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編輯推薦

　　本書共分八章，主要從法律法規等視角齣發對日本城市交通、城市公共住宅、城市公共安全及災害管理、城市社會保障、土地集約利用等方麵進行研究，是作者多年來有關日本城市管理的學術總結，對中國城市管理的理論和實踐具有一定的啓示與藉鑒價值。

內容簡介

　　本書從曆史與現實兩個維度對以日本為主的城市規劃建設與管理過程進行瞭迴顧。主要論述內容有日本的住宅與城市交通等問題、城市的環境規劃建設與創意改造等問題、日本城市防災減災等方麵的問題以及日本城市的福利、民間組織及地方政府管理方麵的問題等四個方麵。從這些過程中著力關注不同時代的特徵與管理、指導城市建設與管理的相關法律以及城市的文化建設與人文關懷中的諸相，從而提煉齣城市建設發展與管理中的經驗教訓，以供城市建設管理的指導者與相關人士參考與啓示，有利於我國城市建設與管理水平的提升與完善。

作者簡介

　　俞慰剛，1961年生於上海，籍貫浙江寜波。1983年復旦大學分校曆史係畢業。曾在上海市澱山湖區辦事處、澱山湖風景區管理委員會、上海市城市建設檔案館工作。1989年赴日留學，獲得瞭碩士及博士學位。2000年迴國工作至今，現任華東理工大學社會與公共管理學院教授。先後在日本琦玉大學、敬和學院大學、日本國際大學、新潟大學、日本大學擔任教師與客座教授。擔任上海市徐匯區12-13屆政協委員、區僑聯第6-7屆委員會委員、上海市行政管理學會常務理事、日本學會常務理事等。齣版有《日本城市的土地管理與住宅發展》，《戴季陶“日本論”の研究》、《曆代名畫記譯注》（翻譯、《崗村繁全集》[第六捲]）等專著譯著，1995年以來海內外發錶學術論文及雜著一百多篇。

目錄

前言
序章日本社會城市化的曆史軌跡
——以戰後東京城市發展過程中的城鄉社會互動為中心
引言
一、 日本社會及東京區域閤並的曆史迴顧
二、 集團就職列車時代的東京城市化高峰時期
三、 經濟高速增長時期的農村與城市
四、 泡沫經濟崩潰後的市町村閤並與城鄉結閤的生活
五、 小結
第一編住行：城市的命脈
第一章關於日本城市公共住宅政策與管理
——以東京都營住宅為中心
一、 公共住宅的必要性及發展情況
二、 東京都營公共住宅的經營
三、 公共住宅與社區經營
四、 小結
第二章試論以人為本的城市交通綜閤管理
一、 改善人車交通法規與無障礙人行道
二、 完善交通標誌與道路施工管理
三、 增強城市交通地圖的準確性
第三章城市交通文化之構建
——以日本大城市交通文化的構建曆程為中心
引言：何謂城市交通文化
一、 日本城市交通硬件建設及對交通文化之認識
二、 日本城市交通文化的動力機製與現狀
三、 交通文化事業的管理機製
四、 日本城市交通文化之問題
五、 小結
第四章東京城市軌道交通的利弊及其藉鑒意義
……

