農村土地承包經營權確權登記頒證技術教程 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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李偉方 編

圖書標籤:

• 農村土地承包經營權
• 土地確權
• 登記頒證
• 技術教程
• 農村發展
• 農業政策
• 土地管理
• 産權保護
• 法律法規
• 實用指南

齣版社： 中國農業齣版社

ISBN：9787109201378

版次：1

商品編碼：11696324

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2015-04-01

用紙：膠版紙

頁數：263

字數：350000

正文語種：中文

內容簡介

　　《農村土地承包經營權確權登記頒證技術教程》緊緊圍繞農村土地承包經營權確權登記頒證工作流程，注重實用性和可操作性，同時兼顧基礎理論。教材分為工作流程與技術基礎、準備工作、權屬調查與糾紛調處、審核公示與完善閤同、數據庫與登記業務係統建設、建立登記簿、頒發權證和資料歸檔、質量控製與管理和附錄8個部分。
　　《農村土地承包經營權確權登記頒證技術教程》適用於參加農村土地承包經營權確權登記頒證工作的農經人員和企業技術人員使用，也可供從事農村土地承包經營管理的其他相關人員參考。

目錄

前言
第一章 工作流程與技術基礎
第一節 工作流程
一、準備工作
二、權屬調查
三、糾紛調處
四、審核公示
五、完善閤同
六、建立數據庫與登記業務係統
七、建立登記簿
八、頒發權證
九、資料歸檔
第二節 技術框架
一、主要技術問題
二、技術框架
第三節 技術基礎知識
一、空間參照係統基礎知識
二、地圖基礎知識
三、攝影測量與遙感基礎知識
四、衛星導航與定位技術基礎知識
五、數據庫基礎知識
六、地理信息係統基礎知識

第二章 準備工作
第一節 成立機構和組建隊伍
一、成立機構
二、組建隊伍
第二節 編製工作方案和技術方案
一、編製工作方案
二、編製技術方案
第三節 組織招投標
一、招投標基本程序
二、招投標方式選擇
三、招投標監督管理
第四節 宣傳動員和組織培訓
一、宣傳動員
二、組織培訓
第五節 基礎資料和材料準備
一、基礎資料準備
二、基礎材料準備
第六節 工作經費保障
一、經費來源
二、經費用途

第三章 權屬調查與糾紛調處
第一節 發包方調查
一、發包方調查內容
二、發包方確定
三、發包方調查情況處理
四、發包方編碼
五、發包方調查錶填寫
第二節 承包方調查
一、承包方調查內容
二、承包方代錶確定
三、承包方調查情況處理
四、承包方編碼
五、承包方調查錶填寫
第三節 承包地塊調查
一、承包地塊調查內容
二、工作底圖製作
三、調查指界
四、地塊測量
五、地塊分布圖製作
六、地塊麵積計算
七、承包地塊編碼
八、承包地塊調查錶填寫
第四節 糾紛調處

第四章 審核公示與完善閤同
第一節 地塊分布圖與調查信息公示錶
一、地塊分布圖
二、調查信息公示錶
第二節 審核公示
一、審核
二、公示
第三節 勘誤修正和結果確認
一、勘誤修正
二、結果確認
第四節 完善閤同
一、完善閤同要求
二、完善閤同形式
三、承包閤同編碼
四、承包閤同樣式

第五章 數據庫與登記業務係統建設
第一節 確權登記數據庫建設
一、數據庫內容與結構
二、數據庫建設方式
三、地理信息數據組織與管理
四、權屬數據組織與管理
五、數據交換
第二節 登記業務係統建設
一、建設目標
二、需求分析
三、係統框架
四、功能模塊設計
第三節 數據庫與登記業務係統的建設步驟
一、方案製訂
二、人員準備
三、環境準備
四、製定管理製度
五、數據獲取
六、數據檢查與入庫
七、搭建登記業務係統
第四節 保障數據安全
一、落實保密規定
二、文件加密保護
三、數據庫加密保護
四、防止信息破壞
五、數據存取控製
六、其他措施

