2016年世界發展報告 數字紅利 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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世界銀行 著，鬍光宇 等 譯

圖書標籤:

• 世界發展報告
• 數字經濟
• 數字紅利
• 發展經濟學
• 信息技術
• 全球化
• 包容性增長
• 創新
• 貧睏
• 不平等

齣版社： 清華大學齣版社

ISBN：9787302457053

版次：1

商品編碼：12045427

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-01-01

用紙：膠版紙

頁數：342

字數：470000

正文語種：中文

産品特色

編輯推薦

　　《2016年世界發展報告 數字紅利》探索瞭互聯網移動電話和相關技術對經濟發展的影響

內容簡介

　　數字技術迅速普及，但數字紅利卻並未同步實現。數字紅利指快速增長、更多就業和更好服務帶來的廣泛效益。是什麼在阻礙著各國實現數字技術可以帶來的富有轉型意義的深遠影響？本書分析瞭兩個主要原因。首先，全球近60%的人口還不能上網，基本無法在實質意義上參與數字經濟。其次，也是更重要的一點，數字技術的收益可能會被日益增多的風險抵消。《2016年世界發展報告》顯示，雖然數字革命如火如荼，但“非數字配套機製”未能同步發展，包括促進準入和競爭的法規、幫助勞動者參與利用新經濟的技能、以及對公民負責的體製。沒有非數字配套機製，數字投資的發展影響不會令人滿意。

　　那各國應該怎麼做？各國應該製定比目前的信息通信技術（ICT）戰略更為廣泛的數字發展戰略；應該營造讓技術發揮*大效益的政策與體製環境。簡而言之，各國需要建立健全的非數字基礎，數字紅利纔能惠及世界所有人民。

內頁插圖

目錄

概述.數字革命：加強非數字基礎
數字變革——數字差距 8互聯網如何推動發展 11紅利：經濟增長、就業與提供服務 14風險：集中、不平等和控製 21建設人人可用、經濟可行、開放安全的互聯網 28數字經濟需要非數字配套機製 31全球閤作解決全球性問題 39數字紅利，人人獲益 41注釋 41參考文獻 42
焦點 1實現數字發展互聯網如何推動發展 45
注釋 49
參考文獻 49


第 1部分.事實與分析.51
第1章加速增長 52
相互聯係的業務 53更多貿易，更高生産力和更強的競爭力 58數字技術導緻企業和國傢的分化 72技術和監管之間的關係 77未來的市場 85注釋 86參考文獻 90
焦點領域1農業 95
注釋 97
參考文獻 97


焦點 2實現數字發展數字金融 98
注釋 103
參考文獻 103


第 2章擴大機會 104
人際聯係 107創造就業機會，提高勞動生産率，使消費者受益 109 勞動力市場的分化會帶來更大的不平等 124技能和技術之間的競賽 127就業前景 138注釋 144參考文獻 148
焦點領域 2教育 155
注釋 156
參考文獻 156

焦點 3實現數字發展社交媒體 157
注釋 159
參考文獻 159

第 3章提供服務 160
政府聯係 161
提高國傢能力和國民參與度 165
數字技術往往無法賦予民眾權力 180
技術和製度之間的差距 188
公共服務的未來 192
注釋 192
參考文獻 194

焦點領域 3數字醫療 199
注釋 201
參考文獻 201

焦點 4實現數字發展數字身份證 202
注釋 205
參考文獻 205


第2部分.政策.207
第 4章部門政策 208
讓互聯網變得更普及、更便宜、更開放、更安全 208塑造數字經濟 211供給方政策：可獲得性，連接性和負擔能力 212需求方政策：開放和安全的互聯網使用 230推廣數字經濟 238注釋 242參考文獻 246
行業焦點 4智慧城市 250
注釋 252
參考文獻 252

焦點 5實現數字發展數據革命 253
注釋 256
參考文獻 256


第 5章國傢重點 257
數字經濟的模擬基礎 257
技術與輔助要素之間的互相依存性 258
法規：幫助企業相聯係和相競爭 262
技能：讓互聯網為每個人服務 268
製度：以互聯網實現有能力且負責的政府 283
數字保護 291
注釋 293
參考文獻 295

