2016年世界发展报告 数字红利 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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世界银行 著，胡光宇 等 译

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• 世界发展报告
• 数字经济
• 数字红利
• 发展经济学
• 信息技术
• 全球化
• 包容性增长
• 创新
• 贫困
• 不平等

出版社： 清华大学出版社

ISBN：9787302457053

版次：1

商品编码：12045427

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-01-01

用纸：胶版纸

页数：342

字数：470000

正文语种：中文

产品特色

编辑推荐

　　《2016年世界发展报告 数字红利》探索了互联网移动电话和相关技术对经济发展的影响

内容简介

　　数字技术迅速普及，但数字红利却并未同步实现。数字红利指快速增长、更多就业和更好服务带来的广泛效益。是什么在阻碍着各国实现数字技术可以带来的富有转型意义的深远影响？本书分析了两个主要原因。首先，全球近60%的人口还不能上网，基本无法在实质意义上参与数字经济。其次，也是更重要的一点，数字技术的收益可能会被日益增多的风险抵消。《2016年世界发展报告》显示，虽然数字革命如火如荼，但“非数字配套机制”未能同步发展，包括促进准入和竞争的法规、帮助劳动者参与利用新经济的技能、以及对公民负责的体制。没有非数字配套机制，数字投资的发展影响不会令人满意。

　　那各国应该怎么做？各国应该制定比目前的信息通信技术（ICT）战略更为广泛的数字发展战略；应该营造让技术发挥*大效益的政策与体制环境。简而言之，各国需要建立健全的非数字基础，数字红利才能惠及世界所有人民。

内页插图

目录

概述.数字革命：加强非数字基础
数字变革——数字差距 8互联网如何推动发展 11红利：经济增长、就业与提供服务 14风险：集中、不平等和控制 21建设人人可用、经济可行、开放安全的互联网 28数字经济需要非数字配套机制 31全球合作解决全球性问题 39数字红利，人人获益 41注释 41参考文献 42
焦点 1实现数字发展互联网如何推动发展 45
注释 49
参考文献 49


第 1部分.事实与分析.51
第1章加速增长 52
相互联系的业务 53更多贸易，更高生产力和更强的竞争力 58数字技术导致企业和国家的分化 72技术和监管之间的关系 77未来的市场 85注释 86参考文献 90
焦点领域1农业 95
注释 97
参考文献 97


焦点 2实现数字发展数字金融 98
注释 103
参考文献 103


第 2章扩大机会 104
人际联系 107创造就业机会，提高劳动生产率，使消费者受益 109 劳动力市场的分化会带来更大的不平等 124技能和技术之间的竞赛 127就业前景 138注释 144参考文献 148
焦点领域 2教育 155
注释 156
参考文献 156

焦点 3实现数字发展社交媒体 157
注释 159
参考文献 159

第 3章提供服务 160
政府联系 161
提高国家能力和国民参与度 165
数字技术往往无法赋予民众权力 180
技术和制度之间的差距 188
公共服务的未来 192
注释 192
参考文献 194

焦点领域 3数字医疗 199
注释 201
参考文献 201

焦点 4实现数字发展数字身份证 202
注释 205
参考文献 205


第2部分.政策.207
第 4章部门政策 208
让互联网变得更普及、更便宜、更开放、更安全 208塑造数字经济 211供给方政策：可获得性，连接性和负担能力 212需求方政策：开放和安全的互联网使用 230推广数字经济 238注释 242参考文献 246
行业焦点 4智慧城市 250
注释 252
参考文献 252

焦点 5实现数字发展数据革命 253
注释 256
参考文献 256


第 5章国家重点 257
数字经济的模拟基础 257
技术与辅助要素之间的互相依存性 258
法规：帮助企业相联系和相竞争 262
技能：让互联网为每个人服务 268
制度：以互联网实现有能力且负责的政府 283
数字保护 291
注释 293
参考文献 295