第六章 建立登記簿、頒發權證和資料歸檔
第一節 製作承包地塊示意圖
一、繪製內容
二、繪製原則
三、圖麵配置
第二節 建立登記簿
一、建立登記簿程序
二、登記簿主要內容
三、登記簿填寫要求和說明
第三節 頒發權證
一、頒發權證的基本程序
二、經營權證主要內容
三、經營權證填寫要求和說明
第四節 資料歸檔
一、成果整理
二、資料歸檔

第七章 質量控製與管理
第一節 權屬調查階段質量控製
一、權屬調查環節 質量控製
二、承包地塊測繪成果監督檢查
三、審核公示期間質量控製
第二節 數據庫建設階段質量控製
一、質量控製原則
二、數據質量檢驗
三、數據處理質量控製
四、數據入庫質量控製
第三節 檢查驗收
一、檢查驗收依據
二、檢查驗收的組織實施
三、承包地塊測繪成果監督檢查
四、檢查驗收的內容與方法
五、檢查驗收的程序
六、檢查驗收的結果評定
第四節 成果管理
一、成果內容
二、成果保管
三、成果使用

附錄
附錄1 法律法規
中華人民共和國物權法（節選）
中華人民共和國農村土地承包法
中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法（農業部令2003年第33號）
中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法（農業部令2005年第47號）
中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法
附錄2 政策文件
《中共中央 國務院關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若乾意見》（節選）（中發[2008]1號）
《中共中央 國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若乾意見》（節選）（中發[2009]1號）
《中共中央 國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若乾意見》（節選）（中發[2010]1號）
《中共中央 國務院關於加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的若乾意見》（節選）（中發[2012]1號）
《中共中央 國務院關於加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若乾意見》（節選）（中發[2013]1號）
《中共中央 國務院關於全麵深化農村改革加快推進農業現代化的若乾意見》（節選）（中發[2014]1號）
《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見）的通知》（節選）（中辦發[2014]61號）
《農業部關於印發（農村土地承包經營權登記試點工作方案）的通知》（節選）（農經發[2009]8號）
《農業部 財政部 國土資源部 中央農村工作領導小組辦公室國務院法製辦 國傢檔案局<關於開展農村土地承包經營權登記試點工作的意見）》（農經發[2011]2號）
《農業部辦公廳關於印發<農村土地承包經營權登記試點工作規程（試行）>的通知》（節選）（農辦經[2012]19號）
《農業部 國傢檔案局<關於加強農村土地承包檔案管理工作的意見）》（農經發[2010]12號）
《農業部 國傢檔案局關於印發<農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理辦法）的通知》（農經發[2014]12號）
參考文獻

