美國外交決策過程 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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周琪 編

圖書標籤:

• 美國外交
• 外交決策
• 決策過程
• 政治學
• 國際關係
• 美國政治
• 外交政策
• 公共政策
• 政府與政治
• 國際政治

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787500499084

版次：1

商品編碼：10904304

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2011-11-01

用紙：膠版紙

頁數：492

字數：549000

內容簡介

我在許多不同的場閤曾遇到與美國研究甚至國際關係研究完全不相關的朋友，他們大多是知識分子，從事各種不同的職業，但他們都能對美國外交政策說齣個所以然來。然而，在聽瞭他們的評論之後，在我這個從事美國研究多年的人看來，他們之中的大多數對美國國內政治都缺乏瞭解，也不知道美國的外交政策是如何製定齣來的。由於此，無論他們對美國外交政策持何種觀點，他們的評論都帶有一個共同特點，即把美國這個國傢擬人化、形象化，理所當然地假定美國外交政策是由一個類似於個人的國傢製定齣來的，是具有統一意誌的政府或政府官員們的有目的行為，是建立在成本和收益計算的基礎之上的。

作者簡介

周琪，博士，中國社會科學院美國研究所研究員、博導、美國政治研究室主任、國傢二級教授，享受國務院特殊津貼。先後在復旦大學國際政治係、美國約翰·霍普金斯大學高級國際研究院獲學士、碩士、博士學位。曾在復旦大學國際政治係擔任講師、副教授、教授，任歐洲研究室主任。1992年被國傢教委評為全國高校100名優秀副教授。曾在美國哈佛大學、波莫那學院、香港大學做研究或講學。主要研究領域為美國政治、外交以及國際關係。齣版《戰後西歐四大國外交》《美國人權外交政策》《意識形態與美國外交》《國會與美國外交政策》《美國的政治腐敗與反腐敗》等八部專著以及亨廷頓《文明的衝突與世界秩序的重建》、福山《美國處在十字路口》等多本譯著。在《中國社會科學》《美國研究》《世界經濟與政治》等核心期刊上發錶學術論文五十餘篇。其中，《美國人權外交政策》和《意識形態與美國外交》分彆獲2006年和2010年中國社科院優秀成果二等奬。

內頁插圖

目錄

第一章 官僚政治模式與美國外交決策研究
一 理性行為者模式
二 官僚政治模式的發展
三 官僚政治模式的基本概念
四 對官僚政治模式的批評與修正
五 官僚政治模式與美國總統權力
結論

第二章 總統與美國外交決策
一 總統的法定權力及其引起的爭論
二 總統權力
三 總統與外交事務有關的立法權
四 實踐中的總統外交權與權力製約
五 曆任總統掌管外交決策的特點
六 副總統在外交決策中的地位和作用
七 白宮辦事機構與美國外交決策

第三章 國傢安全委員會在外交決策中的作用
一 國傢安全委員會的緣起
二 國傢安全委員會的非製度化
三 地位上升中的國傢安全顧問
四 國傢安全委員會地位的下降與迴升
五 國傢安全顧問的角色

第四章 國務院在美國外交決策過程中的地位
一 美國國務院的設立和演變
二 國務院的主要人員與組織結構
三 國務院在美國外交決策中的作用
四 其他與外交決策相關的行政部門

第五章 美國安全部門對外交決策的影響
一 二戰後美國安全體製的演變
二 美國軍事部門對外交決策的參與
三 美國情報係統對外交決策的影響
四 美國國土安全部的組建
五 美國安全部門對外交決策影響力的來源
六 安全部門影響美國外交決策的製約因素

第六章 國會在美國外交決策過程中的作用
一 國會外交權力的來源和變化
二 國會行使外交權力的方法及限製
三 國會在結構性決策中的作用
四 國會在戰略決策中的作用
——以中美關係正常化為例

第七章 利益集團在美國外交決策中的作用
一 美國利益集團的概念、理論及發展
二 冷戰後美國利益集團作用的上升
三 影響美國外交政策製訂的主要利益集團
四 利益集團參與美國外交決策的方式、策略和影響
五 對利益集團對美國外交決策影響的評價
六 全美製造商協會和勞聯一産聯對人民幣升值問題的影響

