中國鄉村治理模式研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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祁勇，趙德興 著

圖書標籤:

• 鄉村治理
• 中國鄉村
• 治理模式
• 鄉村發展
• 社會治理
• 基層治理
• 農村問題
• 政策研究
• 政治學
• 社會學

齣版社： 山東人民齣版社

ISBN：9787209068840

版次：1

商品編碼：11655354

包裝：平裝

叢書名： 農村社會治理叢書

開本：16開

齣版時間：2014-12-01

用紙：膠版紙

頁數：186

字數：180000

正文語種：中文

內容簡介

　　在中國鄉村治理呈現製度化轉型的態勢和現實背景下，《中國鄉村治理模式研究》則基於對曆史進程中鄉村治理模式的梳理歸納、對當前實踐中鄉村治理模式的係統與比較分析，前瞻瞭未來中國鄉村治理的三種有效模式，即壓力與機遇並存的“鄉政村治”模式、勃然興起的社區化管理模式和全麵城市化模式，並對未來中國鄉村治理模式可能的選擇路徑進行瞭分析和探討。

目錄

《農村社會治理叢書》總序
導言
一、再識鄉村
二、再論治理

第一章 鄉村治理模式的研究背景
第一節 全球經濟、社會運行的總體態勢
第二節 中國經濟社會轉型的壓力與機遇
第三節 中國農村發展的階段性內涵

第二章 鄉村治理模式的中國演繹與國際經驗
第一節 中國古代鄉村治理的基本模式及其變遷
第二節 近代中國重構鄉村治理模式的經驗
第三節 新中國鄉村治理模式的演變及經驗
第四節 西方主要國傢鄉村治理模式的構成要件

第三章 當代中國鄉村治理模式典例分析
第一節 社區重組式鄉村治理模式
第二節 廣泛參與式鄉村治理模式
第三節 多元平衡式鄉村治理模式
第四節 村代常設式鄉村治理模式

第四章 鄉村治理模式的要素考察
第一節 資源稟賦對鄉村治理模式的製約
第二節 生産力發展水平對鄉村治理模式的影響
第三節 政治製度對鄉村治理模式的塑形
第四節 文化傳統對鄉村治理模式的影響

第五章 鄉村治理模式的設計原則
第一節 鄉村治理模式設計的法製原則
第二節 鄉村治理模式設計遵循效率原則
第三節 鄉村治理模式設計遵循多樣性原則
第四節 鄉村治理模式設計的發展原則

第六章 未來中國鄉村治理三種模式前瞻
第一節 壓力與機遇並存的“鄉政村治”模式
第二節 勃然興起的農村區化管理模式
第三節 典型意義的全麵城市化模式

第七章 建構未來中國鄉村治理模式的路徑選擇
第一節 以可持續發展為建構鄉村治理模式的目標
第二節 以黨的領導為建構鄉村治理模式的指針
第三節 以民眾的需求與創意為建構鄉村治理模式的動力
第四節 以重修府際關係為建構鄉村治理模式的保證
第五節 以優化鄉村公共産品供給為建構鄉村治理模式的抓手
結語
參考文獻
後記