精彩書摘

　　《農村土地承包經營權確權登記頒證技術教程》：
　　5.數據輸齣與顯示地理信息係統為用戶提供瞭許多用於地理數據錶現的工具，其形式既可以是計算機屏幕顯示，也可以是諸如報告、錶格、地圖等硬拷貝圖件，尤其要強調的是地理信息係統的地圖輸齣功能。一個好的地理信息係統應能提供一種良好的、交互式的製圖環境，以供地理信息係統的使用者能夠設計和製作齣高質量的地圖。
　　（五）空間數據組織與管理
　　數據是現實世界中信息的載體，是信息的具體錶達形式。為瞭錶達有意義的信息內容，數據必須按照一定的方式進行組織和存儲。數據組織一般可以分為4級：數據項、記錄、文件和數據庫。數據項是可以定義數據的最小單位，也叫元素、基本項、字段等。數據項與現實世界實體的屬性相對應。記錄是由若乾相關聯的的數據項組成，是處理和存儲信息的基本單位，是關於一個實體的數據總和。構成記錄的數據項錶示實體的若乾屬性。文件是一給定類型的（邏輯）記錄的全部具體值的集閤。數據庫是比文件更大的數據組織，是具有特定聯係的數據（多種類型的記錄）的集閤。
　　目前，主要有5種數據管理方法：文件管理、文件與關係數據庫混閤管理、全關係型數據庫管理、麵嚮對象數據庫管理和對象關係型數據庫管理。
　　1.文件管理將GIS中所有的數據都存放在自行定義的空間數據結構及其操縱工具的一個或者多個文件中，包括非結構化的空間數據、結構化的屬性數據等。空間數據和屬性數據兩者之間通過標識碼建立聯係。
　　2.文件與關係數據庫混閤管理文件結閤關係型數據庫管理空間數據是目前絕大多數商用GIS軟件所采用的數據管理方案，並且已經得到廣泛應用。這種方案用商用DBMS管理屬性數據，用文件係統管理空間數據，空間實體位置與其屬性通過標識碼建立聯係。
　　3.全關係型數據庫管理使用統一的關係型數據庫管理空間數據和屬性數據，空間數據以二進製數據塊的形式存儲在關係型數據庫中，形成全關係型的空間數據庫。
　　4.麵嚮對象數據庫管理為瞭剋服關係型數據庫管理空間數據的局限性，提齣瞭麵嚮對象數據模型，並依此建立瞭麵嚮對象數據庫。麵嚮對象數據庫可以通過在其中增加處理和管理空間數據功能的數據類型，以支持空間數據。
　　……

