行政复议年度案例选评（2014-2015） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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国务院法制办公室行政复议司，夏勇 编

图书标签:

• 行政复议
• 案例分析
• 法学
• 行政法
• 复议案例
• 2014-2015
• 年度选评
• 法治
• 政府监督
• 案例研究

出版社： 中国法制出版社

ISBN：9787509371084

版次：1

商品编码：11851751

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-12-01

用纸：胶版纸

页数：196

字数：102000

内容简介

　　《行政复议年度案例选评》是国务院法制办公室行政复议司组织编写的工作指导用书，每年出版一辑。目的是通过搜集、整理、评析具有示范作用的典型案例，总结行政复议工作经验，加强对全国行政复议工作的指导，促进行政复议工作规范化建设，提高行政复议人员的办案能力和水平。同时，推动行政执法部门依法行政，引导广大人民群众通过行政复议渠道依法维权，有效化解行政争议。

　　入选本书的案例，是国务院法制办公室行政复议司从各地方、中央各部委选送的行政复议案例中，经过反复研究、精心筛选后确定的。每个案例由基本案情、焦点问题评析和办案体会三部分组成，全面覆盖了当前较为敏感、多发及难以处理的案件类型，具有较强的针对性、指导性和实用性。

　　各地方、各部门法制机构要组织行政复议人员认真学习、研究《行政复议年度案例选评》所收集的案例，从中领悟行政复议办案的基本思路，掌握行政复议工作规律，提高行政复议能力和水平。同时，各地方、各部门法制机构要结合办案实践，组织行政复议人员对所办理的行政复议案件经常进行总结、评析，并将其中具有典型意义的案例及时推荐为《行政复议年度案例选评》的候选案例，使《行政复议年度案例选评》成为各级行政复议办案人员彼此借鉴、相互促进、共同提高的重要平台。

作者简介

　　国务院法制办行政复议司，是国务院法制办公室的内设机构。主要职责是：承办申请国务院裁决的行政复议案件的有关工作，承办指导、监督全国行政复议、应诉的有关工作，提出完善行政复议、应诉制度的建议，承办行政复议法具体应用问题的解释。

目录

第一编土地征收

1土地征收案件中的行政复议申请期限认定

——某村民小组的部分村民不服某省人民政府征地批复案()

2土地利用现状图与土地利用实际状况不一致时地类应如何认定

——刘某等不服某省人民政府征地批复案()

3善用听证审理方式查明案件事实

——孙某等不服某省人民政府征地批复案()

4征地能否借用下一轮土地利用总体规划确定的控制指标

——林某等不服某省人民政府征地批复案()

第二编政府信息公开

5政府信息公开制度与行政复议制度关系

——沈某不服国务院某部门政府信息公开答复72案()

6政府信息公开制度与信访制度的关系

——赵某不服某直辖市人民政府信息公开答复6案()

7政府信息公开制度与法律咨询制度的关系

——李某、徐某、林某不服政府信息公开答复4案()

8行政机关获取的其他行政机关制作的政府信息应当由谁公开

——田某不服国务院某部门政府信息公开答复案()

9政府信息公开行政复议案件审查范围

——冉某不服国务院某部门政府信息公开答复案()

10政府信息涉及商业秘密的认定及公开问题

——王某不服某市规划局政府信息公开答复案()

11主动公开政府信息行为是否属于行政复议范围

——杨某不服国务院某部门政府信息公开答复案()

12举报事项办理情况信息公开案件的法理分析

——周某不服某省监察厅政府信息公开答复案()

第三编土地房屋权属争议

13善用行政复议意见书，推动基层管理规范化

——冯某等不服某省人民政府核发国有土地使用证案()

14乡镇人民政府有权处理村民个人之间的土地权属争议

——漆某不服某镇人民政府土地权属纠纷处理决定案()

15土地承包经营权纠纷不应由行政机关作出行政处理

——麻某不服某乡人民政府行政确权案()

16依靠证据链条确定争议土地权属

——某村民小组不服某县人民政府土地权属处理决定案()

17准确划分民事纠纷和行政纠纷界限做到既不揽权也不推责

——周某不服某县人民政府房产登记案()

第四编工商登记

18坚持法律效果和社会效果相统一

——某外国公司不服某商标局注册申请不予受理决定案()

19企业工商登记中消防前置审批规定的适用

——罗某不服某区工商行政管理局不予受理决定案()

第五编行政处罚

20行政处罚应当严格履行法定程序

——陈某不服某省安全监管局行政处罚决定案()

21异地交通违法行为的行政处罚管辖

——张某不服甲县公安局交通巡逻警察大队行政处罚决定案()

22关于法律竞合情形下的法律适用

——某诊所不服某市卫生局行政处罚决定案()

23规范性文件不得设定行政处罚

——某房地产公司不服某省住房城乡建设厅行政处罚决定案()

24申请人在行政复议中提交证据的适用

——范某不服中国某监督管理委员会行政处罚决定案()

25行政处罚中证据的认定

——某进出口公司不服某海关行政处罚决定案()

