《公共政策分析导论/公共管理硕士(MPA)系列教材》是专门为MPA学生编写的核心课程“公共政策分析”的教材,全书系统地论述了公共政策分析的基本概念、理论、方法和技术。全书内容由总论、政策过程和政策方法与技术三个部分构成:总论部分论述了公共政策分析的基本概念和理论,包括政策分析的学科范式、政策系统及其运行、政策活动者等内容;政策过程部分详细论述了政策制定、政策执行、政策评估与监测、政策终结与政策周期、政策变迁等公共政策分析的全过程;政策分析方法与技术部分则主要论述政策分析的概念框架及政策分析的系统分析法、经济学分析法、伦理学分析法、创造性思维方法,以及政策分析过程中常用的技术等内容。
陈振明,哲学博士,厦门大学公共事务学院与公共政策研究院教授、院长,厦门大学学术委员会、学位委员会、教学委员会和社会科学部委员,中共厦门大学委员会委员;中组部“万人计划”首批哲学社会科学领军人才,全国宣传文化系统“四个一批人才”(“文化名家”),教育部“长江学者”特聘教授;国务院学位委员会公共管理学科评议组成员,全国博士后管委会专家组成员,全国公共管理专业学位研究生(MPA)教育指导委员会委员,全国公共管理类本科专业教学指导委员会委员,全国政策科学研究会副会长,福建省人民政府顾问,福建省人民政府立法咨询专家。长期从事公共管理与公共政策及政治学理论等领域的研究与教学工作,承担了多项国家自然科学基金或国家社科基金项目以及一批国际合作项目、政府或企事业单位委托课题的研究工作;代表作有《理解公共事务》、《竞争型政府》、《政府改革与治理》、《公共管理学》和《政策科学》等,主编“公共管理与公共服务系列”、“公共管理与政治学系列”、“公共管理学科前沿丛书”、“厦门大学公共事务文库”、“厦门大学公共管理系列”、“公共政策经典译丛”、“公共管理经典译丛”等丛书,发表论文百余篇;获得省部级教学与科研奖励20余项,两度获得国务院政府特殊津贴,连续多次被媒体评为“中国杰出人文社会科学家”。
第1章导论
1.1政策分析学科的范式
1.2政策分析学科的沿革
1.3政策分析学科的意义
复习思考题
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第2章政策系统及其运行
2.1公共政策的本质
2.2政策系统的构成
2.3政策过程及其功能环节
复习思考题
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第3章政策活动者
3.1政策活动者的构成
3.2政策活动者互动的解释框架
3.3作为现代政策研究组织的智库
复习思考题
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第4章政策制定
4.1政策制定概述
4.2政策制定的过程
4.3政策制定的中国特色
复习思考题
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第5章政策执行
5.1政策执行概述
5.2政策执行的过程
5.3政策执行中的工具选择
5.4政策执行的有效性问题
5.5政策执行的中国经验
复习思考题
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第6章政策评估与监控
6.1政策评估概述
6.2政策评估过程
6.3政策评估的模式
6.4政策监控
复习思考题
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第7章政策终结与周期
7.1政策终结
7.2政策周期
7.3政治—经济周期
复习思考题
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第8章政策变迁与学习
8.1政策变迁概述
8.2政策变迁的两种基本模式
8.3政策变迁过程中的学习
复习思考题
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第9章政策分析的方法论
9.1系统分析方法
9.2公共政策的经济学分析
9.3公共政策的伦理学分析
9.4政策分析中的创造性思维方法
复习思考题
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第10章政策分析的程序与技术
10.1政策分析的程序
10.2政策分析过程中常用的方法
复习思考题
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参考文献
前言
本书是与《全国公共管理硕士(MPA)核心课程教学指导纲要?“公共政策分析”教学指导纲要》(全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会组织编写)相配套的简明教程。在某种意义上也可以说,本书是作者负责编写的作为本核心课程第一个教学指导纲要的《公共政策分析》(2002年)一书的修订、扩充版(或第2版)。
公共政策分析(或政策科学)是一门综合运用各种知识和方法来解决社会或政策问题的学科。它是第二次世界大战后首先在西方兴起的一个全新的跨学科、应用性研究领域。公共政策分析以其一系列独特、新颖的范式以及它对决策科学化、民主化和社会经济发展的促进作用,而备受各国学界和政界的共同关注,成为当代社会科学及管理科学一个重要而又充满活力的新的跨学科领域。
公共政策分析或政策科学将科学知识尤其是社会科学知识与政策过程密切联系起来,提倡以问题为中心而不是以学科为中心的知识产生方式。它的倡导者们力图克服社会科学各学科将理论与实践相脱离、片面强调学术研究的局限性,提出一门能把各种知识和方法直接运用于解决社会问题的新学科。因此,可以说,公共政策分析是一门实践取向的学科,是适应人类利用已有知识和方法去改进公共决策系统、提高政策制定与执行质量的需要而产生的。政策分析学科的研究对象是政策实践、政策系统及其运行(政策过程),以及政策的性质、原因与结果;研究目的是提供政策相关知识,为政策实践服务。
20世纪70年代末80年代初,随着改革开放的伟大历史脚步,西方的政策分析学科传入我国,一些学者注意到了国外社会科学中的这个新领域,并着手进行介绍、引进和初步的研究工作。90年代初、中期,公共政策分析(或政策科学)课程被引入我国大学的行政学、政治学等学科专业的本科生和研究生培养方案之中。一些综合性大学也开始在行政学硕士点中设立政策分析方向,世纪之交国务院学位委员会批准设立的第一、二、三批行政管理的博士点中也大多设有公共政策分析研究方向。