行业焦点 5能源 299
注释 301
参考文献 301


第 6章全球合作 303
互联网治理 303
迈向全球数字市场 309
利用信息促进可持续发展 315
注释 331
参考文献 332

行业焦点 6环境管理 335
注释 337
参考文献 337


焦点 6实现数字发展值得关注的六种数字技术 338
注释 342
参考文献 342

专栏

专栏 1常见问题：《报告》概览 7专栏 2中国特色的电子商务：包容、高效与创新兼备的淘宝村 12专栏 3借助数字技术消除残疾造成的障碍 18专栏 4数字红利与底层 10亿人 19专栏 5脸书上的“赞”透露了什么——便利与隐私的取舍 23专栏 6白费力——限制信息流动 29专栏 7互联网是公共产品吗？ 30
专栏 8四大数字化助推器 31
专栏 9技术与配套机制：学术研究成果 32
专栏 10开放 M-Pesa移动货币平台，引入竞争 34专栏 11里约的 Educopedia利用技术教学 36专栏 12持续监督及轻微惩罚能够改善供应商绩效吗？ 37专栏 13欧洲联盟：条块分割的数字贸易市场 40专栏 S1.1互联网推动发展的三种方式 48专栏 1.1用单一新科技诠释经济增长会遇到严重的测量问题 58专栏 1.2这次会不一样吗？根据历史上工业革命的经验在技术前沿预测劳动生产率的增长 60专栏 1.3互联网正在重塑经济版图吗？还没有 61专栏 1.4成功的线上平台取决于对当地内容和机构的适应 64专栏 1.5当传统行业的企业使用数字技术进行业务现代化时，增长效应达到最大 66专栏 1.6数字技术会带来生产率外部性吗？ 69专栏 1.7互联网带来的福利中有很大一部分是无法衡量的 73专栏 S2.1数字支付中的创新 99专栏 S2.2技术可以帮助追查非法资金流动 102专栏 2.1 菲律宾的业务流程外包行业和工作：技术变革带来的机会和挑战 114专栏 2.2网上外包业务的经济学 115专栏 2.3通过在线音乐扩展机会 117专栏 2.4用数字技术填平残疾障碍 120专栏 2.5用数字技术将员工与工作连接起来：西岸和加沙地区的 Souktel 121专栏 2.6数字技术对汇款的影响 122专栏 2.7所需要的技能：关键概念 130专栏 2.8对技术导致失业的忧虑不是新鲜事 137专栏 2.9墨西哥在追赶新技术时遇到的挑战 142专栏 2.10数字技术和经济机会：从性别的角度观察 143专栏 3.1数字技术和危机管理 167专栏 3.2通过以数字技术为基础的社会计划提高女性的权力 168专栏 3.3波哥大特定群众受惠于公共交通政策 169专栏 3.4通过一站式服务中心简化服务流程 170专栏 3.5电子政务系统工程的高失败率 174专栏 3.6私立学校的数字化教师管理体系 178专栏 3.7通过众包和合作的方式改善选举廉洁程度 183专栏 3.8数字技术能够加强控制 189专栏 4.1数字技术发展的政策挑战 209
专栏 4.2互联网是公共产品吗？ 212
专栏 4.3脆弱的国家，坚韧的数字经济 215
专栏 4.4韩国是如何通过公私合作建立互联网干线系统的 217
专栏 B4.5最后（1000）公里 220
专栏 4.6危地马拉：频谱拍卖的先驱 223
专栏 4.7更好的信息通信技术数据是如何降低服务价格的 228
专栏 4.8网络犯罪的成本 233
专栏 4.9非洲的技术中心 241
专栏 4.10创业之国以色列 241
专栏 S5.1现实中的“大数据”和开放数据 254
专栏 5.1对于技术和辅助要素之间关系的三个想法 259
专栏 5.2手机转账：成功的典范，监管的雷区 268
专栏 5.3数字技术对认知能力和社交能力的影响 271
专栏 5.4每个儿童一台笔记本电脑：加强模拟基础和谨慎评估 272
专栏 5.5可汗学院：课堂内外的补充教育资源 273
专栏 5.6使用数字技术加强合作和学习：里约热内卢的 Educopedia项目 274
专栏 5.7数字识字项目的经验 275
专栏 5.8培养新经济技能：哥伦比亚和越南的 Escuela Nueva模式 277
专栏 5.9培养现代技能：基于游戏的学习和“游戏化”教育 279
专栏 5.10大规模开放线上课程（MOOCs）：一种前景不俗的终身学习工具 282
专栏 5.11提高电子政务系统的影响力 288
专栏 5.12定期小范围监督 289
专栏 5.13爱沙尼亚的 X-Road 290
专栏 6.1互联网治理中利益相关方的分类 305
专栏 6.2欧盟：数字产品处于碎片化的市场 309
专栏 6.3社会观察台和 P追踪 320
专栏 6.4信息通信技术和可持续性发展目标 322
专栏 6.5数字环保：用于农业和医疗的“指导”视频 323
专栏 6.6灾害风险管理 325
专栏 6.7“大数据”可以提供有关贫困的实时的且有详细地理细节的信息　吗？ 327
专栏 6.8破坏性发展方法 329
专栏 S6.1由于有 3D打印，人们可以用手机进行医学诊断 341
图