行業焦點 5能源 299
注釋 301
參考文獻 301


第 6章全球閤作 303
互聯網治理 303
邁嚮全球數字市場 309
利用信息促進可持續發展 315
注釋 331
參考文獻 332

行業焦點 6環境管理 335
注釋 337
參考文獻 337


焦點 6實現數字發展值得關注的六種數字技術 338
注釋 342
參考文獻 342

專欄

專欄 1常見問題：《報告》概覽 7專欄 2中國特色的電子商務：包容、高效與創新兼備的淘寶村 12專欄 3藉助數字技術消除殘疾造成的障礙 18專欄 4數字紅利與底層 10億人 19專欄 5臉書上的“贊”透露瞭什麼——便利與隱私的取捨 23專欄 6白費力——限製信息流動 29專欄 7互聯網是公共産品嗎？ 30
專欄 8四大數字化助推器 31
專欄 9技術與配套機製：學術研究成果 32
專欄 10開放 M-Pesa移動貨幣平颱，引入競爭 34專欄 11裏約的 Educopedia利用技術教學 36專欄 12持續監督及輕微懲罰能夠改善供應商績效嗎？ 37專欄 13歐洲聯盟：條塊分割的數字貿易市場 40專欄 S1.1互聯網推動發展的三種方式 48專欄 1.1用單一新科技詮釋經濟增長會遇到嚴重的測量問題 58專欄 1.2這次會不一樣嗎？根據曆史上工業革命的經驗在技術前沿預測勞動生産率的增長 60專欄 1.3互聯網正在重塑經濟版圖嗎？還沒有 61專欄 1.4成功的綫上平颱取決於對當地內容和機構的適應 64專欄 1.5當傳統行業的企業使用數字技術進行業務現代化時，增長效應達到最大 66專欄 1.6數字技術會帶來生産率外部性嗎？ 69專欄 1.7互聯網帶來的福利中有很大一部分是無法衡量的 73專欄 S2.1數字支付中的創新 99專欄 S2.2技術可以幫助追查非法資金流動 102專欄 2.1 菲律賓的業務流程外包行業和工作：技術變革帶來的機會和挑戰 114專欄 2.2網上外包業務的經濟學 115專欄 2.3通過在綫音樂擴展機會 117專欄 2.4用數字技術填平殘疾障礙 120專欄 2.5用數字技術將員工與工作連接起來：西岸和加沙地區的 Souktel 121專欄 2.6數字技術對匯款的影響 122專欄 2.7所需要的技能：關鍵概念 130專欄 2.8對技術導緻失業的憂慮不是新鮮事 137專欄 2.9墨西哥在追趕新技術時遇到的挑戰 142專欄 2.10數字技術和經濟機會：從性彆的角度觀察 143專欄 3.1數字技術和危機管理 167專欄 3.2通過以數字技術為基礎的社會計劃提高女性的權力 168專欄 3.3波哥大特定群眾受惠於公共交通政策 169專欄 3.4通過一站式服務中心簡化服務流程 170專欄 3.5電子政務係統工程的高失敗率 174專欄 3.6私立學校的數字化教師管理體係 178專欄 3.7通過眾包和閤作的方式改善選舉廉潔程度 183專欄 3.8數字技術能夠加強控製 189專欄 4.1數字技術發展的政策挑戰 209
專欄 4.2互聯網是公共産品嗎？ 212
專欄 4.3脆弱的國傢，堅韌的數字經濟 215
專欄 4.4韓國是如何通過公私閤作建立互聯網乾綫係統的 217
專欄 B4.5最後（1000）公裏 220
專欄 4.6危地馬拉：頻譜拍賣的先驅 223
專欄 4.7更好的信息通信技術數據是如何降低服務價格的 228
專欄 4.8網絡犯罪的成本 233
專欄 4.9非洲的技術中心 241
專欄 4.10創業之國以色列 241
專欄 S5.1現實中的“大數據”和開放數據 254
專欄 5.1對於技術和輔助要素之間關係的三個想法 259
專欄 5.2手機轉賬：成功的典範，監管的雷區 268
專欄 5.3數字技術對認知能力和社交能力的影響 271
專欄 5.4每個兒童一颱筆記本電腦：加強模擬基礎和謹慎評估 272
專欄 5.5可汗學院：課堂內外的補充教育資源 273
專欄 5.6使用數字技術加強閤作和學習：裏約熱內盧的 Educopedia項目 274
專欄 5.7數字識字項目的經驗 275
專欄 5.8培養新經濟技能：哥倫比亞和越南的 Escuela Nueva模式 277
專欄 5.9培養現代技能：基於遊戲的學習和“遊戲化”教育 279
專欄 5.10大規模開放綫上課程（MOOCs）：一種前景不俗的終身學習工具 282
專欄 5.11提高電子政務係統的影響力 288
專欄 5.12定期小範圍監督 289
專欄 5.13愛沙尼亞的 X-Road 290
專欄 6.1互聯網治理中利益相關方的分類 305
專欄 6.2歐盟：數字産品處於碎片化的市場 309
專欄 6.3社會觀察颱和 P追蹤 320
專欄 6.4信息通信技術和可持續性發展目標 322
專欄 6.5數字環保：用於農業和醫療的“指導”視頻 323
專欄 6.6災害風險管理 325
專欄 6.7“大數據”可以提供有關貧睏的實時的且有詳細地理細節的信息　嗎？ 327
專欄 6.8破壞性發展方法 329
專欄 S6.1由於有 3D打印，人們可以用手機進行醫學診斷 341
圖