公共政策分析是公共管理学科的重要组成部分,是公共管理硕士(MPA)专业学位的主要学科基础、研究方向及核心课程之一。20世纪70年代之后,在国外尤其是MPA教育发祥地的美国,公共政策或政策分析构成MPA教育的重要方向及课程基础。我国于1998年开始论证、2001年开始公共管理硕士(MPA)专业学位招生。在1999年启动编写、2001年确定的全国MPA的首轮培养方案中,公共政策分析被确定为专业核心课程之一。另外,相当一部分MPA试点院校都设有公共政策分析研究方向。
我国MPA专业学位的培养目标强调学生公共管理与公共政策分析以及解决公共管理实际问题能力的养成。公共政策分析课程的目标正是要提高学生公共政策理论素养和实践技能,培养学生发现、分析和解决实际政策问题的能力。公共政策分析课程不同于MPA专业学位的其他课程。它以人类社会的政策实践,政策系统及其运行,政策的性质、原因与结果为研究对象,以提供政策相关知识为目标,更注重思维方式以及方法论、方法和分析技术的学习与应用,强调实际政策问题的分析和解决。由此可见,本课程的独特性以及它在MPA专业学位培养中所具有的重要地位、作用和意义。
本课程的教学目标是让学生掌握公共政策学科的基本概念、理论、方法和技术,并学会将这些概念、理论、方法和技术用于实际的公共政策分析之中;培养学生发现、分析和解决实际政策问题的能力,增强学生的公共政策理论素养和实践技能,训练学生的自学、吸取知识、口头表达和独立思考等方面的能力,并培养学生的团队合作精神;培养学生的理性思维、辩证思维和批判反思的思维方式,追求公共价值、公共利益的公共精神,实事求是、求真务实的科学态度,以及正直、民主、公正的道德素养。
本课程的教学有如下三个基本要求:一是坚持以马克思主义和中国特色社会主义的战略、政策和策略理论作为指导;二是注意了解和把握当代国内外的政策科学教学与科研发展的新趋势,吸取新的理论与方法成果,及时充实课程的教学内容;三是立足于国情,紧密结合当前我国的政策实践进行教学,以我国现实的政策实践、政策系统和政策过程作为考察对象,并注意总结和传授具有中国特色的政策实践经验。
公共政策分析课程涉及的主题内容多且广泛,讲什么、内容如何取舍,是这门课程教学遇到的难题之一。目前国内外教材内容的安排大概有四种类型:(1)综合型。政策系统、过程和方法都有所涉及。本人主编的《公共政策分析》采用的就是这种体例,它由政策系统篇、政策过程篇、分析方法篇和结论组成。(2)结合型。把过程和内容结合起来,既讲政策过程的基本环节,又讲实质性政策尤其是基本国策。例如,托马斯?R?戴伊的《理解公共政策》、陈庆云的《公共政策分析》。(3)过程焦点型。以政策过程尤其是政策制定或规划为焦点,讲授政策过程的若干环节及常用的方法。例如,邓恩的《公共政策分析导论》、帕顿和沙维奇的《政策分析和规划的初步方法》、安德森的《公共决策》。(4)方法焦点型。主要讲授政策分析的方法和技术,如克朗的《系统分析和政策科学》。
教学内容的选择和安排需要考虑几个关系:理论原理与方法技术的关系,与其他核心课程和主要必修课程的关系,与公共政策领域其他课程的关系,基本理论与学科前沿的关系。根据目前国内外政策分析学科的发展状况以及前沿,并考虑目前教学体系的现实需要来确立政策分析的理论体系,本教程的内容由如下三部分构成:
第一部分:总论(第1~3章)。
涵盖导论,包括政策分析学科的范式、沿革和意义(第1章);政策系统及其运行,包括公共政策的本质、政策系统的构成、政策过程及其功能环节(第2章);政策活动者,涉及政策活动者的构成、政策活动者互动的解释框架、作为现代政策研究组织的智库(第3章)。
第二部分:政策过程(第4~8章)。这一部分包括政策制定、政策执行、政策评估与监控、政策终结与周期、政策变迁与学习。涉及政策过程研究的各种途径、政策过程的各个基本阶段、中西方政策过程的差别,以及具有中国特色的政策制定与执行的基本经验等内容。
第三部分:政策分析方法与技术(第9~10章)。涉及政策分析的一般方法(或方法论),包括系统分析方法、经济学分析方法、伦理学分析方法、创造性思维方法(第9章);
政策分析的程序与技术,包括政策分析的程序与政策分析过程中常用的方法(第10章)。
我们希望通过这样一个理论框架,较为系统地将目前国内外政策分析的研究成果吸收于其中,初步形成政策分析学科的教学理论体系。
根据MPA培养方案的要求以及公共政策分析学科的特点,本课程的教学宜采取灵活多样的教学方式和方法。需要考虑如下三个问题:
——如何在保留传统的理论讲授优势的基础上,采用研讨式、启发式的教学方式尤其是案例教学法问题。
——案例教学法的基本理论问题探讨,包括案例教学法的目的、要求和特点,案例教学法的构成要素与过程,如何编写和讲授案例,学生如何适应和参与案例教学等方面。
——案例库建设问题,包括编写和制作案例教学材料,尤其是做实证研究,通过调查研究,发现并编写案例,同时注重国外案例的引进和翻译工作,以适应多媒体教学需要。
总的来说,在教学方式上,提倡在保留传统的理论讲授基础上,采用案例教学、研讨会、辩论赛、现场模拟、角色扮演、实地考察等多种方式,同时也可以采用小组专题教学方式,将文献阅读、理论讲授、实际调研与案例分析、课堂研讨等环节有机地结合起来。小组专题教学方式要求学生阅读所指定的阅读书目,至少写一篇书评或读书心得,参加一个专题的研究与介绍,并分析一个以实际调研为基础的案例(专题报告和案例分析也可以采取小组作业的形式)。
另外,本课程也可以采取英文教学或双语教学的形式。
作为一个跨学科综合性的课程领域,公共政策分析需要哲学、法学、政治学、行政学、经济学、社会学、历史学、人类学、管理学、科学方法论等广泛的知识基础,需要先修公共管理学(公共行政学)、政治学、宪法与行政法、经济学、社会研究方法等课程,具备相关的知识与方法基础。学生可以自行修习哲学、社会学、历史学、人类学、管理学、统计学、科学方法论相关课程和知识。因而,这门课开始的最佳时间是在MPA二年级(第1学期或第2学期)。
……
