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司树杰，王文静，李兴洲 著

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• 教育扶贫
• 扶贫
• 教育
• 中国
• 报告
• 2016
• 教育公平
• 区域发展
• 社会发展
• 政策研究

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520101035

版次：1

商品编码：12120332

包装：平装

丛书名： 教育扶贫蓝皮书

开本：16开

出版时间：2016-12-01

页数：332

字数：275000

正文语种：中文

内容简介

本书立足我国打赢脱贫攻坚战的时代背景，从教育与扶贫相结合的角度，聚焦当前社会关心的教育扶贫热点与重大现实问题，并对我国教育扶贫发展历程、主要成就、关键政策、重大行动、突出问题和典型经验等进行系统阐述，目的是通过有理有据、由面到点、深入浅出的描述与分析，从历史与现实两个维度呈现我国教育扶贫开发伟大实践的整体图景和独特经验，总结我国教育扶贫研究与实践的新问题、新思路、新经验。

作者简介

司树杰，北京师范大学经济学博士（同等学力）研修班毕业，原国务院扶贫办党组成员（中管干部），现任中国老区建设促进会副会长、北京师范大学中国教育扶贫研究中心主任、兼职研究员。主要从事农村扶贫开发、国际扶贫交流和农村教育等方面的研究，曾任中国国际扶贫中心副主任、国务院扶贫办行政人事司司长、党组成员等。主持和参与起草多项扶贫开发领域的政策性文件，具有较高的政策理论水平和学术造诣。2009年5月获“中央机关五一劳动奖章”，同年12月荣立个人三等功。
王文静，北京师范大学教授、博士生导师。现任北京师范大学继续教育与教师培训学院院长,教育部教师资格认定指导中心主任，教育部高等学校师资培训交流北京中心主任等。主要从事教师教育、学习科学和中华传统文化教育等领域的研究工作。主持教育部人文社科规划课题和全国教育科学“十五”规划重点课题等20余项，已在国内外学术期刊发表相关研究领域论文60余篇；撰写相关研究领域的学术著作、教材等10余部；荣获第七届高等学校科学研究优秀成果（人文社会科学）奖著作类二等奖，北京市第十届哲学社会科学二等奖等多个奖项。
李兴洲，北京师范大学教授、博士生导师，北京师范大学中国教育扶贫研究中心副主任，主要研究领域为职业教育、成人教育、教育扶贫。主持全国教育科学规划课题多项，在《新华文摘》《教育研究》等学术刊物发表学术论文70余篇，出版《职业教育科研新进展（2012~2013年）》等学术著作多部。教育扶贫蓝皮书摘要

目录

阻断贫困代际传递，做中国教育扶贫的先行者（代前言）【王文静】／001

Ⅰ　总报告
1　公平正义：教育扶贫的价值追求【李兴洲】／001
　　一　教育扶贫的内涵解析／002
　　二　教育扶贫体现和促进社会公平正义／006
　　三　建立健全促进公平正义的教育扶贫机制／008
2　中国教育扶贫发展与挑战【王文静　李兴洲　谢秋葵　赵晓晨】／012
　　一　中国教育扶贫的发展历程／013
　　二　中国教育扶贫取得的成就／030
　　三　目前教育扶贫存在的问题与挑战／041

Ⅱ　政策进展
3　教育扶贫政策和重大行动【周秀平　赵　红】／053

Ⅲ　 特别关注
4　贫困家庭子女教育问题研究【秦玉友　李　维　曾文婧　史志乐　周　月】／100
5　贫困县教育发展现状与问题研究【李　维　曾文婧　秦玉友　周　月　史志乐】／144

Ⅳ　专题研究
6　职业教育扶贫：发展与创新【李中国　黎兴成　肖　珊】／168
7　大学生资助：政策演进与经费投入【曲绍卫　范晓婷　纪效珲】／194

Ⅴ　案例分析
8　寒门学子，逐梦翱翔——国华纪念中学办学探索【李思吟】／234
9　巴西家庭补助金项目：有条件现金转移支付项目在教育扶贫中的应用
　　【司树杰　赵　红　刘丽娟】／250

Ⅵ　附录
10　中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定／260
11　“十三五”脱贫攻坚规划（摘要）／281
12　国家确定的832个贫困县名录／294