图 0.1数字技术在全球大部分地区迅速推广 5
图 0.2全球前景的悲观态势并非肇因于数字技术，而是有了数字技术也不足以扭转这一趋势 5
图 0.3为何数字红利没有快速普及——能做什么 6
图 0.4数字变革进行时 8图 0.5互联网对于全球大多数人来说依然不可用、不可及或者用不起 10图 0.6非洲数字化应用差距大，欧盟的数字化能力差距大 11图 0.7互联网通过三种重要机制推动发展 12图 0.8许多数字交易涉及所有三种机制以及双边市场 14图 0.9三种机制如何作用到企业、个人和政府 14图 0.10ICT部门的规模及其对 GDP增长的贡献仍然不大 15图 0.11越南利用电子商务的企业提高了全要素生产率（2007—2012） 16图 0.12使用数字客户反馈系统后，内罗毕水务公司得以更快地处理投诉问题 21图 0.13没有坚实的非数字配套机制，机遇可能变成风险 22图 0.14导致工商业应用数字技术缓慢的因素 22图 0.15在许多国家及地区，包括一些发展中国家，国民收入中劳动占比呈下降趋势 24图 0.16国民收入中劳动力占比的下降与不平等加剧相关 25图 0.17许多发展中国家的劳动力市场进一步两极分化 25图 0.18从技术角度看，发展中国家 2/3的工作岗位易被自动化技术取代，不过低工资与数字化速度缓慢减轻了冲击 26图 0.19互联网选举能够提高投票率，但投票人可能更多来自优势群体 28图 0.6.1专制政府倡导电子政务，同时实行互联网审查制度 29图 0.20扩大联系性的政策框架 30图 0.21收入越高，配套机制与技术水平也越高 33图 0.22处于数字化进程不同阶段国家的优先政策 34图 0.23现代经济需要的技能类型 35图 0.24世界发展报告框架的数字保障措施 38图 S1.1网络用户用个人数据交换有用的服务 47图 SB1.1.1互联网如何推动发展的图表 48图 1.1互联网和经济增长框架 53图 1.2更多的企业开始使用宽带互联网 54图 1.3许多先进的数字技术还没有普及到高收入国家的企业当中，2014年 55图 1.4高生产力的企业更倾向于使用互联网，2010—2014年 56图 1.5使用互联网的非洲企业生产力水平更高，2014 57图 1.6在不同收入水平的所有国家中，规模较大的企业使用互联网的频率较高，2006—2014年 57图 1.7信息通信技术资本对全球经济增长的贡献近1/5，1995—2014 59图 B1.2.1美国劳动生产率的增长在电力时代（1890—1940）与信息通信技术
时代（1970—2012）展现了非常类似的模式 60图 1.8互联网让更多的企业开拓新市场，2001—2012 62图 B1.5.1在大多数经合组织国家中，信息通信技术行业对 GDP的贡献率为4%-7%，2011 66图 1.9使用电子商务的越南企业拥有更高的全要素生产率，2007-2012 68图 1.10在引入在线注册系统的国家，企业进入率提高了，2006—2012 70图 1.112/3的企业感受到了数字创新带来的竞争压力，2014 70图 1.12随着叫车服务的进入和传统出租车需求的降低，出租车牌照的价格开始下滑 71图 1.13在收入水平类似的国家中，使用线上银行业务的企业所占比例有很大差别 74图 1.14六个非洲国家中使用互联网的企业所占比例的差异 74图 1.15拉丁美洲国家中通过互联网销售产品的零售业企业所占比例有很大差别，2010 75图 1.16在欧洲的不同行业和国家，使用客户关系管理平台的企业比例 75图 1.17移动支付市场通常由一家或两家公司掌控，2014 76图 1.18企业信息通信技术投资占 GDP比例媲美美国，但在技能和业务重组方面的补充投资却低得多的国家，2006 79图 1.19很多国家的邮递系统仍然较差 79图 1.20在高收入国家，使用互联网频率最高的企业是年轻企业，在低收入国家则是老企业，2010-14 81图 1.21当面对外国竞争时本国企业使用互联网的频率较高，2010-14 82图 1.22那些面临较大中国进口压力的墨西哥企业会更多更有效地使用互联网 83图 1.23服务业中的限制性产品市场规定和制造业中贸易非关税技术壁垒与较低的信息通信技术使用率呈正相关关系，2010—2014 84图 1.24在摩洛哥，少数拥有政治影响力的企业妨碍了竞争和创新，2004和 2007 85图 F1.1引入手机服务能够降低本地市场的价格差异 96图 S2.1肯尼亚的 M-Pesa支付系统在四年内取得了 80%的市场份额 99图 2.1互联网和经济机会的关系框架 105图 2.2在手机使用方面，所有地区趋于同一方向，但在互联网使用方面，南亚和撒哈拉以南非洲远远落后 108图 2.3非洲人如何使用手机和互联网 108图 2.4各国内部的数字差距仍然很大，特别是在互联网使用方面 109
图 2.5信息通信技术行业和信息通信技术岗位的就业人数仍然很少 112图 2.6在巴西，整个经济体中企业对互联网和软件的普遍应用直接带来了工资的增长 113图 B2.2.1网上劳动力市场为发展中国家的工作者提供了工作机会和合理的收入 115图 2.7网上工作增加了女性的工作机会 116图 2.8工作时间较有弹性以及能够在家工作是网上工作的最主要优势，但其劣势为工资较低以及缺乏职业前景 116图 2.9尽管高教育水平人才显著增加，教育回报率仍然很高，特别是对于接受过高等教育的人才 119图 2.10信息通信技术密集型工作的教育回报率特别高 119图 2.5.1线上平台提高了女性员工的工作参与程度以及她们获得高收入工作的机会 121图 2.11手机的使用提高了安全感并节省了时间 124图 2.12美国：劳工收入占国民总收入的比例在程序性工作的影响下不断下滑 126图 2.13在许多国家及地区，劳工收入占国民总收入的比例都在下降，包括一些发展中国家及地区 126图 2.14劳工收入占国民总收入比例的下降与收入不平等程度呈相关性 127图 2.15发达国家和发展中国家的劳动力市场都在分化 128图 2.16就业市场的数字技术密集程度在提高 131图 2.17随着时间的推移，非程序性技能变得越来越重要 131图 2.18在发展中国家，城镇劳动力中有 1/3在工作中使用数字技术 132图 2.19随着经济的增长，就业的信息通信技术密集程度在不断提高 132图 2.20缺乏信息通信技术技能经常成为就业的限制条件 133图 2.21非程序性的分析和社会情绪技能正变得越来越重要，特别是那些由年轻群体从事的工作 134图 2.22教育水平以外的新经济技能能够为人们带来回报 135图 2.23数字技术与非程序性新经济技能同步前进 135图 2.24从技术的角度看，发展中国家的所有工作中有 2/3容易受到自动化的影响，但这种影响被低工资水平和缓慢的技术应用减弱了 136图 2.25不同的工作与技术有着不同的关系 139图 2.26重大政策挑战：调整技能结构以应对劳动力市场冲击 140图 2.27教育水平较低且处于社会福利分配最底层的 40%的人口最容易受到劳动力市场技术变革的影响 142图 3.1数字技术和政府服务的框架 161图 3.2低收入国家对数字政务系统投资巨大 162图 3.3低收入国家优先发展的是核心数字政务系统，2014 162
图 3.4政府在使用数字技术方面比私营企业更积极，2014 163图3.5在欧洲，公民对网上政务系统的使用与他们的收入高度相关， 2014 164图 3.6在非洲，手机是国民与政府互动的主要渠道，2014 165图 3.7电子政务体系提高了政府预算的透明度，2014 168图 3.8在网上报税系统实施以后，企业被税务官员核查的可能性和核查次数在欧洲和中亚入选样本国家中有所差异 171图 3.9网上报税系统和网上缴税系统降低了报税和缴税所需的平均时间 172图 3.10在欧洲和中亚的入选样本国家中，电子采购系统并没有对企业参与政府合同投标或被索贿的可能性产生影响 172图 3.5.1公共部门大型信息通信技术工程的成功率 174图 3.5.2世界银行投资的信息通信技术工程的表现 174图 3.11数字客户反馈机制提高了内罗毕供水公司解决投诉的数量和速度 175图 3.12使用印度尼西亚国家反馈入口网站（LAPOR）的民众所提出的投诉可执行性不高，并且主要针对的是私人产品，2015 177图 3.13印度尼西亚和菲律宾的政府官员对人力资源管理方法的总体评价很低 179图 3.14民主在扩散，但选举舞弊也在蔓延 —— 数字技术能使选举更自由、更公平 182图 3.15网上投票能够提高选民参与程度但可能会偏向境况较好的群体 185图 B3.8.1专制政府在审查互联网的同时发展电子政务系统 189图 3.16在政府制度质量较高的国家，由世界银行资助的数字技术工程相对比较成功 190图 3.17按照适应数字技术改进的程度划分公共服务和活动 191图 F3.1黑山共和国数字医疗发展的顺序 200图 S4.1各国不同类型的数字身份证计划 203图 B4.1.1全球信息通信技术获得情况 209图 B4.1.2经合组织国家和中低收入国家的网络建设情况（每 100人中的使用人数），1990—2014 210图 B4.3.1索马里崛起的手机经济 215图 B4.4.1韩国和其他一些经济体的宽带状况 217图 B4.5.1历史因素对太平洋岛国互联网价格的影响 222图 B4.6.1在拉丁美洲，频谱可获得性的提高是如何降低价格的，2003— 2009 224图 4.1电脑处理器、存储器、宽带和智能手机的价格都在下降 225图 4.2如果你想用手机打电话，到斯里兰卡去 226图 B4.10.1以色列是如何在高科技创业领域保持领先地位的 242图 4.1智慧城市：从数据收集到智慧决策 251

