具体描述
内容简介
《政府预算管理（第二版）》立足于我国政府预算管理的法律、法规框架，以预算工作的流程为主线，比较全面、系统地阐述了预算管理基本理论、预算编制与管理、预算执行与管理、政府决算与管理等内容。同时，结合当代政府预算管理改革的新成果和动态，重点介绍和分析了现代财政国库存管理制度、部门预算改革、政府采购制度、预算绩效评价等内容。政府预算管理是一门实务性、政策性较强的课程，《政府预算管理（第二版）》在强调预算管理理论重要性的同时，还非常注意介绍部门预算编制，国库集中收付等预算实务的操作与政策问题，配合预算管理各环节的课内实验或综合实验，将有利于学生熟练掌握政府预算管理的理论与实务。《政府预算管理（第二版）》是针对高等院校经济类、管理类专业的本科生而编写的教材。
作者简介
杨光焰，中央财经大学研究生毕业，教授，现任上海立信会计学院财税学院院长，全国政府预算研究会理事，全国高校财政学教学研究会理事。研究方向为财税理论与政策，多年来一直从事财政与税务的教学和科研工作。参与或主持国家、省（部）、厅级课题19项，在报刊杂志公开发表论文50余篇，出版《国债制度分析》《政府预算管理》等专著和教材17部，获得的省部级科研奖励7项。曾获得“河南省优秀教师”“河南省优秀中青年骨干教师”“上海市育才奖”等称号。目录
第一章 政府预算概论第一节 政府预算内涵
第二节 政府预算的产生和发展
第三节 政府预算的原则
第四节 政府预算分类
第五节 政府预算的功能
拓展训练
本章复习思考题
第二章 政府预算管理基本理论
第一节 政府预算管理的概念与地位
第二节 政府预算管理的要素与原则
第三节 政府预算管理的流程与周期
第四节 政府预算管理的组织体系
拓展训练
本章复习思考题
第三章 政府预算收支分类改革
第一节 政府预算收支分类的意义与原则
第二节 政府预算收支分类的基本方法
第三节 政府预算收支分类科目设置的演变
第四节 政府预算收支分类改革
拓展训练
本章复习思考题
第四章 政府预算体系
第一节 政府一般公共预算
第二节 社会保障预算
第三节 国有资本经营预算
第四节 政府性基金预算
拓展训练
本章复习思考题
第五章 政府预算的编制与管理
第一节 政府预算编制的依据与原则
第二节 政府预算编制的程序
第三节 政府预算收支测算
第四节 部门预算编制与审批
第五节 财政总预算的编制与审批
拓展训练
本章复习思考题
第六章 政府预算的执行与管理
第一节 政府预算执行概述-
第二节 政府预算收人执行
第三节 政府预算支出执行
第四节 政府预算执行中的调整与分析
第五节 “收支两条线”管理
拓展训练
本章复习思考题
第七章 国库管理制度
第一节 国库管理制度概述
第二节 现代财政国库管理制度
第三节 中国财政国库管理制度改革
拓展训练
本章复习思考题
第八章 政府采购制度
第一节 政府采购概述
第二节 政府采购的基本内容
第三节 政府采购预算
第四节 中国政府采购制度建立与完善
拓展训练
本章复习思考题
第九章 政府决算编制与管理
第一节 政府决算概述
第二节 政府决算编制的原则与方法
第三节 政府决算的审查批准
拓展训练
本章复习思考题
第十章 政府预算绩效管理
第一节 政府预算绩效管理概述
第二节 政府预算绩效管理发展
第三节 中国预算绩效管理改革
拓展训练
本章复习思考题
第十一章 政府预算管理体制
第一节 政府预算管理体制概述
第二节 分税制预算管理体制
第三节 中国财政转移支付制度
第四节 深化政府预算管理制度改革
拓展训练
本章复习思考题
附录一 中央部门预算表
附录二 2011年中央预算表
附录三 上海市2011年财政预算表和基金预算表
参考文献
前言/序言
用户评价
《政府预算管理（第二版）》这本书，对我来说，是一次关于“公共服务”的深刻理解。政府预算的最终目的，是为了提供更好的公共服务，满足人民群众的需求。书中在分析“公共支出”的结构和效率时，提供了大量的实证研究和数据分析。 我特别关注书中关于“教育支出”、“医疗支出”以及“社会保障支出”的章节。这些领域直接关系到民生福祉，如何合理有效地配置预算资源，以最小的投入获得最大的社会效益，是摆在政府面前的重大课题。书中对不同国家在这些领域的预算投入、支出结构以及绩效评价进行了比较分析，例如，通过分析某个国家在教育领域的投入占GDP的比例，以及不同教育阶段的支出结构，来评估其教育政策的有效性。这些详实的案例和数据，为我理解公共服务供给的复杂性和重要性提供了坚实的基础。
