法治政府 应松年 社会科学文献出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509789384

商品编码：10571921463

基本信息

书名：法治政府

：109.00元

作者：应松年

出版社：社会科学文献出版社

出版日期：2016-03-01

ISBN：9787509789384

字数：368000

页码：444

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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法治是万众的事业，立基于中国国土，但是，社会分工和分工之后的使命感，使得法学家对法治的贡献不小。中国的法学家群体以法治为业，又以法治为梦。法学家群体曾经虽千万人吾往矣，呼唤了法治的到来；曾经挑担牵马，助推了法治的成长；如今不懈陈辞，翘首以盼法治的未来。
出于为法治“添一把火”的考虑，又出于总结法治话语的考虑，还出于让各界检阅法治研究成果的考虑，我们组织了本套丛书。本丛书以萃选法治话语为出发点，努力呈现法治研究的作品。既研究基本理论，也指向法治政府、刑事法治、商事法治等具体方面。文章千古事，得失寸心知。一篇好的文章，不怕品评，不怕批评，也值得阅读，值得传播和流传。我们努力以这样的文章作为遴选的对象。我们努力以多卷之篇幅，现法治实践与理论的百种波澜。

内容提要

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本书以萃选法治话语为出发点，遴选的都是行政法、宪法领域近年来的经典著作，由法学家应松年教授担纲主编和本书篇目的遴选人，从而保证了本书所选文章的学术质量和档次。全书共分为上下两篇，从法治政府建设、行政问责、权力清单、大部制改革等多方面展示了我国行政法学者在中国法治建设进程中的思考以及对现实问题的积极回应。

目录

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序言【应松年】

上篇 法治政府建设的基本理论
法治政府建设:挑战与任务【马怀德】
全面落实四中全会关于法治政府建设的新标准【姜明安】
构筑多元动力机制加快建设法治政府【周汉华】
法治政府的内在特征及其实现【黄学贤】
法治政府的实践理性与评价体系建构【夏利阳】
我国法治政府建设现状观察：成就与挑战【马怀德】

下篇 法治政府建设的重点与难点
完善行政组织法制探索【应松年】
推进大部门制改革构建以功能为中心的政府权力结构【薛刚凌 陈晓勤】
权力清单的行政法价值研究【关保英】
论行政审批的分类改革与替代性制度建设【王克稳】
中国行政程序法立法展望【应松年】
法治政府建设的程序主义进路【王万华】
论重大行政决策法定程序的构建【方世荣 葛 伟】
行政监管模式变革【杨伟东】
深化行政执法体制改革【袁曙宏】
裁量基准的技术构造【周佑勇】
对行政问责的省思【余凌云】
论我国行政问责法治化的实现路径【曹 鎏】
论“信息公开”的五种基本类型【后向东】
中国行政合同法律制度：体系、内容及其构建【江必新】
行政约谈刍议【邢鸿飞 吉 光】
应急行政的兴起与行政应急法之建构【戚建刚】
信访法治化改革与完善研究【杨小军】
行政复议委员会试点五年情况回顾【方 军】

丛书后记【董彦斌】

作者介绍

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应松年，行政法学家，现任中国政法大学终身教授、博士生导师，第九届、第十届全国人大代表，全国人大法工委行政立法研究组副组长，北京市法制委员会副主任，享受政府特殊津贴。应松年教授的研究方向为行政法学。曹鎏，中国政法大学法治政府研究院副教授。兼任北京市法学会行政法学会理事、中国行政法学研究会会员。2010年9月至2012年7月在中国人民大学法学院从事博士后研究工作，2011年10月至2012年4月在美利坚大学华盛顿法律学院访学。主要研究领域为问责制、责任政府等。

