基本信息

書名:全國環境保護乾部培訓教材：環境監察(第三版)

定價：50.00元

售價：33.5元,便宜16.5元,摺扣67

作者:環境保護部環境監察局

齣版社：中國環境科學齣版社

齣版日期：2009-06-01

ISBN：9787511100740

字數：

頁碼：426

版次：3

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

內容提要

《全國環境保護乾部培訓教材：環境監察（第三版）》主要內容包括：我國環境監察的起源與發展、目前環境監察存在的障礙與問題、環境監察的職責與任務、與環境監察密切相關的幾項法律製度簡介、建設完備的環境執法監督體係、汙染源監察的內容與程序、水汙染源現場監察要點、大氣汙染源現場監察要點、固體廢物現場監察、環境噪聲的監察、其他汙染源的環境監察、汙染防治設施運行管理與監察、環境監察與汙染源監督性監測等。

目錄

章 環境監察總論
節 我國環境監察的起源與發展
第二節 目前環境監察存在的障礙與問題
第三節 環境監察的職責與任務
第四節 與環境監察密切相關的幾項法律製度簡介
第五節 建設完備的環境執法監督體係

第二章 汙染源監察
節 汙染源監察的內容與程序
第二節 水汙染源現場監察要點
第三節 大氣汙染源現場監察要點
第四節 固體廢物現場監察
第五節 環境噪聲的監察
第六節 其他汙染源的環境監察
第七節 汙染防治設施運行管理與監察
第八節 環境監察與汙染源監督性監測

第三章 建設項目環境監察
節 建設項目環境監察的概念
第二節 建設項目環境監察的要點
第三節 建設項目環境違法行為的查處
第四節 限期治理項目的環境監察

第四章 生態環境監察
節 生態環境監察概述
第二節 生態環境監察要點
第三節 海岸工程、海洋陸源汙染的環境監察
第四節 生態環境監察試點

第五章 排汙收費
節 排汙收費製度的發展與改革
第二節 《排汙費徵收使用管理條例》
第三節 排汙費的徵收管理
第四節 排汙費的計算

第六章 排汙申報登記
節 排汙申報登記製度
第二節 排汙申報登記審核與核定方法

第七章 環境行政處罰
節 環境行政處罰概述
第二節 環境行政處罰自由裁量權
第三節 環境行政處罰程序
第四節 行政處罰應用過程中應關注的問題
第五節 環境行政復議與環境行政訴訟

第八章 企業環境監督員製度
節 健全企業環境管理體製
第二節 企業的現代化環境管理理念
第三節 企業的環境責任
第四節 日本企業公害防治管理員製度
第五節 我國的企業環境監督員製度

第九章 突發環境事件的應急處置
節 環境應急的法律製度
第二節 環境應急的管理體製
第三節 突發環境事件的報告製度
第四節 突發環境事件的應急響應
第五節 突發環境事件的預防

第十章 環境監察工作的信息化
節 汙染源自動監控係統建設
第二節 環境保護舉報工作信息化管理
第三節 排汙費徵收管理係統
第四節 環境監察辦公自動化
第五節 環境監察執法信息化整閤

