中国农村法治论坛（第5卷）：农村土地“三权分置”法治保障研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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卢代富 著

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• 农村土地
• 三权分置
• 法治保障
• 农村法治
• 土地制度
• 法律研究
• 中国农村
• 产权研究
• 政策分析
• 法学

出版社： 法律出版社

ISBN：9787519721572

版次：1

商品编码：12366663

包装：平装

开本：16

出版时间：2018-05-01

用纸：胶版纸

页数：438

编辑推荐

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内容简介

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作者简介

涂成洲，现任北京大成（深圳）律师事务所律师、高级合伙人。
从事法律工作二十余年，擅长资本与证券市场、投融资、公司治理等法律业务，为客户提供境内外发行上市、投融资、改制重组、收购兼并、股权架构设计等领域的法律服务。
主要作品：
1. 著《创业板上市实战：操作流程与案例评析》（2015年11月第2版），法律出版社出版。
2. 著《包装上市：揭秘中小企业上市之道》（2012年6月第1版），法律出版社出版。
3. 著《创业板上市实战：操作流程与案例评析》（2010年4月第1版），法律出版社出版。
4. 编著《创业板上市操作指引》（2009年5月第1版），法律出版社出版。

目录

2016年年度“中国经济法治高端论坛暨第八届中国农村法治论坛”观点综述 房建恩
农村土地“三权分置”改革的法治路径 杜志勇
重生抑或否证？
——农地“三权分置”下的家庭承包农地继承问题洪海林 徐舒浩
论集体收益分配权：以土地征收补偿费分配为研究对象 郜永昌
“三权分置”下农地经营收益分配法律保障研究 刘恒科
论农地经营权流转的现实困境
——以农地“三权分置”为背景 刘洋洋
论农地制度创新的逻辑结构与法律均衡机制
——基于行动者视角的分析框架 秦小红
论农地“三权”融资之最佳担保方式 唐烈英
承包土地经营权之抵押权实现的制度困境及出路
——兼论土地经营权的物权化路径 王佳森
谁是农村集体资产的主人？
——农村集体资产的所有权主体及其法律治理 李玉虎
司法保障农村股份合作制改革问题研究
——以浙江省温岭市为例 陈文通
论土地整理监管法律行为的规范内涵 吴 悠 徐 瑶
论土地承包经营权登记制度对农地信息失灵的克服 徐 超
土地承包经营权“三权分置”的现实基础及实现路径 杨志航
我国农村土地“三权分置”的实施路径及法治保障 吴晓敏
农村土地“三权分置”下权利主体之风险防范：规则审视与制度设计 翟 帅
农业适度规模经营背景下大学生新型农业经营主体引导分析
——以新型城镇化与农村土地制度改革面临的问题为背景 张倩倩
“三权分置”背景下农村土地经营权抵押融资问题研究 周昌发 王文文
新型城镇化与土地所有权市场建构研究 邹爱华
“三权分置”下承包权与经营权的利益协调机制 程彦绫
论机制的改革与改革的机制
——集体土地增值收益分配机制的重构探讨 龚暄杰

前言/序言

前言
为了繁荣农村经济法治研究，寻求化解“三农”问题的法律对策，西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心、经济法学科点、经济法学院和经济法研究中心从2009年起举办“中国农村法治论坛”，从每次会议中遴选优秀论文集辑出版。
2016年7月2日，由中国经济法学研究会主办，西南政法大学经济法学院、经济法学科和中国农村经济法制创新研究中心承办的“2016年度中国经济法治高端论坛暨第八届中国农村法治论坛”在西南政法大学顺利举办。论坛的主题是“农村土地‘三权分置’的法律保障”，来自各地高校及实务部门的50余名专家学者参加了此次论坛。
本书汇编了本次会议的优秀论文。
西南政法大学
中国农村经济法制创新研究中心
2018年3月