评分当我深入阅读《政府预算管理（第二版）》的时候，我才真正意识到，政府预算管理并非一成不变的僵化体系，而是一个充满活力、不断演进的复杂过程。书中对预算管理的历史沿革进行了梳理，从早期简单的收支记录，到现代复杂的多维度预算体系，展现了人类在管理公共财政方面的智慧和进步。让我感到非常惊喜的是，作者并没有回避改革开放以来我国政府预算管理制度的变迁与发展，而是进行了深入浅出的分析，指出了其中的亮点和不足，以及未来可能的发展方向。 尤其值得称道的是，本书在探讨预算的“透明度”和“公众参与”方面，给出了许多具有建设性的意见。在过去，很多人对政府预算的理解是模糊和遥远的，感觉它只属于少数官员的“禁区”。但这本书通过大量的案例和理论阐述，说明了提高预算透明度对于增强公民对政府的信任、促进廉洁执政的重要性。书中介绍的“在线预算公开平台”、“公民预算咨询会”等创新举措，都为我国提升预算管理的民主化和科学化水平提供了宝贵的借鉴。我深切地感受到，一个公开透明的预算体系，是构建良政善治的基石。
评分《政府预算管理（第二版）》这本书，在我看来，是一部关于“权力与责任”的宏大叙事。政府预算的编制和执行，本质上就是一种权力的行使，而如何有效地运用这种权力，为人民服务，则是政府的根本责任。作者在探讨预算的“权力属性”时，并没有回避其潜在的风险，比如权力滥用、利益输送等。书中对“腐败”和“低效”等问题在预算管理中的表现进行了深入剖析，并提出了相应的防范和治理机制。 令我印象深刻的是，书中关于“问责机制”的设计。当预算执行出现问题时，谁来承担责任？如何追究责任？这些问题对于建立一个负责任的政府至关重要。本书对“行政问责”、“法律问责”和“政治问责”等多种问责方式进行了探讨，并分析了不同问责方式的特点和局限性。书中对某个国家在完善政府问责体系方面所做的努力，例如建立独立的问责机构、明确问责标准、引入公众参与等，都为我们提供了重要的参考。
评分在阅读《政府预算管理（第二版）》的过程中，我深刻体会到，政府预算管理是一个系统工程，它需要多部门、多层级的协同配合，也需要法律、制度、技术等多方面的支撑。书中关于“预算控制”的章节，让我看到了许多日常工作中可能忽略的细节。作者详细介绍了预算执行过程中的各种控制环节，包括审批、复核、监督等，以及如何利用信息系统来提高控制的效率和准确性。 让我感到特别有启发的是，书中对“内部控制”和“外部监督”的并重。内部控制是保障预算有效执行的第一道防线，而外部监督，如审计、人大监督、媒体监督等，则是对预算执行情况进行公正评判的关键。书中对“政府审计”在揭示财政违规、提升资金使用效益方面的重要作用进行了详尽的分析，并列举了许多具有典型意义的审计案例，这些案例的披露，既是对违规行为的警示，也是对良好实践的推广。
评分《政府预算管理（第二版）》这本书，我拿到手里的时候，就有一种沉甸甸的期待感。作为一名对公共财政领域有浓厚兴趣的研究生，我一直在寻找一本能够系统梳理和深入解析政府预算管理全貌的权威著作。在阅读这本书之前，我对政府预算的理解更多是碎片化的，散布在各种新闻报道、政策文件和零散的学术论文中。我渴望能够拥有一本像《政府预算管理（第二版）》这样，能够将理论框架、实践操作、历史演变以及未来趋势融为一体的著作。 翻开第一页，我就被作者严谨的学术态度和清晰的逻辑结构所吸引。这本书不仅仅是一本教科书，更像是一次深入的学术对话。作者从预算的定义、预算的职能出发，循序渐进地阐述了政府预算的生命周期，包括预算的编制、审议、执行、监督和评价等各个环节。让我印象深刻的是，书中对预算编制的各个原则进行了细致的讲解，例如收支平衡原则、公开透明原则、效率原则等等，并结合了大量的实际案例，让我能够更直观地理解这些抽象的概念。例如，在讲解“收支平衡原则”时，作者并没有仅仅停留在理论层面，而是引用了多个国家在财政赤字控制方面的经验教训，有的国家通过精简开支、增加税收等措施成功化解了财政危机，有的国家则因为过度寅吃卯粮而陷入了长期的经济困境。这种鲜活的案例分析，极大地增强了我的学习兴趣和理解深度。
评分《政府预算管理（第二版）》这本书，对我来说，不仅仅是一本学术著作，更是一扇观察国家运行肌理的窗口。我一直对财政政策如何影响宏观经济运行感到好奇，这本书为我提供了一个非常好的切入点。作者在分析政府预算的宏观经济调控功能时，详细阐述了扩张性财政政策和紧缩性财政政策的原理、作用以及在不同经济周期下的应用。书中对“挤出效应”、“乘数效应”等概念的解释，结合实际经济数据，让我对财政政策的传导机制有了更清晰的认识。 我特别关注书中关于“债务管理”的部分。在当前全球经济环境下，政府债务问题日益突出，如何有效地管理政府债务，既要保障公共服务的供给，又要避免财政风险，是各国政府面临的共同挑战。本书对政府债务的种类、成因、风险以及管理策略进行了详细的论述，并分析了不同国家在处理债务危机时的得失。例如，作者在介绍某个国家如何通过控制赤字、优化债务结构、建立独立的债务管理机构等措施，成功降低了债务风险，恢复了财政的可持续性，这让我看到了希望和方法。
