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内容简介

　　《招投标与合同管理实务（第四版）》为“十二五”职业教育国家规划教材修订版，是根据教育部、住房和城乡建设部联合制定的高等职业院校建设类各专业人才培养方案中“招投标与合同管理”课程教学大纲编写的。
　　《招投标与合同管理实务（第四版）》分为4个单元，主要介绍建设市场与法律制度、建设项目招标、施工项目投标、施工项目投标报价、政府采购、电子招投标、合同概述、建设工程施工合同、建设工程施工其他相关合同、FIDIC《施工合同条件》、施工合同签订与管理、建设工程施工索赔等内容，同时编入一些典型工程实例。《招投标与合同管理实务（第四版）》按照高技能人才培养的特点，以满足职业岗位核心能力为目的，基于工作过程构建教材内容体系，打破传统的以学科体系编写教材的模式，采用教学单元模式进行编写。每单元中有单元概述、学习目标、能力标准与要求等内容，并设计了职业活动训练，讨论与训练题等板块。
　　《招投标与合同管理实务（第四版）》可作为高等职业院校、高等专科学校建筑工程技术专业及相关专业的教材，也可作为成人教育以及相关职业岗位的培训教材。

目录

单元一 建设市场与法律制度
一、建设市场与法律制度
（一）建设工程交易中心
（二）典型案例
（三）建设法律制度
（四）职业活动训练
小结
复习思考题

单元二 工程项目招标与投标
二、建设项目招标
（一）建设项目招标概述
（二）建设项目招标实务
（三）施工招标文件
（四）典型案例
（五）职业活动训练
小结
复习思考题
三、施工项目投标
（一）施工项目投标概述
（二）施工项目投标实务
（三）施工投标文件
（四）施工项目投标决策
（五）典型案例
（六）职业活动训练
小结
复习思考题
四、施工项目投标报价
（一）施工项目投标报价概述
（二）施工项目投标报价技巧
（三）施工项目合同谈判
（四）职业活动训练
小结
复习思考题
五、政府采购
（一）政府采购概述
（二）政府采购当事人
（三）政府采购内容和方式
（四）政府采购招投标
（五）职业活动训练
小结
复习思考题
六、电子招投标
（一）电子招投标概念
（二）《电子招标投标办法》的必要性
（三）电子招投标的法律效力
（四）电子招投标系统平台
（五）电子招投标流程
（六）电子评标
小结
复习思考题

单元三 建设工程合同
七、合同概述
（一）合同的基本概念
（二）合同的订立
（三）合同的效力
（四）合同的履行
（五）合同的变更、转让和终止
（六）违约责任
（七）合同争议处理方式
（八）职业活动训练
小结
复习思考题
八、建设工程施工合同
（一）建设工程施工合同概述
（二）《建设工程施工合同（示范文本）》主要内容
（三）建设工程施工合同实务
（四）职业活动训练
小结
复习思考题
九、建设工程施工其他相关合同
（一）工程材料、设备买卖合同
（二）劳务合同
（三）租赁合同
（四）加工合同
（五）承揽合同
（六）职业活动训练
小结
复习思考题
十、FIDIC《施工合同条件》
（一）FIDIC《施工合同条件》简介
（二）一般权利和义务条款
（三）质量、进度和费用控制条款
（四）管理性条款
（五）职业活动训练
小结
复习思考题

单元四 施工合同管理
十一、施工合同签订与管理
（一）施工合同的签订
（二）施工合同风险防范
（三）施工合同的管理
（四）职业活动训练
小结
复习思考题
十二、建设工程施工索赔
（一）工程签证管理
（二）工程施工索赔
（三）职业活动训练
小结
复习思考题
参考文献