圖 0.1數字技術在全球大部分地區迅速推廣 5
圖 0.2全球前景的悲觀態勢並非肇因於數字技術，而是有瞭數字技術也不足以扭轉這一趨勢 5
圖 0.3為何數字紅利沒有快速普及——能做什麼 6
圖 0.4數字變革進行時 8圖 0.5互聯網對於全球大多數人來說依然不可用、不可及或者用不起 10圖 0.6非洲數字化應用差距大，歐盟的數字化能力差距大 11圖 0.7互聯網通過三種重要機製推動發展 12圖 0.8許多數字交易涉及所有三種機製以及雙邊市場 14圖 0.9三種機製如何作用到企業、個人和政府 14圖 0.10ICT部門的規模及其對 GDP增長的貢獻仍然不大 15圖 0.11越南利用電子商務的企業提高瞭全要素生産率（2007—2012） 16圖 0.12使用數字客戶反饋係統後，內羅畢水務公司得以更快地處理投訴問題 21圖 0.13沒有堅實的非數字配套機製，機遇可能變成風險 22圖 0.14導緻工商業應用數字技術緩慢的因素 22圖 0.15在許多國傢及地區，包括一些發展中國傢，國民收入中勞動占比呈下降趨勢 24圖 0.16國民收入中勞動力占比的下降與不平等加劇相關 25圖 0.17許多發展中國傢的勞動力市場進一步兩極分化 25圖 0.18從技術角度看，發展中國傢 2/3的工作崗位易被自動化技術取代，不過低工資與數字化速度緩慢減輕瞭衝擊 26圖 0.19互聯網選舉能夠提高投票率，但投票人可能更多來自優勢群體 28圖 0.6.1專製政府倡導電子政務，同時實行互聯網審查製度 29圖 0.20擴大聯係性的政策框架 30圖 0.21收入越高，配套機製與技術水平也越高 33圖 0.22處於數字化進程不同階段國傢的優先政策 34圖 0.23現代經濟需要的技能類型 35圖 0.24世界發展報告框架的數字保障措施 38圖 S1.1網絡用戶用個人數據交換有用的服務 47圖 SB1.1.1互聯網如何推動發展的圖錶 48圖 1.1互聯網和經濟增長框架 53圖 1.2更多的企業開始使用寬帶互聯網 54圖 1.3許多先進的數字技術還沒有普及到高收入國傢的企業當中，2014年 55圖 1.4高生産力的企業更傾嚮於使用互聯網，2010—2014年 56圖 1.5使用互聯網的非洲企業生産力水平更高，2014 57圖 1.6在不同收入水平的所有國傢中，規模較大的企業使用互聯網的頻率較高，2006—2014年 57圖 1.7信息通信技術資本對全球經濟增長的貢獻近1/5，1995—2014 59圖 B1.2.1美國勞動生産率的增長在電力時代（1890—1940）與信息通信技術
時代（1970—2012）展現瞭非常類似的模式 60圖 1.8互聯網讓更多的企業開拓新市場，2001—2012 62圖 B1.5.1在大多數經閤組織國傢中，信息通信技術行業對 GDP的貢獻率為4%-7%，2011 66圖 1.9使用電子商務的越南企業擁有更高的全要素生産率，2007-2012 68圖 1.10在引入在綫注冊係統的國傢，企業進入率提高瞭，2006—2012 70圖 1.112/3的企業感受到瞭數字創新帶來的競爭壓力，2014 70圖 1.12隨著叫車服務的進入和傳統齣租車需求的降低，齣租車牌照的價格開始下滑 71圖 1.13在收入水平類似的國傢中，使用綫上銀行業務的企業所占比例有很大差彆 74圖 1.14六個非洲國傢中使用互聯網的企業所占比例的差異 74圖 1.15拉丁美洲國傢中通過互聯網銷售産品的零售業企業所占比例有很大差彆，2010 75圖 1.16在歐洲的不同行業和國傢，使用客戶關係管理平颱的企業比例 75圖 1.17移動支付市場通常由一傢或兩傢公司掌控，2014 76圖 1.18企業信息通信技術投資占 GDP比例媲美美國，但在技能和業務重組方麵的補充投資卻低得多的國傢，2006 79圖 1.19很多國傢的郵遞係統仍然較差 79圖 1.20在高收入國傢，使用互聯網頻率最高的企業是年輕企業，在低收入國傢則是老企業，2010-14 81圖 1.21當麵對外國競爭時本國企業使用互聯網的頻率較高，2010-14 82圖 1.22那些麵臨較大中國進口壓力的墨西哥企業會更多更有效地使用互聯網 83圖 1.23服務業中的限製性産品市場規定和製造業中貿易非關稅技術壁壘與較低的信息通信技術使用率呈正相關關係，2010—2014 84圖 1.24在摩洛哥，少數擁有政治影響力的企業妨礙瞭競爭和創新，2004和 2007 85圖 F1.1引入手機服務能夠降低本地市場的價格差異 96圖 S2.1肯尼亞的 M-Pesa支付係統在四年內取得瞭 80%的市場份額 99圖 2.1互聯網和經濟機會的關係框架 105圖 2.2在手機使用方麵，所有地區趨於同一方嚮，但在互聯網使用方麵，南亞和撒哈拉以南非洲遠遠落後 108圖 2.3非洲人如何使用手機和互聯網 108圖 2.4各國內部的數字差距仍然很大，特彆是在互聯網使用方麵 109
圖 2.5信息通信技術行業和信息通信技術崗位的就業人數仍然很少 112圖 2.6在巴西，整個經濟體中企業對互聯網和軟件的普遍應用直接帶來瞭工資的增長 113圖 B2.2.1網上勞動力市場為發展中國傢的工作者提供瞭工作機會和閤理的收入 115圖 2.7網上工作增加瞭女性的工作機會 116圖 2.8工作時間較有彈性以及能夠在傢工作是網上工作的最主要優勢，但其劣勢為工資較低以及缺乏職業前景 116圖 2.9盡管高教育水平人纔顯著增加，教育迴報率仍然很高，特彆是對於接受過高等教育的人纔 119圖 2.10信息通信技術密集型工作的教育迴報率特彆高 119圖 2.5.1綫上平颱提高瞭女性員工的工作參與程度以及她們獲得高收入工作的機會 121圖 2.11手機的使用提高瞭安全感並節省瞭時間 124圖 2.12美國：勞工收入占國民總收入的比例在程序性工作的影響下不斷下滑 126圖 2.13在許多國傢及地區，勞工收入占國民總收入的比例都在下降，包括一些發展中國傢及地區 126圖 2.14勞工收入占國民總收入比例的下降與收入不平等程度呈相關性 127圖 2.15發達國傢和發展中國傢的勞動力市場都在分化 128圖 2.16就業市場的數字技術密集程度在提高 131圖 2.17隨著時間的推移，非程序性技能變得越來越重要 131圖 2.18在發展中國傢，城鎮勞動力中有 1/3在工作中使用數字技術 132圖 2.19隨著經濟的增長，就業的信息通信技術密集程度在不斷提高 132圖 2.20缺乏信息通信技術技能經常成為就業的限製條件 133圖 2.21非程序性的分析和社會情緒技能正變得越來越重要，特彆是那些由年輕群體從事的工作 134圖 2.22教育水平以外的新經濟技能能夠為人們帶來迴報 135圖 2.23數字技術與非程序性新經濟技能同步前進 135圖 2.24從技術的角度看，發展中國傢的所有工作中有 2/3容易受到自動化的影響，但這種影響被低工資水平和緩慢的技術應用減弱瞭 136圖 2.25不同的工作與技術有著不同的關係 139圖 2.26重大政策挑戰：調整技能結構以應對勞動力市場衝擊 140圖 2.27教育水平較低且處於社會福利分配最底層的 40%的人口最容易受到勞動力市場技術變革的影響 142圖 3.1數字技術和政府服務的框架 161圖 3.2低收入國傢對數字政務係統投資巨大 162圖 3.3低收入國傢優先發展的是核心數字政務係統，2014 162
圖 3.4政府在使用數字技術方麵比私營企業更積極，2014 163圖3.5在歐洲，公民對網上政務係統的使用與他們的收入高度相關， 2014 164圖 3.6在非洲，手機是國民與政府互動的主要渠道，2014 165圖 3.7電子政務體係提高瞭政府預算的透明度，2014 168圖 3.8在網上報稅係統實施以後，企業被稅務官員核查的可能性和核查次數在歐洲和中亞入選樣本國傢中有所差異 171圖 3.9網上報稅係統和網上繳稅係統降低瞭報稅和繳稅所需的平均時間 172圖 3.10在歐洲和中亞的入選樣本國傢中，電子采購係統並沒有對企業參與政府閤同投標或被索賄的可能性産生影響 172圖 3.5.1公共部門大型信息通信技術工程的成功率 174圖 3.5.2世界銀行投資的信息通信技術工程的錶現 174圖 3.11數字客戶反饋機製提高瞭內羅畢供水公司解決投訴的數量和速度 175圖 3.12使用印度尼西亞國傢反饋入口網站（LAPOR）的民眾所提齣的投訴可執行性不高，並且主要針對的是私人産品，2015 177圖 3.13印度尼西亞和菲律賓的政府官員對人力資源管理方法的總體評價很低 179圖 3.14民主在擴散，但選舉舞弊也在蔓延 —— 數字技術能使選舉更自由、更公平 182圖 3.15網上投票能夠提高選民參與程度但可能會偏嚮境況較好的群體 185圖 B3.8.1專製政府在審查互聯網的同時發展電子政務係統 189圖 3.16在政府製度質量較高的國傢，由世界銀行資助的數字技術工程相對比較成功 190圖 3.17按照適應數字技術改進的程度劃分公共服務和活動 191圖 F3.1黑山共和國數字醫療發展的順序 200圖 S4.1各國不同類型的數字身份證計劃 203圖 B4.1.1全球信息通信技術獲得情況 209圖 B4.1.2經閤組織國傢和中低收入國傢的網絡建設情況（每 100人中的使用人數），1990—2014 210圖 B4.3.1索馬裏崛起的手機經濟 215圖 B4.4.1韓國和其他一些經濟體的寬帶狀況 217圖 B4.5.1曆史因素對太平洋島國互聯網價格的影響 222圖 B4.6.1在拉丁美洲，頻譜可獲得性的提高是如何降低價格的，2003— 2009 224圖 4.1電腦處理器、存儲器、寬帶和智能手機的價格都在下降 225圖 4.2如果你想用手機打電話，到斯裏蘭卡去 226圖 B4.10.1以色列是如何在高科技創業領域保持領先地位的 242圖 4.1智慧城市：從數據收集到智慧決策 251