13　教育扶贫蓝皮书《中国教育扶贫报告（2016）》鉴定意见／302
14　后　记／304

精彩书摘

　　《中国教育扶贫报告（2016）》：
　　依据此精神，教育部随后发布《关于调整全国各级各类学校教职工工资及人民助学金标准的通知》，涉及助学金的调整原则、调整标准和助学金使用原则。第一，将各学校的人民助学金款项列入学校经常费内，定期统一编造预决算并实行专款专用，高等学校（不包括高等师范院校）学生全部享受每人每月12元的助学金；第二，高等师范学校学生全部享受人民助学金，专科生每人每月16元，本科生则为14元；第三，干部升人高等学校者，全部享受每人每月32元的助学金。
　　两项通知的出台统一了我国高校学生助学金的享受范围及具体标准，标志着我国人民助学金制度得以正式确立与实施。
　　（3）人民助学金制度的基本特征
　　人民助学金制度的特征集中体现为：在免学费的同时向学生发放无须偿还的补助金，且能够满足所有学生在校期间的生活费用。在当时计划经济体制的时代背景下，人民助学金制度对于发展高等教育、促进教育机会均等并实现教育民主化来说，无疑具有其存在的合理性。
　　（4）人民助学金制度产生的历史渊源
　　首先，人民助学金制度是计划经济体制下的必然产物，充分体现着经济体制要求资源高度集中配置的特点。一方面，计划经济管理体制的直接后果是国家和政府包办高等教育，由此人民助学金制度应运而生；另一方面，建立与计划经济管理体制相配套的教育管理制度，既是巩固国家新政权的需要，同时也有助于提高社会发展水平。
　　其次，人民助学金制度的产生与我国当时的教育方针政策密切相关。1949年12月召开的第一次全国教育工作会议根据《共同纲领》提出，以老解放区新教育经验为基础，吸收旧教育的有用经验，借鉴苏联经验，建设新民主主义教育。这一方针的目的在于增加工农大众接受高等教育的机会，对于高校学生资助制度的确立产生了直接影响。高等教育面向工农大众意味着将有大批工农群众及其子女进入高等学校，而经济贫困则是其接受高等教育面临的主要障碍之一。
　　……

前言/序言

阻断贫困代际传递，做中国教育扶贫的先行者（代前言）
王文静
王文静，北京师范大学教授、博士生导师，北京师范大学继续教育与教师培训学院院长、教育部教师资格认定指导中心主任、教育部高等学校师资培训交流北京中心主任，主要从事教师教育、学习科学和中华传统文化教育等领域的研究工作。