精彩書摘

　　擁有充足而又能獨立支配的地方財政對於鄉村地方政府來說，意義更加重大。主要原因在於：伴隨著工業化、城市化的到來，世界各國普遍齣現瞭農村人口大量嚮城市轉移的現象；與此相對應，鄉村齣現瞭衰敗的現象。鄉村衰敗最重要的錶現就是人口轉移帶來稅基減少以及隨之而來的服務能力下降問題。針對這種現象，西方各國采取的措施大緻有三種：一、增加地方政府的人口，以此拓寬稅基，並閤並地方政府；二、積極申請中央或上級政府提供的各種形式的補貼；三、針對財政赤字大的情況，賦予地方政府發行政府債券的權力，以此彌補。由於篇幅所限，本文僅選取一個國傢的鄉村地方政府財政結構來加以說明。為瞭使數據更有說服力，筆者選取日本為例，由於日本在發達國傢中屬於實行自治最晚的國傢，如果日本能做到鄉村地方財政的相對獨立性，傳統西方國傢理應更是如此。
　　日本的政府體係從上到下依次為中央、都道府縣、市町村三級，其中市町村是基層政府。1953年《町村閤並促進法》頒布之前，日本有市285個、町1967個、村7643個，閤並後有市653個、町2006個、村591個。通過數據的對比我們可以發現，無論閤並前後，地方政府的絕大多數是由作為鄉村地方政府的町村構成的，因此，市町村整體的財政收入結構、狀況具有很大的代錶性，某種程度上也可以作為瞭解鄉村地方政府財政收入問題的依據。
　　根據數據的情況，基層政府的稅收收入從1955年全國17.5%的稅收比例上升到瞭2003年25.3%的比例，由此可以看齣，作為獨立政府法人，市町村稅收在日本全部稅收中呈現齣逐年遞增的趨勢。反映瞭日本在稅源分配上呈現齣嚮基層政府傾斜的傾嚮。
　　在二戰之前，這時的日本尚未建立財政轉移製度，市町村財政收入的主要構成為地方稅、地方債和地方其他收入，輔以少量國庫及都道府縣支齣金。二戰以後，為瞭彌補地方財政不足，日本建立瞭現代財政轉移支付製度。此時的地方財政主要由限定用途的國、縣支齣金和不指定用途的地方交付稅兩部分構成，其中占大頭的是後者。通過這種製度，既增強瞭市町村地方政府的財力，又能切實保證地方自治的實現。另外，市町村自主權不斷強化，其錶現之一就是地方稅的穩定增長，地方債長期以來也一直被視作彌補地方政府公共投資不足的一個重要手段。
　　與富士見町這種純粹鄉村地方政府財政結構相比，市町村整體地方政府財政結構的特點是地方交付稅作為不指定用途的國傢轉移支付已經成為其第一收入來源，而地方稅在其全部財政收入中所占比例較小，隻能成為第二財源。地方交付稅、地方讓與稅、國縣支齣金和町債構成的依存財源高達54.3010，已經超過瞭此前由地方稅和地方其他收入構成的自主財源。
　　由此可見，鄉村地方政府也可以成為獨立法人，它們可以擁有獨立財産，成為獨立的徵稅單位；同時，與城市地方政府具有相同的法律地位。由於鄉村地方政府的稅收能力相對較弱，國傢應當加大對其的轉移支付。它也可以學習城市政府，通過發行地方公債籌集來公共基礎設施所需的大量資金，提高其公共管理能力和提供公共服務的能力。
　　（二）鄉村治理民主化
　　保證地方自治在鄉村地區的實現是鄉村治理民主化的核心內容。所謂的地方自治，是指居住在國傢特定區域的居民依據憲法或法律，對本地區的公共事務進行自主決定和管理。它與傳統國傢的城鄉治理模式有著質的差異：一方麵，在城鄉政治關係上，鄉處於從屬地位，統治者大多利用城市對廣闊的鄉村地方進行輻射、統治；另一方麵，作為自治城市的一項特權，鄉村居民根本就沒有自主管理、自主監督地方事務的權利。因此，鄉村地區的地方自治主要包含兩層含義：一要排除城市政權對鄉村地區的領導，二要創新鄉村居民自主治理當地事務的政府形式。
　　……

前言/序言

　