精彩书摘

　　第 3章

　　提供服务

　　数字技术是否提高了各国政府向本国国民提供服务的意愿和能力？答案是还没有。在过去的二十年中，各国政府为数字技术投入巨资，这些努力提高了很多国家企业报税的便捷性，同时使穷人可以更容易地获得正式身份，从而获得福利并在选举中投票。数字技术还使政府能够定期从服务使用者那里获得反馈，从而改善服务的品质。但这些好处往往是孤立的，仅限于很少的活动、行业和地区。很多数字化政府项目投资未能产生重大影响，反而浪费了稀缺的财政资源。通过数字渠道动员国民向政策制定者施压，从而提高政府的责任意识，这一措施往往收效甚微。而不负责任的政府却能够使用新技术加大监控国民的能力。总之，数字技术能够帮助有意愿有能力的政府更好地服务国民，但数字技术无法赋予国民敦促不作为政府提高责任意识的能力。

　　高效的服务需要有能力的政府有效地实施政策并有效地分配公共资源。它也需要国民拥有相应的权力，使官员和政策制定者为自己的行为负责，从而使政府为国民服务，而不是为自己或少数精英服务 1。数字技术能够通过三种机制提高政府的能力并增加国民的权力（图 3.1）。它们有助于克服信息障碍，提高国民在政府服务和选举中的参与程度。程序性活动的自动化可以使政府替换一些用来提供服务的因素，特别是那些容易造成寻租活动的自由裁量工作，并且可以通过更好的监督来提高其他因素的作用，这可以通过两种方式来实现，一是国民对政府服务进行定期反馈，从而提高服务质量；二是在政府内部改善政府雇员的管理。通过使用数字平台大幅度降低沟通成本，数字技术使国民能够以前所未有的规模相互联系，从而提高国民的话语权和集体力量。

　　但这些机制对能力和权力的影响取决于政府机构的力量。这些机构代表了那些塑造政治家、政府官员和国民之间利益和行为的正式或非正式制度。强有力的机构能够创造足够的诱因使政治家为公共利益工作，让政府机关向政治家负责。如果将数字技术与政治家、政府官员和服务提供者的利益结合起来，就能够以高效的方式改善施政结果。与此相反，在依附主义模式的政治制度下，政治家大多是向少数精英负责的，他们会反对那些