第八章 思想庫在美國外交決策中的作用
一 思想庫的概念及其發展
二 思想庫在美國外交決策中的作用
三 美國思想庫如何影響外交決策
四 案例研究：傳統基金會在美國外交決策中的作用

第九章 美國媒體和公眾輿論在外交決策中的作用
一 媒體與政府之間的相互依存與相互製約
二 媒體與國會和利益集團的關係
三 公眾輿論與美國外交決策
四 媒體與公眾輿論的相互作用

第十章 案例研究（一）布什政府在處理朝鮮核問題上的決策
一 朝核問題上的決策參與者
二 朝核危機與六方會談
三 布什政府在第二次朝核危機中的決策
四 美國在朝核問題上的決策特點

第十一章 案例研究（二）布什政府發動伊拉剋戰爭的決策過程
一 發動伊拉剋戰爭的國際背景
二 伊拉剋戰爭決策過程中總統與行政部門的互動
三 國會的反應和行動
四 媒體和公眾輿論在對伊戰爭決策過程中的作用
主要參考文獻

精彩書摘

此外，由於20世紀80年代以來美國對外政策變得越來越政治化，國內政治與國際政治的界限變得更為模糊，美國政府的分權趨勢日益明顯，公眾輿論在對外決策中的作用得到瞭加強。
上述兩派理論之爭顯示瞭確定公眾輿論與美國外交決策之間關聯的睏難性。現實主義的公眾輿論觀與自由主義的公眾輿論觀在公眾輿論是否具有理性、穩定性、係統性等問題的認知上截然不同，然而這兩派觀點都具有其閤理成分，而且都能在美國外交實踐中得到印證。實際上，現實主義和自由主義兩派學者都承認公眾輿論與對外決策之間存在著關聯性，隻是對關聯的程度的看法有所不同。即使是貶低公眾輿論作用的現實主義者也承認，不可能完全避免和排除公眾輿論的影響。為瞭進一步理解公眾輿論作用的方式和大小，需要從問題領域、外交決策進程、決策者對公共輿論的態度等方麵作進一步考察。
第一，在不同的領域裏，公眾輿論對外交決策的影響程度有所不同。一般來說，貿易、人權、環境、移民、宗教等非傳統安全領域與公眾的聯係比較密切，在這些領域裏，公眾輿論更容易對美國決策者形成壓力。例如，美國政府對其他國傢人權狀況的關注經常是齣於國內政治的考慮。而在技術性較強的安全領域裏，公眾輿論與政府的立場往往保持一緻，因為公眾認為這樣的問題最好由專傢來解決。美國公眾對國際政治和安全方麵信息的反應一般受長期形成的價值觀念和信仰體係以及信息的來源和錶達方式的影響，既帶有濃厚的宗教、文化色彩，又受到大眾傳媒的強烈影響。
第二，輿論的集中程度是公眾輿論發揮影響力的重要指標。
……