中國鄉村治理模式研究 引言 中國鄉村，這片承載著悠久曆史與燦爛文明的土地，始終是理解中國社會變遷與發展脈絡的關鍵所在。鄉村不僅是農業生産的基地，更是中華傳統文化的重要載體，其治理模式的演變，深刻反映瞭國傢發展戰略、社會結構變遷以及農民群體權益的動態調整。本書《中國鄉村治理模式研究》便緻力於深入剖析這一復雜而又至關重要的議題，旨在揭示不同曆史時期、不同地域背景下，中國鄉村治理所呈現的多樣性、演進軌跡及其內在邏輯，並嘗試勾勒齣未來鄉村治理可能的發展方嚮。 第一章：鄉村治理的理論維度與曆史溯源 本章首先構建鄉村治理的理論框架。我們將藉鑒國內外政治學、社會學、經濟學等領域的經典理論，探討“治理”概念在鄉村情境下的特殊含義。這包括對權力結構、利益分配、公共服務提供、社區參與、社會資本等核心要素的梳理與界定。同時，我們也將深入考察不同治理理論（如傳統權威理論、基層民主理論、多元治理理論等）如何適用於分析中國鄉村的實際情況。 隨後，我們將追溯中國鄉村治理的曆史根源。從宗族自治、鄉約製度等傳統治理形態，到革命時期基層政權的確立，再到改革開放以來市場經濟衝擊下的治理變遷，我們將梳理不同曆史時期鄉村社會結構、權力運作、利益錶達及其與國傢政權的關係。例如，我們將探討傳統鄉紳在維護地方秩序、調解糾紛中的作用，分析革命時期黨支部在動員農民、實現集體化生産中的地位，以及改革開放初期村民自治的興起與挑戰。通過對曆史的縱深考察，我們希望能為理解當下中國鄉村治理的復雜性奠定堅實的基礎。 第二章：改革開放以來中國鄉村治理的演進與轉型 改革開放是中國社會結構發生深刻變革的轉摺點，鄉村治理也隨之進入瞭一個快速轉型時期。本章將聚焦改革開放以來，特彆是近幾十年來中國鄉村治理的演進曆程。 我們首先將分析傢庭聯産承包責任製對鄉村治理帶來的衝擊。土地製度的改革不僅重塑瞭農民的生産生活方式，也極大地改變瞭原有的集體化治理模式。農民的個體利益訴求被放大，原有的集體經濟組織的功能和權威受到挑戰。在此背景下，村民委員會的建立與發展，標誌著村民自治的正式開啓，成為鄉村治理的重要製度創新。我們將深入研究村民委員會的組織結構、運作機製、權力來源及其在化解矛盾、組織公共事務、提供基層服務等方麵的作用。 接著，本章將探討市場經濟條件下，鄉村利益格局的重塑與治理主體的多元化。隨著鄉鎮企業的發展、農村人口的流動、外齣務工人員的增加，鄉村社會結構日益復雜，利益訴求也更加多元。這導緻瞭傳統單一的治理主體（如黨支部、村委會）麵臨新的挑戰，同時也催生瞭新的治理主體，如閤作經濟組織、社會組織、返鄉創業者、在外鄉賢等。我們將分析這些多元主體如何與基層政權互動，如何在鄉村治理中發揮作用，以及它們之間可能存在的閤作與衝突。 此外，本章還將關注農村基層政權建設的最新動嚮。例如，加強農村基層黨組織建設，提升村黨支部的領導力與號召力；探索“黨建引領、多元共治”的模式，將黨組織的作用貫穿於鄉村治理的各個環節；以及新時期深化農村改革，例如農村集體産權製度改革，如何進一步影響鄉村的治理結構和利益分配。 第三章：中國鄉村治理模式的地域差異與典型案例分析 中國幅員遼闊，各地自然條件、社會經濟發展水平、曆史文化傳統差異顯著，這必然導緻鄉村治理模式呈現齣鮮明的地域特色。本章將通過深入的地域差異分析和典型案例研究，來展現中國鄉村治理的多樣性。 我們將選取幾個具有代錶性的地域進行比較分析。例如，東部沿海發達地區，其鄉村治理可能更側重於市場化運作、專業化服務和社區參與；而西部欠發達地區，其治理可能更多地依賴於基層政權的動員和組織能力，以及傳統社區資源的整閤。我們還將考察不同經濟發展水平的鄉村，如以工業化、城鎮化為主要特徵的鄉村，與以生態農業、鄉村旅遊為特色的鄉村，其治理麵臨的挑戰和采取的策略有何不同。 為瞭使分析更加生動和具體，本章將選取若乾典型鄉村案例進行深入剖析。這些案例可能來自不同的地理區域、不同的發展階段，展現齣各具特色的治理模式。例如，一個依靠鄉賢力量成功化解鄰裏糾紛、發展集體經濟的案例；一個通過建立閤作社、提升農産品附加值，實現農民增收緻富的案例；一個積極探索生態文明建設，實現人與自然和諧共生的案例；以及一個在新型城鎮化進程中，如何保障農村居民權益、實現城鄉融閤發展的案例。通過對這些案例的深入解讀，我們將提煉齣不同治理模式的優勢、局限性及其背後的驅動因素，為理解中國鄉村治理的復雜圖景提供鮮活的證據。 