　　第 3章.提供服务161

　　可能损害既得利益的数字改革；反而会使用这些新技术来加强控制。此外，以代理人制度为基础的官僚主义者们会阻挠政府数字化的进步，因为这会减少他们的自由裁量权和“寻租”空间。在无效的数字政府改革计划中，数字技术与微弱或不负责任制度的这种错配会导致两种风险，一是增加精英的控制力；二是浪费稀缺的公共资源。

　　为什么这些制度性的限制会持续存在？数字技术，特别是社交媒体，揭露了很多触目惊心的公权力滥用，并在一些丑闻中引发了虚拟和真实的公民抗议活动。但它们并没有就失败的公共服务提供形成集体行动。由于特定政府官员的干扰，公共服务提供问题更难监测，而且只有在危险事件中，比如警察无节制使用武力的事件中，问题才会凸显，而这样的事件又比较少见。而且这些问题无法通过修改政策或颁布新法的方式一次性解决。要解决公共服务失效的问题，需要国民通过有效的线下公民社会组织动员持续发出自己的声音。但在事实上，由于缺乏有意愿有能力政府的协作，公民社会运动的规模往往较小，国民的意愿和影响非常有限。

　　数字技术对初始机构条件的依赖程度因政府服务和活动而异。对于那些很容易监测的程序性服务和活动，数字技术可以快速并显著提高结果——即使机构本身相对较弱。从实际效果上看，在技术能够替代机构的领域，比如在现金转账、许可和注册服务、以及监督选举中，数字技术提高了许多低收入国家的公共服务质量。但对于那些需要更多自由裁量并难以监督的服务和活动，机构的质量更重要，数字技术在这里发挥的是递增的效果。技术只能发挥补充或提高原有机构的作用，比如在教学、医疗和组织管理这些领域，只有机构本身比较强时，数字技术才会产生影响。

　　考虑到机构在公共服务中的重要性，政策议程需要利用数字技术增强机构的能力。在公共服务和活动中，机构和数字技术在互动的过程中所表现出的差异性，以及同一国家不同机构所呈现出的异质性能够为最具挑战性的环境提供政策指导，并为公共服务的改善提供指导更多可能性，简言之，就是创造数字红利。

　　政府联系

　　互联网在 20世纪 90年代中期的兴起引发了电子政务系统的迅速扩散，在此过程中，许多核心行政工作被自动化，从而改善了公共服务的品质并提高了透明度和问责制。截至 2014年，联合国的所有 193个成员国都创建了自己的政府网站：其中 101个国家让国民建立个人在线账户；73个国

　　图 3.1数字技术和政府服务的框架

　　资料来源：2016年世界发展报告工作组。

　　2016年世界发展报告

　　图 3.2低收入国家对数字政务系统投资巨大

　　2014年主要的数字政务系统

　　资料来源： 2016年世界发展报告工作组，源于“世界银行全球数字政务系统数据库 2015b”；“世界银行全球数字识别系统发展（ ID4D）数据库 2015c；联合国 2014。数据引自 http://bit.do/WDR2016-Fig3_2。

　　家让国民在线申报个人所得税，60个国家让国民在线进行工商注册 2。总共有 190个国家开通了政府自动金融管理功能，有 179个国家提供自动海关服务，有 159个国家拥有自动税收系统。还有148个国家有数字识别计划，但只有 20个国家拥有可同时用于投票、金融、医疗、运输和社会安全等多用途数字识别服务系统。

　　发展中国家在核心政府行政系统上投资较多，比如金融管理、海关、税务管理，而对政府与公民或政府与企业之间的交易性系统投资较少，比如在线报税系统，或让国民获得各种服务的入口网站等（图 3.2）。本报告对不同国家数字政务系统的详细描述也反映了不同国家的政策优先目标 3。并不令人意外的是，数字政务系统随着人均收入的增长而发展，而高收入国家和低收入国家的差距在行政系统领域的差距最小。

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前言/序言

　　前 言

　　我们正身处人类有史以来最伟大的信息通信革命进程之中。全球超过40%的人可以访问互联网，而且新网民还在与日俱增。世界最贫困的20% 家庭中，将近70% 的家庭拥有手机。最贫困家庭拥有手机的可能性超过拥有厕所或清洁用水的可能性。

　　我们必须充分利用技术迅速变革这一契机，建设更为繁荣与包容的世界。本报告认为，传统的发展挑战使得数字革命难以充分发挥其转型潜力。数字技术的广泛应用，给许多人的生活带来更多选择与便利。通过包容、效率和创新，数字技术为贫困及弱势人口提供了以前无法企及的机会。

　　例如，肯尼亚推出数字支付系统M-Pesa 后，汇款费用降低了90%。新技术为女性进入劳动市场提供了便利：女性可以成为电子商务创业者，可以从事网络工作，或参与业务流程外包工作。全球有10 亿残障人士，其中80% 生活在发展中国家，借助文本、声音和视频通信，他们可以生活得更富成效。全球24 亿人没有正规身份文件，如出生证，而数字身份证系统可以帮助他们获得更多公共、私营服务。

　　虽然取得了重大进步，但还有许多无法利用数字技术的人被抛在后面。改善沟通与信息获取可令极端贫困人口极大受益。近60 亿人口没有与高速互联网连接，因此无法充分参与数字经济。为了实现全民数字连通，我们必须投资建设基础设施，进行一系列改革，包括提高电信市场竞争，倡导公私合作，以及制定有效的监管法规。