贫困是人类发展史上的一个古老话题。有关贫困的探讨早已从最初的政治经济学层面上升到了哲学、社会、文化等层面，涉及财富、人权、自由、正义、公平等话题。20世纪90年代以来，为了消除贫困，世界各国政府和国际人权与社会发展组织做了大量的实际工作。1992年12月22日，为唤起国际社会对贫困问题的重视，动员各成员国采取具体行动宣传和实施扶贫开发，第47届联合国大会根据联合国第二委员会(经济和财政)的建议，确定自1993年起将每年的10月17日定为“国际消除贫困日”(International Day for the Eradication of Poverty)。经国务院批准，我国自2014年开始，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。2015年9月，联合国可持续发展峰会正式通过的《2030年可持续发展议程》将“在全世界消除一切形式的贫困”定为17类可持续发展目标中的首个目标。然而，由于贫困形成机理的复杂性和反贫困工作的艰巨性，贫困仍然是威胁人类生存与发展的头号公敌。世界银行2015年的统计数据显示，按照每人每天1.9美元的国际标准，全世界目前仍有7.02亿人（占全球人口9.6%）生活在贫困线以下。
中国是全世界人口最多的发展中国家，也是全世界贫困人口基数最大的国家。新中国成立以后，尤其是改革开放以来，在党中央和国务院的决策部署和不断推进下，我国开始实施大规模、有计划、有组织的扶贫开发实践活动，在短短30余年的时间里实现了7亿农村贫困人口的大规模脱贫，用实际行动充实和检验了中国共产党人关于“贫穷不是社会主义，社会主义要消除贫穷”的判断，也为世界消除贫困事业贡献了独特的“中国经验”。2005年10月，时任世界银行行长的保罗?沃尔福威茨来中国考察扶贫开发情况时说，近30年来，东亚见证了人类历史上涉及人口最多、发展速度最快的财富增长，如果没有中国的经济增长，尤其是其数亿贫困人口的减少，这是不可能实现的。需要指出的是，由于自然、历史、文化等方面的原因，贫困仍然是我国发展进程中客观存在的重大现实问题。按照人均年纯收入2800元的标准（2010年不变价），截至2015年底，我国仍有5575万农村贫困人口，832个贫困县，14个集中连片特殊困难地区。另外，经大规模的社会观察与深入调研我们发现，与30年前集中体现为“温饱”问题无法解决的贫困相比，新时期的贫困问题更加隐蔽、尖锐与深刻，呈现出绝对贫困现象减少、相对贫困现象增加，县域贫困现象缩减、集中连片的区域贫困增加，新增贫困人口减少、贫困人口代际传递概率增大以及物质贫困得到有效缓解和精神贫困不断加剧等显著特点。
十八大以后，随着中国实力在世界范围的增强和中华民族伟大复兴的脚步不断加快，为了全面消除贫困，如期实现“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年目标，针对贫困地区和贫困人口的扶贫开发工作被提高到了国家战略的高度，反贫困战略实施的广度和深度也得到空前的拓展。2015年底，为确保所有贫困地区和贫困人口到2020年全部脱贫，中共中央和国务院发出了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求各级党委和政府在“六个精准”的要求下，科学实施“五个一批”工程，即“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”。与以往强调单一经济视角，主要依靠救济、帮助和转移支付等方式来实现脱贫的“输血式”生活救济型扶贫不同，“五个一批”工程从政治、经济、社会、文化和生态等角度来透视贫困问题，是一项融合了经济增长型扶贫、公共服务型扶贫、能力增进型扶贫和救济型扶贫等多种扶贫模式的“造血式”开发型扶贫，为中国综合性反贫困发展战略的实施翻开了新的篇章。