作为一名 MPA 学生,《公共政策分析导论》这本书是我学习道路上的一个重要里程碑。它不仅仅是一本教科书,更像是一位智慧的长者,用浅显易懂的语言,引导我走进了公共政策分析的殿堂。我从这本书中获得的,远不止理论知识,更重要的是一种全新的思维方式和分析视角。 书中对“政策问题的识别”的解读,让我大开眼界。作者没有简单地将问题视为客观事实,而是强调了问题的“社会建构性”。他通过大量案例,展示了同一个现象如何被不同群体、不同视角所解读,并由此产生截然不同的政策需求。例如,他探讨了城市化进程中住房紧张的问题,指出它既可以被视为一个经济供给问题,也可以被视为一个社会公平问题,甚至一个城市规划问题。这种对问题“多重性”的深刻认识,让我明白,政策分析的第一步,就是对问题的本质进行精准的把握。 我尤其欣赏书中关于“政策制定过程”的细致描绘。作者深入分析了各种决策模型,如线性模型、增量模型、垃圾桶模型等,并详细阐述了它们的假设、适用范围以及局限性。他并没有试图去强调某一种模型是“最优”的,而是鼓励读者根据具体情境,灵活运用不同的分析工具。例如,在讨论一项复杂的环境政策时,作者就引导我们思考,哪些模型更能解释政策制定中的政治博弈,哪些模型更能体现技术因素的影响。 让我感到惊喜的是,作者在书中也触及了“政策的政治维度”。他并没有回避政治因素在政策制定和执行中的作用,而是将其置于一个重要的位置进行分析。他详细阐述了政治合法性、权力博弈、利益集团的影响等因素,如何深刻影响着政策的走向。这让我认识到,理解公共政策,离不开对政治现实的深刻洞察。 另外,书中对“政策执行”环节的深入剖析,也让我印象深刻。很多时候,政策的成败并非在于其设计的优劣,而在于其执行的有效性。作者详细分析了政策执行过程中可能遇到的各种障碍,如官僚主义、信息不对称、利益阻碍等,并提出了一些应对策略。他强调了建立有效的执行机制、明确责任主体以及加强信息沟通的重要性。 我特别欣赏作者在书中关于“政策评估”的论述。他详细介绍了各种政策评估的方法,如成本效益分析、影响评估、过程评估等,并强调了评估在政策反馈和改进中的重要作用。他并没有将评估视为一个简单的“成绩单”,而是将其看作一个持续学习和优化政策的过程。例如,在讲解对一项社会福利政策进行评估时,作者就强调了要关注政策是否真正惠及了目标群体,以及是否产生了预期的社会效益。 书中对“政策网络”的介绍,也让我对现代公共政策的运行机制有了更深刻的认识。他描绘了一个由政府、企业、社会组织等多元主体构成的复杂网络,以及它们之间在政策制定和执行过程中的互动关系。这让我明白,政策的制定和执行,并非政府部门的单边行为,而是需要多方参与和协调的复杂过程。 另外,作者在书中对“政策预测”的审慎态度,也让我印象深刻。他并没有夸大预测的准确性,而是强调了预测的局限性和不确定性,并介绍了多种预测方法,如趋势外推、情景分析等,并提醒读者要警惕过度自信和潜在的偏差。这种严谨的态度,对于我们这些未来需要做出重要决策的学生来说,非常有价值。 总而言之,这本书对我来说,是一次非常宝贵的学习经历。它不仅为我提供了扎实的公共政策分析理论基础,更重要的是,它培养了我一种系统性的思维方式和批判性的分析能力。这本书内容丰富、逻辑清晰、论证有力,是我 MPA 学习过程中不可或缺的参考书,它将帮助我更好地理解和应对复杂的公共政策挑战。
评分当我收到这本《公共政策分析导论》时,我并没有立刻投入阅读。作为一名 MPA 的学生,我知道这类基础教材往往是理论堆砌,枯燥乏味。然而,当我真正翻开书页,我发现我的担忧是多余的。这本书的写法非常独特,它以一种“抽丝剥茧”的方式,将复杂晦涩的公共政策分析理论,分解成一个个易于理解的单元,并且将理论与现实案例紧密结合,让我能够迅速领会其精髓。 书中对“政策问题的识别”这一环节的讲解,是我觉得最有价值的部分之一。作者并没有简单地将问题定义为“坏事”,而是强调了问题识别的主观性和社会建构性。他通过分析一些案例,比如青少年犯罪率上升,指出这个问题可能被视为一个社会治安问题,也可能被视为一个教育问题,甚至是经济问题。这种对问题“多重性”的深刻认识,让我明白,在着手解决问题之前,首先需要对其进行精准的界定,并且要理解不同界定方式所带来的不同政策取向。 我尤其欣赏书中关于“政策制定过程”的细致描绘。作者深入分析了各种决策模型,如线性模型、增量模型、垃圾桶模型等,并详细阐述了它们的假设、适用范围以及局限性。他并没有试图去强调某一种模型是“最优”的,而是鼓励读者根据具体情境,灵活运用不同的分析工具。例如,在讨论一项复杂的环境政策时,作者就引导我们思考,哪些模型更能解释政策制定中的政治博弈,哪些模型更能体现技术因素的影响。 让我感到惊喜的是,作者在书中也触及了“政策的政治维度”。他并没有回避政治因素在政策制定和执行中的作用,而是将其置于一个重要的位置进行分析。他详细阐述了政治合法性、权力博弈、利益集团的影响等因素,如何深刻影响着政策的走向。这让我认识到,理解公共政策,离不开对政治现实的深刻洞察。 另外,书中对“政策执行”环节的深入剖析,也让我印象深刻。很多时候,政策的成败并非在于其设计的优劣,而在于其执行的有效性。作者详细分析了政策执行过程中可能遇到的各种障碍,如官僚主义、信息不对称、利益阻碍等,并提出了一些应对策略。他强调了建立有效的执行机制、明确责任主体以及加强信息沟通的重要性。 我特别欣赏作者在书中关于“政策评估”的论述。他详细介绍了各种政策评估的方法,如成本效益分析、影响评估、过程评估等,并强调了评估在政策反馈和改进中的重要作用。他并没有将评估视为一个简单的“成绩单”,而是将其看作一个持续学习和优化政策的过程。例如,在讲解对一项社会福利政策进行评估时,作者就强调了要关注政策是否真正惠及了目标群体,以及是否产生了预期的社会效益。 书中对“政策网络”的介绍,也让我对现代公共政策的运行机制有了更深刻的认识。他描绘了一个由政府、企业、社会组织等多元主体构成的复杂网络,以及它们之间在政策制定和执行过程中的互动关系。这让我明白,政策的制定和执行,并非政府部门的单边行为,而是需要多方参与和协调的复杂过程。 另外,作者在书中对“政策预测”的审慎态度,也让我印象深刻。他并没有夸大预测的准确性,而是强调了预测的局限性和不确定性,并介绍了多种预测方法,如趋势外推、情景分析等,并提醒读者要警惕过度自信和潜在的偏差。这种严谨的态度,对于我们这些未来需要做出重要决策的学生来说,非常有价值。 总而言之,这本书对我来说,是一次非常宝贵的学习经历。它不仅为我提供了扎实的公共政策分析理论基础,更重要的是,它培养了我一种系统性的思维方式和批判性的分析能力。这本书内容丰富、逻辑清晰、论证有力,是我 MPA 学习过程中不可或缺的参考书,它将帮助我更好地理解和应对复杂的公共政策挑战。