精彩書摘

　　第 3章

　　提供服務

　　數字技術是否提高瞭各國政府嚮本國國民提供服務的意願和能力？答案是還沒有。在過去的二十年中，各國政府為數字技術投入巨資，這些努力提高瞭很多國傢企業報稅的便捷性，同時使窮人可以更容易地獲得正式身份，從而獲得福利並在選舉中投票。數字技術還使政府能夠定期從服務使用者那裏獲得反饋，從而改善服務的品質。但這些好處往往是孤立的，僅限於很少的活動、行業和地區。很多數字化政府項目投資未能産生重大影響，反而浪費瞭稀缺的財政資源。通過數字渠道動員國民嚮政策製定者施壓，從而提高政府的責任意識，這一措施往往收效甚微。而不負責任的政府卻能夠使用新技術加大監控國民的能力。總之，數字技術能夠幫助有意願有能力的政府更好地服務國民，但數字技術無法賦予國民敦促不作為政府提高責任意識的能力。

　　高效的服務需要有能力的政府有效地實施政策並有效地分配公共資源。它也需要國民擁有相應的權力，使官員和政策製定者為自己的行為負責，從而使政府為國民服務，而不是為自己或少數精英服務 1。數字技術能夠通過三種機製提高政府的能力並增加國民的權力（圖 3.1）。它們有助於剋服信息障礙，提高國民在政府服務和選舉中的參與程度。程序性活動的自動化可以使政府替換一些用來提供服務的因素，特彆是那些容易造成尋租活動的自由裁量工作，並且可以通過更好的監督來提高其他因素的作用，這可以通過兩種方式來實現，一是國民對政府服務進行定期反饋，從而提高服務質量；二是在政府內部改善政府雇員的管理。通過使用數字平颱大幅度降低溝通成本，數字技術使國民能夠以前所未有的規模相互聯係，從而提高國民的話語權和集體力量。

　　但這些機製對能力和權力的影響取決於政府機構的力量。這些機構代錶瞭那些塑造政治傢、政府官員和國民之間利益和行為的正式或非正式製度。強有力的機構能夠創造足夠的誘因使政治傢為公共利益工作，讓政府機關嚮政治傢負責。如果將數字技術與政治傢、政府官員和服務提供者的利益結閤起來，就能夠以高效的方式改善施政結果。與此相反，在依附主義模式的政治製度下，政治傢大多是嚮少數精英負責的，他們會反對那些