贫困人口综合素质较低既是贫困的原因，又是贫困的结果。二者之间存在一种恶性循环机制。教育是提高劳动者综合素质，打破贫困恶性循环的重要途径。19世纪的德国著名哲学家黑格尔曾经说过，没有教育，一个人就会注定贫困。穷人不能给他们的子女留下任何技能、任何知识。近半个世纪以来，有关贫困的理论研究与反贫困的实践行动进一步证明，如果父辈贫困人口的受教育程度和职业地位都较低，其子女再次陷入贫困的可能性也较大。20世纪60年代，人力资本理论的创建者、美国经济学家舒尔茨（Theodore W.Schultz）提出“人力资本投资”的概念，为通过教育阻断贫困恶性循环与代际传递奠定了扎实的理论基础。在其著名的《人力资本投资》（Investment in Human Capital）一文中，舒尔茨指出，人力资本投资是促进经济增长的关键因素；贫困地区落后的原因不在于物质资源的匮乏而在于人力资本的不足；加强教育事业的发展对人力资本的形成、经济结构的转换，包括经济可持续发展具有重要的意义。之后，随着世界银行《1990年世界发展报告》进一步肯定人力资本与经济增长之间存在密切关系，世界上几乎所有的工业化国家都把教育作为生产发展的首要因素。很多发展中国家为了迅速摆脱贫困状况，也选择了教育先行的发展道路。
中国的教育扶贫是国家扶贫开发伟大实践的重要组成部分。从1949年至今，中国的教育扶贫经历了以工农教育、初等教育、职业教育、农村实用技术教育、九年义务教育、远程教育、学前教育和高中教育等不同阶段和类型的以教育为帮扶重点的阶段，在普及贫困地区九年义务教育、改善乡村教师生存和发展状况、加强贫困地区成人培训与扫盲和推动贫困地区职业教育迅速发展等方面取得了重要的成就。但是，由于我国教育事业发展的总体水平不高，区域间发展不平衡，制约贫困地区教育发展的深层次矛盾依然存在，所以，教育扶贫的力度和速度都亟待进一步加大。与此同时，随着知识经济对中国政治、经济、社会、文化等的影响日益深刻，各行各业对高素质人才的需求日益迫切，教育部门也迎来必须进行供给侧结构性改革的关口，教育扶贫需要在完成普及、丰富、提高等“老任务”的同时解决各种新问题。总之，在推动中国教育体系转型升级的同时，推动贫困地区的教育质量提升与均衡发展是构建公平、开放、多元的中国基础教育新格局必须啃下的硬骨头，也是摆在中国教育扶贫工作者面前的重要问题。
2013年7月29日，为落实《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》关于教育领域的目标任务，加大教育扶贫开发的力度，教育部联合国家发改委、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室、人力资源和社会保障部、公安部、农业部发布《关于实施教育扶贫工程的意见》。随后，教育部、国家发改委、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室等职能部门又单独或联合发布了一系列涉及学前教育、基础教育、职业教育、高等教育等不同领域的教育扶贫政策、文件、实施方案或支持计划等。2015年，国家脱贫攻坚战打响后，为精准帮扶贫困地区的每一所学校、每一名教师和每一位学生，依托国务院扶贫办“五个工作平台、六项扶贫行动、十项精准扶贫工程”的战略部署，教育部进一步会同相关部委发起教育精准扶贫的“十大行动计划”。多项旨在保障贫困学生教育权利的超常规政策举措纷纷出台，为贫困地区的贫困人口跨越由经济、社会、地理、文化、民族等原因造成的阶层壁垒继续扬帆远航，提供了切实有力的保障。