精彩书摘

　　《招投标与合同管理实务（第四版）》：
　　一、建设市场与法律制度（一）建设工程交易中心1.建设工程交易中心概述（1）建设工程市场概念建设工程市场是以工程承发包交易活动为主要内容的市场，是建筑产品交换关系的总和，一般称为建筑市场或建设市场。
　　建设工程市场可以从广义和狭义两个方面来理解。狭义的建设工程市场是指以建筑产品交换为内容的市场，它主要表现为建设项目业主通过招投标过程与承包商形成商品交换关系，一般指有形建设工程市场，即建设工程交易中心。广义的建设工程市场除有形建设工程市场外，还包括与建筑产品生产与交换相关的勘察设计市场、建筑劳务市场、建筑生产资料市场、资金市场和从事招标代理、工程监理、造价咨询等业务的中介服务市场，由此形成建筑工程市场体系。
　　（2）我国建设工程市场的特点
　　近几年来，我国的建设工程市场形成以发包方、承包方和中介服务方组成市场主体，由不同形态的建筑产品为对象组成建筑工程市场客体；以工程招投标为主要交易形式的市场竞争机制；以企业资质管理和从业人员的资格管理为主要内容的市场监督管理体系。我国的建设工程市场体系具有以下特点：
　　①建筑产品供求双方直接订货交易。建设工程市场这一特点是由建筑产品的单件性和固定性决定的。市场上所需要的建筑产品的特征并不由生产者决定，而是由业主特定需要决定的。在建筑市场中，并不以具有实物形态的建筑产品作为交易对象，而是通过招投标先确定交易关系，再按业主的要求进行施工生产过程。
　　②建筑产品交易量的不稳定性和容易出现买方市场。建设工程市场最容易受到国家固定资产投资规模的影响。当社会经济发展速度较快时，建筑产品交易量就不断增大，而当社会经济发展处于调整与停滞时期，由于固定资产投资规模减少引起建筑产品交易量缩小。建筑工程市场形势与国民经济形势紧密相关。从目前固定资产投资规模与建筑行业从业人员的数量看，从业人员队伍的数量偏大，“僧多粥少”的局面依然存在，这就决定了目前建设工程市场在某种程度上是买方市场。
　　③以招投标为主的不完全竞争市场。为了给建设工程市场引入竞争机制，杜绝国有资产投资建设发包中的腐败现象，提高固定资产投资效益，同时也是为了与国际工程市场接轨，我国于20世纪90年代初全面推行招投标制。1999年我国又出台了第一部《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》），进一步规范市场招投标行为，从而使我国建设工程承发包市场向透明化、健康化与法制化方向发展。但是由于建筑产品的地域性、发包方的行业性和建筑产品自身的特殊性对施工资质的要求，决定了业主在发包时必然会对承包方的投标行为设立很多限制性约束条件，使建筑工程市场成为一个不完全竞争的市场。
　　④独特的定价方式。建筑产品定价方式从目前的情况看有两种，一种是施工图预算定价方式，即按全国统一的建筑工程基础定额计算施工图纸的工程量，结合地方的单位估价表和建筑材料价格计算工程造价，在此基础上进行投标报价。另一种方式是根据业主给定的工程量清单由承包商自行制定综合单价，并汇总报价。2003年国家颁布GB50500《建设工程工程量清单计价规范》后，国有投资的项目必须执行工程量清单招标与报价。2013年颁布了最新的GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》。
　　⑤严格的市场准人制度。为了保证建设工程市场有序进行，建设行政主管部门与协会都明文制定了相应的市场准入制度和生产经营规则，以规范业主、承包商及中介服务组织的生产经营行为，如业主必须具备法人资格、业主自行招标必须具备一定条件、施工方必须具备相应资质条件并在资质允许范围内承揽工程、主要技术人员与岗位人员应有执业资格证书等。
　　（3）建设工程交易中心
　　建设工程交易中心是我国在工程承发包体制改革中出现的，是使建筑市场有形化的最有效的管理方式。这种有形建筑市场管理模式在世界上也是独一无二的。
　　建筑工程从投资的性质分为两类，一类是国有投资项目，另一类是私营投资项目。在西方发达国家中，个体投资占绝大多数，工程项目管理是业主自己的事情，政府的职能是监督其是否依法建设。对国有投资项目，一般是设置专门管理部门代为行使业主的职能。
　　我国是社会主义公有制为主体的国家，政府部门、事业单位、国有企业投资在社会投资中仍然占有主导地位并长期存在。由于国有投资管理体制不完善，建设单位投资过程中内部管理制度及监督体制不健全，很容易造成工程发包过程中的“权钱交易”行为和其他腐败现象的发生。虽然我国在工程发包中推行招投标体制，但有些建设单位设法规避招投标，比如搞虚假招标、私泄标底，或与投标人串通投标，或自搞一套招标程序和评标标准，或在招标中设置附加条件排斥其他潜在投标人参与投标，这些现象目前在一些地方还仍然存在。这表明我国对工程承发包体制管理不能照搬发达国家的做法，既不能像对待私人投资那样放任不管，也不能由某一个或几个政府部门来管理。因此，设置专门的有形建设工程市场，把所有代表国家或企事业单位投资的业主请进建设工程交易中心进行招标，设置专门的监督机构，就成为我国解决国有建设项目交易透明度差和规范工程承发包交易行为的最有效的一种方式。
　　建设部《关于建立建设工程交易中心的指导意见》明确指出：为了深化工程建设管理体制改革，，探索适应社会主义市场经济体制的工程建设管理方式，建设部在总结一些地方成功经验的基础上，要求有一定建设规模并具备相应条件的中心城市逐步建立建设工程交易中心，以强化对工程建设的集中统一管理，规范市场主体行为，建立公开、公平、公正的市场竞争环境，促进工程建设水平的提高和建筑业的健康发展。
　　建立建设工程交易中心能较好地解决工程发包承包中信息渠道不畅、交易透明度不高等问题，为建筑市场主体提供一个集中与公开交易的场所，使建设工程交易由无形到有形、由隐蔽到公开、由分散到集中、由无序到有序，从而有效地促进了建筑市场的规范运作。
　　……