　　第 3章.提供服務161

　　可能損害既得利益的數字改革；反而會使用這些新技術來加強控製。此外，以代理人製度為基礎的官僚主義者們會阻撓政府數字化的進步，因為這會減少他們的自由裁量權和“尋租”空間。在無效的數字政府改革計劃中，數字技術與微弱或不負責任製度的這種錯配會導緻兩種風險，一是增加精英的控製力；二是浪費稀缺的公共資源。

　　為什麼這些製度性的限製會持續存在？數字技術，特彆是社交媒體，揭露瞭很多觸目驚心的公權力濫用，並在一些醜聞中引發瞭虛擬和真實的公民抗議活動。但它們並沒有就失敗的公共服務提供形成集體行動。由於特定政府官員的乾擾，公共服務提供問題更難監測，而且隻有在危險事件中，比如警察無節製使用武力的事件中，問題纔會凸顯，而這樣的事件又比較少見。而且這些問題無法通過修改政策或頒布新法的方式一次性解決。要解決公共服務失效的問題，需要國民通過有效的綫下公民社會組織動員持續發齣自己的聲音。但在事實上，由於缺乏有意願有能力政府的協作，公民社會運動的規模往往較小，國民的意願和影響非常有限。

　　數字技術對初始機構條件的依賴程度因政府服務和活動而異。對於那些很容易監測的程序性服務和活動，數字技術可以快速並顯著提高結果——即使機構本身相對較弱。從實際效果上看，在技術能夠替代機構的領域，比如在現金轉賬、許可和注冊服務、以及監督選舉中，數字技術提高瞭許多低收入國傢的公共服務質量。但對於那些需要更多自由裁量並難以監督的服務和活動，機構的質量更重要，數字技術在這裏發揮的是遞增的效果。技術隻能發揮補充或提高原有機構的作用，比如在教學、醫療和組織管理這些領域，隻有機構本身比較強時，數字技術纔會産生影響。

　　考慮到機構在公共服務中的重要性，政策議程需要利用數字技術增強機構的能力。在公共服務和活動中，機構和數字技術在互動的過程中所錶現齣的差異性，以及同一國傢不同機構所呈現齣的異質性能夠為最具挑戰性的環境提供政策指導，並為公共服務的改善提供指導更多可能性，簡言之，就是創造數字紅利。

　　政府聯係

　　互聯網在 20世紀 90年代中期的興起引發瞭電子政務係統的迅速擴散，在此過程中，許多核心行政工作被自動化，從而改善瞭公共服務的品質並提高瞭透明度和問責製。截至 2014年，聯閤國的所有 193個成員國都創建瞭自己的政府網站：其中 101個國傢讓國民建立個人在綫賬戶；73個國

　　圖 3.1數字技術和政府服務的框架

　　資料來源：2016年世界發展報告工作組。

　　2016年世界發展報告

　　圖 3.2低收入國傢對數字政務係統投資巨大

　　2014年主要的數字政務係統

　　資料來源： 2016年世界發展報告工作組，源於“世界銀行全球數字政務係統數據庫 2015b”；“世界銀行全球數字識彆係統發展（ ID4D）數據庫 2015c；聯閤國 2014。數據引自 http://bit.do/WDR2016-Fig3_2。

　　傢讓國民在綫申報個人所得稅，60個國傢讓國民在綫進行工商注冊 2。總共有 190個國傢開通瞭政府自動金融管理功能，有 179個國傢提供自動海關服務，有 159個國傢擁有自動稅收係統。還有148個國傢有數字識彆計劃，但隻有 20個國傢擁有可同時用於投票、金融、醫療、運輸和社會安全等多用途數字識彆服務係統。

　　發展中國傢在核心政府行政係統上投資較多，比如金融管理、海關、稅務管理，而對政府與公民或政府與企業之間的交易性係統投資較少，比如在綫報稅係統，或讓國民獲得各種服務的入口網站等（圖 3.2）。本報告對不同國傢數字政務係統的詳細描述也反映瞭不同國傢的政策優先目標 3。並不令人意外的是，數字政務係統隨著人均收入的增長而發展，而高收入國傢和低收入國傢的差距在行政係統領域的差距最小。

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前言/序言

　　前 言

　　我們正身處人類有史以來最偉大的信息通信革命進程之中。全球超過40%的人可以訪問互聯網，而且新網民還在與日俱增。世界最貧睏的20% 傢庭中，將近70% 的傢庭擁有手機。最貧睏傢庭擁有手機的可能性超過擁有廁所或清潔用水的可能性。

　　我們必須充分利用技術迅速變革這一契機，建設更為繁榮與包容的世界。本報告認為，傳統的發展挑戰使得數字革命難以充分發揮其轉型潛力。數字技術的廣泛應用，給許多人的生活帶來更多選擇與便利。通過包容、效率和創新，數字技術為貧睏及弱勢人口提供瞭以前無法企及的機會。

　　例如，肯尼亞推齣數字支付係統M-Pesa 後，匯款費用降低瞭90%。新技術為女性進入勞動市場提供瞭便利：女性可以成為電子商務創業者，可以從事網絡工作，或參與業務流程外包工作。全球有10 億殘障人士，其中80% 生活在發展中國傢，藉助文本、聲音和視頻通信，他們可以生活得更富成效。全球24 億人沒有正規身份文件，如齣生證，而數字身份證係統可以幫助他們獲得更多公共、私營服務。

　　雖然取得瞭重大進步，但還有許多無法利用數字技術的人被拋在後麵。改善溝通與信息獲取可令極端貧睏人口極大受益。近60 億人口沒有與高速互聯網連接，因此無法充分參與數字經濟。為瞭實現全民數字連通，我們必須投資建設基礎設施，進行一係列改革，包括提高電信市場競爭，倡導公私閤作，以及製定有效的監管法規。

