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何立峰 著

图书标签:

• 城镇化
• 新型城镇化
• 中国城镇化
• 区域发展
• 城乡发展
• 经济发展
• 社会发展
• 政策研究
• 报告
• 2016年

出版社： 中国计划出版社

ISBN：9787518206094

版次：1

商品编码：12135813

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-06-01

用纸：胶版纸

内容简介

自2015年起，国家发展改革委决定开始组织编写年度《国家新型城镇化报告》，本书是继2016年出版的《国家新型城镇化报告2015》之后的第二本报告，全书延续了上一本报告的总体思路，对上一年的新型城镇化工作进行了总结，从农业转移人口市民化、城市群建设、美丽特色小城镇建设、城市可持续发展、新型城镇化试点、国际合作等几个方面进行了介绍。对新型城镇化工作的开展有一定的宣传作用和借鉴意义。

目录

第一篇?总报告
第二篇?农业转移人口市民化
第三篇?城市群建设加快推进
第四篇?美丽特色小（城）镇建设
第五篇?提升城市可持续发展能力
第六篇?深入推进新型城镇化综合试点
第七篇?务实推进城镇化国际合作
附?录?政策文件

《国家新型城镇化报告2016》内容提要 本书聚焦2015至2016年中国新型城镇化发展的新进展、新挑战与未来趋势，深入剖析了在经济“新常态”背景下，新型城镇化战略如何从概念走向实践，并对城乡发展不平衡这一核心议题进行了多维度、系统性的研究与探讨。报告旨在为国家宏观决策、地方政府规划制定以及学界研究提供扎实的理论支撑和翔实的数据依据。 第一部分：2015-2016年新型城镇化发展的宏观背景与总体特征 本部分首先回顾了“十二五”收官之年以及“十三五”开局之年的宏观经济形势，特别是供给侧结构性改革对城镇化进程的深远影响。报告清晰界定了当前中国城镇化所处的阶段性特征，即由过去粗放型、数量扩张型向集约型、质量提升型转型的关键时期。 核心内容包括： 1. 城镇化率的阶段性变化与结构优化： 详细分析了2015年全国常住人口城镇化率的最新数据，并着重对比了户籍人口城镇化率的滞后性。报告运用空间计量模型，探讨了不同区域（东部沿海、中西部腹地）城镇化速度和质量的差异性。 2. “新常态”下的城镇化动能转换： 探讨了传统要素驱动向创新驱动、内生增长驱动转型的过程。重点分析了产业结构升级、服务业比重上升与城镇人口吸纳能力之间的耦合关系。 3. 政策体系的完善与衔接： 系统梳理了国家层面出台的一系列重大政策文件，如《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的阶段性实施情况，以及中央城市工作会议精神在地方层面的落地情况。关注点在于户籍制度改革、城市群发展规划的衔接与协同。 第二部分：以人为核心的城镇化：人口、住房与公共服务均等化 本章是报告的核心价值体现之一，强调了新型城镇化“以人为本”的根本要求，着重考察了人在城镇化过程中的获得感和公平性问题。 重点研究领域： 1. 人口流动与城镇化质量评估： 报告构建了衡量城镇化质量的多维度指标体系，涵盖经济效率、环境友好、社会包容性等方面。通过对新生代农民工、随迁子女等群体的调查数据分析，揭示了他们在就业稳定性、社会融入度上面临的结构性障碍。 2. 户籍制度改革的实证分析： 深入剖析了各地在放宽落户限制、推进居住证制度方面的具体做法与成效。报告对不同规模城市（特大城市、大城市、中小城市）的户籍制度差异化政策进行了对比研究，量化分析了这些改革对城镇人口结构、公共资源配置的影响。 3. 住房保障体系的构建与挑战： 针对住房问题，报告详细考察了棚户区改造、公租房和保障性租赁住房的供应结构。