在政府主导的教育扶贫“组合拳”不断打出的同时，由个人、企业、基金会等社会力量参与的教育扶贫行动也蔚然成风。2015年中国消除贫困奖初评结果显示，在23个机构和个人入围的初评候选名单中，相当部分获奖者在教育扶贫方面做出了突出的贡献。由此，在教育扶贫攻坚战的号角已经吹响，“千军万马齐奋进，百舸争流向未来”的立体化教育扶贫格局已经初步形成的背景下，中国教育扶贫的实际成效如何，是否真正发挥了阻断贫困代际传递的作用？在努力实现这一使命的过程中，中国教育扶贫走过了哪些发展历程，遵循哪些理论与实践路径，有什么独特的经验、模式或教训？特别是，作为国家扶贫开发伟大实践的重要组成部分，其如何与其他领域的扶贫，如产业扶贫、金融扶贫、技术扶贫、信息扶贫、就业扶贫、文化扶贫、减灾扶贫和医疗扶贫等进行协作与有效配合？抑或，对世界其他国家或地区的教育扶贫实践有什么借鉴？对这些问题的解答迫切需要更多来自理论与实践层面的回应。
北京师范大学是我国现代教育的发源地、师范教育的排头兵，在科学研究、人才培养、社会服务和文化传承等方面一直处于国内领先和国际知名的地位。一百多年来，北京师范大学始终和中华民族同呼吸共命运，勇为时代先锋，矢志报国为民。一代又一代的北师大学子用他们的青春和理想铸就了“爱国进步、诚信质朴、求真创新、为人师表”的优良传统，深刻影响了中华民族从救亡图存到伟大复兴的历史进程。在打赢中国教育脱贫攻坚战的关键时期，充分发挥学校的学科优势和优质教育资源，勇于担当，做教育扶贫的先行者，是北京师范大学义不容辞的责任。2015年4月，北京师范大学中国教育扶贫研究中心作为国内第一家专门从事教育扶贫的高水平研究机构获得批准成立。中心定位于打造中国教育扶贫智库，促进贫困地区基础教育发展，支持贫困家庭子女通过接受良好教育摆脱自身贫困、成为中国特色社会主义的合格建设者和劳动者；重点围绕“三个任务”开展工作：一是开创富有中国特色的教育扶贫理论研究，建设中国教育扶贫智库；二是面向贫困地区，开展乡村基础教育质量全面提升工程；三是搭建中国教育扶贫研究交流平台，引领中国教育扶贫事业发展与创新。2015年9月29日，北京师范大学中国教育扶贫研究中心成立暨“托起未来之梦”贫困地区教育扶贫专项基金正式启动。
《中国教育扶贫报告（2016）》是北京师范大学教育扶贫研究中心在智库建设方面的第一个研究成果，也是拟按年度出版的中国教育扶贫系列报告中的第一本。全书由总报告、政策进展、特别关注、专题研究和案例分析五个部分及附录组成，目的是通过对新中国成立以来，尤其是1985年以来的教育扶贫发展历程、主要成就、关键政策、重大行动、突出问题和典型经验等进行系统梳理和全面分析，勾勒中国教育扶贫开发伟大实践的形态、特点、规律和未来发展趋势。其能够作为社会科学文献出版社蓝皮书系列的一员获得顺利出版，是本书编委会全体成员辛勤劳动的结果。在教育扶贫蓝皮书策划和编写的过程中，北京师范大学党委书记刘川生教授、校长董奇教授、副校长周作宇教授，国务院扶贫办主任刘永富等领导给予了很多的指导和帮助，在此我们致以诚挚的谢意！
2016年10月15日，我国第三个“扶贫日”来临之际，以中国教育学会会长、原北京师范大学校长钟秉林教授为组长，中国国际扶贫中心理事长、原国务院扶贫办主任刘坚，《中国教育报》总编辑翟博，上饶市委常委、市政府副市长、华东师范大学常务副书记任友群教授，国家教育发展研究中心副主任杨银付研究员，山西省扶贫办原主任刘昆明等为成员的专家组，对《中国教育扶贫报告（2016）》进行鉴定，一致认为本报告立足我国打赢脱贫攻坚战的时代背景，聚焦教育扶贫领域，对教育扶贫实践中的重大现实问题进行研究，视角独特、思路清晰、论证可靠、突出创新，在适应国家教育精准扶贫需要，推动中国教育扶贫话语体系建设，引领中国教育扶贫的理论与实践创新，向世界贡献中国教育扶贫的独特经验等方面做出了很好的表率。我们对诸位专家的指导表示衷心的感谢！
由于时间和经验等各方面条件所限，《中国教育扶贫报告（2016）》难免出现纰漏，敬请学界同人不吝赐教！