中国农村法治前沿探索：土地制度改革与乡村治理的法治路径 本卷文集聚焦于中国农村法治建设的核心议题，特别是围绕农村土地制度改革的深入推进与乡村治理体系的现代化所面临的复杂法律挑战。全书汇集了国内多位资深法学专家、法律实务工作者及政策研究人员的最新研究成果，旨在为理解和解决当前中国农村法治实践中的突出问题提供坚实的理论支撑和具有建设性的政策建议。 第一部分：农村土地“三权分置”的理论深化与体系构建 本部分深入剖析了农村土地“三权分置”这一重大制度创新在法理基础、历史演变及未来走向上的复杂性。 1. 土地“三权分置”的法理溯源与价值重估： 研究追溯了我国土地制度的历史沿革，特别是集体所有权、农户承包权与土地使用权的分离与协同的法理逻辑。重点探讨了如何以权利保障为核心，平衡效率与公平的关系。分析了“三权分置”在理论上如何回应当前城乡二元结构、资源配置不均等深层次矛盾。特别关注了集体所有权在新的制度框架下如何实现其主体地位的有效行使，避免虚置化或过度行政化的倾向。 2. 承包权与用益物权的研究：边界、权能与流转机制的法律规范： 本章详细界定了农户承包权和土地使用权（包括经营权）在法律上的权能范围和行使边界。通过对现有法律法规的梳理，辨析了二者在财产属性、继承、抵押担保以及强制收回等关键环节的法律适用差异。着重探讨了土地经营权作为一项新型用益物权，在实践中如何有效对接市场化流转需求，并提出了完善土地经营权登记、公示和担保制度的法律构想，以促进规模化、集约化经营的发展。 3. 集体经济组织成员权的法律界定与权利行使： 集体所有权是“三权分置”的基石。本研究聚焦于集体经济组织成员权的法律认定标准、资格的动态变化以及成员在集体资产分配、收益分配和决策参与中的权利保障。讨论了在新型农村集体经济组织改革背景下，如何通过章程规范和民主程序，确保成员权的实质性行使，防止集体资产被少数人侵占或不当处分。 第二部分：农村土地使用权流转的法律风险与监管机制 土地使用权的有序流转是激活土地要素潜力的关键。本部分聚焦于流转过程中的法律适用、合同效力及潜在的法律风险控制。 1. 土地经营权流转合同的效力认定与纠纷解决： 系统梳理了当前土地流转合同中常见的法律问题，包括流转期限的确定、对流转用途的限制、合同的解除与终止条件等。分析了在司法实践中，法院如何裁判涉及非本集体经济组织成员的流转合同效力问题。提出了构建一套适应农村特点、兼顾稳定性和灵活性的合同示范文本和纠纷解决机制的建议。 2. 土地流转中的优先购买权与优先承租权： 深入研究了集体内、集体外主体在土地流转中的优先权利配置问题。探讨了在市场化导向下，如何平衡集体经济组织成员的优先权与外部专业经营主体的市场进入权。分析了优先权行使的程序规范及其对流转效率的影响，建议细化相关法律规则以减少权属争议。 3. 流转土地上的抵押与担保法律制度研究： 鉴于土地经营权抵押贷款是当前激活农村金融活力的重要方向，本部分重点分析了土地经营权抵押登记、评估、担保物权的实现以及处置链条中的法律障碍。探讨了如何完善不动产登记制度，确保土地经营权抵押登记的公示效力和对抗力，保障金融机构的债权安全。 第三部分：乡村治理法治化转型与集体资产的有效监管 法治是乡村治理现代化的根本保障。本部分从治理结构、资产管理和产权保护三个维度，探讨了法治在推进乡村治理现代化中的作用。 1. 乡村治理体系中的“法治供给”： 分析了《乡村振兴战略规划》与现行法律体系的衔接问题，特别是在村级组织运行、村规民约的法律效力认定等方面。探讨了如何运用法治思维和法律工具，有效化解乡村矛盾纠纷，提升基层治理的法治化水平，减少“人治”色彩。 2. 农村集体资产清产核资与产权界定： 清产核资是实现集体资产保值增值的关键。本研究关注了在清产核资过程中涉及的集体资产的认定标准、历史遗留问题的法律处理以及产权界限的最终确认。提出了建立健全集体资产管理运营的内部监督和外部审计的法律制度框架，以防范集体资产流失和权力寻租。 3. 农村宅基地“三权分置”与居住权保障的法治探索： 针对宅基地制度改革的复杂性，本部分研究了宅基地使用权（或资格权）与宅基地上的农房所有权、以及新型居住权的法律关系。探讨了在保障农户基本居住权的前提下，如何适度放开宅基地使用权的流转限制，特别是针对进城落户农民的宅基地权益的处置机制，以兼顾农民的财产权益和土地的用途管制。 第四部分：农村土地法律适用中的司法实践与前瞻 本部分侧重于司法裁判对土地制度改革的反馈和引导作用，并对未来可能出现的法律问题进行预判。 1. 土地征收与补偿制度的公平性研究： 在乡村建设和基础设施建设加速的背景下，土地征收依然是焦点问题。本部分结合最新的司法判例，分析了“公平补偿”原则在实践中的落地难度，重点关注了补偿标准的科学性、程序正义的落实以及对农民“被动失地”后生计保障的法律责任。 2. 农村土地法律纠纷的证据规则与裁判难点： 针对农村土地权属复杂、历史资料缺失、口头约定多等特点，研究了在审理土地纠纷时证据的采信标准和证明责任的分配。探讨了如何平衡法律的稳定性和政策的灵活性，以适应农村社会关系的变动性。 3. 法律适用前瞻：应对新型农业经营主体法律关系： 展望了随着大型农业企业、家庭农场和农民合作社的壮大，对土地租赁、联营合作中法律责任承担、风险分配等新出现的法律问题，提出了预先构建的法律规范框架，以确保农业生产关系的平稳运行。 本卷文集以严谨的学术态度和强烈的现实关怀，对中国农村法治建设中的关键性、前沿性问题进行了深入的、多维度的剖析，是理解和推进新时代中国农村土地制度改革与乡村法治建设不可或缺的重要参考资料。