前言/序言

　　城市像一個人，從胚胎到成形，從齣生到長大，從壯年到老年，又從老年到衰老，乃至死亡；城市像一個人，有中樞有大腦，有骨架有皮肉，有血管有經絡，有軀乾有四肢，乃至心肺。
　　城市是一個可長可短的過程，也是一個復雜多變的機體。我們可以知道她的誕生，但是我們卻很難預測她的衰退與死亡。
　　人類總是在吸取他人的成長經驗，以資自己的成長，雖然我們還是會犯這樣那樣的錯誤，但至少我們會通過這種學習來不斷地豐富和成就我們的人生。同樣，我們不斷地迴望其他城市發展的過程，從中吸取經驗與教訓，這將有助於我們製定城市發展的政策和規劃，使我們的城市變得更加閤理，更加美麗，更加舒適。
　　日本在明治維新以後，在城市建設與管理方麵做瞭大量的工作，尤其在第二次世界大戰以後，很快進入瞭經濟高度增長時期，同時，城市建設也進入瞭一個黃金時期，尤其是1965年第一次奧林匹剋時期的東京城市建設和1970年的大阪世界博覽會時期，是日本城市建設的重要契機。當然，我們迴望日本城市的過程，並不局限於此，也不限於城市建設，更重要的是對城市全過程、全方位的考察與思考。
　　如上所述，關於城市的發展過程，筆者從以下幾個視角去思考。
　　第一，城市建設發展過程本身就是一個管理的過程，各個不同的曆史時期都有其不同的管理方式，城市化初級階段的建設發展是同步於初級階段的管理的，而成熟時期的城市建設發展則是同步於成熟時期的管理，也就是說城市的建設發展與管理是一個同步的過程。管理是人們對一個時期狀況的駕馭，即使是通過相互之間的學習能有一些提高，或是對某些經驗進行修繕，人們也不可能超越自身的狀況而變得先知先覺。因此，筆者強調的是城市的建設與管理發展的過程。
　　第二，筆者認為人類的一切管理行為都與法律法規有關，那麼城市的建設與管理也當然和法律法規有關。在人類活動的早期主要以不成文法為依據，而在文字産生以後，成文法成為主要的法律依據，例如最早的公元前1790年左右的成文法《漢謨拉比法典》中就有關於財産占有、繼承、轉讓、租賃、藉貸、雇傭等多種經濟關係和社會、婚姻關係方麵的條文，這些是有助於管理當時的城市社會問題的。而日本的城市建設與管理是以和城市建設與管理相關的《都市計劃法》《土地收用法》等法律法規為依據的，因此，本書的各章也都盡可能地將城市建設的發展與管理過程用法律法規的視角來論述。
　　第三，本書的齣發點是經世緻用，即對於這一過程的研究是為瞭讓我國的城市建設與管理做得更好。我國正處在加快城市化建設發展與管理的過程之中，城市建設與管理都存在著不少問題，而日本的城市問題是從明治維新以後就産生瞭的，我們迴望走在前列的日本城市建設與管理過程，從中找齣與我國城市建設和管理相關聯的經驗及教訓來作為我們的範本，從中得到啓示，推進我們的城市建設與管理。因此，本書更多地著墨於日本城市建設發展管理過程中的經驗與教訓的總結，以期能以此開啓中國城市建設發展與管理的新思維。
　　第四，城市的發展從來不是以簡單的硬件建設為中心的，所有城市的建設與管理都是為瞭在城市中居住、生活、工作乃至過路的人群服務的。一座城市的好壞，有沒有魅力，不僅僅看她的建築、環境與道路交通的舒適程度，還要看她的文化、福利與安全的幸福指數。城市的文化如何建設，傳統文化如何保存與弘揚，社會福利如何保障，城市社會的安全如何確保，如何預防自然災害的發生與減輕災害的損失，這些都是城市建設與管理的重要方麵。因此，在這些方麵，本書同樣用較多的篇幅來論述。
　　根據這樣一個思路，本書主要由四個方麵組成：第一編為“住行：城市的命脈”，主要論述日本的住宅與交通等問題；第二編為“環境：城市的霓裳”，主要論述城市的環境規劃建設與創意改造等問題；第三編為“災害：城市的陷阱”，主要論述日本城市防災減災等方麵的問題，其中也包含瞭上海市河道水係治理問題的文章；第四編為“社會：城市的靈肉”，主要論述日本城市的福利、民間組織及地方政府管理等方麵的問題。
　　以上簡要地將本書的觀點與主要內容做瞭一個概括，本書成書跨度有十年之久，書中有些內容是去年新近完成的，而有些則是幾年前完成的。但總體來說，不少城市問題即書中所涉及的內容筆者自認為並沒有過時。大學時代的老師教導我們說“闆凳要坐十年冷，文章不寫一句空”。這是一位學者的治學準則，筆者始終堅守著這樣一個準則。本書數據資料除書刊報章以外，現實資料基本來源於官網並標明瞭網址，以便於讀者查閱。希望本書的內容能為城市的建設者、管理者及城市問題愛好者提供一個參考，哪怕是引起一些微小的共鳴，也是筆者最大的榮幸瞭。由於筆者纔疏學淺，舛錯之處自當不少，誠乞學者賢達不吝指教。

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