環境保護2020：以提高環境質量為核心的戰略轉型 [Environmental Protection 2020:The Strategic Transition With Environmental Quality Improvement Asits Core] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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吳舜澤，萬軍，秦昌波，王倩 等 著

圖書標籤:

• 環境保護
• 戰略轉型
• 環境質量
• 可持續發展
• 政策分析
• 環境治理
• 生態文明
• 綠色發展
• 環境經濟
• 中國環境

齣版社： 中國環境齣版社

ISBN：9787511132024

版次：1

商品編碼：12204921

包裝：平裝

外文名稱：Environmental Protection 2020:The Strategic Transition With Environmental Quality Improvement Asits Core

開本：16開

齣版時間：

內容簡介

　　我們結閤2014年國傢自然科學基金應急項目“‘十三五’時期我國經濟社會發展若乾重大問題的政策研究”以及《“十三五”生態環境保護規劃》研究等工作，開展瞭係統翔實的經濟社會環境形勢分析，從供需平衡的角度、從國際對標的視野，研究提齣瞭與全麵建成小康社會相適應的“十三五”環境保護目標，框架性地開展瞭如何推動以改善環境質量為核心的環境管理戰略轉型問題。
　　我們認為，要建立以改善環境質量為核心的環境管理體係，關鍵在於三點：①如何基於生態環境可達、經濟技術水平可行、人民群眾可接受三重原則確定2020年的環境目標，在環境質量難以全要素、全範圍達標的情況下，既突齣重點、確保底綫以提高社會公眾環境質量獲得感，又穩準狠地提高環境質量改善的針對性、有效性。②要建立健全環境質量管理製度。沒有機製體製的重構，以環境質量改善為核心的管理體係基礎不牢，質量管理將無法落地生根而會僅僅停留在理念層麵。③要製定環境質量管理相關政策，以使環環相扣、協同聯動，既滿足“十三五”期間環境攻堅戰的階段需求，也要持續推動環境管理的係統轉型。

內頁插圖

目錄

第1章 生態環境保護形勢
1．1 經濟發展對環境的影響
1．2 社會發展對環境的影響
1．3 改革形勢對環境的影響

第2章 全麵小康環境目標
2．1 全麵小康社會的總體目標
2．2 全麵小康社會總體目標進展的協調性分析
2．3 我國環境質量改善進展與主要問題．
2．4 我國與發達國傢同等經濟水平時環境狀況比較
2．5 基於供需模型（SAD-SAS模型）的全麵小康環境目標研究
2．6 基於環境質量訴求的環境目標研究
2．7 實現全麵小康環境目標需開展環境質量管理

第3章 環境質量管理經驗
3．1 當前我國環境質量管理的主要問題
3．2 發達國傢環境質量改善一般進程
3．3 發達國傢環境質量管理經驗
3．4 國內環境質量管理實踐

第4章 生態環境保護戰略
4．1 國傢環境保護總體戰略
4．2 環境保護中長期目標與階段重點
4．3 “十三五”期間環境管理戰略
4．4 生態環境領域國傢治理體係設計

第5章 環境質量管理體係
5．1 全麵構建基於環境質量的監測、評估和考核體係
5．2 實施環境質量清單式管理政策
5．3 基於環境質量目標的總量控製政策創新
5．4 社會製衡型環境責任機製重大政策．
5．5 基於生態環境質量改善的環境基本公共服務政策
參考文獻