评分阅读《政府预算管理（第二版）》的过程，我深切感受到了“全球视野”的重要性。在经济全球化日益深入的今天，各国政府的预算管理都面临着相似的挑战，也相互借鉴着宝贵的经验。《政府预算管理（第二版）》这本书，在论述各个预算管理环节时，都穿插了大量的国际比较和案例分析。 作者在讲解“预算理论”时，引述了不同国家学者的观点；在分析“预算制度”时，对比了议会制国家和总统制国家在预算审批权限和方式上的差异；在探讨“预算技术”时，介绍了国际组织在推广预算改革方面的作用。例如，在论述“国家审计”时，书中详细介绍了国际审计组织（INTOSAI）在制定审计准则、促进国际交流方面的作用，以及一些国家在接受国际审计机构评估时的经验。这种全球化的视角，极大地拓展了我的视野，让我能够跳出国内的视角，站在更宏观的层面思考政府预算管理的问题。
评分阅读《政府预算管理（第二版）》的过程，对我而言，更像是一场思维的拓展与重塑。我一直认为，预算管理不仅仅是数字的游戏，它背后承载的是一个国家或地区的经济发展战略、社会公平理念以及公共服务供给的决心。这本书恰恰深刻地展现了这一点。作者在论述预算的社会功能时，深入分析了预算如何在资源配置、收入分配和经济稳定方面发挥关键作用。书中对于“量入为出”这一古老原则在现代政府预算管理中的具体体现，以及如何通过科学的预算编制来促进经济增长和社会和谐，都进行了非常详尽的阐释。 我尤其欣赏书中关于“零基预算”和“绩效预算”的探讨。零基预算要求每一项支出都必须证明其必要性，这对于打破传统预算中“陈规陋习”、提高资金使用效率有着重要的现实意义。而绩效预算则将预算的焦点从“花了多少钱”转移到“花了钱带来了什么成效”，这对于提升政府的公共服务水平和回应民众的期待至关重要。书中列举的多个国家在推行绩效预算过程中的成功经验和面临的挑战，都让我受益匪浅。例如，某个发达国家通过引入项目管理和结果导向的评价体系，使得公共教育和医疗服务的效率得到了显著提升，患者的满意度和儿童的入学率都有了明显的改善。这些案例不仅让我看到了理论的实践力量，也为我未来的研究方向提供了新的思路。
评分《政府预算管理（第二版）》这本书，对我而言，是一次关于“未来趋势”的探索。预算管理是一个不断发展的领域，尤其是在大数据、人工智能等新技术飞速发展的今天，政府预算管理也面临着新的机遇和挑战。书中在最后几章，对“数字政府”、“智慧预算”等前沿议题进行了探讨。 我尤其对书中关于“大数据在预算管理中的应用”的讨论感到兴奋。作者展望了如何利用大数据来更精准地预测财政收入、更有效地评估公共政策的绩效、更全面地监控预算执行情况。例如，通过分析社会消费、企业生产等大数据，可以更准确地预测税收收入的变化趋势，从而为预算编制提供更可靠的依据。同时，书中也指出了在利用大数据过程中可能遇到的数据安全、隐私保护等问题，并提出了一些应对建议。这本书让我看到了政府预算管理在未来的无限可能，也激发了我对如何运用新技术来提升预算管理水平的思考。
评分从《政府预算管理（第二版）》这本书中，我看到了理论与实践的深度融合。作者并没有停留在宏观层面的抽象理论，而是深入到具体的预算管理操作层面，例如“会计核算”、“财务报告”等。这些看似枯燥的专业知识，在书中却被阐述得清晰易懂，并且与预算的整体目标紧密联系起来。 我尤其欣赏书中对“政府会计改革”的讨论。随着经济社会的发展，传统的政府会计制度在信息披露、资产管理、绩效评价等方面已经显得力不从心。本书详细介绍了国际上在政府会计改革方面的一些先进经验，例如引入复式记账、加强资产管理、实现权责发生制等，以及这些改革对提升政府财务信息质量、增强财政透明度的重要意义。书中对我国推进政府会计改革的进程和方向的分析，也让我对未来的发展充满了期待。
评分好
评分Lloyd's please
评分看了一下，感觉还是不错的！
评分好好好好好好
评分咯啦咯啦咯来咯考虑兔兔
评分好好好好好好
评分好好好好好好
评分看了一下，感觉还是不错的！
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