2016年10月15日

教育，照亮乡村振兴的未来之路 《中国教育扶贫报告（2016）》 引言 2016年，中国正站在全面建成小康社会的历史节点上，脱贫攻坚的宏伟蓝图正徐徐展开。在这场深刻的社会变革中，教育被赋予了前所未有的战略地位，成为阻断贫困代际传递、实现长远发展的关键支撑。本书，《中国教育扶贫报告（2016）》，正是聚焦于这一时代背景，深入剖析中国教育扶贫事业在2016年度所取得的成就、面临的挑战以及未来的发展方向。它不仅是一份详实的年度工作报告，更是一幅描绘教育力量如何点燃乡村希望、照亮贫困地区发展之路的生动画卷。 第一章：时代召唤与战略部署 2016年，中国脱贫攻坚战进入了攻坚拔寨的关键时期。党中央、国务院高度重视，将教育扶贫作为“五个一批”工程的重要组成部分，以精准施策、精准脱贫为核心，开启了教育扶贫的新篇章。本章将回顾2016年国家层面在教育扶贫领域出台的一系列重要政策、规划和战略部署，例如《关于进一步推进贫困地区教育事业发展的指导意见》、《国家贫困地区义务教育保障机制建设规划》等。我们将详细阐述这些政策的出台背景，它们如何将教育扶贫纳入国家发展战略的顶层设计，以及如何为全国范围内的教育扶贫工作提供政策指引和制度保障。同时，本章还将深入分析2016年教育扶贫工作的总体思路和工作重点，包括健全农村义务教育保障机制、加强学前教育普及、提高农村高中阶段毛入学率、发展职业教育以增强内生发展动力等，为后续章节的深入探讨奠定基础。 第二章：贫困地区义务教育的坚实基础 义务教育是阻断贫困代际传递的基石。2016年，中国在贫困地区义务教育领域取得了显著进展。本章将聚焦于“两免一补”政策的落实情况、营养改善计划的实施效果以及义务教育均衡发展在贫困地区的推进情况。我们将通过翔实的统计数据和案例分析，展现贫困地区适龄儿童入学率的提升、辍学率的下降，以及贫困家庭子女受教育机会的公平性改善。具体而言，本章将深入探讨： “两免一补”政策的覆盖面与提标扩面： 分析2016年国家在免除学杂费、提供免费教科书、补助家庭经济困难寄宿生等方面的具体措施，以及这些措施如何切实减轻贫困家庭的经济负担。 农村义务教育学生营养改善计划的深化： 评估2016年该计划在改善贫困地区学生营养状况、提高身体素质、促进学业发展方面的成效，分析其在不同区域的实施差异与典型经验。 义务教育均衡发展在贫困地区的成效： 考察贫困地区在改善办学条件、提升师资水平、推进教育信息化等方面的努力，以及这些努力如何促进城乡、区域教育资源的均衡配置，缩小教育差距。 控辍保学工作的成效与挑战： 详细分析2016年贫困地区在巩固义务教育成果、防止学生辍学方面采取的措施，以及在此过程中遇到的困难和解决的办法。 第三章：学前教育的希望之光 学前教育是人生发展的起点，对于贫困家庭的孩子尤为重要。2016年，中国政府加大了对贫困地区学前教育的投入力度，旨在让每一个孩子都能享有公平而有质量的学前教育。本章将重点关注贫困地区学前教育的普及、普惠以及质量提升。我们将展示： 贫困地区学前三年毛入园率的提升： 通过数据分析，展现2016年贫困地区学前教育的覆盖范围如何扩大，有多少孩子因此受益。 学前教育资助政策的落实： 详细介绍针对贫困家庭儿童的学前教育资助政策，如保教费减免、幼儿保育等，以及这些政策在实际操作中的效果。 农村学前教育办园水平的提高： 考察2016年贫困地区在改善学前教育硬件设施、引进优质教育资源、加强师资队伍建设等方面的举措，以及这些举措对提升保教质量的作用。 早期启蒙教育对脱贫的意义： 探讨早期启蒙教育如何为贫困家庭儿童的未来发展奠定坚实基础，从而在更长远的时间维度上阻断贫困的代际传递。 第四章：高中教育的阶梯与职业教育的翅膀 进入高中阶段，是贫困家庭子女实现人生跨越的重要阶梯。而职业教育，则为他们提供了直接走向就业、改善家庭经济状况的现实路径。2016年，中国在提高贫困地区高中阶段毛入学率，以及发展面向贫困家庭的职业教育方面，进行了不懈的努力。本章将深入剖析： 贫困地区高中阶段毛入学率的提升： 分析国家在推进贫困地区普及高中阶段教育方面的政策措施，例如免除学费、提供助学金等，以及这些措施如何帮助更多贫困家庭的孩子完成高中学业。 贫困地区职业教育体系的建设： 重点关注2016年贫困地区在发展中等职业教育、高等职业教育方面的投入与成效，包括专业设置的优化、实训基地的建设、校企合作的深化等。 