文摘

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序言

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启航：迈向现代国家治理的基石——《国家与社会治理的演进与未来》 导言：时代之问与现代国家的重塑 在人类文明的长河中，国家与社会的关系始终是塑造历史进程的核心议题。从古代的王权神授到近代的民族国家兴起，再到信息时代治理模式的深刻变革，每一次重大的社会转型都伴随着对“如何有效治理”的艰难探索。本书《国家与社会治理的演进与未来》，正是立足于这一宏大叙事，旨在系统梳理现代国家治理体系的生成逻辑、发展脉络及其在当代所面临的严峻挑战与潜在出路。 我们生活的世界正处于一个充满张力的十字路口：全球化带来了前所未有的互联互通，但也加剧了内部的碎片化与不平等；技术进步以前所未有的速度重塑着社会结构，同时也对传统权力边界提出了质疑。面对气候变化、跨国犯罪、公共卫生危机等非传统安全威胁，仅仅依靠传统的、自上而下的官僚体系已显得力不从心。因此，理解国家权力的边界、社会组织的能动性以及二者之间动态的互动关系，成为当代政治学、社会学和公共管理领域亟需回答的核心命题。 第一部分：现代治理的逻辑起点——国家权力的建构与合法性基础 本书的开篇，聚焦于现代国家的诞生及其核心特征的构建。我们深入探讨了西文理解中的“国家”（State）概念如何从主权理论中脱胎而出，以及它如何通过垄断合法暴力和构建排他性地域管辖权，最终确立其在社会结构中的中心地位。 1. 主权理论的嬗变与国家形态的演化： 考察了博丹、霍布斯、洛克和卢梭等思想家对主权本质的不同诠释，分析了这些理论如何被实际的政治建构所吸收和改造。特别是，我们详细分析了威斯特伐利亚体系如何标志着现代国际关系中主权国家网络的形成，并探讨了这种体系在冷战后全球化浪潮下面临的侵蚀与重塑。 2. 官僚制：效率的颂歌与异化的隐忧： 韦伯对理性化官僚制的经典分析，是理解现代国家执行能力的关键。本书不仅重申了其科层制、专业化、非人格化等核心特征，更着重分析了在面对复杂社会问题时，这种高度集中的组织模式所产生的“铁笼效应”。我们对比了不同文化背景下（如大陆法系与英美法系）官僚体系在执行效率与回应能力上的差异。 3. 现代性危机与国家合法性的重塑： 随着社会期望的提升和公民权利的扩张，国家的合法性来源不再仅仅依赖于暴力垄断或传统继承，而更多地转向了绩效（Performance）与民主协商。本书剖析了“福利国家”的兴起如何一度巩固了国家权威，以及上世纪七八十年代以来的“治理赤字”如何动摇了公众对国家能力的信任。 第二部分：社会力量的崛起与治理的再分配 国家并非孤立的实体，其治理能力的高低，很大程度上取决于其能否有效整合和引导社会中的各种能动力量。本部分转向社会层面，探讨了公民社会、市场力量以及非正式规范在现代治理中的角色变迁。 1. 公民社会的韧性与能动性： 剖析了公民社会组织（CSOs）从简单的慈善救助向政策倡导、社会监督和公共服务供给的拓展。我们关注了社会资本理论，特别是布迪厄和普特南的观点，来衡量社会网络质量对社区韧性与地方治理水平的影响。在许多领域，非政府组织正成为填补政府服务空白、反映多元民意的重要载体。 2. 市场的角色：从监管客体到治理伙伴： 市场经济是现代国家繁荣的基础，但市场失灵也时常需要国家的干预。本书探讨了新自由主义改革后，国家如何从直接的经济管理者转向监管者和激励者。重点分析了公私伙伴关系（PPP）的理论基础与实践风险，以及如何平衡市场效率与公共利益之间的张力。 3. 数字革命对社会结构的重塑与治理的复杂化： 互联网和社交媒体的普及，催生了“数字公民”和“网络公共领域”。这既为公民参与提供了前所未有的渠道，也带来了虚假信息泛滥、算法偏见等新的治理难题。如何对数据主权和数字权力进行有效规制，成为当代治理前沿的焦点。 第三部分：迈向协作性治理——重构国家与社会的关系 面对全球性、复杂性和不确定性交织的“后现代困境”，传统的“政府管理”（Government）范式已显陈旧，取而代之的是强调合作、协商与网络化的“治理”（Governance）概念。 1. 治理理论的多元图景： 梳理了从公共选择理论、新公共管理（NPM）到后NPM时代（如公共服务新治理、网络治理）的主要理论流派。强调了协作性治理模式的核心价值——即通过多主体、多层级的网络互动，共同制定和执行公共政策。 2. 协同治理的实践路径与挑战： 通过对具体案例的分析，探讨了协同治理在城市规划、环境治理、公共安全等领域的具体操作机制。例如，如何建立有效的跨部门协调机构，如何设计公平的利益补偿机制，以及如何应对不同治理主体间目标冲突和信息不对称的问题。我们尤其关注了“自下而上”的社会创新如何在主流政策中获得认可和推广。 3. 问责制的扩展与制度创新： 在多主体参与的治理结构下，传统的自上而下的垂直问责制难以完全适用。本书主张建立一种多维度的问责体系，包括对公众的透明度、对合作伙伴的契约责任，以及对制度本身的持续反思与修正。制度创新不再是自上而下的命令，而是网络中持续学习与适应的过程。 结语：在秩序与变动中寻求平衡 《国家与社会治理的演进与未来》旨在提供一个审慎而全面的分析框架，帮助读者理解现代治理体系的内在矛盾与活力。国家权力并非一成不变的刚性结构，而是在社会需求的持续塑造下不断被协商、分配和重塑的动态过程。未来的治理，无疑将更加依赖于国家对复杂性的理解能力，对多元主体的尊重，以及在维护基本秩序与鼓励社会活力的平衡艺术中寻求新的突破。本书期望为政策制定者、学术研究者以及所有关心国家命运的公民，提供一份深入反思治理现状的指南。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让我眼前一亮，内容之丰富，论述之深刻，让我不得不为作者的学识和洞察力点赞。初读这本书，我仿佛置身于一个宏大的思想殿堂，作者以其严谨的学术态度，层层剥茧，将法治政府这一复杂概念剖析得淋漓尽致。从历史的视角出发，他梳理了法治的演进脉络，追溯了其在不同文明中的发展轨迹，让我对法治的起源和演变有了更清晰的认识。接着，他深入探讨了法治与国家治理的关系，揭示了法治如何在保障公民权利、规范政府权力、促进社会公平等方面发挥着至关重要的作用。尤其令我印象深刻的是，作者对法治建设中的现实挑战进行了深入分析，比如权力寻租、腐败蔓延、公民意识淡薄等问题，并提出了富有建设性的解决方案。他没有回避现实的复杂性，而是以一种冷静而理性的笔触，引导读者思考如何才能真正构建一个良善的法治政府。整本书读下来，我感觉自己的思想得到了极大的启发，对法治的理解也上升到了一个新的高度。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构非常精巧，逻辑线索清晰明了，让读者能够循序渐进地理解作者的论点。从宏观的国家制度设计，到微观的个体权利保障，作者都做了详尽的论述。他不仅关注法治的顶层设计，也同样重视基层实践中的问题。书中关于如何构建更加有效的法律监督机制，如何提升法律的执行力，以及如何让法律更好地服务于民生，这些内容都非常贴近实际。我尤其欣赏作者在书中提出的关于“人本主义法治”的理念。他强调法治的最终目的在于保障人的尊严和福祉，在于促进人的全面发展。这个理念让我觉得，法治不仅仅是冷冰冰的规则，更是温暖人心的力量。读完这本书，我对未来法治社会的发展充满了期待，也感受到了自己作为一名公民，在推进法治进程中应尽的责任。