　　报告结论指出，只有持续改善营商环境，投资人民的教育健康，推动良好治理，国家才能充分兑现信息通信变革的效益。

　　在基础机制薄弱的国家，数字技术未能提高生产力，也未能减少不平等。而采取广泛经济改革以配合技术投资的国家，能够收获技术红利，包括更快增长、更多就业与更好的服务。

　　世界银行集团愿意协助各个国家实现这些重点目标。我们已经在与客户合作，致力于营造竞争性营商环境，加强问责，革新教育与技能培养体制，为人VI 2016 年世界发展报告们承担未来的工作做好准备。

　　全球每天谷歌搜索量达到40 多亿次，但同时还有40 亿人访问不了互联网。所有致力于终结极端贫困、促进共享繁荣的力量都应该借鉴本报告的发现。有史以来信息通信的最大飞跃，只有惠及全球所有人，才具有真正的革命意义。

　　金墉

　　行长

　　世界银行集团

《数字红利：驾驭数字时代的力量》—— 一部关于技术、经济与社会转型的深度洞察 书籍简介 本书并非聚焦于特定年份的全球发展报告，而是将视野投向一个更为宏大、持续演进的主题：数字革命对全球经济结构、社会公平以及人类未来的深远影响。我们正处在一个由数据、算法和互联技术驱动的转型期，这场变革所蕴含的“红利”与“风险”同样巨大。《数字红利：驾驭数字时代的力量》旨在提供一个多维度、深入且不带偏见的分析框架，帮助读者理解这场静默却剧烈的世界重塑。 第一部分：数字化的基石与普及的悖论 本书首先描绘了支撑当代数字世界的技术基础，但重点不在于罗列最新的硬件规格，而是探讨这些基础设施——从光纤网络到移动接入，再到云计算能力的普及——如何重塑了地理概念和市场边界。 技术鸿沟的深化与收窄： 详细分析了互联网接入率在不同收入群体和地理区域间的分布差异。我们探讨了接入（Access）的物理层面问题，例如最后一公里铺设的经济学模型，以及使用（Usage）的技能层面挑战，即缺乏必要数字素养的“使用鸿沟”。这种鸿沟并非简单的“有”与“无”，而是关于如何有效利用工具的复杂性。书中通过多个案例研究，揭示了在某些发展中国家，虽然智能手机普及率很高，但其商业和教育潜力并未完全释放的深层原因——往往是监管环境、缺乏信任机制或数据隐私意识的缺失所致。 数据作为新的生产要素： 探讨了数据如何从副产品转变为核心的经济资产。与传统的资本和劳动力不同，数据的非排他性和潜在的规模报酬递增特性，对传统的市场竞争理论提出了挑战。本书分析了数据垄断的形成机制，尤其是在平台经济中，数据飞轮效应如何使得早期进入者获得近乎不可逾越的优势。我们审视了不同司法管辖区在数据所有权和流动性方面的法规差异，以及这些差异如何影响全球价值链的重构。 第二部分：经济范式的转移与就业的重构 数字技术的渗透不仅仅是效率的提升，它正在根本上改变商业的运作模式和劳动力市场的结构。 平台经济的兴起与劳动关系的重塑： 深入剖析了零工经济（Gig Economy）的运作模式。不同于传统的雇佣关系，平台作为中间人连接了供给方和需求方。本书关注其带来的灵活性，但也毫不留情地揭示了其固有的不稳定性，包括社会保障的缺失、算法管理带来的异化，以及收入不平等的加剧。我们通过对全球不同“零工平台”的对比分析，探讨了工会、政府介入以及技术设计本身如何能够平衡效率与公平。 生产力的迷思与“隐形”的增长： 许多宏观经济指标难以捕捉到数字技术带来的真实福祉提升。例如，免费的在线教育资源、即时通讯的社交价值，这些都是“免费”的，因此未被计入GDP的显著增长。本书提出了一种更细致的视角，来衡量无偿数字劳动（如用户生成内容、反馈循环）对经济价值的贡献，并探讨了传统生产力核算方法的局限性。 小微企业与数字化的不对称性： 传统观念认为数字工具将使小型企业也能与巨头竞争。然而，本书指出，在获得关键资源——算法优化能力、海量用户数据和全球市场渠道——方面，小微企业仍处于绝对劣势。我们分析了旨在赋能中小企业的技术工具，并评估了它们在面对超级平台时的实际效能，强调了“市场准入”与“市场竞争”之间的区别。 第三部分：治理、伦理与包容性的未来 数字革命的深层挑战在于治理结构的滞后性。技术以指数速度发展，而法律、伦理框架的适应速度则呈线性增长。 算法的偏见与社会公平： 这是一个至关重要且被广泛误解的领域。本书着重解释了“算法偏见”的来源——它并非源于机器的恶意，而是源于训练数据的历史偏见、设计者隐含的假设，以及目标函数设置的局限性。通过对信用评分、招聘筛选和司法判决等领域的案例分析，本书呼吁建立透明度和可解释性的技术标准，以避免技术固化甚至放大现存的社会不公。 主权、监管与数据在地化： 随着数据跨境流动的加剧，国家主权面临挑战。如何平衡全球化数据流动的经济效益与国家安全、公民隐私保护的需求，是当代治理的核心难题。本书对比了欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）的全面监管模式与一些国家倾向于“数据在地化”的要求，探讨了不同监管哲学对创新速度和国际贸易的影响。 数字公民权的构建： 本书的最后一部分提出了一个面向未来的愿景：如何确保数字时代的红利惠及所有人，而非仅是技术精英和资本拥有者。这涉及到普及终身学习体系以适应职业的快速更迭、构建可靠的数字身份验证机制以保障在线安全，以及探讨基本收入或“数据红利分配”等更激进的社会保障形式的必要性。 《数字红利：驾驭数字时代的力量》是一部面向政策制定者、商界领袖、学者以及所有关心人类未来走向的公民的深度参考书。它不提供简单的答案，而是提供一套批判性的工具，用于理解一个正在被技术重塑的世界的复杂性、潜力和固有矛盾。它敦促我们从技术乐观主义的迷思中走出，以务实和审慎的态度，积极设计一个更加公平、包容的数字未来。