第六编工伤认定

26工伤认定中如何正确界定“上下班途中”

——申某不服某市人力资源和社会保障局工伤认定案()

27工伤案件中“视同工伤”的认定

——肖某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤案()

28在工伤认定中如何看待职工的过失

——某物业公司不服某区劳动和社会保障局工伤认定案()

29工伤认定中的举证责任分配

——蔡某不服某市人力资源和社会保障局工伤认定案()

第七编其他

30严格依法办案，规范执法行为

——某公司不服国务院某部门冻结决定案()

31坚持行政复议全面审查原则

——某公司不服某市财政局确认政府采购中标结果无效案()

32对查处违法建筑行为的合法性、合理性审查

——戴某不服某市城市管理和行政执法局行政强制案()

33强化程序意识，规范行政执法行为

——秦某不服某区卫生局不作为案()

34依法处理涉及举报事项的行政复议案件

——陈某不服某市监察局行政复议不作为案()

35上市公司流通股股东的行政复议申请资格()

36已缴纳污水处理费的排污者应否缴纳排污费

——某公司不服某市环境保护局征收排污费案()后记()

精彩书摘

　　《行政复议年度案例选评（2014-2015）》：
　　对这两类申请，行政机关都没有现成的、客观存在的信息可以直接提供给申请人，而需要经过主观分析和加工处理才能答复。此类政府信息公开申请已经超出信息公开制度的功能和目的，即使以信息公开的名义提出，行政机关也不负有适用《政府信息公开条例》进行答复的义务。
　　办案体会
　　《政府信息公开条例》所规定的“政府信息”应当如何理解和认定，是理解《政府信息公开条例》所设置的信息公开制度的基础和关键。《政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”据此，判断某一信息是否属于政府信息，要从信息的制作或者获取主体、信息的性质是否与履行职责相关、信息的产生方式和信息的存在形式等四个方面来理解和把握。其中，信息的存在形式就要求，政府信息必须是以一定的形式记录、保存的信息，即应是已经存在的、具体、特定的信息，不需要行政机关汇总、加工或者重新制作，实践中通常表现为各种文件材料。
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前言/序言

法治脉络的深度剖析：当代行政争议解决的精选研究 本书旨在提供一个独立于《行政复议年度案例选评（2014-2015）》之外的、对当代中国行政争议解决机制的全面考察与深入剖析。我们聚焦于新时代背景下，行政诉讼、行政调解、行政和解等多元化纠纷解决途径的最新发展、理论前沿及其在司法实践中的具体投射。本书的撰写，立足于对近年来最高人民法院、各级地方法院在行政审判领域所发布的指导性文件、典型案例以及学界对行政程序法、行政实体法最新立法的热烈讨论，力求构建一个多维度、富含实证分析的行政争议图景。 第一部分：行政诉讼的深化与转型 本部分着重探讨自2015年《行政诉讼法》修改以来，行政诉讼制度在实践层面所经历的深刻变革。我们不讨论复议的既有框架，而是深入研究“诉讼优先”格局下，法院在审查标准、诉讼主体资格、诉讼请求的范围界定等方面所遇到的新挑战与新应对。 一、 受理与裁判尺度的重塑：从“合法性”到“合理性”的边缘试探 行政诉讼的审查重心正从单纯的程序和实体合法性，微妙地向考量行政行为的“合理性”和“衡平性”过渡。本书选取了大量涉及公共利益衡量、信赖保护原则适用、以及行政自由裁量权边界的疑难案件进行剖析。重点分析了法院在面对“微观政策”型行政行为时，如何避免对行政权力的过度干预，同时又切实保障公民基本权利的司法智慧。例如，在征收补偿的合理期限确定、环境影响评价的程序瑕疵认定上，司法判例呈现出何种新的倾向性。 二、 新型诉讼主体与诉讼请求的复杂化 随着社会结构的变化，行政诉讼的原告主体日益多元化，包括非营利组织、特定群体代表等。本部分详述了这些新型原告在诉讼能力、代表性方面的法律适用难题。同时，针对“不作为之诉”和“确认之诉”的适用边界，我们通过对近年来多地法院判决的对比研究，揭示了在信息公开、公共安全监管等领域，原告如何有效地将抽象的行政不作为转化为具体的诉讼请求，以及法院如何准确把握“不作为”的法律要件。 三、 诉前程序与诉中调解的司法推进 本书详细考察了人民法院在行政诉讼中积极引导诉前调解和诉中和解的努力。这包括法院如何构建与行政机关的常态化沟通机制，以及如何运用释明权促成双方达成实质性的和解。我们对那些成功调解的案例进行了类型化研究，分析了调解成功的关键因素，如双方对事实的共同认知、对法律风险的准确预估等，并讨论了调解协议的法律效力和执行问题。 第二部分：行政争议的多元化解决路径探索 在不涉及复议程序的框架下，我们致力于系统梳理和评估行政争议解决机制中的其他重要组成部分，特别是行政调解、和解以及行政裁决机制的改革方向。 一、 行政调解在基层治理中的功能定位 本章节探讨了行政调解作为一种非诉讼性、更具柔性的争议解决方式，如何在基层政府层面发挥作用。我们关注的是，调解的程序规范化、调解员的专业化培训，以及如何避免调解过程中的权力不对等问题。本书收录并分析了涉及劳动关系、城市管理、市场监管等领域中，通过行政调解成功化解的典型案例，强调其在维护社会稳定和降低诉讼成本方面的实践价值。 二、 比较视野下的行政裁决制度研究 本书将目光投向了具有特定法律背景的行政裁决制度（例如，劳动争议中的仲裁前置、知识产权领域的特定裁决程序）。通过跨领域比较，我们分析了这些特定裁决制度在程序保障、证据采信以及救济衔接方面的成功经验与潜在不足，并探讨了未来在更广泛的行政领域推广类似裁决模式的可能性与障碍。 三、 司法建议与指导：对未来立法的反思 最后一部分，本书超越了具体案例的评析，转而关注司法实践对行政法制建设的反馈作用。我们系统梳理了近年来法院在审理行政案件中发出的司法建议书，特别是那些针对地方性法规制定缺陷、部门规章衔接冲突、以及行政执法观念滞后等问题提出的建议。这部分内容不仅是对当前行政争议解决状态的总结，更是对未来行政法治如何通过司法能动性得到完善与优化的前瞻性思考。 本书力求以严谨的法律分析和详实的案例支撑，为法律实务工作者、政府法制部门人员及法学研究人员提供一个深入理解当代中国行政争议解决全景图的参考工具。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我之前对行政复议的认识主要停留在课本和一些零散的文章上，总觉得它离我们普通人的生活有些遥远。但翻开这本《行政复议年度案例选评（2014-2015）》后，我才意识到行政复议的重要性远超我的想象。书中选取的案例涵盖了诸多领域，如征收拆迁、环境保护、食品药品监管、行政许可等，这些都与我们息息相关。通过对这些案例的阅读和评析，我不仅了解了行政机关在行使职权过程中可能出现的各种问题，也明白了公民在遭遇不公正行政行为时，如何通过行政复议途径来维护自己的合法权益。这种贴近生活、解决实际问题的角度，让我对法律产生了更强的亲近感和信任感。