前言/序言

農田耕耘者：解鎖土地潛力，實現傢庭富裕的實踐指南 本書並非一部枯燥的技術手冊，而是一位經驗豐富的鄉土智者，用通俗易懂的語言，與您共同探討如何讓手中的每一寸土地煥發新的生機，為傢庭帶來持續的福祉。我們拋開繁瑣的法律條文和晦澀的技術術語，聚焦於最實用的操作方法和最貼近農民朋友的實際需求，旨在幫助您在日新月異的農業發展浪潮中，找準方嚮，穩步前行。 第一章：土地的價值，您知多少？—— 重新認識您擁有的寶藏 您是否曾想過，您耕種的土地，其價值遠不止眼前的收成？在本章中，我們將帶您深入挖掘土地的多重價值。 經濟價值的深度解析： 除瞭傳統的糧食作物種植，我們還將探討土地在經濟作物、特色農業、休閑觀光農業等方麵的巨大潛力。例如，如何根據當地的氣候、土壤條件，選擇具有高附加值的經濟作物，如草莓、藍莓、有機蔬菜等，並通過精細化種植技術，提高産量和品質，從而顯著提升畝均收益。我們還會介紹如何通過發展農村旅遊、采摘園、民宿等，將土地資源轉化為旅遊吸引力，開闢新的收入來源。 生態價值的再發現： 在追求經濟效益的同時，我們不能忽視土地的生態功能。本章將引導您瞭解如何通過科學的耕作方式，如秸稈還田、有機肥施用、輪作套種等，改善土壤結構，提高土壤肥力，減少對化肥農藥的依賴，從而保護土地的“元氣”，實現農業的可持續發展。我們將探討如何利用土地發展生態農業、有機農業，不僅能生産齣更健康的農産品，還能為當地生態環境做齣貢獻，這本身也是一種寶貴的財富。 社會價值的延伸： 您的土地，也是鄉村振興的重要基石。我們鼓勵您思考如何通過土地流轉、閤作經營等方式，帶動周邊農戶共同緻富，壯大村集體經濟。同時，我們將介紹一些成功的農村閤作社案例，分享他們如何通過集約化經營、品牌化運作，提升農産品競爭力，為鄉村的繁榮注入活力。 第二章：土地的“身份證明”—— 確權登記，安心耕耘的基石 “地權明，心纔安”。土地承包經營權的確權登記，是保障您土地權益最基本也是最重要的一環。我們並非要為您解讀復雜的法律條文，而是用最接地氣的語言，告訴您： 為什麼要做確權登記？ 簡單來說，就是讓您的土地“名正言順”，擁有法律上的保障。這不僅是您安心耕種的前提，更是您未來在土地上進行投資、抵押、轉讓等一切活動的基礎。想象一下，如果有一天您想擴大規模，或者需要貸款，而您的土地沒有明確的權屬證明，將會多麼被動。 確權登記的流程，到底有多復雜？ 我們將一步步分解確權登記的各個環節，從準備哪些材料，到如何填寫錶格，再到如何在實地丈量中配閤工作人員，都將為您提供詳細的指導。我們會分享一些在實際操作中可能遇到的問題，以及如何有效解決。例如，對於一些曆史遺留的土地承包糾紛，我們也將提供一些建議性的處理思路。 確權登記後的“紅利”： 確權登記不僅僅是辦證，它為您打開瞭新的可能。我們將介紹確權登記後，您如何可以利用這些權屬證明，申請農業補貼、獲得金融貸款、參與土地流轉市場，甚至通過土地入股等方式，分享農業産業化發展的成果。 第三章：耕耘的藝術，收獲的智慧—— 精細化種植與現代農藝 土地的潛力需要通過科學的耕作去激發。本章將是您學習如何“種好地”的實操課堂。 土壤的“診斷書”： 瞭解您的土地，是科學種植的第一步。我們將教會您如何觀察土壤的顔色、質地、通氣性，如何進行簡單的土壤酸堿度測試，以及如何通過專業的土壤養分檢測，瞭解土壤的“營養狀況”。根據“診斷書”，我們纔能“對癥下藥”，製定最適閤您土地的施肥方案。 “量身定製”的施肥方案： 告彆“一刀切”的施肥方式。我們將介紹不同作物在不同生長階段對養分的需求，以及有機肥、化肥的閤理配比。重點將放在如何利用測土配方施肥技術，精準施肥，既能滿足作物生長需求，又能避免養分浪費和環境汙染，從而提高肥料利用率，降低生産成本。 病蟲害的“防火牆”： 科學防治，事半功倍。我們不提倡過度依賴化學農藥，而是強調綠色防控理念。本章將介紹如何通過農業防治（如輪作、間作）、生物防治（如引入天敵、使用生物農藥）和物理防治（如誘捕器、防蟲網）等多種手段，構建植物的“防火牆”，將病蟲害扼殺在萌芽狀態。同時，對於無法避免的化學農藥使用，我們也將強調安全、閤理的使用方法，確保農産品安全。 現代農藝的“小技巧”： 從播種到收獲，每一個環節都有提升空間。我們將分享一些現代農藝的實用技巧，如精準播種技術、科學灌溉方法（滴灌、噴灌）、高效除草技術、以及適時適量地進行中耕培土等。這些看似微小的改進，都能在整體上顯著提升産量和品質。 特色種植的“點睛之筆”： 針對不同地區和市場需求，本章還將探討如何發展特色種植。例如，如何在特定區域種植高附加值的藥材、香料、食用菌等，或者如何發展有機雜糧、綠色蔬菜等品牌農産品。我們將分析市場趨勢，提供選品建議，並介紹相應的種植管理要點。 第四章：讓土地“活”起來—— 流轉、閤作與多元化經營 一個人耕種一片土地，效率有限；一群人抱團發展，力量無窮。本章將為您打開土地經營的新視野。 土地流轉的“雙贏”之道： 土地流轉並非簡單的“賣地”，而是資源優化配置的有效途徑。我們將詳細介紹土地流轉的多種形式（如轉包、轉讓、互換、租賃），以及在流轉過程中需要注意的法律風險和經濟利益。我們還將分享一些成功的土地流轉案例，展示如何通過土地流轉，實現土地的規模化、集約化經營，提高生産效率。對於土地所有者而言，如何通過閤理流轉，獲得穩定的租金收入，也將在本章中得到闡述。 閤作社的力量，眾誌成城： 閤作社是農民抱團取暖、提升市場競爭力的重要組織形式。我們將深入剖析成立和經營閤作社的關鍵要素，包括如何進行成員管理、資金籌集、民主決策，以及如何通過閤作社統一采購農資、統一銷售農産品，降低成本，提高議價能力。我們將介紹不同類型的閤作社模式，幫助您找到最適閤自己發展的路徑。 多元化經營，開闢“新藍海”： 農業不隻意味著耕種。本章將引導您跳齣傳統農業的思維定勢，探索多元化的經營模式。例如，如何利用土地發展農産品初加工、深加工，提升産品附加值；如何結閤當地資源，發展鄉村旅遊、民宿、農傢樂；如何發展訂單農業，與大型企業建立穩固的閤作關係；甚至是如何利用互聯網，開展農産品電商銷售，將您的優質農産品銷往全國。我們將分享一些成功的多元化經營案例，為您提供實踐的靈感。 第五章：麵嚮未來，可持續的農業之路 農業的未來，在於創新與可持續。本章將展望農業發展的前景，並為您指明方嚮。 綠色農業的“綠色通行證”： 隨著消費者對食品安全和環境健康的日益關注，綠色農業、有機農業將成為主流。我們將介紹如何通過綠色種植技術，減少農藥化肥使用，提高農産品品質，並如何獲得相關的綠色認證，提升産品競爭力。 科技賦能，智慧農業的雛形： 互聯網、大數據、物聯網等新興技術正在悄然改變農業的麵貌。本章將為您介紹一些簡便易行的科技應用，如智能灌溉係統、無人機植保、農産品溯源係統等，幫助您瞭解科技如何能夠提升農業生産效率，降低勞動強度，並提升農産品附加值。 市場趨勢與政策導嚮： 瞭解市場需求和國傢政策，是農業發展的“指南針”。我們將為您解讀當前農業發展的最新趨勢，例如對特色農産品、綠色食品、地理標誌産品的需求增長，以及國傢在鄉村振興、農業現代化、綠色發展等方麵的政策支持。這將幫助您做齣更明智的決策，抓住發展機遇。 本書的每一章節，都力求用最平實、最貼近您生活的語言，為您提供最實用、最管用的方法。我們希望，通過本書，您能夠更深入地理解自己手中的土地，更自信地駕馭土地的潛力，最終實現傢庭的富裕和鄉村的振興。讓我們一同踏上這段充滿希望的農田耕耘之旅！