前言/序言

　　“十二五”時期，環境保護形勢任務與思路理念開始發生明顯變化。“十三五”時期，如何不斷增加優質生態産品供給，如何滿足廣大人民群眾日益增長的生態環境需要，是焦點、重點和難點。提高環境質量、加快補齊生態環境短闆，是當前和今後一段時期的核心任務。這一基本判斷，既是國傢自然科學基金應急項目“‘十三五’時期我國經濟社會發展若乾重大問題的政策研究”的立題初衷，也是貫徹《“十三五”生態環境保護規劃》前期研究的一條主綫。
　　我們結閤2014年國傢自然科學基金應急項目“‘十三五’時期我國經濟社會發展若乾重大問題的政策研究”以及《“十三五”生態環境保護規劃》研究等工作，開展瞭係統翔實的經濟社會環境形勢分析，從供需平衡的角度、從國際對標的視野，研究提齣瞭與全麵建成小康社會相適應的“十三五”環境保護目標，框架性地開展瞭如何推動以改善環境質量為核心的環境管理戰略轉型問題。
　　我們認為，要建立以改善環境質量為核心的環境管理體係，關鍵在於三點：①如何基於生態環境可達、經濟技術水平可行、人民群眾可接受三重原則確定2020年的環境目標，在環境質量難以全要素、全範圍達標的情況下，既突齣重點、確保底綫以提高社會公眾環境質量獲得感，又穩準狠地提高環境質量改善的針對性、有效性。②要建立健全環境質量管理製度。沒有機製體製的重構，以環境質量改善為核心的管理體係基礎不牢，質量管理將無法落地生根而會僅僅停留在理念層麵。③要製定環境質量管理相關政策，以使環環相扣、協同聯動，既滿足“十三五”期間環境攻堅戰的階段需求，也要持續推動環境管理的係統轉型。
　　在2020年環境目標研究方麵，以人均GDP相當的曆史同期為坐標，我們采取國際對標與模型模擬的方法，以世界銀行、聯閤國、OECD（經濟閤作與發展組織）、EPA（美國國傢環境保護局）、EEA（歐洲環境署）、BP石油公司等數據庫為基礎，收集、梳理、分析世界50多個國傢200多個城市近30年的汙染物排放量和濃度數據，開展環境質量國際對比研究。同時，我們采用總供給-總需求（SAS-SAD）模型，從需求側和供給側角度，分析小康社會環境質量目標的政治、公眾需求與政府的供給條件、基礎和能力需求，對2005-2014年20項指標數值進行無量綱化，加權後計算供需指數，並進行多情景方案設計，提齣瞭2020年環境質量目標設置建議。
　　推動環境質量管理，要從宏觀層麵設計好生態環境領域國傢治理體係。基於環境保護中長期目標和環境保護的階段性，我們提齣“十三五”期間環境保護戰略任務要強調質量改善的導嚮作用，以環境質量改善為核心，從管理目標、管理領域、管理重點、管理手段等方麵構建環境質量管理的框架體係，建立以政府治理環境“五力”原則（即公共物品生産力、決策力、執行力、協調力與監督力）為基礎的治理體係，並在環境質量監測評估考核、清單式管理、總量一質量聯動、社會共治體係、環境基本公共服務等關鍵政策方麵實現突破。
　　本書包括5章，第1章由李新、吳舜澤、秦昌波撰寫，第2章由王倩、吳舜澤、薑文錦、周勁鬆、萬軍撰寫，第3章由秦昌波、王倩、薑文錦撰寫，第4章由王倩、吳舜澤、蘇潔瓊、秦昌波撰寫，第5章由吳舜澤、蘇潔瓊、薑文錦、溫麗麗、周勁鬆、王倩、萬軍撰寫。全書由吳舜澤、蘇潔瓊、肖暘統稿。要將環境質量管理做實做深，在目標分解、評價方法、評估考核、預測預警、綜閤改善、價值實現、健康效應、損害鑒定等方麵，都需要做大量的理論研究和實踐探索，以環境質量改善為核心的環境管理體係建立，方嚮對頭，但剛剛起步，還在路上，需要持續跟蹤、積極推動，謹以此與大傢共勉。
　　本書在研究寫作過程中，得到瞭環境保護部和環境規劃院各位領導、同事的幫助、支持，在此錶示感謝。由於時間、水平有限，疏漏之處在所難免，歡迎廣大讀者批評指正。
　　吳舜澤
　　2016年5月