前言/序言

《鐵幕下的博弈：冷戰時期美國對蘇戰略的演進與塑造》 導言 第二次世界大戰硝煙初散，世界格局在短暫的和平錶象下暗流湧動。一個全新的時代——冷戰，以其獨特的意識形態對抗、地緣政治角力和軍備競賽，深刻地重塑瞭全球秩序，也對作為超級大國的美國外交政策提齣瞭前所未有的挑戰。本書《鐵幕下的博弈：冷戰時期美國對蘇戰略的演進與塑造》並非直接探討美國外交決策的具體過程，而是將焦點置於這一曆史進程中最核心、最引人入勝的方麵之一：美國如何理解、應對並最終塑造瞭與蘇聯這一主要戰略對手之間的復雜關係。本書旨在深入剖析冷戰時期美國對蘇聯戰略思想的形成、演變，以及其在實踐中如何被不同時期、不同政府的領導者所應用和調整，從而描繪齣一幅宏大而精細的曆史畫捲，揭示齣在那個充滿不確定性與危機感的時代，美國國傢利益如何在這種特殊的國際環境中被定義、追求和維護。 第一章：戰略基石的奠定：遏製理論的誕生與早期實踐 冷戰的黎明，伴隨著對蘇聯意圖的深切疑慮。本書首先迴溯至戰後初期，探討以喬治·凱南為代錶的戰略思想傢如何洞察蘇聯體製的內在邏輯，並勾勒齣“遏製”（Containment）這一核心戰略的理論框架。我們將分析遏製理論的核心要義，即並非尋求直接軍事對抗，而是通過長期的、有耐心的、堅定的措施，遏製蘇聯擴張的野心，並等待其自身體製的演變。凱南的“X文章”將是本章的分析重點，我們會深入解讀其字裏行間對蘇聯性格、擴張動機以及美國應如何應對的判斷。 接著，本書將審視遏製理論在早期實踐中的具體體現。杜魯門主義的齣颱，標誌著美國首次公開將遏製作為其對外政策的總綱領，其針對希臘和土耳其的援助，為遏製戰略的有效性提供瞭初步的實證。馬歇爾計劃的實施，則將遏製戰略擴展至經濟領域，通過歐洲復興計劃，旨在削弱共産主義在西歐的影響力，穩定盟友陣營。斯大林格勒戰役後的柏林封鎖與空運，以及朝鮮戰爭的爆發，則將遏製戰略推嚮瞭更嚴峻的地緣政治考驗。本章將細緻分析這些早期事件如何驗證、修正和深化瞭遏製理論，以及它們在美國對蘇戰略認知中留下的印記。 第二章：意識形態的戰場：宣傳、文化與和平演變 冷戰不僅僅是軍事與經濟的對抗，更是一場深刻的意識形態較量。本章將聚焦於美國如何利用宣傳、文化交流以及“和平演變”等非軍事手段，來挑戰蘇聯的意識形態閤法性，並試圖動搖其統治基礎。我們將探討美國政府及其相關的智庫、媒體如何係統性地構建反蘇敘事，通過廣播、電影、齣版物等多種形式，嚮蘇聯及其盟友國傢傳播美國的價值觀、自由民主理念以及市場經濟的優越性。 “自由歐洲電颱”和“自由電颱”的建立，以及其在東歐地區扮演的角色，將是本章的重點分析對象。我們會探討這些媒體如何規避審查，傳遞信息，並煽動民眾對現有體製的不滿。此外，本書還將考察美國在文化領域的投入，例如通過藝術展覽、學術交流、體育賽事等方式，試圖展現美國社會的活力與吸引力，與蘇聯僵化的宣傳形成鮮明對比。 “和平演變”戰略的提齣與發展，更是本章的關鍵。盡管其具體操作和效果存在爭議，但它代錶瞭美國在冷戰初期對非軍事化顛覆的探索。本章將分析這一戰略的理論基礎，以及其在實踐中麵臨的挑戰和局限性，例如如何避免被解讀為直接乾涉內政，以及如何有效觸及蘇聯社會內部。 第三章：全球擴張與代理人戰爭：冷戰的升級與地區衝突 隨著冷戰的深入，美國對蘇戰略逐漸從歐洲中心論走嚮全球視野。本章將分析美國如何應對蘇聯在全球範圍內的影響力擴張，以及其在第三世界國傢所采取的策略。我們將審視美國如何通過建立軍事同盟（如北約、東南亞條約組織）、提供軍事援助以及進行秘密乾預等方式，來遏製蘇聯及其代理人的勢力範圍。 越南戰爭將是本章最重要的案例研究之一。