评分初识《公共政策分析导论》,我本以为它会是一本严肃而枯燥的理论读物,充斥着晦涩难懂的术语和复杂的模型。然而,当我翻开扉页,迎接我的却是作者那种如同一位循循善诱的良师般的笔触。这本书以一种极其吸引人的方式,将公共政策分析这一看似宏大而抽象的领域,拆解成了一系列易于理解的组成部分。它并非一开始就强迫读者去记忆那些专业名词,而是通过生动的生活化场景,引导我们逐步认识政策是如何产生的,又是如何影响我们的生活的。 让我印象最为深刻的,莫过于书中关于“问题界定”的章节。作者强调,任何政策的出发点都是对某个社会问题的识别和界定,而这一过程本身就充满了主观性和复杂性。他通过分析一些经典的政策案例,比如环境污染、贫困问题等,详细阐述了如何从不同的视角来理解同一个问题,以及不同的问题界定方式将如何导向截然不同的政策选择。这让我明白,政策分析并非仅仅是技术层面的操作,更重要的是对社会现实的深刻洞察和对问题本质的精准把握。 书中对于“政策制定”过程的细致描绘,也让我受益匪浅。作者不仅仅列举了常见的决策模型,更重要的是,他深入探讨了在实际的政策制定过程中,各种因素是如何相互交织、相互影响的。他详细分析了政治考量、经济约束、技术可行性、公众舆论等多元因素在政策制定中的作用。例如,在讨论一项关于医疗改革的政策时,作者就详细分析了不同利益集团的诉求,以及政府需要在效率、公平、可及性等多个维度之间进行权衡。这种对复杂决策过程的深入剖析,让我认识到,制定一项真正有效的政策,需要极大的智慧和耐心。 我尤其欣赏作者在书中对于“政策执行”的探讨。很多时候,我们过于关注政策的“制定”,而忽略了“执行”这一环节的艰巨性。这本书则深刻揭示了政策执行过程中可能遇到的各种挑战,如信息不对称、资源短缺、组织协调困难、利益阻碍等。作者提出了“执行差距”的概念,并分析了导致这一差距的深层原因,同时提供了一些应对策略。这让我意识到,一项政策的成败,很大程度上取决于其执行的质量,而不仅仅是其设计的优劣。 另外,书中对于“政策评估”的论述,也给我留下了深刻的印象。作者详细介绍了各种政策评估的方法,如成本效益分析、影响评估、过程评估等,并强调了评估在政策反馈和改进中的重要作用。他并没有将评估视为一个简单的“成绩单”,而是将其看作一个持续学习和优化政策的过程。例如,在讲解对一项社会福利政策进行评估时,作者就强调了要关注政策是否真正惠及了目标群体,以及是否产生了预期的社会效益。 让我感到惊喜的是,作者在书中也涉及了一些关于“政策伦理”的讨论。他引导我们思考,在政策的制定和执行过程中,我们应该遵循怎样的伦理原则,如何处理不同群体之间的利益冲突,以及如何保障社会公平和正义。这些内容的出现,让这本书不仅仅停留在技术层面,而是上升到了对公共价值的深度反思,这对于 MPA 学生而言,至关重要。 书中对于“利益相关者分析”的详细讲解,也让我受益匪浅。作者强调,在公共政策的制定和执行过程中,必须充分考虑和分析所有相关的利益相关者,包括政府部门、企业、社会组织、公众等。他详细介绍了识别、分析和管理不同利益相关者的方法,并强调了建立有效沟通和协调机制的重要性。这让我认识到,一项成功的政策,往往是各方博弈与合作的结果。 另外,作者在书中对“政策网络”的介绍,也让我对现代公共政策的运行机制有了更深刻的认识。他描绘了一个由政府、企业、社会组织等多元主体构成的复杂网络,以及它们之间在政策制定和执行过程中的互动关系。这让我明白,政策的制定和执行,并非政府部门的单边行为,而是需要多方参与和协调的复杂过程。 让我印象特别深刻的,是作者对“政策预测”的审慎态度。他并没有夸大预测的准确性,而是强调了预测的局限性和不确定性,并介绍了多种预测方法,如趋势外推、情景分析等,并提醒读者要警惕过度自信和潜在的偏差。这种严谨的态度,对于我们这些未来需要做出重要决策的学生来说,非常有价值。 总而言之,这本书不仅仅是一本公共政策分析的入门读物,更是一本引导我们深入思考公共事务、培养公共精神的启蒙之作。它以其深刻的理论洞察、丰富的案例分析和实用的方法指导,为我打开了公共政策分析的全新视野,让我对其复杂性、重要性以及所蕴含的巨大潜力有了更深层次的理解。这本书是 MPA 学生进行专业学习的基石,也是提升其公共服务能力的宝贵资源。
评分这本书,我当初拿到手的时候,其实是带着一种忐忑的心情。毕竟,“公共政策分析导论”这几个字,听起来就充满了理论的重量,很容易让人联想到那些晦涩难懂的学术论文和复杂的模型。然而,当我翻开第一页,看到作者那通俗易懂的语言和循序渐进的讲解时,我的担忧便烟消云散了。这本书最大的优点在于,它并没有把公共政策分析这个领域塑造成一个高不可攀的象牙塔,而是像一位经验丰富的向导,带领我们一步步走进这个充满挑战又至关重要的世界。 书中的案例分析部分尤其令人印象深刻。作者选取了大量现实世界中的公共政策案例,从环境治理到医疗保障,从教育改革到城市规划,几乎涵盖了我们生活中能够接触到的方方面面。这些案例不仅生动鲜活,而且通过详细的分析,揭示了政策制定过程中可能遇到的各种问题,例如信息不对称、利益冲突、技术瓶颈等等。更重要的是,作者不仅仅满足于呈现问题,还深入剖析了导致这些问题的根源,并提出了多种可能的解决方案。通过对这些案例的学习,我不仅理解了公共政策分析的理论框架,更重要的是,我学会了如何用一种批判性的思维去审视和评估现实中的政策。这种能力,对于我们 MPA 专业的学生来说,无疑是至关重要的。 我特别喜欢书中关于“政策评估”那一章的讲解。在很多同类书籍中,政策评估往往被处理得比较笼统,甚至一带而过。但在这本书里,作者花费了相当大的篇幅,详细介绍了各种政策评估的方法和技术,包括成本效益分析、影响评估、过程评估等等。他不仅解释了这些方法的原理,还提供了大量的实践操作指南,让我们知道如何在实际工作中运用这些工具。例如,作者在讲解成本效益分析时,并没有简单地列出公式,而是结合了一个关于公共交通建设的案例,一步步地教我们如何识别成本和效益,如何进行量化,以及如何处理不确定性。这种深入浅出的讲解方式,让我对原本有些枯燥的量化分析产生了浓厚的兴趣,也让我认识到,严谨的评估是政策持续改进和优化不可或缺的一环。 这本书对于公共政策分析的框架构建也做得非常出色。作者清晰地梳理了公共政策从产生到执行、再到评估的整个生命周期,并在这个框架下,逐一介绍了各个环节的关键理论和方法。他并没有将政策分析割裂开来,而是强调了各个环节之间的内在联系和相互影响。