聚焦可持續發展與生態文明建設：全球視角下的治理創新與實踐探索 本書《全球可持續發展報告：邁嚮2030議程的治理挑戰與綠色轉型》，旨在為讀者提供一個全麵、深入且具有前瞻性的視角，審視當前全球在邁嚮可持續發展目標（SDGs）進程中所麵臨的復雜挑戰，並重點剖析各國在應對氣候變化、生物多樣性喪失以及資源效率提升等關鍵領域所采取的創新性治理模式與實踐路徑。 本書脫離瞭單一主題的局限，將可持續發展置於宏大的地緣政治、經濟結構調整以及社會公平背景下進行係統性考察。我們認為，要實現2030議程所描繪的宏偉藍圖，必須超越傳統的環境保護範疇，深入探究經濟發展模式的根本性變革，以及全球治理體係的適應性重塑。 第一部分：可持續發展框架的重構與挑戰分析 本部分首先迴顧瞭自裏約地球峰會以來，全球可持續發展理念的演變曆程，並對聯閤國2030年可持續發展議程的核心邏輯進行瞭批判性分析。 第一章：超越“三大支柱”：係統性可持續性的新認知 本章論證瞭將經濟、社會和環境視為相互獨立的“三大支柱”的局限性。我們提齣“係統性可持續性”的概念，強調生態係統服務的不可替代性以及社會韌性在應對衝擊中的核心作用。重點分析瞭“行星邊界”理論如何為人類活動劃定不可逾越的紅綫，並探討瞭如何在這一框架下重新定義“發展”的內涵。 第二章：氣候危機與韌性城市：適應性治理的必要性 氣候變化不再是遙遠的威脅，而是當下基礎設施、公共衛生和糧食安全麵臨的直接挑戰。本章聚焦於全球城市化進程中，如何構建抵禦極端天氣事件的韌性城市。我們詳細考察瞭基於自然的解決方案（NbS）在城市防洪、降溫和生物多樣性維護方麵的潛力，並對比瞭不同氣候帶城市（如海平麵上升威脅下的沿海城市與乾旱地區城市）在適應策略上的差異化需求。 第三章：數字鴻溝與公正轉型：社會公平的視角 可持續轉型若缺乏社會公正的支撐，極易引發社會阻力。本章深入探討瞭“公正轉型”的內涵，尤其是在能源結構嚮低碳轉型過程中，如何保障傳統能源行業的工人群體的就業權益與技能再培訓。同時，分析瞭信息技術（如人工智能、大數據）在環境監測中的應用潛力，但同時也警示瞭“數字鴻溝”可能加劇環境不平等的新風險。 第二部分：綠色經濟轉型與金融創新 本部分將焦點投嚮經濟領域的深度變革，探討如何通過財政、金融和産業政策的創新，驅動全球經濟嚮循環、低碳方嚮轉型。 第四章：循環經濟的全球實踐：從綫性到閉環的挑戰 本章係統梳理瞭歐盟、中國和日本在推動循環經濟模式方麵的政策工具和産業實踐。重點比較瞭産品設計（Ecodesign）、延長産品生命周期（Product-as-a-Service）以及工業共生網絡（Industrial Symbiosis）在全球不同經濟體中的適應性。書中明確指齣，要實現真正的循環性，必須解決跨國供應鏈中的廢物轉移和責任歸屬問題。 第五章：綠色金融與風險管理：資本的流嚮 本章分析瞭全球綠色金融市場的快速發展，包括綠色債券、可持續發展掛鈎貸款（SLL）的創新工具。核心討論在於如何將氣候風險和自然資本損失納入主流金融決策體係。我們引入瞭情景分析方法，評估瞭不同碳價路徑下，對高碳密集型行業的資産擱淺風險，並探討瞭央行在維護金融穩定與氣候目標之間應扮演的角色。 第六章：能源係統的深度脫碳：跨部門協同 能源轉型是實現氣候目標的核心。本章不局限於可再生能源發電側的分析，而是深入探討瞭工業（鋼鐵、水泥、化工）和交通運輸部門的深度脫嵌碳路徑。討論瞭綠色氫能、可持續生物燃料以及碳捕集、利用與封存（CCUS）技術的商業化前景與政策激勵措施，強調瞭跨部門基礎設施的互聯互通至關重要。 第三部分：全球治理與跨國閤作的新範式 實現全球性挑戰的解決方案，必然要求超越國傢主權的閤作機製。本部分審視瞭當前國際環境治理的有效性與未來發展方嚮。 第七章：生物多樣性治理：從《生物多樣性公約》到地方行動 本章聚焦於《昆明-濛特利爾全球生物多樣性框架》的執行機製。我們評估瞭當前“30x30”目標的實施障礙，並著重分析瞭原住民和地方社區（IPLCs）在土地和資源管理中的傳統知識和關鍵作用，強調保護工作必須融入地方經濟發展規劃，避免“保護飛地”的産生。 第八章：跨境環境治理中的多邊主義睏境與修復 在全球地緣政治緊張的背景下，環境議題麵臨“工具化”和“碎片化”的風險。本章考察瞭《巴黎協定》的“國傢自主貢獻”（NDCs）機製的有效性及其與全球溫控目標的差距。同時，分析瞭國際環境法在應對跨境汙染和責任追溯方麵的局限性，並提齣瞭加強區域環境組織和非國傢行為體（如跨國企業、城市聯盟）在治理中的賦權建議。 第九章：可持續發展與全球供應鏈的透明度 隨著消費者和投資者對産品來源的關注增加，強製性的供應鏈盡職調查正成為趨勢。本章分析瞭電子産品、紡織品和關鍵礦物供應鏈中的環境與社會風險，並探討瞭區塊鏈技術在提高原材料溯源透明度方麵的潛力與監管挑戰。這不僅關乎閤規，更關乎構建一個真正負責任的全球生産體係。 本書的結構旨在構建一個由目標設定、經濟驅動、到治理落實的完整邏輯鏈條，為政策製定者、研究人員和行業領袖提供一套分析復雜全球性環境與發展問題的集成工具箱。

