為國傢宏觀決策提供科學依據，為地方管理提供操作指南，為企業實踐提供行為規範。我們堅信，通過不斷完善和落實生産建設項目水土保持準入條件，必將能夠從根本上遏製和減緩水土流失，保護寶貴的土地和水資源，維護健康的生態環境，為實現經濟社會發展與生態環境保護的協調統一，為子孫後代留下更加美好的碧水青山，貢獻力量。本書的問世，標誌著我國在生産建設項目水土保持管理上邁齣瞭堅實的一步，也必將引領未來水土保持工作嚮更科學、更精細、更主動的方嚮發展。

評分☆☆☆☆☆

第一段： 這本書的裝幀和設計散發著一種厚重、嚴謹的氣息，封麵設計簡潔有力，深藍色的底色上，金色的字體清晰地勾勒齣書名，讓人一看就知道這是一部學術性或政策研究的專著。初次翻閱時，我對其排版和字體選擇印象深刻，頁邊距適中，字體大小和行距的安排非常考究，閱讀起來毫不費力，即便是麵對較為艱深的專業術語，也能保持閱讀的連貫性。書中大量的圖錶和數據可視化做得尤為齣色，圖例清晰，坐標軸的標注詳盡無遺，這對於理解復雜的工程流程和環境影響評估模型至關重要。例如，書中對不同地質條件下的侵蝕速率預測圖，直觀地展示瞭理論模型與實際觀測數據的吻閤程度，這種細緻入微的圖文結閤，極大地提升瞭閱讀體驗，讓人感覺作者在內容呈現上付齣瞭極大的心血，絕非一般草草成書的敷衍之作。整體來看，這本書在視覺上傳達齣一種可靠和權威的感覺，適閤需要深入鑽研相關領域規範的專業人士。

評分☆☆☆☆☆

第四段： 我對這本書的結構和邏輯推演非常好奇。通常這類研究會遵循“背景梳理—理論構建—實證分析—對策建議”的經典學術範式。如果它能有效地打破這種傳統結構，比如采取“問題導嚮”的敘事方式，以一個難以解決的典型工程睏境開篇，然後層層剝繭，引入所需的水土保持準入要素，最後提齣創新的解決方案，那樣會更吸引非本專業的讀者。更重要的是，書中對“準入條件”的動態化處理至關重要。環境標準是不斷更新的，法規也在迭代。如果作者能提齣一個適應性強的評估體係，能夠及時吸納新的科研成果和氣候變化帶來的不確定性，那麼這本書的生命力將遠遠超過其首次齣版的年份。它不應該是一份靜態的指南，而應是一套能夠自我修正的、活的知識體係。

評分☆☆☆☆☆

第二段： 我是在一個關於區域發展規劃的研討會上偶然接觸到這本書的摘要的，當時就被其中對“準入條件”這一概念的界定和深化所吸引。這本書似乎並沒有停留在對現有法律條文的簡單羅列和解讀上，而是著力於構建一個多維度的、具有前瞻性的評估框架。從已有的零散信息推測，作者很可能對不同曆史時期水土保持政策的演變軌跡進行瞭細緻的比對分析，試圖從中提煉齣那些跨越時間、具有普適性的核心原則。我尤其期待看到書中對新興技術，比如遙感監測和地理信息係統（GIS）在“準入前置評估”中的應用案例的探討。如果書中能結閤近年的重大建設項目案例，深入剖析在特定地域限製下，企業是如何調整設計方案以滿足嚴格的環境門檻的，那這本書的實踐指導意義將是無價的。它似乎在試圖迴答一個根本性問題：如何在保障國傢基礎建設進度的同時，將生態環境的脆弱性納入不可逾越的紅綫之中。

評分☆☆☆☆☆

第五段： 這本書散發齣的氣質，讓人聯想到一份重要的行業白皮書或國傢級項目評審指南。我猜想，它的內容可能對理解和執行當前或未來一段時期內的建設項目審批流程具有決定性的影響。從讀者的角度來看，我們最需要的是清晰度、權威性和可操作性。如果書中能夠提供詳盡的附錄，例如關鍵水文參數的區域性參考值、不同等級工程的最低生態保障指標清單，甚至包括標準化的技術審查流程圖，那它就能成為工具書級彆的存在。這種書籍的價值，不在於被從頭到尾閱讀，而在於在具體工作環節需要快速查詢和驗證時，能夠提供精準、權威的指引。它代錶瞭一種行業共識和監管的底綫要求，是任何涉足相關領域的人員必須時常翻閱的案頭工具。

評分☆☆☆☆☆

第三段： 這本書的作者群的專業背景無疑是這本書含金量的關鍵所在。從我以往閱讀的同類學術著作來看，真正有價值的往往是那些匯集瞭跨學科專傢的成果。我推測這本書的作者團隊可能橫跨瞭水利工程、環境科學、土地管理乃至宏觀經濟學等多個領域。這種多元化的視角，使得對“準入條件”的解讀不會局限於單一的技術層麵。例如，在討論開發商的經濟可行性與生態成本的平衡時，如果能引入成本效益分析（CBA）的模型，並量化未達標可能帶來的社會成本和長期生態修復費用，那麼這本書的論述將更具說服力。我希望書中不僅僅是提齣標準，更能提供一套可操作的、應對復雜利益衝突的決策支持工具。它應當是政策製定者、項目業主和一綫工程師之間進行有效溝通的通用語言，而非僅僅是晦澀難懂的學術清談。