特别关注了“去库存”压力下，如何平衡商品房市场稳定与保障性住房建设的关系，确保新市民的住房可负担性。 4. 教育、医疗等基本公共服务的均等化进程： 运用教育资源配置的基尼系数和医疗服务可及性的空间分布数据，揭示了城乡之间、城市内部新老城区之间的公共服务差距。报告提出了实现基本公共服务对常住人口全覆盖的路径建议。 第三部分：城市群与都市圈：空间组织模式的优化与治理 报告认为，城市群已成为中国参与全球竞争的主要空间载体。本部分专注于研究如何优化城市群的内部结构和功能布局，实现区域协同发展。 深入分析的主题： 1. 城市群发展的新格局构建： 对京津冀、长三角、珠三角等主要城市群的最新发展动态进行了监测和评估。分析了国家级新区和自贸区在推动区域一体化进程中的作用。 2. 大城市病治理与精明增长： 针对特大城市面临的交通拥堵、环境承载力透支等问题，报告探讨了“疏解非核心功能”的实际效果。研究了通过发展卫星城、建设轨道交通网络，实现人口和功能合理疏解的有效策略。 3. 城市群内部的交通基础设施协同： 侧重于城际轨道交通、快速路网的互联互通，以及交通一体化对通勤时间和经济联系强度的影响。探讨了如何建立跨行政区划的交通投融资和管理机制。 4. 生态环境约束下的城镇化： 结合“山水林田湖生态保护修复工程”，报告研究了生态红线对城镇发展空间和产业布局的刚性约束，强调了绿色基础设施建设在城市群规划中的前置地位。 第四部分：城乡融合发展与乡村振兴的衔接 新型城镇化的目标是实现城乡一体化发展，本部分着重分析了城乡二元结构的深化和破解，以及城镇化对乡村发展的反哺作用。 报告关注的焦点： 1. 城乡要素自由流动机制的构建： 考察了土地、资本、人才等要素在城乡间双向流动的制度障碍。特别分析了农村集体经营性建设用地入市政策的试点情况及其对农民财产性收入的影响。 2. 现代农业与乡村产业发展： 论述了新型城镇化如何通过拉动农产品需求、提供技术和市场信息，促进乡村产业向高附加值方向转型。研究了农业适度规模经营与农民市民化的协同关系。 3. 特色小城镇和美丽乡村建设的模式辨析： 报告对全国各地涌现出的特色小城镇建设案例进行了甄别，区分了真正实现产业支撑和人口集聚的模式，与依赖土地财政、缺乏内生动力的“形象工程”。对美丽乡村建设的长期可持续性提出了审慎评估。 4. 乡村治理体系的现代化： 探讨了在新型城镇化背景下，如何通过引入现代管理理念和技术手段，提升乡村基层组织的治理能力和透明度，实现乡村社会的和谐稳定。 第五部分：城镇化面临的风险、挑战与未来展望 报告最后对当前城镇化发展中存在的潜在风险进行了预警，并对“十三五”中后期乃至更长远的城镇化路径提出了政策建议。 主要内容包括： 1. 地方政府债务与土地财政的风险： 分析了地方政府对土地出让收入的过度依赖问题，以及在经济下行压力下，地方政府融资平台面临的偿债风险与新型城镇化投资的匹配性。 2. 人口结构变化与城市活力： 探讨了老龄化加速对城市公共服务供给能力和住房需求的长期影响，以及如何通过吸引高素质人才和优化创新环境来保持城市的内生增长活力。 3. 城市规划的科学性与前瞻性： 强调了规划编制应充分听取公众意见，避免“拍脑袋”决策。倡导以五年规划为依托，建立动态调整、快速响应的规划管理机制。 4. 政策建议： 提出深化户籍制度改革、加快推进基本公共服务价格和标准并轨、探索建立城市群统一的生态补偿与碳排放交易机制，以及加强财政转移支付与城镇化绩效挂钩等关键性政策建议。 《国家新型城镇化报告2016》是基于2015-2016年度的全国性普查数据、统计年鉴、专项调查问卷及多省市的规划实施报告，运用系统动力学、空间计量经济学等前沿研究方法，构筑的一部全面反映中国城镇化发展现状、深刻剖析发展规律、旨在推动科学决策的权威性报告。