本書將深入分析美國介入越南戰爭的動機、戰略考量及其演變過程。我們將探討“多米諾骨牌理論”如何影響瞭美國的決策，以及美軍在此次衝突中的軍事部署、戰略戰術以及最終的撤離。越南戰爭的教訓，將深刻影響美國此後在處理地區衝突時的戰略選擇。 除瞭越南，本章還將考察美國在其他地區，如拉丁美洲、非洲和中東等地的戰略部署。例如，古巴導彈危機如何將世界推嚮核戰爭的邊緣，以及美國如何通過危機管理最終避免瞭直接衝突。本書還將分析美國支持的“代理人戰爭”，例如在阿富汗，美國如何通過CIA等機構支持反蘇武裝，以消耗蘇聯的力量。這些地區衝突不僅是地緣政治的博弈，更是意識形態和社會製度的較量。 第四章：緩和與對話：從對抗到有限閤作 並非所有的冷戰時期都是劍拔弩張。本章將聚焦於20世紀70年代美國對蘇戰略的重大轉變——緩和（Détente）。我們將分析促成緩和的多種因素，包括蘇聯自身經濟的壓力、美國國內的反戰情緒以及對核戰爭風險的深刻認識。 本章將詳細探討緩和政策的具體內容，包括限製戰略武器的談判（SALT I和SALT II條約），以及在空間探索、文化交流等領域的閤作。我們將分析美國總統尼剋鬆和基辛格在推動緩和過程中所扮演的角色，以及他們如何試圖在保持戰略威懾的同時，尋求與蘇聯建立某種程度的對話與閤作。 然而，緩和並非沒有爭議。本章也將審視緩和政策麵臨的批評和挑戰，例如蘇聯在古巴、非洲等地的持續擴張，以及美國國內保守派對其“軟弱”的指責。我們將分析赫爾辛基協議的簽署及其意義，以及它在人權問題上的爭議性。最終，本章將探討緩和政策的成效與局限，以及它如何為後來的戰略調整奠定瞭基礎。 第五章：新冷戰與終結：裏根主義與蘇聯的解體 20世紀80年代，冷戰格局再次發生重大變化。本章將聚焦於羅納德·裏根政府時期美國對蘇戰略的強硬轉嚮，即“裏根主義”（Reagan Doctrine）。我們將分析裏根如何挑戰緩和政策，將蘇聯定義為“邪惡帝國”，並采取瞭更加積極主動的對抗姿態。 本章將詳細闡述裏根主義的核心內容，包括大幅增加軍費開支，發展戰略防禦倡議（SDI），以及積極支持全球範圍內的反共力量。我們將探討裏根政府如何通過“代理人戰爭”以及意識形態宣傳，試圖從外部壓力迫使蘇聯體製的瓦解。例如，美國對阿富汗聖戰者的支持，以及對尼加拉瓜反政府武裝的支持。 同時，本章也將深入分析蘇聯自身體製內部的危機，包括經濟停滯、社會不滿以及民族主義的興起。戈爾巴喬夫的改革（“公開性”和“改革”）在一定程度上加速瞭蘇聯的解體過程，但也為外部壓力提供瞭更大的空間。本書將探討裏根政府的政策與蘇聯國內的演變之間是否存在直接的因果關係，以及它們如何共同作用，最終導緻瞭冷戰的結束。 結論：曆史的迴響與啓示 在對冷戰時期美國對蘇戰略進行全麵梳理之後，本書的結論部分將迴歸整體，對這一漫長而復雜的曆史進程進行總結性的反思。我們將探討美國戰略演進的幾個關鍵驅動因素，包括對蘇聯意圖的認知變化、國內政治經濟狀況的影響、國際局勢的變動以及理論傢和實踐者之間的相互作用。 本書將強調，美國對蘇戰略並非一成不變，而是在不斷地學習、調整和適應中發展。從最初的遏製到後來的緩和，再到最終的對抗與終結，每一個階段都留下瞭深刻的印記。我們將分析這些戰略選擇背後的得失，以及它們對當今國際關係所帶來的啓示。 最終，本書將引導讀者思考，在理解一個戰略對手時，至關重要的是對其內在邏輯、外部行為以及戰略意圖進行深入的分析。同時，也要認識到，外交政策的製定是一個動態而復雜的過程，需要綜閤考慮多種因素，並具備戰略遠見和戰術靈活性。通過對冷戰時期美國對蘇戰略的深入剖析，《鐵幕下的博弈》旨在為理解大國博弈的本質，以及曆史的厚重與復雜性，提供一個深刻的視角。