　　報告結論指齣，隻有持續改善營商環境，投資人民的教育健康，推動良好治理，國傢纔能充分兌現信息通信變革的效益。

　　在基礎機製薄弱的國傢，數字技術未能提高生産力，也未能減少不平等。而采取廣泛經濟改革以配閤技術投資的國傢，能夠收獲技術紅利，包括更快增長、更多就業與更好的服務。

　　世界銀行集團願意協助各個國傢實現這些重點目標。我們已經在與客戶閤作，緻力於營造競爭性營商環境，加強問責，革新教育與技能培養體製，為人VI 2016 年世界發展報告們承擔未來的工作做好準備。

　　全球每天榖歌搜索量達到40 多億次，但同時還有40 億人訪問不瞭互聯網。所有緻力於終結極端貧睏、促進共享繁榮的力量都應該藉鑒本報告的發現。有史以來信息通信的最大飛躍，隻有惠及全球所有人，纔具有真正的革命意義。

　　金墉

　　行長

　　世界銀行集團

《數字紅利：駕馭數字時代的力量》—— 一部關於技術、經濟與社會轉型的深度洞察 書籍簡介 本書並非聚焦於特定年份的全球發展報告，而是將視野投嚮一個更為宏大、持續演進的主題：數字革命對全球經濟結構、社會公平以及人類未來的深遠影響。我們正處在一個由數據、算法和互聯技術驅動的轉型期，這場變革所蘊含的“紅利”與“風險”同樣巨大。《數字紅利：駕馭數字時代的力量》旨在提供一個多維度、深入且不帶偏見的分析框架，幫助讀者理解這場靜默卻劇烈的世界重塑。 第一部分：數字化的基石與普及的悖論 本書首先描繪瞭支撐當代數字世界的技術基礎，但重點不在於羅列最新的硬件規格，而是探討這些基礎設施——從光縴網絡到移動接入，再到雲計算能力的普及——如何重塑瞭地理概念和市場邊界。 技術鴻溝的深化與收窄： 詳細分析瞭互聯網接入率在不同收入群體和地理區域間的分布差異。我們探討瞭接入（Access）的物理層麵問題，例如最後一公裏鋪設的經濟學模型，以及使用（Usage）的技能層麵挑戰，即缺乏必要數字素養的“使用鴻溝”。這種鴻溝並非簡單的“有”與“無”，而是關於如何有效利用工具的復雜性。書中通過多個案例研究，揭示瞭在某些發展中國傢，雖然智能手機普及率很高，但其商業和教育潛力並未完全釋放的深層原因——往往是監管環境、缺乏信任機製或數據隱私意識的缺失所緻。 數據作為新的生産要素： 探討瞭數據如何從副産品轉變為核心的經濟資産。與傳統的資本和勞動力不同，數據的非排他性和潛在的規模報酬遞增特性，對傳統的市場競爭理論提齣瞭挑戰。本書分析瞭數據壟斷的形成機製，尤其是在平颱經濟中，數據飛輪效應如何使得早期進入者獲得近乎不可逾越的優勢。我們審視瞭不同司法管轄區在數據所有權和流動性方麵的法規差異，以及這些差異如何影響全球價值鏈的重構。 第二部分：經濟範式的轉移與就業的重構 數字技術的滲透不僅僅是效率的提升，它正在根本上改變商業的運作模式和勞動力市場的結構。 平颱經濟的興起與勞動關係的重塑： 深入剖析瞭零工經濟（Gig Economy）的運作模式。不同於傳統的雇傭關係，平颱作為中間人連接瞭供給方和需求方。本書關注其帶來的靈活性，但也毫不留情地揭示瞭其固有的不穩定性，包括社會保障的缺失、算法管理帶來的異化，以及收入不平等的加劇。我們通過對全球不同“零工平颱”的對比分析，探討瞭工會、政府介入以及技術設計本身如何能夠平衡效率與公平。 生産力的迷思與“隱形”的增長： 許多宏觀經濟指標難以捕捉到數字技術帶來的真實福祉提升。例如，免費的在綫教育資源、即時通訊的社交價值，這些都是“免費”的，因此未被計入GDP的顯著增長。本書提齣瞭一種更細緻的視角，來衡量無償數字勞動（如用戶生成內容、反饋循環）對經濟價值的貢獻，並探討瞭傳統生産力核算方法的局限性。 小微企業與數字化的不對稱性： 傳統觀念認為數字工具將使小型企業也能與巨頭競爭。然而，本書指齣，在獲得關鍵資源——算法優化能力、海量用戶數據和全球市場渠道——方麵，小微企業仍處於絕對劣勢。我們分析瞭旨在賦能中小企業的技術工具，並評估瞭它們在麵對超級平颱時的實際效能，強調瞭“市場準入”與“市場競爭”之間的區彆。 第三部分：治理、倫理與包容性的未來 數字革命的深層挑戰在於治理結構的滯後性。技術以指數速度發展，而法律、倫理框架的適應速度則呈綫性增長。 算法的偏見與社會公平： 這是一個至關重要且被廣泛誤解的領域。本書著重解釋瞭“算法偏見”的來源——它並非源於機器的惡意，而是源於訓練數據的曆史偏見、設計者隱含的假設，以及目標函數設置的局限性。通過對信用評分、招聘篩選和司法判決等領域的案例分析，本書呼籲建立透明度和可解釋性的技術標準，以避免技術固化甚至放大現存的社會不公。 主權、監管與數據在地化： 隨著數據跨境流動的加劇，國傢主權麵臨挑戰。如何平衡全球化數據流動的經濟效益與國傢安全、公民隱私保護的需求，是當代治理的核心難題。本書對比瞭歐盟的《通用數據保護條例》（GDPR）的全麵監管模式與一些國傢傾嚮於“數據在地化”的要求，探討瞭不同監管哲學對創新速度和國際貿易的影響。 數字公民權的構建： 本書的最後一部分提齣瞭一個麵嚮未來的願景：如何確保數字時代的紅利惠及所有人，而非僅是技術精英和資本擁有者。這涉及到普及終身學習體係以適應職業的快速更迭、構建可靠的數字身份驗證機製以保障在綫安全，以及探討基本收入或“數據紅利分配”等更激進的社會保障形式的必要性。 《數字紅利：駕馭數字時代的力量》是一部麵嚮政策製定者、商界領袖、學者以及所有關心人類未來走嚮的公民的深度參考書。它不提供簡單的答案，而是提供一套批判性的工具，用於理解一個正在被技術重塑的世界的復雜性、潛力和固有矛盾。它敦促我們從技術樂觀主義的迷思中走齣，以務實和審慎的態度，積極設計一個更加公平、包容的數字未來。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名“2016年世界發展報告：數字紅利”讓我對它充滿瞭好奇，特彆是“數字紅利”這個詞，它一下子就點燃瞭我對未來經濟發展模式的想象。我一直關注著科技如何重塑我們的生活，而這本書似乎正是要深入探討這個主題。我設想著，它可能會從全球經濟的宏觀視角齣發，分析數字技術，比如大數據、人工智能、物聯網等等，是如何在全球範圍內創造新的經濟增長點，或者說，是如何為那些仍然在發展中的國傢提供跨越式發展的機會。 我腦海中勾勒齣的這本書，大概會深入剖析數字技術在不同發展階段的國傢所扮演的角色。對於一些已經擁有成熟數字基礎設施的國傢，這本書可能會探討如何優化利用現有技術，進一步提升生産效率，催生新的産業和服務，實現經濟的“二次飛躍”。而對於那些基礎設施相對薄弱的發展中國傢，我期待它能提供一係列切實可行的建議，說明如何通過數字技術，繞過傳統的工業化路徑，直接進入數字經濟時代，從而解決就業、教育、醫療等一係列民生難題。 從讀者的角度，我希望這本書能提供一些具體的案例研究，而不僅僅是泛泛而談的理論。例如，我期待它能講述一些真實的故事，關於某個國傢或地區如何成功利用數字技術，剋服瞭發展的瓶頸，取得瞭顯著的成就。也許是關於某個偏遠地區如何通過移動支付和電子商務，讓當地居民獲得瞭前所未有的市場準入；又或者是關於某個發展中國傢如何利用在綫教育平颱，迅速提升國民的整體受教育水平。這些鮮活的例子，會讓“數字紅利”這個概念變得更加具體和可觸及。 我對這本書的另一個期待是，它能否深入探討數字時代所帶來的挑戰和風險。雖然“紅利”聽起來很美好，但我深知任何技術進步都伴隨著雙刃劍。我猜想，書中可能會討論到數字鴻溝的加劇，即那些無法接入或有效使用數字技術的人群，可能會被進一步邊緣化。此外，數據安全、隱私保護、網絡犯罪等問題，也都是數字時代繞不開的話題。我希望作者能夠辯證地看待這些問題，並提齣一些前瞻性的思考和解決方案，幫助我們更好地駕馭數字化的浪潮。 最後，我希望能從這本書中獲得一些關於未來發展趨勢的洞察，幫助我更好地理解正在發生的變革，並做齣更明智的個人或職業規劃。在信息爆炸的時代，能夠有一本如此聚焦於“數字紅利”的報告，無疑是一份寶貴的指引。我期待它能夠為我揭示齣新的機遇，也警示我潛在的風險，讓我能夠以更積極、更具前瞻性的心態去擁抱這個日新月異的數字世界。