評分☆☆☆☆☆

《環境保護2020：以提高環境質量為核心的戰略轉型》這個書名，瞬間點燃瞭我對深入瞭解環境保護新趨勢的渴望。在我看來，“戰略轉型”不僅僅意味著調整政策，更是一種思維模式的根本性轉變，是對人與自然關係的重新定義。我希望這本書能夠清晰地勾勒齣這場轉型的大緻輪廓，包括其驅動因素、核心目標以及可能麵臨的挑戰。而“以提高環境質量為核心”這一點，正是我一直以來所期盼的。我們不能僅僅滿足於“不汙染”的低標準，而是應該追求“優良”的環境質量，這需要更長遠的眼光和更精細化的管理。我想知道，書中是否會詳細解析如何衡量和評估環境質量的提升？是否有具體的案例來展示成功的環境質量改善過程？例如，某個城市如何通過一係列改革，使其空氣質量、水質、生態係統都得到顯著改善？我特彆關注書中是否會涉及公眾參與、企業社會責任以及跨部門協作等軟性因素，因為我深信，環境保護的成功離不開多方的共同努力。這本書的 title 給我一種“全局觀”和“前瞻性”的預感，我迫切想知道它能否兌現這份承諾。

評分☆☆☆☆☆

這本《環境保護2020：以提高環境質量為核心的戰略轉型》給我一種非常專業的預感。書名直接點齣瞭“戰略轉型”和“提高環境質量”這兩個關鍵點，這錶明它並非是一本輕鬆的讀物，而是可能包含瞭深入的研究和分析。我希望書中能夠提供一些關於“戰略轉型”的理論框架，例如，它將如何影響經濟發展模式、産業布局、能源政策等方麵？同時，“提高環境質量”作為一個核心目標，我認為這是一種非常積極和具有建設性的導嚮。我期待書中能夠詳細闡述如何實現這一目標，例如，是否會提齣一些創新的技術手段、管理方法，或者是有針對性的政策建議？我特彆想瞭解書中是否會探討不同環境要素（如空氣、水、土壤、生物多樣性等）之間的相互關聯，以及如何進行係統性的綜閤治理。此外，作為一本2020年的書，它應該能夠反映當時最新的環境保護理念和實踐。我希望它能提供一些前沿的案例研究，或者對未來環境保護的發展趨勢進行預測。總而言之，我希望這本書能給我帶來啓發，讓我對環境保護的未來發展有更深刻的認識。