评分☆☆☆☆☆

读了这本书，我最大的感受是它提供了一种全新的视角来审视我们所处的社会。作者的分析角度非常独特，他将法治置于更广阔的社会文化语境下进行考察，而非仅仅局限于法律条文的解读。书中关于法治与传统文化、民俗习惯、集体记忆之间的互动关系，让我耳目一新。他通过大量生动的案例，展示了在不同的文化背景下，法治如何被接受、被理解，以及在实践中遇到的阻力。这一点非常重要，因为我们常常在讨论法治时，容易陷入一种理想化的思维，而忽略了现实的复杂性和多样性。作者的观点让我意识到，法治的建设不是一蹴而就的，它需要与社会发展的步伐相适应，需要赢得民众的认同和支持。书中关于如何提升公民的法治意识，如何构建一个更加开放包容的法治社会，这些内容都非常具有启发性。读完之后，我感到自己对社会的理解更加立体和深刻了，不再是简单的黑白分明，而是充满了灰度的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的阅读体验极其酣畅淋漓，作者的文字功底和逻辑能力令人叹为观止。他善于运用形象的比喻和生动的语言，将抽象的法律概念具象化，让普通读者也能轻松理解。书中关于司法独立、权力制衡、法律面前人人平等这些核心的法治原则，作者都用通俗易懂的语言进行了阐释，并且通过大量的史实和案例来佐证，使得论证过程既有说服力又引人入胜。我特别喜欢书中对一些经典法治案例的剖析，作者不仅展现了案件本身的曲折离奇，更深入挖掘了案件背后所折射出的法治精神和价值取向。读到这些部分，我常常会产生强烈的共鸣，甚至会不自觉地去思考，如果是自己处于同样的境地，会如何选择。这本书不仅是一本理论著作，更像是一位智慧的长者在娓娓道来，引导我思考人生的意义和社会的价值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的观点非常鲜明，甚至可以说是带有一定的批判性，但正是这种鲜明的观点，反而让我更加受益。作者并没有一味地赞颂法治的优越性，而是对法治建设中存在的问题进行了毫不留情的揭露和批判。他详细分析了在一些国家，法治被虚化、被扭曲的现象，以及权力如何利用法律来维护自身利益，剥夺公民权利。这些分析让我警醒，认识到法治的生命力在于其独立性和公正性，任何对法治的侵蚀和破坏，最终都会损害整个社会的根基。书中关于如何警惕“伪法治”的论述，对我来说尤其重要。它让我学会了区分真正的法治和形式上的法治，也让我更加坚定了对公正和良善法治的追求。这本书的阅读过程，与其说是一种学习，不如说是一种思想的洗礼。