面向贫困家庭的技能培训与就业帮扶： 详细介绍针对贫困劳动力开展的各类职业技能培训项目，以及如何通过校企合作、定向招生等方式，为贫困家庭子女提供就业机会，帮助他们实现“一人就业，全家脱贫”。 典型案例与经验分享： 选取贫困地区在发展高中教育和职业教育方面的成功案例，分享其在创新办学模式、提升教学质量、促进就业等方面的经验，为其他地区提供借鉴。 第五章：师资队伍的建设：教育扶贫的“筑梦人” 优质的师资队伍是教育扶贫事业成功的关键。2016年，中国高度重视贫困地区师资队伍的建设，通过一系列政策和举措，吸引、留住并培养了一批优秀的乡村教师。本章将聚焦于： 贫困地区教师队伍的现状分析： 探讨2016年贫困地区教师队伍在数量、结构、学历、专业化水平等方面存在的挑战，例如教师流失、结构性短缺等。 教师补充与激励政策的实施： 详细介绍国家和地方在吸引优秀人才到贫困地区任教方面的政策，如“特岗计划”的深化、教师工资待遇的提高、职称评聘的倾斜等。 乡村教师培训与专业发展： 考察2016年对贫困地区教师开展的各类培训项目，包括国培计划、省培计划等，以及如何通过送教下乡、网络研修等方式，提升教师的专业素养和教学能力。 关爱乡村教师的生活与发展： 关注对贫困地区教师在住房、医疗、子女教育等方面的保障措施，努力营造尊师重教的良好氛围，提高乡村教师的职业幸福感。 第六章：教育信息化：跨越时空的连接 教育信息化为贫困地区打破时空限制，共享优质教育资源提供了可能。2016年，中国在贫困地区教育信息化建设方面取得了显著进展。本章将深入探讨： 贫困地区学校信息化基础设施建设： 评估2016年贫困地区学校网络接入、教学设备配置、信息化教学环境的改善情况。 优质教育资源的共享与应用： 介绍国家数字教育资源公共服务体系在贫困地区的推广应用，以及如何通过线上课程、名师直播等方式，让贫困地区学生享受到优质的教育内容。 信息化教学模式的探索与实践： 考察贫困地区在利用信息化手段开展翻转课堂、混合式学习等创新教学模式方面的实践，以及这些模式对提升学习效果的作用。 教师信息化素养的提升： 关注对贫困地区教师开展的信息化应用能力培训，帮助他们更好地运用现代技术服务于教学。 第七章：政策创新与实践探索 教育扶贫是一项系统工程，需要不断创新政策和实践模式。2016年，各地涌现出许多教育扶贫的创新举措和成功经验。本章将精选典型案例，展示： 精准识别与精准施策的模式： 介绍各地如何运用大数据、信息技术等手段，精准识别贫困学生家庭，并根据其具体需求提供个性化的教育扶助。 社会力量参与教育扶贫的创新： 关注企业、公益组织、社会志愿者等社会力量在教育扶贫中的角色，以及他们如何通过捐资助学、志愿服务、教育帮扶等方式，形成多元化的支持体系。 教育扶贫与乡村振兴的联动： 探讨教育扶贫如何与乡村产业发展、人才培养、文化传承等相结合，形成教育、经济、社会协同发展的良好局面。 政策执行的难点与对策： 分析2016年教育扶贫政策在落实过程中遇到的实际困难，如资金管理、项目监管、利益协调等，并提出相应的解决思路和建议。 第八章：挑战与展望 尽管2016年中国教育扶贫事业取得了辉煌成就，但挑战依然存在。本章将客观分析当前教育扶贫工作面临的主要问题，并对未来发展方向进行展望。 存在的挑战： 例如，城乡教育资源差距依然较大、贫困地区师资队伍稳定性有待提高、部分政策落地效果仍需加强、教育扶贫与乡村发展融合度不够深入等。 未来发展趋势： 展望未来，教育扶贫将更加注重质量提升、更加强调内生发展动力、更加深化信息化应用、更加注重政策的持续性和稳定性。 对策与建议： 提出进一步加强教育扶贫工作的具体建议，包括深化教育体制改革、加大财政投入力度、完善社会参与机制、加强督导评估等。 结语 《中国教育扶贫报告（2016）》，记录了中国在教育扶贫道路上迈出的坚实步伐。它不仅仅是一份记录，更是对教育力量改变命运的有力证明，是对乡村振兴充满希望的描绘。2016年的工作，为中国教育扶贫事业积累了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。展望未来，我们有理由相信，教育将继续在中国脱贫攻坚和乡村振兴的宏伟事业中，扮演更加重要的角色，点亮更多贫困家庭的希望之光，照亮中国更加美好的明天。