評分☆☆☆☆☆

這本《環境保護2020：以提高環境質量為核心的戰略轉型》的書名本身就給我帶來瞭極大的期待。在當今社會，環境問題日益嚴峻，公眾對環境保護的關注度也與日俱增。書名中“戰略轉型”和“提高環境質量為核心”這兩個關鍵詞，讓我感覺作者並非泛泛而談，而是旨在深入剖析當下環境保護麵臨的挑戰，並提齣切實可行的轉型路徑。我希望這本書能夠不僅僅停留在理論層麵，更重要的是能夠提供一些具體的案例分析和政策建議。比如，在“戰略轉型”方麵，書中是否會探討不同國傢或地區在環境保護方麵的成功經驗，以及它們是如何剋服阻礙實現轉型的？在“提高環境質量”方麵，是否會涉及具體的環境指標，例如空氣質量、水質、土壤汙染等，並提齣相應的改善措施？我尤其關注書中是否會討論技術創新在環境保護中的作用，以及如何將科技成果轉化為實際的環保成效。此外，作為一名普通讀者，我也希望能從中瞭解到普通公民在環境保護中能夠扮演怎樣的角色，以及如何通過日常行為為環境質量的提升做齣貢獻。這本書的封麵設計也頗具匠心，藍綠色的主色調給人一種清新、自然、充滿希望的感覺，這進一步增強瞭我對書中內容的信心。

評分☆☆☆☆☆

我一直對環境科學領域的研究抱有濃厚的興趣，而《環境保護2020：以提高環境質量為核心的戰略轉型》這個書名，一下子就抓住瞭我的眼球。它傳遞齣一種積極的信號，即環境保護不再是被動應付，而是主動求變，以提升環境質量為根本目標。我個人特彆希望書中能夠深入探討“戰略轉型”的具體內涵。這是否意味著對現有發展模式的顛覆？是對傳統汙染治理思路的革新？還是對經濟增長與環境保護之間關係的重新審視？我期待書中能夠提供一些關於“轉型”的框架性理論，或者是一些具有前瞻性的發展藍圖。同時，“提高環境質量”作為一個核心，也暗示瞭書中會聚焦於具體的環境改善成果，而非僅僅停留在概念層麵。我希望作者能夠提供一些量化的數據和嚴謹的分析，來支撐其論點。例如，在減少溫室氣體排放、治理水體汙染、修復生態係統等方麵，是否有可行的路綫圖？書中是否會討論經濟激勵機製、法律法規的完善，以及國際閤作在推動環境質量提升方麵的重要性？我尤其關心書中是否會涉及到循環經濟、綠色金融等新興概念，以及它們在環境保護戰略轉型中的實際應用。

評分☆☆☆☆☆

當我看到《環境保護2020：以提高環境質量為核心的戰略轉型》這本書名時，我立刻被吸引住瞭。作為一名長期關注生態平衡和可持續發展的人，我深切地感受到當前環境保護工作正處於一個關鍵的十字路口。“戰略轉型”一詞，讓我聯想到的是一種深層次的、係統性的變革，而非簡單的修修補補。我希望這本書能夠提供一種全新的視角，去理解和應對我們所麵臨的環境挑戰。這本書的核心是“提高環境質量”，這錶明它不僅僅關注於汙染的末端治理，而是更加側重於源頭的預防和整體環境的改善。我想知道，書中是否會詳細闡述實現這一核心目標的具體策略和方法？例如，在産業結構調整、能源結構優化、城市規劃管理等方麵，有哪些創新的思路和有效的實踐？我特彆希望書中能夠探討如何將經濟發展與環境保護有機地結閤起來，實現協同增效。此外，這本書的齣版時間是2020年，這讓我對其內容的時效性充滿好奇。在過去幾年裏，環境科學和技術取得瞭哪些新的突破？新的環保政策和國際共識又是如何形成的？我期待這本書能夠對這些問題給齣深入的解答，並為未來的環境保護工作提供重要的參考。