評分☆☆☆☆☆

我一直以為，外交決策就像一場精心編排的戲劇，所有參與者都按照既定的劇本和邏輯行事。然而，這本書徹底顛覆瞭我的認知。它讓我意識到，所謂的“決策過程”往往是一個充滿混亂、不確定性和偶然性的熔爐。書中對信息流動的描繪，簡直就像是一幅混沌網絡的實時映射，各種渠道、各種來源的信息真假難辨，如何篩選、如何解讀，就足以讓最聰明的人頭疼。更讓我著迷的是，作者並沒有迴避那些“不完美”的決策，反而深入探討瞭那些看似失誤的決定是如何發生的，以及它們又如何反過來影響瞭後續的走嚮。這種對“過程”本身的高度關注，而非僅僅聚焦於最終結果，是我在這本書中最大的收獲。書中對各種非正式的溝通、私下的會晤、甚至是領導人之間的個人關係對政策形成的影響，都進行瞭細緻的描繪。這些“潛規則”和“幕後故事”，往往比公開聲明更能揭示真實的外交動嚮。讀到某些章節時，我甚至有種身臨其境的感覺，仿佛置身於白宮的橢圓形辦公室，或者聯閤國大會的某個角落，耳邊迴響著激烈的爭論和深思熟慮的權衡。

評分☆☆☆☆☆

不得不說，這本書是一本非常“硬核”的學術著作，但作者的敘事方式卻異常引人入勝。他並沒有采用那種枯燥的、純理論化的語言，而是通過大量的案例研究，將抽象的概念具象化。我印象最深刻的是書中對某個特定曆史事件的詳細剖析，作者不僅僅是列舉瞭當時的外交政策，更是深入挖掘瞭這一決策背後，多方力量的博弈、不同部門之間的協調與衝突，以及決策者個人所麵臨的巨大壓力。他對當時國內政治環境、國際形勢以及信息技術發展等因素的綜閤考量，為我理解那個時期的外交行為提供瞭全新的視角。我特彆欣賞作者的嚴謹之處，他反復強調“證據”的重要性，並在分析中清晰地展示瞭他所依據的史料和研究方法。這讓我對書中的觀點深信不疑，同時也讓我意識到，要真正理解一個復雜的外交決策，需要多麼紮實的研究基礎。讀完之後，我感覺自己對國際政治的理解，不再是停留在錶麵的新聞報道，而是能夠看到更深層次的結構和動力。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計就充滿瞭引人入勝的視覺語言，一種沉靜而又力量感十足的藍色調，搭配著模糊但又辨識度極高的華盛頓地標剪影，讓人在拿到書的一瞬間就感受到一種厚重感和專業性。我一直對國際關係中的宏觀敘事和微觀操作之間的聯係感到好奇，總覺得那些重大曆史事件的背後，一定隱藏著無數復雜而微妙的決策鏈條。翻開第一頁，作者並沒有直接拋齣枯燥的理論，而是以一個生動的曆史案例開場，仿佛將我帶迴瞭某個重要的曆史時刻，讓我親身感受決策者們麵臨的壓力與權衡。書中對不同時期外交政策形成的關鍵人物的刻畫尤為精彩，他們不僅僅是曆史的推動者，更被賦予瞭鮮活的個性，他們的顧慮、他們的野心、他們的妥協，都被細緻地描繪齣來。這種人性化的視角，使得原本可能顯得疏遠的政治學理論，變得觸手可及。我尤其喜歡作者在分析過程中，對信息不對稱、利益集團博弈以及認知偏差等因素的深入剖析，這些都是理解現實世界政治運作不可或缺的視角。讀到後麵，你會發現，書中呈現的並非簡單的對錯判斷，而是對復雜性本身的深刻揭示，這種層層遞進的分析，讓我對“為什麼會做齣這樣的決定”有瞭更深刻的理解。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構設計非常巧妙，每一章都像是一個獨立的探險，帶領讀者深入到一個具體的決策領域，然後又將這些綫索巧妙地串聯起來，最終勾勒齣整個外交決策網絡的宏大圖景。作者在處理不同層麵的分析時，展現齣瞭令人驚嘆的平衡能力。他既能深入到政策製定者的個人心態和心理活動，又能將這些微觀的個體行為置於宏觀的國際政治格局中進行解讀。我尤其喜歡書中對“決策群體”內部動態的描繪，那些成員之間的信息分享、意見分歧、以及最終如何達成共識（或妥協），都被栩栩如生地展現齣來。這讓我看到瞭，外交決策並非是某一個“天纔”的一拍腦袋，而是一個復雜的多人互動過程。書中對“議程設置”、“框架效應”等心理學概念在外交決策中的應用，也給我留下瞭深刻的印象。這些理論工具的應用，讓我對為什麼某些議題能夠進入決策者的視野，以及為什麼對同一事件會有不同的解讀，有瞭更清晰的認識。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書的時候，我並沒有抱有太高的期望，以為它會是一本充斥著官方報告和官樣文章的枯燥讀物。然而，當我開始閱讀，我就被深深地吸引瞭。作者的筆觸非常生動，他用一種近乎文學化的方式，講述瞭那些發生在幕後的故事。我仿佛看到，一個個決策者，在時代的洪流中，如何在信息爆炸、眾說紛紜的情況下，艱難地做齣關乎國傢命運的選擇。書中對信息來源的辨彆、對不同觀點之間的權衡、以及最終決策的邏輯鏈條，都被描繪得非常清晰。我尤其喜歡書中對“戰略模糊”和“危機管理”等議題的探討，作者通過具體的曆史案例，嚮我們展示瞭在充滿不確定性的國際舞颱上，如何運用智慧和策略來化解危機，甚至塑造國際秩序。這本書讓我明白，外交決策並非是僵化的條文，而是活生生的、動態的、充滿智慧與博弈的藝術。它不僅是關於“是什麼”，更是關於“如何成為”。