评分☆☆☆☆☆

这本《行政复议年度案例选评（2014-2015）》给我的最大感受是其专业性和前瞻性。案例的选择显然经过了审慎的考量，既有代表性，也体现了当年行政复议领域的一些热点和难点问题。更为重要的是，随附的专家评析，我认为是本书的灵魂所在。评析不仅对案件的争议焦点、法律适用进行了细致梳理，还从理论高度对相关法律规定进行了解读，并对未来行政复议的发展趋势提出了思考。这使得本书不仅仅是一份案例集，更是一部兼具实践指导意义和理论研究价值的著作。对于希望深入研究行政复议法学理论的研究者来说，这本书无疑是极具参考价值的。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《行政复议年度案例选评（2014-2015）》，我内心是充满期待的。作为一名基层法律工作者，日常接触到的行政争议案件数量不少，但很多时候总感觉理论与实践之间存在一道鸿沟，对一些复杂或新颖的案例处理缺乏足够的指导和借鉴。这本书的出现，恰恰填补了这一空白。它精选了2014-2015年度的典型行政复议案例，并配以深入的评析，这对于理解行政复议的最新动态、把握案件裁判的逻辑、提升办案能力具有极其重要的意义。我尤其看重的是它能够将抽象的法律条文与具体的案件事实相结合，通过对一个个真实案例的剖析，让读者能够更直观、更深刻地理解法律的适用。

评分☆☆☆☆☆

我是一位对行政法理论研究颇感兴趣的在校学生，一直希望能够将课堂上学到的理论知识与现实中的司法实践相结合。因此，当我看到《行政复议年度案例选评（2014-2015）》这本书时，便毫不犹豫地购入。事实证明，我的选择是正确的。书中每一个案例的选取都经过了精心挑选，并附带了详尽的评析。这些评析不仅剖析了案件的法律依据，还探讨了案件可能引发的社会影响，甚至对相关法律制度的完善提出了建议。这种深入的分析，帮助我从更宏观的视角理解行政复议在维护法治、保障民生方面所发挥的重要作用。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我在阅读《行政复议年度案例选评（2014-2015）》之前，对于行政复议程序和实体审理的细节并不十分清楚，总觉得它是一个比较程序化的过程。然而，通过对书中一个个生动案例的深入了解，我才真正体会到行政复议的复杂性和精妙之处。案例中的论证过程、证据的采信、法律的援引，都展示了法官或复议机关在处理案件时的严谨态度和专业水准。尤其是那些涉及疑难复杂案件的评析，更是让我领略到了法律智慧的闪光点。这本书让我对行政复议工作有了全新的认识，也让我对依法行政有了更深的理解。

评分☆☆☆☆☆

非常好的书

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默认好评~~~~~~~~~~~

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哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈

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方便，快捷

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之前买了几本

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听好，是正版

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不错