前言/序言

　　招投标与合同管理实务是土建类各专业的一门重要的专业核心课程。随着《中华人民共和国招标投标法实施条例》的出台，《工程建设项目施工招标投标办法》的修订，《工程建设施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的相继出台，本书进行了修订。加入了工程量清单报价与评标办法，收录了新的施工合同文本格式，更贴近工程实际。
　　自2005年出版以来，本书先后三次改版，多次重印。2007年被评为普通高等教育“十一五”国家级规划教材；2014年入选“十二五”职业教育国家规划教材。
　　利用此次修订，本书增加了政府采购、电子招标与投标的内容，增强了案例教学，更新了课后习题，并与在线数字课程结合，升级为新形态一体化教材。
　　本书由湖北城市建设职业技术学院危道军担任主编，李娟、金幼君任副主编，四川建筑职业技术学院吴泽审阅。参与本书修订工作的有危道军、李娟、金幼君等。本书修订过程中得到了湖北城市建设职业技术学院、华中科技大学文化学院、武汉建工集团等的大力支持，在此表示衷心感谢。
　　本次修订的同时也进行了数字化课程资源建设，由危道军主持，李娟、金幼君、胡永骁、胡红英参与。为了适应当前信息化技术广泛参与教学的大形势，进一步发挥数字化资源对人才培养的积极作用，实现“以纸质化教材为载体，以信息化技术为支撑，两者相辅相成，为师生提供一流服务，为人才培养提供一流教学资源”的目的，开发出了与教材紧密结合的数字化资源。今后，还要继续坚持“保持先进、动态发展、强调服务、不断完善”的教材建设思路，力求为院校提供“更好、更新、更适用”的优质教学资源。
　　由于修订时间仓促，编者水平有限，书中难免存在不足之处，敬请读者批评指正。
　　编者
　　2017年10月
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