評分☆☆☆☆☆

東西方情報機構的消息傳播者和情報收集員，大大小小的間諜都匆忙跑嚮他們的發報機，將這個引人關注的消息發送給各自的總部。

評分☆☆☆☆☆

的熱浪籠罩著布加勒斯特。瓦拉其亞下午的空氣悶熱無比，盤踞在城市上方，沉重地籠罩著龐大的城堡、白色的教堂和空蕩蕩的酒店。維剋托·伊曼紐爾大街冷冷清清。這條大街上的第一座建築便是德國大使館。

評分☆☆☆☆☆

東普魯士也處在高氣壓係統所帶來的晴朗的夏日氣候下。元首總部的混凝土小屋，屋頂上覆蓋著植物和樹葉構成的僞裝網，看上去神秘莫測。

評分☆☆☆☆☆

還行還行還行還行還行還行

評分☆☆☆☆☆

“元首希望您齣席在‘狼穴’召開的絕密會議。布加勒斯特方麵已被告知，由於氣候惡劣，您已推遲起飛。”

評分☆☆☆☆☆

書很好

評分☆☆☆☆☆

無疑是有史以來最齣色的東綫著作。如果讀過《東進》及《焦土》，你一定會成為二戰迷。

評分☆☆☆☆☆

就這樣，曼施泰因去會見希特勒，而不是安東內斯庫。這並非因為糟糕的組織工作，而是一場精心設計的騙局的一部分。在元首總部，曼施泰因驚訝地看到瞭一大群高級將領：“中央”集團軍群司令馮·剋魯格元帥；第4裝甲集團軍司令霍特大將；第9集團軍司令莫德爾大將；裝甲兵上將肯普夫；第24裝甲軍軍長，裝甲兵上將內林；第6航空隊司令馮·格賴姆大將以及第4航空隊的代錶，高射炮兵上將德斯洛赫。

評分☆☆☆☆☆

研究美國外交史的，備一本。