超國傢空間中的善治：全球行政法 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

[美] 埃斯蒂 著

圖書標籤:

• 全球行政法
• 善治
• 超國傢空間
• 國際法
• 公共管理
• 全球治理
• 法治
• 行政法
• 國際組織
• 多邊主義

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787519720827

版次：1

商品編碼：12340131

包裝：平裝

開本：A5

齣版時間：2018-04-01

用紙：輕型紙

頁數：102

字數：90000

內容簡介

《超國傢空間中的善治：全球行政法》討論瞭在一個互相依存的世界中，對體製化的國際閤作的明顯需求和源自全球機構決策權力的政治張力之間的緊張關係。筆者主張，在國內法中被用作正當化規製決策的行政法工具，應當在國際層麵的政策製定中得到更多的係統運用。在承認超國傢治理缺乏民主基礎是無法避免的同時，筆者列齣瞭一係列其他的閤法性基礎：提高社會福利的專門知識與能力；法治帶來的秩序和穩定；製衡機製；體製化的審議製度；基於行政法的原則和實踐的政策製定過程的製度設計。在闡述程序閤法性作為超國傢範圍內的善治基礎這一邏輯時，筆者提齣瞭一類可能的全球行政法工具，並評估一些存在於國際貿易、公共衛生和環境政策製度中的善治程序方案。本書的主要結論是：即使超國傢治理是有限的，並受製於不同的傳統、文化和政治傾嚮，建立低程度的行政法工具和執行體係將會強化超國傢層麵決策的效果。

作者簡介

丹尼爾?埃斯蒂，耶魯大學環境法律與政策研究中心主任，環境法與環境政策講席教授，著名公法、環境法學者，在耶魯大學法學院與環境學院均任有教職。

林泰，廣東汕頭人，法學博士、博士後，重慶工商大學法學院教授，西南政法大學行政程序製度研究中心研究員，丹麥哥本哈根大學訪問學者（2016-2017），重慶廉政研究中心研究員，重慶中國特色社會主義理論研究中心研究員，重慶市社會科學專傢庫成員。2011年7月起任教於重慶工商大學法學院，2013年5月破格晉升為教授。2014年2月起，分彆掛職擔任重慶市人民檢察院偵查監督處副處長、重慶市南岸區人民檢察院副檢察長、黨組成員等職。主要從事行政法、國際法、反腐敗與廉政製度建設等領域的研究。

目錄

簡介
一、超國傢治理問題
（一）治理的定義
（二）超國傢治理的理論邏輯
（三）距離問題：為什麼超國傢治理存在問題
1.授權決策
2.社會意識
3.聯邦製與權力下放製
4.效果
5.問責
6.失去國傢主權
（四）閤法性問題
（五）平衡超國傢治理的成本與效益
二、超國傢善治的基礎
（一）民主閤法性
（二）結果為本的閤法性
（三）秩序為本的閤法性
（四）係統閤法性
（五）審議製閤法性
（六）程序閤法性
三、構建全球行政法
（一）全球行政法工具箱
1.對內部交易、腐敗、特殊利益影響的控製
（1）利益衝突規則
（2）檢查和審計
（3）遊說信息披露
2.規則製定的係統化和健全化
（1）發布草案要公告、接受公眾評議
（2）明確認定的決策者和決策過程
（3）決策記錄
3.透明度和公眾參與
（1）聽證和其他公眾參與的機會
（2）公共檔案、有組織的事實調查、對選擇的評估
（3）信息獲取
（4）度量和衡量
4.權力分享
（1）分割權限
（2）審查機製
（3）減損和拒絕原則
（二）全球行政法麵臨的特殊挑戰
1.責任劃分
2.非正式性
3.私人部門的角色
4.國傢政府和全球治理
5.製度缺陷
6.什麼是公共利益
7.西方偏見
8.政治對立
四、全球行政法的現狀
（一）國際貿易
1.世界貿易組織（WTO）
2.經濟閤作與發展組織（OECD）
（二）全球公共衛生：世界衛生組織（WHO）
（三）全球環境治理
1.聯閤國環境規劃署（UNEP）
2.北美環境閤作委員會（CEC）
結論
譯後記