评分☆☆☆☆☆

这本书以一种极为细腻和扎实的笔触，展现了中国农村土地“三权分置”改革在法治层面的探索与实践。作者的研究视角独特，没有流于表面，而是深入到了法治保障的具体环节，为我们揭示了其背后复杂的法律逻辑和现实困境。我尤其欣赏书中对“三权分置”下物权、债权等法律关系的深入剖析，以及对如何通过法律手段来界定、保护和行使这些权利的细致论述。在阅读过程中，我仿佛看到了法律条文如何在农村的土地上生根发芽，又如何在现实的博弈中接受检验。书中对一些典型的案例的深入挖掘和分析，更是让抽象的法律概念变得生动鲜活，帮助读者直观地理解“三权分置”在法治保障方面面临的挑战，例如如何界定承包权与经营权的边界、如何保障农民的土地财产权益不受侵害等。作者在提出问题的同时，也积极地为解决这些问题献计献策，提出的法律建议具有很强的操作性和前瞻性。这本书不仅仅是一部学术著作，更是一份沉甸甸的社会责任感和对中国农村法治未来的深刻思考。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，我立即被其扑面而来的研究深度和理论高度所折服。作者以一种宏大的视角，将“三权分置”改革置于中国农村法治建设的整体框架下进行审视，并着重探讨了其法治保障的关键性。书中对于“三权分置”概念的界定、发展演变以及其蕴含的法律逻辑的阐释，清晰明了，极具启发性。我印象深刻的是，作者并没有将“三权分置”仅仅视为一项经济或政策调整，而是深刻揭示了其背后涉及的深刻的权利保障和法律秩序重塑问题。在分析法治保障时，书中深入探讨了土地承包法、农村土地承包经营权流转管理办法等一系列法律法规的适用性与局限性，并在此基础上，对完善相关法律制度、健全法律救济机制提出了极具建设性的意见。例如，对于因经营权流转引发的纠纷，书中探讨了如何通过调解、仲裁以及诉讼等多种法律途径来化解，并对不同途径的优势与劣势进行了对比分析。这本书的出现，无疑为深化对“三权分置”法治保障的研究提供了重要的理论支撑，也为推动中国农村法治建设朝着更加科学、合理、有效的方向发展注入了新的动力。