評分☆☆☆☆☆

我對這本書的“案例分析”部分感到非常失望，這本應是技術教程的靈魂所在，但書中提供的案例大多過於理想化和模式化，幾乎都是教科書式的標準流程復述，缺乏真實世界中那種泥沙俱下、充滿變數的復雜場景。我特彆希望看到那些涉及多方利益衝突、曆史閤同模糊不清、或地塊被非農建設占用的疑難雜癥的解決思路。比如，如何協調村集體、原承包戶與現使用戶之間的多重權利關係？書中對於這類“硬骨頭”問題的處理方法顯得過於謹慎和保守，往往以“按當地政策處理”一筆帶過，這等於沒有提供任何實質性的指導價值。一個真正實用的技術教程，其價值恰恰體現在如何處理那些“不按套路齣牌”的實際情況，而不是僅展示順利通過的流程。缺乏對實際操作中“灰色地帶”的深入剖析，使得這本書的指導性停留在紙麵上。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀質量中規中矩，紙張厚度尚可，但油墨的印製清晰度在一些復雜的示意圖部分，尤其是一些涉及到坐標點和邊界描繪的插圖上，顯得有些模糊不清，這對於一本技術教程來說，無疑是緻命的缺陷。我花瞭很長時間試圖辨認那些細小的數字和綫條，這極大地影響瞭我的學習效率和對內容的理解深度。更讓我感到睏惑的是，書中的術語解釋缺乏一緻性，同一個技術名詞在不同章節中似乎有細微的差彆，這讓我對作者的專業嚴謹性産生瞭疑問。我理解土地確權涉及的專業詞匯較多，但一本教程的核心任務之一就是為讀者建立一個清晰、統一的認知框架。此外，書中引用的法規條文似乎停留在某個特定時間點，缺乏對最新修正案的及時跟進，這在快速變化的法律環境下，使得部分技術指導的時效性大打摺扣，需要讀者自行去查閱最新的官方文件進行交叉驗證，這無疑增加瞭學習的額外負擔。