比如,在讲解政策制定时,作者就强调了对问题根源的深入分析以及对潜在解决方案的全面考量,这些都直接影响到后续的政策执行和评估效果。这种系统性的讲解,帮助我建立了一个完整的知识体系,不再是零散的碎片化学习,而是能够将各个知识点有机地联系起来,形成一个整体的认知。 令我惊喜的是,作者在书中也探讨了公共政策分析中的一些伦理和哲学层面的问题。例如,在讨论政策的公平性时,作者引导我们思考不同群体在政策中的利益分配问题,以及如何权衡效率与公平。他还触及了决策者的价值取向和意识形态对政策的影响。这些内容的出现,让这本书不仅仅停留在技术层面的分析,而是上升到了对社会价值和公共利益的深刻反思。这对于 MPA 学生来说,培养其公共精神和责任感,提供了重要的理论支撑。我不再仅仅将政策分析视为一种工具,而是理解了它背后所蕴含的深刻的社会责任。 我尤其欣赏作者在书中对“利益相关者分析”的强调。他将利益相关者置于政策分析的核心地位,并详细阐述了如何识别、分析和管理不同利益相关者的诉求和影响。书中通过大量的案例,展示了在政策制定和执行过程中,忽视任何一个关键利益相关者都可能带来的风险。例如,在描述一个城市发展项目时,作者详细分析了居民、商家、政府部门、环保组织等不同群体的诉求,以及他们之间的复杂关系。这种对多元利益的关注,让我深刻认识到,成功的公共政策绝非单方面的决策,而是需要在各方博弈与协调中达成共识。 书中对“政策执行”环节的剖析,也为我打开了新的视野。很多时候,我们容易将政策的成功与否仅仅归结于政策本身的优劣,而忽略了执行过程中的诸多复杂因素。这本书则对此进行了深入的探讨,从组织结构、资源配置、信息沟通到公众参与,作者详细分析了影响政策执行效果的各种变量。他提出的“制度安排”和“执行韧性”等概念,为我们理解为何有些政策在理论上完美无缺,但在实践中却屡屡碰壁,提供了非常有价值的解释。这让我意识到,政策的生命力在于其能否被有效地执行,而不仅仅是理论上的设计。 不得不提的是,作者在书中对于“政策预测”的论述,尽管篇幅不算特别长,但却显得非常审慎和理性。他并没有夸大预测的准确性,而是强调了预测的局限性,并介绍了多种预测方法,如趋势外推、情景分析等,同时提醒读者要警惕过度自信和潜在的偏差。这种严谨的态度,对于我们这些即将投身于公共管理实践的学生来说,非常有启发意义。它教会我们,在面对未来的不确定性时,应该保持一种谦逊和审慎的态度,并不断学习和调整。 这本书在梳理和整合现有公共政策分析理论方面,也做得非常出色。作者并没有生搬硬套国外的理论,而是结合中国的实际情况,对许多理论进行了本土化的解读和应用。他能够巧妙地将一些经典的西方政策分析模型,与中国在改革开放过程中遇到的具体问题相结合,为我们提供了更具操作性和参考价值的分析工具。这使得这本书不仅具有理论深度,而且具有很强的实践指导意义,尤其适合我们 MPA 学生在中国的政策环境中学习和运用。 总而言之,这本书为我打开了公共政策分析的大门,它不仅为我提供了扎实的理论基础和实用的分析工具,更重要的是,它培养了我一种审慎、批判和负责任的公共精神。阅读这本书的过程,就像是在进行一次深入的社会探索,每一次翻页都意味着对公共领域有了更深的理解和更强的责任感。这本书是 MPA 学生必不可少的一本教材,它将帮助我们更好地理解公共事务,更有效地参与到公共决策中,为社会进步贡献自己的力量。
评分《公共政策分析导论》这本书,我感觉它就像一位经验丰富的向导,带领我这个刚刚踏入公共管理领域的新人,认识了一个充满挑战又至关重要的世界——公共政策分析。这本书最吸引我的地方在于,它并没有将理论讲得高高在上,而是通过大量生动、贴近现实的案例,将那些抽象的理论概念具象化,让我们能够更直观地理解。 书中的“政策目标设定”一章,是我觉得非常有启发性的部分。作者详细阐述了政策目标并非一成不变,而是会受到多种因素的影响,包括政治意愿、社会需求、技术可行性等等。他通过一些具体的案例,比如环境保护政策和教育公平政策,展示了在不同情境下,政策目标是如何被界定、调整,甚至被重新塑造的。这让我深刻认识到,清晰而准确的政策目标设定,是后续所有政策分析和行动的基础。 我特别欣赏书中关于“政策工具选择”的讨论。作者并没有简单地列举各种政策工具,而是深入分析了每种工具的适用场景、优缺点以及可能产生的潜在影响。例如,在讨论如何应对气候变化这一复杂问题时,作者就详细分析了市场机制、规制手段、技术创新推广等不同政策工具的组合应用,以及它们各自可能带来的效率提升和公平性挑战。这种细致入微的分析,让我明白,工具的选择需要综合考虑,并且要为可能出现的副作用做好预案。 书中对“政策评估”的讲解,也让我受益匪浅。作者不仅介绍了评估的类型和方法,更重要的是,他强调了评估在政策反馈和改进中的重要性。他指出,评估不应该仅仅是事后诸葛亮,而应该贯穿于政策的整个生命周期。他通过对一些政策评估案例的分析,展示了如何通过科学的评估,发现政策的不足之处,并及时进行调整和优化,从而提高政策的有效性和效率。 让我感到惊喜的是,作者在书中也探讨了“政策的政治维度”。他并没有回避政治因素在政策制定和执行中的作用,而是将其置于一个重要的位置进行分析。他详细阐述了政治合法性、权力博弈、利益集团的影响等因素,如何深刻影响着政策的走向。这让我认识到,理解公共政策,离不开对政治现实的深刻洞察。 另外,书中对“政策执行”环节的深入剖析,也让我印象深刻。很多时候,政策的成败并非在于其设计的优劣,而在于其执行的有效性。作者详细分析了政策执行过程中可能遇到的各种障碍,如官僚主义、信息不对称、利益阻碍等,并提出了一些应对策略。他强调了建立有效的执行机制、明确责任主体以及加强信息沟通的重要性。 我特别欣赏作者在书中关于“政策预测”的审慎态度。他并没有夸大预测的准确性,而是强调了预测的局限性和不确定性,并介绍了多种预测方法,如趋势外推、情景分析等,并提醒读者要警惕过度自信和潜在的偏差。这种严谨的态度,对于我们这些未来需要做出重要决策的学生来说,非常有价值。 总而言之,这本书对我来说,是一次非常宝贵的学习经历。它不仅为我提供了扎实的公共政策分析理论基础,更重要的是,它培养了我一种系统性的思维方式和批判性的分析能力。这本书内容丰富、逻辑清晰、论证有力,是我 MPA 学习过程中不可或缺的参考书,它将帮助我更好地理解和应对复杂的公共政策挑战。