评分☆☆☆☆☆

通过阅读这本《中国农村法治论坛（第5卷）》，我得以窥见中国农村土地“三权分置”改革背后的法治图景，其研究的深入程度和对现实的洞察力都令人印象深刻。作者并未将此书仅仅定位为理论探讨，而是将法治保障的实践性摆在了重要位置。书中关于如何通过健全的法律框架来规范和引导土地经营权的流转，以促进农村经济发展和农民权益保护的论述，尤其让我受益匪浅。我注意到作者在分析时，充分考虑到了中国农村实际情况的多样性和复杂性，比如不同地区在土地制度、经济发展水平和农民意识方面的差异，并针对这些差异提出了具有针对性的法治保障思路。书中对如何构建有效的法律监督机制、如何提升基层法律服务能力以及如何运用法律手段来解决农村土地纠纷等问题的探讨，都具有很强的实践指导意义。这本书不仅是一次深入的学术研究，更是一次对中国农村现代化进程中法治建设重要性的生动诠释，它为我们理解并推动农村法治进步提供了宝贵的思想资源。

评分☆☆☆☆☆

这本书以其严谨的学术态度和深刻的洞察力，成功地将抽象的法治理念与生动的农村现实紧密结合。在阅读过程中，我仿佛置身于中国广袤的农村大地，亲眼见证着土地“三权分置”改革带来的深刻变革。作者并没有止步于理论的阐述，而是深入田间地头，采访了大量的农民、基层干部、法律工作者，收集了第一手资料，并将这些鲜活的案例融入了分析之中。从集体土地所有权、承包权到经营权的分离，每一个环节都经过了细致的梳理和法理的剖析。尤其是对于经营权在市场化进程中可能遇到的各种法律风险，书中给出了富有建设性的解决方案。我特别欣赏作者在探讨法律的保障作用时，并没有忽视现实中存在的挑战，比如信息不对称、法律意识薄弱等问题，而是辩证地分析了这些因素对“三权分置”法治保障的影响，并提出了具有可行性的对策建议。这本书不仅为理解“三权分置”的法治内涵提供了一个清晰的框架，更为相关政策的制定和完善提供了宝贵的参考。它让我对中国农村的法治建设有了更深刻的认识，也对未来的发展充满了期待。

评分☆☆☆☆☆

这本《中国农村法治论坛（第5卷）》是一次令人耳目一新的学术探索，它如同解剖麻雀一般，细致入微地剖析了农村土地“三权分置”这一复杂议题的法治脉络。作者的笔触精准而有力，将理论的深度与实践的广度巧妙地融合在一起。我尤其被书中对于“三权分置”背后法律关系重塑的论述所吸引。它不仅仅是简单的权利划分，更是中国农村产权制度改革的重大突破，而这本书恰恰揭示了这一突破在法治层面所面临的机遇与挑战。作者在梳理现有法律法规的基础上，前瞻性地指出了可能存在的法律空白和模糊地带，并对如何通过法律条文的完善、司法解释的出台以及相关法律制度的建立来更好地保障“三权分置”的实施提出了独到的见解。书中对不同地区、不同类型的农村土地流转案例的分析，极具借鉴意义，它们真实地反映了实践中的各种复杂情况，为法学研究提供了丰富的素材。这本书的价值在于，它不仅为学术界提供了高质量的研究成果，也为关注中国农村发展的政策制定者、法律实务工作者以及广大农民提供了重要的参考信息，帮助大家更清晰地认识到法治在农村改革中的关键作用。