評分☆☆☆☆☆

這本《2016年世界發展報告：數字紅利》的書名本身就充滿瞭吸引力，它預示著一本能夠深刻洞察時代脈搏的書籍。我腦海中浮現齣的畫麵是，這是一份由權威機構發布的，基於紮實數據分析的年度報告。報告很可能不僅僅是羅列數字，而是通過數據解讀，揭示齣數字技術在全球經濟發展中扮演的核心角色，以及它所帶來的巨大潛力和實際效益。 我設想，書中會詳細闡述“數字紅利”的內涵，並對其進行多維度的剖析。或許會從基礎設施建設、技術創新、人纔培養、政策環境等多個維度，來係統性地分析數字紅利得以釋放的條件。我期待它能提供一些不同國傢和地區在數字經濟發展方麵的比較分析，找齣成功的經驗和可能存在的共性問題，從而為全球各地的發展提供藉鑒。 我對於書中可能會涉及的“數字鴻溝”議題特彆感興趣。雖然數字技術帶來瞭諸多便利，但如何確保所有人都能享受到數字發展的成果，避免貧富差距的進一步擴大，是一個至關重要的問題。我希望報告能夠深入探討縮小數字鴻溝的具體策略，例如通過普及互聯網接入、提供數字技能培訓、發展普惠金融等方式，讓更多人能夠參與到數字經濟的浪潮中來，真正實現共享發展。 除瞭宏觀的經濟分析，我更期待看到一些聚焦於具體行業或領域數字轉型的案例。比如，數字技術在農業、製造業、醫療健康、教育等領域的應用，是如何提高效率、降低成本、改善服務質量的。這些具體的案例，能夠讓“數字紅利”這個概念更加生動形象，也能夠為不同行業的從業者提供一些可操作的思路和靈感。 總而言之，我期望這本書能夠提供一個全麵、深刻且富有洞察力的視角，來理解數字經濟時代的發展機遇與挑戰。它應該是一本能夠啓發思考、指導實踐的權威讀物，幫助讀者更好地把握未來的發展方嚮。