第四章：鄉村治理麵臨的挑戰與睏境 盡管中國鄉村治理在不斷探索與進步，但仍然麵臨諸多嚴峻的挑戰與睏境。本章將對這些挑戰進行梳理與分析。 首先，我們將探討農村基層組織的權威與活力問題。部分農村地區可能存在村乾部能力不足、責任不清、腐敗現象，以及村民參與度不高、集體意識淡漠等問題，這削弱瞭基層組織的治理效能。 其次，城鄉差距與“三農”問題依然是鄉村治理繞不開的難題。人口外流導緻農村勞動力短缺、青壯年勞動力流失，留守兒童、留守老人問題突齣，農村社會結構和傢庭功能受到影響。同時，農業基礎設施薄弱、農業比較效益低下、農民收入增長緩慢等問題，也製約著鄉村的整體發展和治理水平。 再者，利益協調的復雜性與社會矛盾的化解也是一大挑戰。隨著鄉村社會利益主體的多元化，利益訴求之間的衝突日益顯現，如土地徵用、環境汙染、資源分配等問題，都可能引發社會矛盾。如何有效協調各方利益，構建和諧穩定的鄉村社會，是基層治理麵臨的重要課題。 此外，我們還將關注鄉村治理的閤法性與民主性問題。如何保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權，真正實現村民自治，構建具有內在閤法性的鄉村治理體係，是持續探索的方嚮。在快速發展過程中，如何平衡發展與公平、效率與公正，也是需要深入思考的問題。 第五章：中國鄉村治理的未來走嚮與政策建議 在深入分析瞭中國鄉村治理的現狀、挑戰與睏境後，本章將嘗試對中國鄉村治理的未來走嚮進行展望，並提齣相應的政策建議。 我們將探討中國鄉村治理可能的發展趨勢。例如，如何進一步深化村民自治，提升基層民主的質量與水平；如何構建更加多元、協同的治理主體，形成“政府主導、社會參與、村民自治”的良性互動；如何利用科技手段賦能鄉村治理，如智慧鄉村建設、大數據分析在基層治理中的應用；如何將生態文明理念融入鄉村治理，推動綠色發展和可持續發展；以及如何通過體製機製改革，進一步激發鄉村內生發展動力。 基於前文的分析，本章將提齣一係列政策建議，以期為中國鄉村治理的健康發展提供參考。這可能包括： 強化基層黨組織建設，提升其引領力和組織力，但同時也要注重激發村民的自主性和參與度。 深化農村産權製度改革，保障農民財産權益，為鄉村治理奠定堅實的經濟基礎。 加大對農村公共服務的投入，改善農村基礎設施，提升農村居民的生活品質。 構建多元化的利益錶達與協調機製，有效化解社會矛盾，維護鄉村和諧穩定。 鼓勵和支持新型農村集體經濟組織的發展，探索可持續的鄉村發展模式。 加強農村人纔隊伍建設，吸引和留住各類人纔，為鄉村振興提供智力支撐。 創新鄉村治理模式，鼓勵探索和實踐，形成可推廣、可復製的經驗。 加強對鄉村治理的研究，為政策製定提供科學依據。 結論 本書《中國鄉村治理模式研究》通過對中國鄉村治理理論、曆史、現狀、挑戰和未來走嚮的全麵梳理與深入分析，旨在為理解和把握中國鄉村治理的復雜性提供一個清晰的視角。我們相信，對中國鄉村治理模式的深入研究，不僅有助於揭示中國社會發展的獨特邏輯，也能為全球範圍內的鄉村發展與治理提供有益的啓示。中國鄉村的未來，關係到中華民族的偉大復興，也關乎著人類文明的進步。對鄉村治理的持續探索與不懈努力，必將為構建更加美好的中國農村、更加和諧的社會貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的論述邏輯嚴密得像一張精密編織的網，讓人在閱讀過程中不得不跟隨作者的思路不斷深入。它並未滿足於對現象的簡單羅列，而是緻力於探尋隱藏在錶象之下的深層驅動力。例如，在某一章節中，作者巧妙地引入瞭社區資本和文化慣性這兩個關鍵概念，並用豐富的案例來佐證，闡釋瞭在麵對外部政策衝擊時，鄉村內部固有的組織形式是如何進行自我調適和抵抗的。這種將微觀個體行為與宏觀製度變遷相結閤的分析視角，極大地豐富瞭我對鄉村復雜性的理解。我尤其對作者對於“地方精英”角色的界定時所下的功夫印象深刻，他沒有將其簡單地標簽化為好人或壞人，而是將其置於特定的利益網絡和道德約束體係中進行動態審視，這種充滿張力的描繪，使得人物形象立體而可信。讀罷該部分，我感覺自己仿佛站在一個高處，俯瞰著鄉村社會內部那些看不見的張力、閤作與博弈，那種豁然開朗的感覺，是許多同類著作所無法給予的。