评分☆☆☆☆☆

当我看到“2016年世界发展报告：数字红利”这个书名时，脑海中立刻浮现出一份充满机遇与挑战的图景。我感觉这本书会像一位经验丰富的向导，带领我们穿越信息爆炸的迷雾，去探索数字技术如何重塑全球经济格局。 我设想，报告会从一个非常宏观的视角出发，深入分析数字技术，如大数据、人工智能、移动互联网等，是如何在全球范围内创造新的价值增长点。它可能会用大量的图表和数据来支撑自己的论点，展示数字经济是如何逐步取代传统经济，成为新的增长引擎。我期待看到，报告能清晰地阐述“数字红利”的具体体现，比如生产效率的提升、新产业的涌现、以及全球贸易和投资模式的改变。 我尤其好奇，书中会如何探讨数字红利对不同发展中国家的影响。是机遇大于挑战，还是挑战依然严峻？我猜想，报告会列举一些成功的案例，展示一些发展中国家如何利用数字技术，实现了经济的跨越式发展，例如通过移动支付、电子商务等方式，将偏远地区带入全球市场。同时，我也希望书中能揭示出潜在的风险，比如数字基础设施建设的投入、人才培养的瓶颈、以及数据安全和隐私保护的问题。 我期待这本书能为我们提供一些具有前瞻性的思考，让我们能够更好地理解数字时代的机遇与挑战。它不应该仅仅是停留在技术层面，更应该深入到经济、社会、文化等多个维度，去解读数字技术如何影响人类的生活方式和发展模式。我希望这本书能引发我的深度思考，并启发我如何在这个快速变化的时代，做出更明智的选择。 最后，我期待这本书能成为一份具有参考价值的报告，帮助我更清晰地认识当前全球发展的大趋势，并为我未来的学习和工作提供重要的启示。

评分☆☆☆☆☆

《2016年世界发展报告：数字红利》这个书名，让我联想到一份详尽的、充满学术深度的报告。我预设这本书会以严谨的逻辑和详实的数据，来解读“数字红利”这一概念。它可能不是一本通俗易懂的读物，而是需要读者具备一定经济学和社会学背景，才能更好地理解其精髓。 我设想，报告的开篇会首先界定“数字红利”的内涵，然后深入剖析其形成的关键要素，比如数字基础设施的普及程度、创新生态系统的活跃度、以及法律法规的完善程度等等。报告很可能会引用大量的统计数据，来展示不同国家在这些方面的表现，并分析这些因素对经济增长、就业率、乃至社会公平的影响。 我期待书中能够提供一些关于“数字红利”如何在不同类型经济体中体现的案例研究。比如，发达国家如何通过深化数字创新来维持经济增长，而发展中国家又如何利用数字技术来跨越式发展，解决贫困、教育、医疗等问题。我希望这些案例能够具有代表性，并能揭示出数字技术在不同情境下的普适性和局限性。 此外，我还会关注报告对“数字红利”潜在负面效应的分析。例如，数字鸿沟的扩大，可能导致社会分化；数据垄断的出现，可能扼杀创新；自动化带来的失业风险，也可能加剧社会不稳定。我期望报告能够对这些挑战进行客观的评估，并提出一些前瞻性的政策建议，以期最大限度地发挥数字红利，同时规避其潜在风险。 总而言之，我将这本书视为一份关于全球数字经济发展趋势的权威解读，它应该能够提供深刻的洞察和有价值的参考，帮助读者更全面地理解数字时代的发展逻辑。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名“2016年世界发展报告：数字红利”让我对它充满了好奇，特别是“数字红利”这个词，它一下子就点燃了我对未来经济发展模式的想象。我一直关注着科技如何重塑我们的生活，而这本书似乎正是要深入探讨这个主题。我设想着，它可能会从全球经济的宏观视角出发，分析数字技术，比如大数据、人工智能、物联网等等，是如何在全球范围内创造新的经济增长点，或者说，是如何为那些仍然在发展中的国家提供跨越式发展的机会。 我脑海中勾勒出的这本书，大概会深入剖析数字技术在不同发展阶段的国家所扮演的角色。对于一些已经拥有成熟数字基础设施的国家，这本书可能会探讨如何优化利用现有技术，进一步提升生产效率，催生新的产业和服务，实现经济的“二次飞跃”。而对于那些基础设施相对薄弱的发展中国家，我期待它能提供一系列切实可行的建议，说明如何通过数字技术，绕过传统的工业化路径，直接进入数字经济时代，从而解决就业、教育、医疗等一系列民生难题。 从读者的角度，我希望这本书能提供一些具体的案例研究，而不仅仅是泛泛而谈的理论。例如，我期待它能讲述一些真实的故事，关于某个国家或地区如何成功利用数字技术，克服了发展的瓶颈，取得了显著的成就。也许是关于某个偏远地区如何通过移动支付和电子商务，让当地居民获得了前所未有的市场准入；又或者是关于某个发展中国家如何利用在线教育平台，迅速提升国民的整体受教育水平。这些鲜活的例子，会让“数字红利”这个概念变得更加具体和可触及。 我对这本书的另一个期待是，它能否深入探讨数字时代所带来的挑战和风险。虽然“红利”听起来很美好，但我深知任何技术进步都伴随着双刃剑。我猜想，书中可能会讨论到数字鸿沟的加剧，即那些无法接入或有效使用数字技术的人群，可能会被进一步边缘化。此外，数据安全、隐私保护、网络犯罪等问题，也都是数字时代绕不开的话题。我希望作者能够辩证地看待这些问题，并提出一些前瞻性的思考和解决方案，帮助我们更好地驾驭数字化的浪潮。 最后，我希望能从这本书中获得一些关于未来发展趋势的洞察，帮助我更好地理解正在发生的变革，并做出更明智的个人或职业规划。在信息爆炸的时代，能够有一本如此聚焦于“数字红利”的报告，无疑是一份宝贵的指引。我期待它能够为我揭示出新的机遇，也警示我潜在的风险，让我能够以更积极、更具前瞻性的心态去拥抱这个日新月异的数字世界。