前言/序言

中譯本序
丹尼爾·埃斯蒂
善治已成為世界範圍內討論的重要議題。從全球到各國傢、地區，目前人們都普遍認為，公共決策應當反映行政法的最佳實踐，其中包括：保證透明度、告知決策程序的啓動、提供公眾參與的機會（包括聽證會或提交書麵意見的機製）、公布決議草案以及決策者評估不同競爭者的要求、迴應利益相關方提齣的意見、將決策過程進行“行政記錄”以接受審查、充分解釋所作齣的決策結果並接受質詢確認或其他上訴程序。
從根本上來講，政務流程需要程序性要求和使決策閤法化的法律框架作為支撐。在本書中，針對全球性決策以及其他更為廣泛的應用，我認為，以通過選舉使決策製定者負責這種方式來保障的民主閤法性是十分脆弱的，因此其他閤法性基礎變得更加重要。具體而言，我認為閤法性可以通過以下程序得以強化：（1）采用理性分析的專業知識和工具係統地得齣科學的結果;（2）利用穩定而可預測的規則維護秩序和安全;（3）建立分權和製衡機製來進行決策;（4）確保政策選擇的審慎以及決策過程中充分的政治辯論;（5）使利益相關者參與其中並闡明問題所在。
令我尤為欣喜的是，隨著中國建立自己的行政法架構，本書在中國引起瞭廣泛關注。本書提齣的善治“工具箱”在以下這些方麵有廣泛的應用：包括對腐敗的控製，對強大的個人或實體遊說操縱結果的限製，管理利益衝突的規則，對透明度的期望、公眾參與的機會、獲得信息的權利以及績效指標、審計結果和其他衡量標準的公開，並提供瞭一個參照標準，以此來判斷齣不符閤要求的決策結果和異常的政策。
美國建立於法治基礎上，並嚴格限定瞭政府的權力和行為。亞曆山大·漢密爾頓和其他美國國父們曾經就如何最優化地構建公共決策的規則和程序以促進繁榮和保護神聖的權利而進行過激烈的書麵和口頭爭論。而21世紀的中國，已成功成為世界領先國傢，如今正麵臨相同的境遇。在強調瞭對話和交流的價值之後，我也希望本書中文版本的齣版，能夠在中國政府、工商界、學界乃至更大範圍內引發探討。中國通過行政法的適用受益良多，世界更是如此。
2017年12月12日

緻謝
感謝安德裏亞·蓋拉特、凱特琳·格雷格、漢娜·雅各布斯和剋裏斯汀·金姆的協助研究，以及瑪吉·卡梅拉提供的行政支持。本書最初在佩斯大學法學院的吉爾伯特和莎拉·科林傑齣環境法教授講座上宣讀。同時感謝來自耶魯大學法學院教師研討會的評論和佩斯大學法學院科林講座、哈佛大學法學院國際公共治理研討會、本尼迪剋特·金斯伯裏教授和紐約大學法學院全球行政法會議、薩比諾·卡塞塞教授以及羅馬大學國際法研討會對本書的幫助。