评分当我拿到《公共政策分析导论》这本书时,我首先想到的是,这会是一本充满理论术语的学术著作。然而,打开书页,我立刻被作者那生动形象的语言和逻辑严谨的论述所吸引。这本书以一种非常接地气的方式,将公共政策分析这一复杂的学科,变得易于理解和掌握。它并非将理论孤立地呈现,而是通过大量的现实案例,让我们看到理论是如何在实践中应用的。 书中关于“政策问题的定义”的讨论,给我留下了深刻的印象。作者指出,问题并非总是清晰可见的,而是需要通过分析和解读才能被识别。他通过对一些社会现象的细致剖析,展示了同一个事件如何在不同群体眼中被界定为不同的问题,而这种界定方式将直接影响到政策的制定方向。例如,他讨论了城市空气污染问题,指出它既可以被看作是一个技术问题,也可以被看作一个经济发展问题,或是公众健康问题。这种对问题“多重性”的深刻认识,让我明白,政策分析的第一步,就是对问题的本质进行精准的把握。 我尤其欣赏书中关于“政策制定过程”的细致描绘。作者深入分析了各种决策模型,如线性模型、增量模型、垃圾桶模型等,并详细阐述了它们的假设、适用范围以及局限性。他并没有试图去强调某一种模型是“最优”的,而是鼓励读者根据具体情境,灵活运用不同的分析工具。例如,在讨论一项复杂的环境政策时,作者就引导我们思考,哪些模型更能解释政策制定中的政治博弈,哪些模型更能体现技术因素的影响。 让我感到惊喜的是,作者在书中也触及了“政策的政治维度”。他并没有回避政治因素在政策制定和执行中的作用,而是将其置于一个重要的位置进行分析。他详细阐述了政治合法性、权力博弈、利益集团的影响等因素,如何深刻影响着政策的走向。这让我认识到,理解公共政策,离不开对政治现实的深刻洞察。 另外,书中对“政策执行”环节的深入剖析,也让我印象深刻。很多时候,政策的成败并非在于其设计的优劣,而在于其执行的有效性。作者详细分析了政策执行过程中可能遇到的各种障碍,如官僚主义、信息不对称、利益阻碍等,并提出了一些应对策略。他强调了建立有效的执行机制、明确责任主体以及加强信息沟通的重要性。 我特别欣赏作者在书中关于“政策评估”的论述。他详细介绍了各种政策评估的方法,如成本效益分析、影响评估、过程评估等,并强调了评估在政策反馈和改进中的重要作用。他并没有将评估视为一个简单的“成绩单”,而是将其看作一个持续学习和优化政策的过程。例如,在讲解对一项社会福利政策进行评估时,作者就强调了要关注政策是否真正惠及了目标群体,以及是否产生了预期的社会效益。 书中对“政策网络”的介绍,也让我对现代公共政策的运行机制有了更深刻的认识。他描绘了一个由政府、企业、社会组织等多元主体构成的复杂网络,以及它们之间在政策制定和执行过程中的互动关系。这让我明白,政策的制定和执行,并非政府部门的单边行为,而是需要多方参与和协调的复杂过程。 另外,作者在书中对“政策预测”的审慎态度,也让我印象深刻。他并没有夸大预测的准确性,而是强调了预测的局限性和不确定性,并介绍了多种预测方法,如趋势外推、情景分析等,并提醒读者要警惕过度自信和潜在的偏差。这种严谨的态度,对于我们这些未来需要做出重要决策的学生来说,非常有价值。 总而言之,这本书对我来说,是一次非常宝贵的学习经历。它不仅为我提供了扎实的公共政策分析理论基础,更重要的是,它培养了我一种系统性的思维方式和批判性的分析能力。这本书内容丰富、逻辑清晰、论证有力,是我 MPA 学习过程中不可或缺的参考书,它将帮助我更好地理解和应对复杂的公共政策挑战。
评分当我决定攻读 MPA 以来,我就知道公共政策分析会是课程的核心。我一直在寻找一本能够真正帮助我理解这个领域的书籍,而《公共政策分析导论》正是这样一本。这本书的叙述方式非常独特,它不像传统的教科书那样枯燥乏味,而是以一种引人入胜的方式,将复杂的概念变得生动易懂。作者仿佛是一位经验丰富的向导,带领我们一步步探索公共政策的奥秘。 书中对“政策问题的定义”的探讨,让我对“问题”有了全新的认识。作者指出,很多时候,我们看到的“问题”并非自然而然出现,而是经过社会、政治和经济因素的塑造而形成的。他通过一些生动的案例,比如环境污染、失业率等,详细阐述了不同利益群体如何从各自的角度来定义和理解同一个问题,而这些不同的定义将直接影响到政策的制定方向。这让我深刻理解到,在进行政策分析之前,首先需要对问题的本质进行深刻的剖析。 我尤其欣赏书中对“政策制定过程”的细致描绘。作者并没有简单地呈现各种决策模型,而是深入分析了在实际的政策制定过程中,政治考量、利益博弈、信息不对称以及非理性因素是如何相互交织、相互影响的。他通过对一些真实政策制定案例的剖析,生动地展现了决策者在复杂环境中如何进行权衡和选择。这让我明白,政策的制定并非纯粹的理性过程,而是充满了人性和政治的色彩。 让我印象深刻的是,作者在书中对“政策执行”环节的深入探讨。很多时候,政策的成败往往取决于执行的质量,而执行过程本身就充满了挑战。作者详细分析了政策执行过程中可能遇到的各种障碍,如官僚主义、资源短缺、利益阻碍等,并提出了一些应对策略。他强调了建立有效的执行机制、明确责任主体以及加强信息沟通的重要性。这让我认识到,一项成功的政策,不仅仅需要精巧的设计,更需要强有力的执行。 另外,书中关于“政策评估”的论述,也让我受益匪浅。作者详细介绍了各种政策评估的方法,如成本效益分析、影响评估、过程评估等,并强调了评估在政策反馈和改进中的重要作用。他并没有将评估视为一个简单的“成绩单”,而是将其看作一个持续学习和优化政策的过程。例如,在讲解对一项社会福利政策进行评估时,作者就强调了要关注政策是否真正惠及了目标群体,以及是否产生了预期的社会效益。 让我感到惊喜的是,作者在书中也触及了“政策的伦理困境”。他引导我们思考,在政策的制定和执行过程中,我们应该遵循怎样的伦理原则,如何处理不同群体之间的利益冲突,以及如何保障社会公平和正义。这些内容的出现,让这本书不仅仅停留在技术层面,而是上升到了对公共价值的深度反思,这对于 MPA 学生而言,至关重要。 书中对“政策网络”的介绍,也让我对现代公共政策的运行机制有了更深刻的认识。他描绘了一个由政府、企业、社会组织等多元主体构成的复杂网络,以及它们之间在政策制定和执行过程中的互动关系。这让我明白,政策的制定和执行,并非政府部门的单边行为,而是需要多方参与和协调的复杂过程。 另外,作者在书中对“政策预测”的审慎态度,也让我印象深刻。他并没有夸大预测的准确性,而是强调了预测的局限性和不确定性,并介绍了多种预测方法,如趋势外推、情景分析等,并提醒读者要警惕过度自信和潜在的偏差。这种严谨的态度,对于我们这些未来需要做出重要决策的学生来说,非常有价值。 总而言之,这本书对我来说,是一次非常宝贵的学习经历。它不仅为我提供了扎实的公共政策分析理论基础,更重要的是,它培养了我一种系统性的思维方式和批判性的分析能力。这本书内容丰富、逻辑清晰、论证有力,是我 MPA 学习过程中不可或缺的参考书,它将帮助我更好地理解和应对复杂的公共政策挑战。