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说实话，拿到《国家新型城镇化报告2016》这本书，我最先想到的是它可能包含大量的数据和政策解读，这对于我这种非专业人士来说，可能有点“劝退”。但当我翻开第一页，就被报告的结构和开头的几段论述所吸引。它并没有一开始就堆砌枯燥的数字，而是用一种比较平实和有逻辑的方式，勾勒出中国城镇化的发展脉络和当前所处的阶段。我个人比较关注的是报告中关于“城乡融合发展”的章节。长期以来，城乡之间的发展差距一直是一个备受关注的社会问题，而“新型城镇化”的提出，似乎预示着一种新的解决思路。这份报告是否会深入探讨如何打破城乡之间的壁垒，促进要素在城乡之间的自由流动，例如人才、资本、技术等？我特别希望看到报告中关于农村地区如何通过发展特色产业、提升公共服务来吸引人口回流，或者让农村居民也能共享城镇化发展的成果。此外，书中关于“房地产市场”的讨论，也是我感兴趣的一部分。城镇化进程与房地产市场息息相关，报告中对于如何引导房地产市场健康发展，满足不同人群的居住需求，以及如何避免过度投机等问题，是否有相应的分析和建议，这一点非常值得期待。

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最近收到一本《国家新型城镇化报告2016》，我对其内容感到非常好奇，尤其是报告中关于“区域协调发展”的论述。中国地域辽阔，不同区域的城镇化水平和发展基础差异很大，如何在推进全国城镇化进程的同时，兼顾区域间的平衡发展，避免出现新的发展鸿沟，是一个巨大的挑战。我希望这份报告能够深入分析当前中国不同区域城镇化发展的特点和面临的挑战，并提出有针对性的政策建议。比如，对于东部发达地区，报告是否会关注如何优化产业结构，提升城市功能，推动更高质量的城镇化？对于中西部地区，报告又将如何指导其如何抓住城镇化的机遇，实现跨越式发展？我尤其关注报告中关于“人口迁移和区域分工”的分析。人口的合理流动是城镇化发展的关键，如何引导人口向具备优势的地区集聚，同时又避免出现过度拥挤和资源短缺，并促进区域间的产业协同和优势互补，这些都是我希望在这份报告中找到答案的问题。这份报告的深度和广度，将决定它对理解中国区域发展战略的价值。

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我对《国家新型城镇化报告2016》的期待，很大程度上源于我对中国未来社会形态的思考。报告的名称本身就暗示着一种变革和升级。作为一个普通市民，我最关心的是城镇化能否真正提升我的生活品质。我希望这份报告能深入探讨“以人为本”的城镇化理念在实际操作中的具体体现。比如，在教育、医疗、养老等公共服务方面，城镇化进程如何让所有居民都能享受到更优质、更公平的资源？书中是否会提及如何解决大城市交通拥堵、环境污染、房价高企等“城市病”，让城市生活更加宜居？我个人比较关注的是报告中关于“社区治理”和“智慧城市”的讨论。未来的城市不仅仅是钢筋水泥的集合，更是一个有温度、有活力的社区。报告是否会提供一些关于如何加强基层社区建设，提升居民参与度，以及如何利用科技手段让城市管理更加精细化、人性化的案例和设想？我期待这份报告能够描绘出一幅更加美好的城市生活图景，并为实现这样的图景提供可行的路径。

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这本《国家新型城镇化报告2016》在我案头静静地躺了好几天，虽然我还没来得及深入翻阅，但光是翻看目录和一些零散的章节，就已经让我对它产生了浓厚的兴趣。首先，报告的标题本身就非常有吸引力，“国家新型城镇化”，这四个字背后蕴含着中国发展的宏大叙事和未来方向。作为一名对社会发展趋势比较关注的普通读者，我一直很想了解国家在城镇化进程中是如何规划和推进的，以及“新型”二字究竟体现在哪些方面。是关于城市规划的蓝图？还是关于人口流动的新格局？亦或是关于城市治理的创新？我个人比较好奇报告中关于“以人为核心”的城镇化理念，这在以往的城镇化进程中可能更多关注的是土地扩张和经济增长，而“以人为核心”则意味着要更加关注居民的生活品质、幸福感以及社会公平。报告中是否会有具体的案例分析，比如如何解决大城市病，如何促进中小城市和小城镇的协同发展，如何提升农村居民的城镇化获得感等等，这些都是我迫切想要了解的内容。而且，2016年这个时间点也很有意义，正值“十三五”规划的关键时期，这份报告想必会对“十三五”期间的城镇化发展战略有非常详尽的阐述，这对于理解中国未来几年的发展脉络至关重要。我期待着在这本书中找到对这些问题的深入解答，并从中获得一些启发。

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我最近入手了一本《国家新型城镇化报告2016》，还没来得及细读，但初步浏览下来，感觉它提供了一个非常宏观和具有战略性的视角来审视中国的城镇化进程。我特别关注报告中关于“质量提升”和“绿色发展”的论述。在中国经济快速发展的背景下，城镇化无疑带来了巨大的机遇，但也伴随着环境压力和社会挑战。这份报告是否能深入分析当前城镇化发展中存在哪些突出问题，例如资源消耗过快、环境污染加剧、城乡发展不平衡等，并提出切实可行的解决方案？我尤其对报告中关于“可持续城镇化”的解读感到好奇。在追求经济增长的同时，如何兼顾环境保护和生态修复，如何构建低碳、智慧、宜居的城市空间，这些都是非常现实且紧迫的问题。书中是否会提及具体的政策措施，比如在能源利用、交通规划、绿色建筑等方面的创新实践？我个人的感受是，一些发展迅速的城市虽然经济繁荣，但在生态环境方面却面临严峻考验，如何找到发展与保护的平衡点，是衡量城镇化质量的重要标准。我希望这份报告能提供一些前瞻性的思路和可借鉴的经验，为未来的城镇化发展指明方向。

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发改委主任加持的书，一定要买本

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很好

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书质量还不错，里面有很多彩页

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这本书就是高大全，没有深入研究。

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国家新型城镇化报告2016

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