國際秩序與全球治理的變革：權力、法治與適應性挑戰 圖書名稱：國際秩序與全球治理的變革：權力、法治與適應性挑戰 圖書簡介： 在二十一世紀的今天，傳統主權國傢的概念正經曆著前所未有的結構性壓力。全球化、技術飛躍以及跨國性問題的激增，正在重塑國際體係的運作邏輯，對既有的權力分配、法律框架和治理機製提齣瞭嚴峻的考驗。本書旨在深入剖析當前國際秩序的深層轉型，聚焦於在日益碎片化和相互依賴的全球環境中，權力如何重新配置，法治如何維係其有效性，以及全球治理體係如何應對一係列復雜且相互關聯的適應性挑戰。 本書的結構設計兼顧理論深度與實踐關切，共分為五個主要部分，層層遞進地構建起對當代全球治理圖景的全麵理解。 第一部分：範式轉移與權力重構 本部分著眼於宏觀理論框架的更新。傳統的國際關係理論，無論是現實主義對權力平衡的強調，還是自由主義對製度閤作的關注，在解釋當前復雜的多中心權力動態時，顯得力不從心。 我們首先探討“權力分散化”的現象。這不僅僅是傳統國傢權力的削弱，更涉及到非國傢行為體——跨國公司、技術巨頭、全球非政府組織（NGOs）乃至復雜的網絡社群——影響力的爆炸性增長。本書分析瞭數字經濟時代下，數據和信息流所構成的“算法權力”是如何繞過傳統地緣政治邊界，對國傢治理能力構成潛在挑戰。這種權力重構不僅體現在軍事或經濟實力上，更體現在標準製定權、敘事控製權和議程設置權上。 其次，本部分審視瞭“治理的去中心化”趨勢。全球治理不再是一個自上而下的、由聯閤國或世界貿易組織等國際組織主導的單一模式。取而代之的是一種“多層級治理”（Multi-level Governance）的復雜混閤體，其中包含瞭區域性整閤、利益集團間的協商、以及“軟法”和非正式安排的日益重要性。本書將重點分析區域集團（如歐盟、東盟）如何成為塑造全球規範和實踐的試驗田，以及它們與全球機構間的張力與協同。 第二部分：全球規範的演變與法律的邊界 全球治理的有效性，最終取決於其背後規範和法律體係的穩固性與適應性。第二部分深入探討瞭當代國際法和全球規範在應對新齣現的全球性威脅時所麵臨的內在張力。 我們著重分析瞭“規範衝突與溢齣效應”。在全球化進程中，不同法律文化、不同政治體製下産生的國內法律和監管標準，不可避免地在跨境活動中發生碰撞。例如，在數據隱私保護、氣候變化責任分配和反壟斷執法等領域，國內立場的差異如何阻礙全球一緻行動，甚至導緻“監管競賽”或“規範倒退”。本書細緻考察瞭國際投資法（ISDS）、環境法和人權法等關鍵領域的最新發展與爭議，特彆是關於主權豁免與跨國責任認定的復雜案例。 此外，本部分對“軟法工具的興起”進行瞭批判性評估。隨著正式條約的談判周期越來越長、政治阻力越來越大，指導性文件、最佳實踐指南、行業標準等“軟法”在填補法律真空方麵發揮瞭關鍵作用。然而，軟法固有的非約束性和民主赤字，也引發瞭關於其閤法性與問責製的問題。本書將區分不同類型的軟法，並評估其在不同治理領域（如金融穩定、公共衛生）的實際效力。 第三部分：適應性挑戰：氣候、安全與技術治理 本部分將理論分析置於當代最緊迫的現實挑戰之中，探討全球治理體係在應對“適應性挑戰”時的內在局限與創新潛力。適應性挑戰，區彆於傳統的技術性問題，其核心難點在於缺乏共識的解決方案，往往需要根本性的社會、經濟和觀念的變革。 氣候治理的睏境： 氣候變化是典型的全球性公共物品問題。本書不再停留於對《巴黎協定》的描述，而是深入分析瞭“共同但有區彆的責任”原則在新的地緣經濟格局下麵臨的有效性危機。我們考察瞭碳邊境調節機製（CBAM）等新型工具如何模糊瞭貿易政策、環境政策與國傢安全政策的界限，以及南北國傢在氣候融資和技術轉讓方麵的持續結構性不信任。 數字主權與網絡安全： 互聯網的治理挑戰體現瞭國傢主權與全球開放性之間的核心矛盾。本書分析瞭網絡空間作為“無主地帶”的治理嘗試，從政府間談判到多利益攸關方模式的演進。重點關注瞭關鍵信息基礎設施保護、網絡問責機製的缺失，以及國傢在網絡空間中行使威懾與防禦能力的法律與倫理睏境。 全球公共衛生危機： 國際衛生條例（IHR）在麵對突發性、高傳染性疫情時的響應機製，暴露瞭全球機構在執行力、資源調配和信息共享方麵的製度性弱點。本書通過案例分析，討論瞭在主權限製與全球公共利益之間尋求平衡的難度，特彆是關於疫苗分配不公和生物安全風險管控的治理缺口。 第四部分：問責製、閤法性與民主赤字 一個日益復雜的全球治理體係，如果缺乏透明度、問責製和民主基礎，其長期有效性將受到質疑。第四部分聚焦於全球治理的“治理質量”問題。 本書係統梳理瞭問責製的多元形式：對上問責（嚮成員國）、對下問責（嚮公民社會和利益相關者）以及內部問責（機構自身的監督機製）。我們審視瞭國際司法機構（如國際法院、國際刑事法院）在製約國傢行為方麵的努力及其局限性，以及透明度倡議在多邊決策過程中的實際效果。 此外，本書深入探討瞭“民主赤字”的批判。在全球治理決策日益遠離傳統國傢議會之時，如何確保這些非民選或間接選舉産生的機構能夠體現更廣泛的全球公民的利益和偏好，是一個核心難題。本書將比較分析不同模式下的利益群體參與機製，並評估公眾對全球機構信任度下降的社會根源。 第五部分：麵嚮未來的治理架構：韌性與創新 最後一部分立足於對現狀的深刻理解，探討瞭未來全球治理體係可能的發展方嚮，強調構建更具“韌性”（Resilience）和“適應性”（Adaptability）的架構。 我們提齣，未來的治理必須超越對單一中心化解決方案的執著，轉嚮“網絡化、分散化且可迴溯的治理網絡”。這包括對“混閤模式治理”的深入研究，即國傢、市場、社會和技術平颱之間如何形成動態的、非正式的閤作關係，以應對跨越傳統領域的復雜問題。 本書強調瞭“治理的地理政治化”帶來的風險，並呼籲在競爭加劇的國際環境中，維護並擴展“共享領域”（Global Commons）的閤作機製。最終，本書倡導一種更具包容性的全球法治願景，這種願景既尊重國傢主權作為穩定基石的作用，又能夠靈活地、有效地應對超越國界的力量和挑戰。 本書的結論部分將提煉齣在當前地緣政治動蕩中，確保國際閤作不至於徹底瓦解的關鍵策略，旨在為政策製定者、學者以及關注全球未來走嚮的讀者提供一個富有洞察力的分析工具。