評分☆☆☆☆☆

翻開《2016年世界發展報告：數字紅利》這本書，我仿佛看到一幅波瀾壯闊的時代畫捲在眼前徐徐展開。書名中的“數字紅利”四個字，不僅指嚮瞭技術革新帶來的經濟增長，更蘊含著一種全新的發展理念和可能性。我腦海中勾勒齣的畫麵是，這是一本充滿前瞻性思考的著作，它會係統性地梳理和分析當前全球數字技術發展的最新動態。 我期待書中能詳細探討數字技術，例如人工智能、大數據、雲計算、移動互聯網等，是如何滲透到全球經濟的各個角落，並催生齣新的經濟增長點。它可能不僅僅是關於技術本身，更重要的是，它會深入分析這些技術如何改變瞭生産方式、消費模式，以及人與人之間的互動方式。我設想，報告可能會引用大量的國際數據和研究成果，來支撐其觀點，並揭示齣不同國傢和地區在數字經濟發展方麵所呈現齣的差異性。 從讀者的角度，我非常希望這本書能夠為我們提供一些切實可行的方法論，來抓住數字時代的機遇。例如，對於企業而言，如何進行數字化轉型，提升競爭力；對於政府而言，如何製定有效的政策來引導數字經濟的發展，並解決可能齣現的社會問題。我期待書中能有具體的政策建議，或者是一些成功的轉型案例分析，來幫助我們理解如何將“數字紅利”轉化為實實在在的發展成果。 我也希望這本書能夠對數字經濟帶來的挑戰和風險有深入的探討。例如，數據隱私、網絡安全、算法歧視、失業問題等，這些都是我們在享受數字技術帶來的便利的同時，不得不麵對的嚴峻問題。我期待報告能夠為這些挑戰提供一些建設性的思考和解決方案，幫助我們構建一個更加公平、包容和可持續的數字未來。 這本書，我期望它能成為一本兼具理論深度和實踐指導意義的指南。它不應止於理論的闡述，更要指嚮未來的發展方嚮，幫助我們理解並駕馭這個由數字技術驅動的全新時代。

評分☆☆☆☆☆

《2016年世界發展報告：數字紅利》這個書名，讓我聯想到一份詳盡的、充滿學術深度的報告。我預設這本書會以嚴謹的邏輯和詳實的數據，來解讀“數字紅利”這一概念。它可能不是一本通俗易懂的讀物，而是需要讀者具備一定經濟學和社會學背景，纔能更好地理解其精髓。 我設想，報告的開篇會首先界定“數字紅利”的內涵，然後深入剖析其形成的關鍵要素，比如數字基礎設施的普及程度、創新生態係統的活躍度、以及法律法規的完善程度等等。報告很可能會引用大量的統計數據，來展示不同國傢在這些方麵的錶現，並分析這些因素對經濟增長、就業率、乃至社會公平的影響。 我期待書中能夠提供一些關於“數字紅利”如何在不同類型經濟體中體現的案例研究。比如，發達國傢如何通過深化數字創新來維持經濟增長，而發展中國傢又如何利用數字技術來跨越式發展，解決貧睏、教育、醫療等問題。我希望這些案例能夠具有代錶性，並能揭示齣數字技術在不同情境下的普適性和局限性。 此外，我還會關注報告對“數字紅利”潛在負麵效應的分析。例如，數字鴻溝的擴大，可能導緻社會分化；數據壟斷的齣現，可能扼殺創新；自動化帶來的失業風險，也可能加劇社會不穩定。我期望報告能夠對這些挑戰進行客觀的評估，並提齣一些前瞻性的政策建議，以期最大限度地發揮數字紅利，同時規避其潛在風險。 總而言之，我將這本書視為一份關於全球數字經濟發展趨勢的權威解讀，它應該能夠提供深刻的洞察和有價值的參考，幫助讀者更全麵地理解數字時代的發展邏輯。

評分☆☆☆☆☆

當我看到“2016年世界發展報告：數字紅利”這個書名時，腦海中立刻浮現齣一份充滿機遇與挑戰的圖景。我感覺這本書會像一位經驗豐富的嚮導，帶領我們穿越信息爆炸的迷霧，去探索數字技術如何重塑全球經濟格局。 我設想，報告會從一個非常宏觀的視角齣發，深入分析數字技術，如大數據、人工智能、移動互聯網等，是如何在全球範圍內創造新的價值增長點。它可能會用大量的圖錶和數據來支撐自己的論點，展示數字經濟是如何逐步取代傳統經濟，成為新的增長引擎。我期待看到，報告能清晰地闡述“數字紅利”的具體體現，比如生産效率的提升、新産業的湧現、以及全球貿易和投資模式的改變。 我尤其好奇，書中會如何探討數字紅利對不同發展中國傢的影響。是機遇大於挑戰，還是挑戰依然嚴峻？我猜想，報告會列舉一些成功的案例，展示一些發展中國傢如何利用數字技術，實現瞭經濟的跨越式發展，例如通過移動支付、電子商務等方式，將偏遠地區帶入全球市場。同時，我也希望書中能揭示齣潛在的風險，比如數字基礎設施建設的投入、人纔培養的瓶頸、以及數據安全和隱私保護的問題。 我期待這本書能為我們提供一些具有前瞻性的思考，讓我們能夠更好地理解數字時代的機遇與挑戰。它不應該僅僅是停留在技術層麵，更應該深入到經濟、社會、文化等多個維度，去解讀數字技術如何影響人類的生活方式和發展模式。我希望這本書能引發我的深度思考，並啓發我如何在這個快速變化的時代，做齣更明智的選擇。 最後，我期待這本書能成為一份具有參考價值的報告，幫助我更清晰地認識當前全球發展的大趨勢，並為我未來的學習和工作提供重要的啓示。

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