评分☆☆☆☆☆

我一直对社会科学研究中的“效果评估”部分非常看重。对于教育扶贫这样的巨大投入项目，最关键的问题往往不是“做了什么”，而是“做得怎么样，效果如何”。因此，我热切期盼这本书能够拿出扎实的计量经济学模型或者严谨的社会调查方法来评估教育投资的回报率——这种回报率不仅指升学率的提高，更包括受助学生家庭的长期脱贫稳定性和代际流动性的改善情况。我尤其想知道，在“控辍保学”取得阶段性胜利后，质量提升是否已经成为新的核心挑战？这本书是否对比了接受扶持和未接受扶持的两组人群在就业质量上的差异？如果它能提供详尽的对照分析，说明哪些干预措施是最具杠杆效应的，哪些资源投入的边际效用正在递减，那它就具备了极高的学术和政策参考价值。一本好的报告，应该像一把精准的手术刀，而不是一把宽泛的扫帚，能够精确地指出问题所在。

评分☆☆☆☆☆

我最近开始关注一些社会发展领域的前沿动态，这本书的标题立刻吸引了我，因为它触及了当前中国社会治理中的一个核心命题。我希望能从这本书中获得一种宏观的视角，了解从中央到地方，在执行教育扶贫政策时，所面临的复杂性、挑战以及已经取得的阶段性成就。很多时候，我们在新闻里看到的是零星的成功案例，但真正想了解一个系统工程的运作，需要的是这样系统性的、有时间跨度的梳理。我更期待看到它如何界定“教育扶贫”的有效指标，以及这些指标在不同地域的适应性问题。例如，西部偏远山区和城市边缘地区的扶贫策略必然存在显著差异，这本书有没有深入探讨这种区域差异性以及相应的资源调配机制？如果它仅仅停留在宏观数据罗列层面，而缺乏对底层执行细节和微观案例的捕捉，那它的价值就会大打折扣。我个人对那种能够将冰冷的数据与火热的现实情境相结合的报告更为青睐，期望它能提供一个既有理论高度，又有实践深度的观察窗口。

评分☆☆☆☆☆

这本书的定价相对偏高，这让我这个普通读者在决定购买前犹豫了一下。通常，这类官方或半官方性质的报告，其信息获取渠道往往比较集中，普通公众接触的门槛相对较高。因此，我购买这本书的一个重要动机是希望它能成为一个集成的、权威的信息源，让我无需费力地去搜集分散在各个政府部门网站上的零散资料。我希望它能提供一个清晰的脉络图，勾勒出过去一年中国教育扶贫的政策演进路径，特别是那些可能被媒体忽略的、但对长期发展至关重要的机制性改革。例如，关于教师队伍的定向培养和流动机制，或者信息化手段在偏远地区教育资源均衡化中的应用效果，这些都是我非常感兴趣的细节点。如果这本书能提供一份详尽的政策时间线和关键决策的背景分析，那么它的高定价或许就能被理解为一种对高质量信息检索和整合的补偿。我更希望它不仅仅是总结性的，而是带有前瞻性的，指出未来几年政策可能走向的拐点。

评分☆☆☆☆☆

从阅读习惯上来说，我更偏爱那些叙事流畅，能够引人入胜的文本。我知道这可能是一本严谨的报告，但即便是最冰冷的数据，如果能被置于生动的故事背景中，效果也会截然不同。我希望这本书的作者团队不仅仅是学者或官员，也应包含一些深谙田野调查的社会学家或人类学家。想象一下，如果能在报告的某个角落，读到一个关于某位乡村教师坚持不懈的故事，或者一个家庭如何通过教育资源介入彻底改变孩子命运的真实片段，那将极大地增强报告的感染力和说服力。我期望它能突破传统报告的刻板印象，用多维度的叙事手法，让读者在理解国家战略的同时，也能真切地感受到那些被扶持个体的情感与挣扎。只有将宏大叙事与微观个体经验相结合，才能真正激发全社会对教育公平议题的持续关注和投入，让“扶贫”二字真正沉淀为一种深入人心的社会责任感。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计倒是挺有意思，封面采用了深沉的藏青色调，配上烫金的标题字体，显得庄重又不失现代感。我个人很喜欢这种稳重的色彩搭配，让人一拿到手就能感受到它内容的厚重和严肃性。不过，说实话，光看封面，我有点摸不着头脑，它给我的感觉更像是一本宏大的国家年度报告集锦，而不是专注于教育扶贫这个具体议题的深入研究。拿到手里沉甸甸的，质量上乘，纸张的触感也很好，翻阅起来非常顺畅。内页的排版设计也比较清晰，大量的图表和数据似乎被妥善地组织在了不同的章节中，尽管我还没有深入阅读，但这种初步的视觉印象，已经让我对它的专业性有了一个基本的期待。我希望这本书在提供详实数据支持的同时，也能在设计上多一些人文关怀的元素，毕竟教育扶贫的背后是无数鲜活的生命和他们家庭的希望。这本书的外观无疑是专业机构出版物的标准范式，展现了一种严谨的治学态度，这为接下来的阅读奠定了基调。我打算先找个安静的下午，泡上一杯浓茶，好好品味一下它到底是如何展开这场关于国家战略的深度剖析的。它的物理形态，已经成功地吸引住了我这样一个注重阅读体验的读者。