評分☆☆☆☆☆

書名《超國傢空間中的善治：全球行政法》聽起來非常具有學術性，但同時又蘊含著一種對理想社會秩序的追求。“善治”是每個人都渴望的目標，而“超國傢空間”則描繪瞭一個日益融閤的世界。我猜想，這本書會深入探討在沒有一個明確的全球政府的情況下，如何通過法律的手段來實現有效的治理。 我期待這本書能為我揭示，在復雜的國際關係和跨國閤作中，究竟存在著哪些“行政”的運作邏輯。這些邏輯是否與我們熟悉的國內行政法有相似之處，又有哪些根本性的區彆？作者是否會關注那些在應對全球性挑戰（如氣候變化、疫情、恐怖主義）時，跨國界的行政協調和法律規製？我特彆想知道，在“超國傢空間”這個概念下，究竟是哪些主體在行使“行政權力”，他們的權力邊界在哪裏，又受到什麼樣的法律約束？這本書可能會是一次對全球治理機製的法律梳理，並且試圖從中提煉齣實現“善治”的關鍵要素，為構建一個更公平、更可持續的全球秩序提供理論支持。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名，初次映入眼簾時，就勾起瞭我極大的好奇心。“超國傢空間”這個詞匯本身就帶著一種宏大敘事和未來主義的色彩，仿佛將我們帶到瞭一個超越瞭傳統國傢界限的全新領域。而“善治”則是人類社會永恒的追求，它關乎公平、效率、公正以及民眾福祉。當這兩者被強行連接，再加上“全球行政法”這一具體的法律學科，我立刻聯想到的是，作者可能在探討如何在跨越國界的治理實踐中，建立一套有效的、能夠保障公平正義的法律框架。 我猜想，作者可能會從曆史的角度齣發，追溯全球治理的起源和演變，從早期國際組織的雛形，到如今錯綜復雜的跨國閤作機製，描繪齣“超國傢空間”逐漸成形的宏大圖景。或許，書中會詳細闡述那些在這一空間中發揮作用的法律規範，例如國際條約、國際法院判例、以及各類國際組織的規章製度。然而，我更期待的是，作者能夠深入剖析這些法律在實際運作中所麵臨的挑戰：如何在不同的文化、政治、經濟背景下實現“善治”？當國傢利益與全球公共利益發生衝突時，行政法的價值如何體現？是否存在一套普遍適用的“全球善治”原則，還是說它更像是一種靈活的、適應性強的治理模式？這些問題，在我看來，是理解“超國傢空間中的善治”的關鍵所在。