评分当我拿到《公共政策分析导论》这本书时,我抱着一种学习的心态,希望能从中学到一些关于公共政策分析的知识。然而,这本书带给我的远不止于此,它更像是一次深入的哲学和实践的对话,让我对公共政策的理解上升到了一个新的高度。作者以一种非常引人入胜的方式,将抽象的理论与生动的案例相结合,让我在阅读中不断产生共鸣和启发。 书中的“政策问题的识别与界定”这一部分,给我留下了极为深刻的印象。作者并没有简单地给出定义,而是通过大量案例,展示了同一个现象如何被不同群体、不同视角所解读,并由此产生截然不同的政策需求。例如,他探讨了城市化进程中住房紧张的问题,指出它既可以被视为一个经济供给问题,也可以被视为一个社会公平问题,甚至一个城市规划问题。这种对问题“多重性”的深刻认识,让我明白,政策分析的第一步,就是对问题的本质进行精准的把握。 我尤其欣赏书中关于“政策制定过程”的细致描绘。作者深入分析了各种决策模型,如线性模型、增量模型、垃圾桶模型等,并详细阐述了它们的假设、适用范围以及局限性。他并没有试图去强调某一种模型是“最优”的,而是鼓励读者根据具体情境,灵活运用不同的分析工具。例如,在讨论一项复杂的环境政策时,作者就引导我们思考,哪些模型更能解释政策制定中的政治博弈,哪些模型更能体现技术因素的影响。 让我感到惊喜的是,作者在书中也触及了“政策的政治维度”。他并没有回避政治因素在政策制定和执行中的作用,而是将其置于一个重要的位置进行分析。他详细阐述了政治合法性、权力博弈、利益集团的影响等因素,如何深刻影响着政策的走向。这让我认识到,理解公共政策,离不开对政治现实的深刻洞察。 另外,书中对“政策执行”环节的深入剖析,也让我印象深刻。很多时候,政策的成败并非在于其设计的优劣,而在于其执行的有效性。作者详细分析了政策执行过程中可能遇到的各种障碍,如官僚主义、信息不对称、利益阻碍等,并提出了一些应对策略。他强调了建立有效的执行机制、明确责任主体以及加强信息沟通的重要性。 我特别欣赏作者在书中关于“政策评估”的论述。他详细介绍了各种政策评估的方法,如成本效益分析、影响评估、过程评估等,并强调了评估在政策反馈和改进中的重要作用。他并没有将评估视为一个简单的“成绩单”,而是将其看作一个持续学习和优化政策的过程。例如,在讲解对一项社会福利政策进行评估时,作者就强调了要关注政策是否真正惠及了目标群体,以及是否产生了预期的社会效益。 书中对“政策网络”的介绍,也让我对现代公共政策的运行机制有了更深刻的认识。他描绘了一个由政府、企业、社会组织等多元主体构成的复杂网络,以及它们之间在政策制定和执行过程中的互动关系。这让我明白,政策的制定和执行,并非政府部门的单边行为,而是需要多方参与和协调的复杂过程。 另外,作者在书中对“政策预测”的审慎态度,也让我印象深刻。他并没有夸大预测的准确性,而是强调了预测的局限性和不确定性,并介绍了多种预测方法,如趋势外推、情景分析等,并提醒读者要警惕过度自信和潜在的偏差。这种严谨的态度,对于我们这些未来需要做出重要决策的学生来说,非常有价值。 总而言之,这本书对我来说,是一次非常宝贵的学习经历。它不仅为我提供了扎实的公共政策分析理论基础,更重要的是,它培养了我一种系统性的思维方式和批判性的分析能力。这本书内容丰富、逻辑清晰、论证有力,是我 MPA 学习过程中不可或缺的参考书,它将帮助我更好地理解和应对复杂的公共政策挑战。
评分拿到这本《公共政策分析导论》,我最初的期待其实是比较朴素的,希望能够对公共政策的运作有一个大致的了解,为我未来的 MPA 学习打下一些基础。然而,这本书带给我的远不止于此。它的叙事方式非常引人入胜,仿佛是一位经验丰富的学长在与你娓娓道来。作者并没有一开始就抛出那些高深的理论概念,而是从一些我们日常生活中就能观察到的现象入手,比如一项新出台的交通管制规定,或者一次公共卫生事件的应对措施,然后层层剥茧,引出相关的政策分析理论。这种“从实践到理论”的路径,极大地降低了学习门槛,也让我能够更快地进入状态。 书中有大量关于“政策工具”的讨论,这一点让我觉得非常实用。作者详细介绍了各种各样的政策工具,从直接的法规命令,到间接的经济激励,再到信息传播和公众参与等软性工具。他不仅仅是罗列这些工具,更重要的是,他还分析了不同工具的适用场景、优缺点以及可能产生的副作用。比如,在讲到“规制”这一政策工具时,作者就花了很大的篇幅分析了规制的成本,包括合规成本、执法成本,以及可能带来的市场扭曲。这种细致入微的分析,让我明白,政策工具的选择并非随意,而是需要根据具体情况进行审慎的考量。 我特别喜欢书中关于“政策合法性”和“政策合法化”的章节。在 MPA 学习过程中,我们常常强调政策的有效性和效率,但常常忽略了政策的合法性问题。这本书则从社会契约、民主程序、公众接受度等多个维度,深入探讨了政策何以能够获得合法性,以及在政策制定过程中如何争取和巩固合法性。作者通过对一些争议性政策案例的分析,揭示了在追求效率的同时,忽视合法性所可能带来的严重后果。这让我深刻认识到,一项好的政策,不仅要能解决问题,更要能够获得公众的信任和支持。 另外,本书对于“政策网络”和“多中心治理”等概念的阐释,也让我对现代公共政策的运行机制有了更深刻的理解。在过去,我们可能倾向于将政策的制定和执行视为政府部门的单方面行为。但这本书则清晰地描绘了一个更加复杂和动态的图景:政策的制定和执行,是政府、企业、社会组织、公众等众多行动者互动博弈的结果。作者通过分析一些跨部门、跨领域的合作案例,展示了如何在这种复杂的网络中协调各方利益,达成共识。这对于我们未来在复杂的公共环境中工作,非常有帮助。 让我印象深刻的还有,作者在书中对“决策模型”的梳理。他并没有简单地介绍几种模型,而是深入分析了这些模型的假设、适用范围以及局限性。例如,在介绍“有限理性”模型时,作者并没有仅仅停留在理论层面,而是结合了一些现实中的决策场景,让我们理解为什么决策者常常无法做到完全理性。他还讨论了如何在这种有限理性下,通过改进信息获取、流程设计等方式,来提高决策的质量。这种对模型背后逻辑的深刻剖析,让我们在运用模型时,能够更加审慎和灵活。 