评分☆☆☆☆☆

翻开《2016年世界发展报告：数字红利》这本书，我仿佛看到一幅波澜壮阔的时代画卷在眼前徐徐展开。书名中的“数字红利”四个字，不仅指向了技术革新带来的经济增长，更蕴含着一种全新的发展理念和可能性。我脑海中勾勒出的画面是，这是一本充满前瞻性思考的著作，它会系统性地梳理和分析当前全球数字技术发展的最新动态。 我期待书中能详细探讨数字技术，例如人工智能、大数据、云计算、移动互联网等，是如何渗透到全球经济的各个角落，并催生出新的经济增长点。它可能不仅仅是关于技术本身，更重要的是，它会深入分析这些技术如何改变了生产方式、消费模式，以及人与人之间的互动方式。我设想，报告可能会引用大量的国际数据和研究成果，来支撑其观点，并揭示出不同国家和地区在数字经济发展方面所呈现出的差异性。 从读者的角度，我非常希望这本书能够为我们提供一些切实可行的方法论，来抓住数字时代的机遇。例如，对于企业而言，如何进行数字化转型，提升竞争力；对于政府而言，如何制定有效的政策来引导数字经济的发展，并解决可能出现的社会问题。我期待书中能有具体的政策建议，或者是一些成功的转型案例分析，来帮助我们理解如何将“数字红利”转化为实实在在的发展成果。 我也希望这本书能够对数字经济带来的挑战和风险有深入的探讨。例如，数据隐私、网络安全、算法歧视、失业问题等，这些都是我们在享受数字技术带来的便利的同时，不得不面对的严峻问题。我期待报告能够为这些挑战提供一些建设性的思考和解决方案，帮助我们构建一个更加公平、包容和可持续的数字未来。 这本书，我期望它能成为一本兼具理论深度和实践指导意义的指南。它不应止于理论的阐述，更要指向未来的发展方向，帮助我们理解并驾驭这个由数字技术驱动的全新时代。

评分☆☆☆☆☆

这本《2016年世界发展报告：数字红利》的书名本身就充满了吸引力，它预示着一本能够深刻洞察时代脉搏的书籍。我脑海中浮现出的画面是，这是一份由权威机构发布的，基于扎实数据分析的年度报告。报告很可能不仅仅是罗列数字，而是通过数据解读，揭示出数字技术在全球经济发展中扮演的核心角色，以及它所带来的巨大潜力和实际效益。 我设想，书中会详细阐述“数字红利”的内涵，并对其进行多维度的剖析。或许会从基础设施建设、技术创新、人才培养、政策环境等多个维度，来系统性地分析数字红利得以释放的条件。我期待它能提供一些不同国家和地区在数字经济发展方面的比较分析，找出成功的经验和可能存在的共性问题，从而为全球各地的发展提供借鉴。 我对于书中可能会涉及的“数字鸿沟”议题特别感兴趣。虽然数字技术带来了诸多便利，但如何确保所有人都能享受到数字发展的成果，避免贫富差距的进一步扩大，是一个至关重要的问题。我希望报告能够深入探讨缩小数字鸿沟的具体策略，例如通过普及互联网接入、提供数字技能培训、发展普惠金融等方式，让更多人能够参与到数字经济的浪潮中来，真正实现共享发展。 除了宏观的经济分析，我更期待看到一些聚焦于具体行业或领域数字转型的案例。比如，数字技术在农业、制造业、医疗健康、教育等领域的应用，是如何提高效率、降低成本、改善服务质量的。这些具体的案例，能够让“数字红利”这个概念更加生动形象，也能够为不同行业的从业者提供一些可操作的思路和灵感。 总而言之，我期望这本书能够提供一个全面、深刻且富有洞察力的视角，来理解数字经济时代的发展机遇与挑战。它应该是一本能够启发思考、指导实践的权威读物，帮助读者更好地把握未来的发展方向。

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好

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送货速度快，书包装好，如果能提供购物清单就更好了

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