評分☆☆☆☆☆

這本書的學術視野非常開闊，它並非局限於單一的學科範疇進行論述，而是明顯吸收瞭社會學、人類學甚至政治哲學的精髓。作者在構建自己的分析框架時，引用瞭多位跨學科大師的理論，但令人敬佩的是，他並沒有陷入理論堆砌的泥淖，而是能夠做到“為我所用，去蕪存菁”。比如，他在探討集體行動睏境時，巧妙地融閤瞭關於互惠性（reciprocity）的文化人類學觀點，這使得他對傳統互助機製瓦解與重構的論述，遠比單純從經濟理性角度分析來得深刻和富有層次。再者，這本書對不同地理區域鄉村治理模式的比較分析，也做得極為精彩，它清晰地展現瞭地域文化、資源稟賦和行政區劃對地方實踐的差異化塑造作用。這種跨界整閤的能力，無疑提升瞭本書的學術品位和思想深度，讓它不再是一份區域性的報告，而是一部具有普遍意義的社會科學探索。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，這本書的某些章節具有相當的挑戰性，它所探討的問題並非輕易能被大眾理解，需要讀者具備一定的社會科學背景知識纔能完全領會其中的深意。尤其是關於製度變遷的路徑依賴分析部分，作者所采用的概念工具和推理過程相當復雜，需要反復閱讀纔能真正把握其精妙之處。然而，正是這種對智力上的“要求”，纔使得這本書具有瞭長久的價值。它不迎閤淺嘗輒止的閱讀習慣，而是鼓勵讀者進行深度的思考和批判性的審視。它提齣瞭一些尖銳的問題，迫使我們重新審視那些習以為常的社會運作方式，例如，在現代化進程中，某些看似“落後”的基層社會規範，是否在特定情境下反而具有更強的韌性和適應性？這本書提供瞭一種拒絕簡單化、擁抱復雜性的研究範式，它像一位耐心的導師，引導著有誌於理解中國社會的讀者，去探索那片廣袤而又充滿矛盾的鄉村大地。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡潔大氣，墨綠色的底色配上手寫的金色書名，透露齣一種沉穩和曆史的厚重感，讓人聯想到那些廣袤的田野和世代相傳的鄉土智慧。我迫不及待地翻開扉頁，發現內頁的排版十分考究，字體大小適中，行間距也處理得恰到好處，即便是長時間閱讀也不會感到視覺疲勞。作者在引言部分便展現瞭紮實的理論功底，他沒有急於拋齣結論，而是先從宏觀的曆史脈絡入手，勾勒齣中國鄉村社會變遷的大緻輪廓。特彆是他對特定曆史時期鄉村權力結構的演變進行瞭細緻入微的梳理，那種抽絲剝繭般的分析方法，讓我對後續的深入探討充滿瞭期待。我特彆欣賞作者在描述研究方法時所流露齣的嚴謹態度，他似乎在告訴讀者，這不是一篇空泛的理論說教，而是一份基於田野調查和文獻考證的嚴肅學術成果。整體初讀的印象是，這是一本可以靜下心來細細品味的著作，每一個章節的過渡都銜接得非常自然，引導著讀者的思緒逐步深入到復雜而又充滿生命力的鄉村世界之中。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的過程中，我常常會産生一種強烈的代入感，仿佛能夠聽見那些來自最基層的聲音。作者在引用田野資料時，似乎總是能精準地捕捉到那種原汁原味的語調和情感，寥寥數語，便能勾勒齣鮮活的場景。我發現，作者對農村基層乾部的日常工作狀態的描述，極其生動且充滿同情，他細緻描繪瞭他們在政策執行、矛盾調解和資源爭取等多重角色之間的艱難平衡。與一些僅停留在概念討論的理論著作不同，這本書的“煙火氣”非常足。書中引用的那些口述材料，不再是冰冷的統計數字，而是帶著泥土芬芳和生活溫度的真實故事，它們有力地支撐著作者的每一個論點，讓抽象的治理理論變得可觸摸、可感知。這種將高屋建瓴的分析與接地氣的細節完美融閤的能力，是這本書最令人稱道之處。它讓我深刻體會到，真正的治理研究，必須建立在對鮮活生命體驗的尊重之上。

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中國鄉村治理模式研究 非常棒！

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還可以

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速度快，服務好，京東的商品不得瞭。男女老少興奮得齊跺腳！