这本书在强调理论的同时,也非常注重培养读者的实践能力。作者在每一章的结尾,都会设置一些思考题和案例分析题,这些题目都设计得非常巧妙,能够引导我们运用所学的理论去分析和解决实际问题。例如,有一道题目要求我们分析某个城市交通拥堵的原因,并提出相应的政策建议。通过完成这些题目,我不仅巩固了书本知识,更重要的是,我学会了如何将理论知识转化为解决实际问题的能力。 令我赞叹的是,作者在书中对于“政策评估”的讨论,显得尤为全面和深入。他不仅介绍了评估的类型和方法,还强调了评估的原则和伦理。例如,在讨论“信息透明”在评估中的重要性时,作者就详细阐述了如何保障评估信息的公开和可信度,以及如何防止评估过程中的利益干扰。这种对评估全过程的细致考量,让我认识到,一项负责任的公共政策,必须接受严格的评估,并且评估结果要能够真正用于指导政策的改进。 书中关于“政策创新”的讨论,也给了我很大的启发。作者并没有将政策创新视为少数天才的灵感闪现,而是将其置于一个系统性的框架下进行分析。他探讨了鼓励政策创新的机制,比如试点项目、容错机制,以及如何从失败的政策中学习。这让我明白,政策的创新并非一蹴而就,而是需要一个持续探索和学习的过程。 让我感到特别欣慰的是,作者在书中对于“政策解读”和“政策沟通”环节的重视。他认识到,一项再好的政策,如果不能被公众准确理解和接受,也很难取得预期的效果。书中详细介绍了各种政策沟通的策略和技巧,以及如何与不同群体进行有效沟通。这让我认识到,作为未来的政策制定者和管理者,不仅要有分析和决策的能力,更要有良好的沟通和协调能力。 总而言之,这本书不仅仅是一本教材,更像是一本引人入胜的公共政策的百科全书。它以一种系统、全面、实用且富有启发性的方式,为我们描绘了公共政策分析的宏大图景。它不仅提升了我的理论认知,更重要的是,它激发了我对公共事业的热情和责任感。对于任何一个希望深入了解公共政策,并立志为公共服务贡献力量的学生来说,这本书都是一个不可或缺的起点。
评分当我在书店的货架上看到《公共政策分析导论》时,我并没有立刻被它吸引。我对“导论”这类书籍的固有印象是,它们往往过于简略,只是粗略地介绍一些基本概念,而无法深入地探讨问题。然而,我最终还是购买了这本书,并且我很高兴我做了这个决定。这本书的深度和广度,远远超出了我的预期,它为我提供了一个关于公共政策分析的全面而深入的视角。 书中关于“政策问题识别”的论述,给我留下了深刻的印象。作者并没有简单地将问题视为客观存在的事实,而是强调了问题的“社会建构性”。他通过分析一些案例,展示了同一个现象如何在不同群体眼中被界定为不同的问题,以及这种界定方式将如何影响政策的制定。例如,他讨论了城市交通拥堵问题,指出它既可以被视为一个技术问题,也可以被视为一个社会公平问题,或是环境问题。这种对问题识别过程的深入剖析,让我意识到,在政策分析中,对问题的本质进行准确的把握至关重要。 我尤其欣赏书中对“政策工具箱”的详细介绍。作者不仅列举了各种各样的政策工具,如法规、税收、补贴、信息披露等,更重要的是,他深入分析了每种工具的适用范围、优缺点以及潜在的副作用。例如,在讨论“市场化”作为一种政策工具时,作者就详细分析了它可能带来的效率提升,以及可能加剧的社会不公。这种细致入微的分析,让我明白,政策工具的选择并非儿戏,而是需要根据具体情境进行审慎的权衡。 书中对于“政策过程模型”的梳理,也让我受益匪浅。作者介绍了线性模型、循环模型、利益集团模型等多种政策过程模型,并分析了它们各自的优势和局限性。他并没有试图去推广某一种模型,而是强调了模型分析的价值在于帮助我们理解政策的复杂性,以及在不同的情境下,不同的模型可能更具解释力。这种开放而包容的态度,让我对理解政策过程有了更全面的认识。 让我感到惊喜的是,作者在书中也触及了“政策的政治学”这一重要议题。他详细分析了政治因素在政策制定和执行过程中的作用,如政治合法性、权力博弈、意识形态等。他强调,任何政策的制定和执行,都离不开政治的语境,而理解政治的逻辑,是进行有效政策分析的关键。这让我意识到,公共政策分析不仅仅是技术性的分析,更需要对政治现实有深刻的洞察。 另外,书中对“政策执行”的探讨,也让我耳目一新。作者不仅仅关注政策的“制定”,更是深刻揭示了“执行”过程中可能遇到的种种难题,如官僚主义、信息不对称、利益阻碍等。他提出了“执行韧性”的概念,并分析了如何构建有效的执行机制,以应对这些挑战。这让我明白,一项政策的生命力,很大程度上取决于其执行的有效性。 我特别欣赏作者在书中关于“政策评估”的论述。他详细介绍了各种政策评估的方法,如成本效益分析、影响评估、过程评估等,并强调了评估在政策反馈和改进中的重要作用。他并没有将评估视为一个简单的“成绩单”,而是将其看作一个持续学习和优化政策的过程。例如,在讲解对一项社会福利政策进行评估时,作者就强调了要关注政策是否真正惠及了目标群体,以及是否产生了预期的社会效益。 书中对“政策网络”的介绍,也让我对现代公共政策的运行机制有了更深刻的认识。他描绘了一个由政府、企业、社会组织等多元主体构成的复杂网络,以及它们之间在政策制定和执行过程中的互动关系。这让我明白,政策的制定和执行,并非政府部门的单边行为,而是需要多方参与和协调的复杂过程。 令我赞叹的是,作者在书中对于“政策预测”的审慎态度。他并没有夸大预测的准确性,而是强调了预测的局限性和不确定性,并介绍了多种预测方法,如趋势外推、情景分析等,并提醒读者要警惕过度自信和潜在的偏差。这种严谨的态度,对于我们这些未来需要做出重要决策的学生来说,非常有价值。 总而言之,这本书对我来说,是一次非常宝贵的学习经历。它不仅为我提供了扎实的公共政策分析理论基础,更重要的是,它培养了我一种系统性的思维方式和批判性的分析能力。这本书内容丰富、逻辑清晰、论证有力,是我 MPA 学习过程中不可或缺的参考书,它将帮助我更好地理解和应对复杂的公共政策挑战。
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评分专业课学习需要,得多看几遍,学习中
评分正版,质量不错,值得推荐
评分客观来说,书保存的质量不怎么样!
评分学习
评分质量好,应该是正版
评分书不错,上课用的人写的挺好。
评分非常好的一本书,我非常喜欢
评分好书好书好书,可读可读可读
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