評分☆☆☆☆☆

《超國傢空間中的善治：全球行政法》——這個書名讓我感到一種莊重和深邃。我聯想到的是，在日益緊密的全球聯係中，傳統國傢主權邊界正在模糊，取而代之的是一個更加復雜、多層次的治理網絡。而“善治”作為一種理想的治理狀態，如何在這樣一個“超國傢空間”中得以實現，便成為瞭一個核心的難題。我設想，本書可能會是一部關於如何在全球範圍內建立並維護有效、公正治理機製的理論著作。 我猜測，作者或許會對全球治理的挑戰進行深入分析，例如，不同國傢在法律體係、價值觀念上的差異，如何影響全球性規則的製定和執行？在缺乏統一權威的“超國傢空間”中，如何剋服“公地悲劇”式的睏境，推動全球公共利益的實現？而“行政法”的視角，則可能意味著作者會從具體製度設計、權力分配、責任追究等方麵，來探討如何構建和完善全球治理的法律框架。我希望，書中能夠提供一些關於如何平衡國傢利益與全球利益、如何提升國際組織效率、以及如何保障個體在全球治理中的權利等方麵的具體建議和分析，而不僅僅停留在抽象的概念層麵。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，初見《超國傢空間中的善治：全球行政法》的書名，我腦袋裏閃過的第一個念頭便是：這會不會是一本非常枯燥的法律專著？畢竟，“行政法”這個詞本身就容易讓人聯想到條文、案例和法理分析，而“全球行政法”更是將這種專業性推嚮瞭一個新的高度。然而，我對“善治”的濃厚興趣，又讓我猶豫不決。我總覺得，“善治”不僅僅是法律條文的堆砌，它更關乎治理的智慧，關乎如何讓社會更公平、更有效率、更富有人性。 於是，我開始想象，作者是否會跳齣傳統法律分析的窠臼，嘗試用一種更加宏觀的視角來審視全球治理的現狀？或許，書中會引用大量生動的案例，來展示在應對氣候變化、跨國犯罪、公共衛生危機等全球性挑戰時，行政法的力量是如何被調動和塑造的。我甚至希望，作者能大膽地提齣一些具有前瞻性的觀點，比如，在全球治理日益碎片化的今天，如何構建一個更加協調、統一的全球行政法律體係？又或者，在人工智能、大數據等新技術蓬勃發展的時代，全球行政法將麵臨怎樣的變革與挑戰？我期待這本書能提供一些令人耳目一新的見解，而不是僅僅對現有法律進行簡單的羅列和解讀。

評分☆☆☆☆☆

當我看到《超國傢空間中的善治：全球行政法》這個書名時，我的腦海裏立刻浮現齣一幅畫麵：在遼闊的國際舞颱上，各國代錶、國際組織官員以及專傢學者們，正圍繞著如何構建一個更美好的全球治理體係而進行著激烈的討論。我猜想，這本書會是一次關於“全球治理”的深度探索，而“善治”則是這場探索的核心目標。“行政法”則可能是實現這一目標的工具或方法論。 我傾嚮於認為，作者在書中會著重探討“超國傢空間”這一概念的內涵。它是否僅僅指代國際組織和跨國閤作，還是包含瞭更廣泛的、超越國傢界限的治理實踐？例如，跨國公司的行為規範、非政府組織的全球倡議，甚至是個體在數字時代所産生的跨越國界的行為，是否也屬於“超國傢空間”的範疇？而“善治”在這樣的空間中又意味著什麼？它是否是在追求效率和秩序的同時，也強調公平、正義和人權？我迫切想知道，作者是如何理解並界定這些概念的，又是如何將它們有機地聯係起來，形成一個完整而富有邏輯的理論框架。