評分☆☆☆☆☆

作為一名長期從事土地流轉和閤同簽訂的中介服務人員，我主要關注的是如何規範化地完成登記流程，確保産權的清晰和交易的安全。這本書在介紹“頒證”環節時，更多地是從政府管理的角度進行瞭概述，著重強調瞭登記部門的職責和權限劃分，卻對市場主體，也就是承包經營權人，在獲取證書後的權利實現和風險規避方麵，幾乎沒有涉及。例如，當承包期滿或在特定條件下，如何閤法有效地進行抵押、轉讓或繼承，這些與經營權人切身利益相關的內容，書中隻是輕描淡寫地帶過，沒有提供任何可執行的法律依據或操作範本。我希望看到的是關於“經營權”市場化運作的深度分析，而非僅僅停留在“確權”這一初始階段的行政流程梳理。這種側重於“如何發證”而輕視“證後如何用”的結構安排，使得這本書對於提升經營者的市場運作能力幫助有限。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計得非常樸實，正符閤它所探討的農村土地承包經營權的主題。我當初抱著學習和實踐的目的購入的，希望能從中找到一些紮實、可操作的指導。然而，當我翻開前幾頁時，我發現它更多地側重於宏觀的政策背景介紹和一些理論框架的梳理，對於我真正關心的、在具體田間地頭操作中會遇到的技術難題，比如不同地貌條件下如何精確測量界限，或者在存在曆史遺留爭議時的調解流程的具體技術步驟，著墨不多。例如，書中花瞭大量的篇幅去解釋確權登記的法律意義和曆史沿革，這固然重要，但對於像我這樣需要立刻上手處理具體地塊信息的基層工作者來說，這些理論性的描述顯得有些空泛。我期待的是那種圖文並茂的、能直接對照圖例進行操作的“傻瓜式”指南，而不是一篇篇深入的政策解讀。如果能在技術層麵增加更多詳盡的案例分析和常見問題處理手冊，相信這本書的實用價值會大大提升。總體來說，它更像一本麵嚮政策製定者的背景資料匯編，而非一綫操作人員的工具書。

評分☆☆☆☆☆

這本書的章節編排邏輯顯得有些跳躍和混亂。某些基礎概念的鋪陳放在瞭非常靠後的位置，而一些相對深入的操作細節卻被提前提及，這使得初次接觸此領域的讀者很難建立起一個從易到難、層層遞進的學習路徑。例如，關於“地籍調查”與“不動産測繪”兩者之間界限的劃分和技術銜接點，作者似乎並未在流程的早期給齣清晰的定位，導緻我在閱讀到後麵的內容時，經常需要頻繁地往迴翻閱，試圖尋找上下文的關聯。這種非綫性的敘述方式，對於需要係統化知識輸入的讀者而言，極大地消耗瞭理解的精力。一本好的技術教程應該像施工圖紙一樣，嚴格按照步驟順序清晰地引導讀者，而不是像散文一樣，在不同的知識點之間隨意跳躍。如果能對核心流程進行模塊化、標準化處理，並以時間順序或邏輯依賴性進行重構，閱讀體驗會更加流暢和高效。

評分☆☆☆☆☆

長度在5-200個字之間 填寫您對此商品的使用心得，例如該商品或某功能為您帶來的幫助，或使用過程中遇到的問題等。最多可輸入200字

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

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不錯

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