第十一章 環境監察檔案管理
第十二章 環境監察隊伍建設
第十三章 世界環境執法概覽

作者介紹

文摘

三、企業內部的環境管理機製
　　我國的企業多是受到和民眾的外部壓力纔不得不改進其環境錶現。計劃經濟時代，這種外部壓力主要來自。現在除瞭加大瞭查處力度外，這種外部壓力來自以外的多個方麵。首先，這種壓力可能來自海外市場的采購方或投資方；其次，這種壓力也可能來自社會和民眾，也包括公眾媒體與非組織。這些來自社會的聲音盡管沒有硬約束力，但其影響卻是不可小覷的。
　　企業環境管理體製是指企業內部為瞭實施有效的環境管理，從企業領導、職能科室到各層單位，對其在環境管理方麵的職權範圍、責任分工、相互關係的組織結構和職責規定。企業環境管理體製的作用在於明確企業內部決策層、中層管理、基層領導和員工各方麵在企業環境保護方麵的權利、職責、義務、利益和責任，以及它們之間的隸屬關係和相互協調方式。
　　企業生産的決策應該是環境保護的主要責任者，他們的環境意識和管理目標是企業的核心。中層管理層在企業的部門環境管理要發揮骨乾作用，因為他們是各部門的，決策層的環境意圖和管理目標要通過他們的領導去實現。基層領導在企業生産時是核技術管理中發揮骨乾作用，環境管理各項措施和技術手段要通過他們的領導去實施。企業的員工是實現各項環境指標的具體實施者，他們是環境管理的基礎。企業環境管理具有突齣的綜閤性、全過程性及專業性等特點。企業環境管理的基礎在基層。
　　四、企業環境管理的主要任務
　　統一企業的環境目標與環境對策，以此製定企業環境保護規劃，協調發展生産與保護環境的關係，貫徹執行國傢和地方的環境保護法律法規、方針、政策及各項規定，建立和督促執行本企業的環保管理製度。
　　確立一套環境管理體係，確立企業行動計劃，建立相應的支持體製與監督體製。進行環境監測，掌握企業汙染狀況，對環境質量進行監督，分析和整理監測數據，及時嚮有關領導及部門通報有關監測數據，對汙染事故進行調查，提齣處理意見；遵守國傢和地區環境規範。包括遵守國傢和區域環境保護的總體要求、環境汙染排放標準等，實行清潔生産，充分利用資源與能源，做好“三廢”綜閤利用；組織開展環境保護技術研究。
　　包括資源利用技術、汙染物無害化、廢棄物綜閤利用技術、清潔生産工藝等。
　　通過對員工的培訓和研修，提高員工的業務素質，促進環境保護工作的改進，提高
　　員工的環境預防、節能降耗、汙染減排、環境安全的總體環境風險防範能力。通過環境宣傳和環境教育，提高整體員工的環境意識。
　　通過對企業內部的“監督”，不斷檢查企業環境管理體係的有效性、符閤性，對不符閤的事項監督其改正，並進行追蹤檢查，確認“監督”的效果。
　　第二節企業的現代化環境管理理念
　　企業的環境不經濟是環境管理的重點。要控製企業對環境的不良影響，首先要從企業的環境觀念入手，從內部減少或消除造成環境壓力的因素。
　　發達國傢已經走過的道路錶明，傳統的工業生産將導緻資源枯竭、環境破壞；工業汙染的“末端治理”是一種被動的環境管理，其終的經濟代價是昂貴的，而且發展也是不可持續的。目前我國隻有很少數企業已經將可持續發展的環境管理理念融入總體的戰略規劃中，恰恰相反，環境管理大都是由零星的、控製和防治汙染的項目構成。企業的環境策略也是為瞭滿足和應付達標排放的要求，偏重於汙染的“末端治理”。企業要實現可持續發展，必須建立現代的環境管理理念，從經營策略上進行新的嘗試，應當以新的綠色環保理念重塑企業的整體經營運作流程。
　　企業的現代化環境管理理念包括汙染預防、清潔生産、IS014001環境管理體係、綠色管理、綠色營銷、綠色産品、生態園區、清潔能源等。一、汙染預防的理念20世紀80年代後期以來，環境管理逐步開始采用廣泛的預防性的思路。這種概念是不僅要防治産生的汙染物和直接生態破壞，更要把環境管理的側重前移至汙染物産生的預防，把對原有的産品和廢棄汙染物的終端管理轉變為産品生産的全過程管理，即從産品原料配送、儲存、運輸，到産品生産工藝流程，直至産品使用以及産品使用後處置産生的汙染或生態破壞。因此，現代環境管理理念已經不僅僅針對汙染物和廢棄物，甚至還包括産品生産、使用和服務的全過程。
　　汙染預防是一種強調在廢棄物産生之前就對其進行減少和消除的環境管理方法。汙染預防的目的是在廢棄物産生之前就對其采取預防措施。汙染預防的目標包括：消除或減少廢棄物的産生；防止廢棄物排入或意外泄漏到環境中；防止原料和産品的損失；減少有毒物質對工人和公眾影響；閤理保護自然資源等。能源和資源的有效運用是汙染預防的重要措施。人類社會可持續發展的認識導緻瞭有汙染控製到汙染預防的轉變。
　　開展汙染預防可大大減輕末端治理的負擔，汙染預防常用的兩種源削減方法是改變産品和改進工藝（包括設備與技術更新、工藝與流程更新、産品的重組與設計更新、原材料的替代以及促進生産的科學管理、維護、培訓或倉儲控製）。
　　……

序言

章 環境監察總論
節 我國環境監察的起源與發展
第二節 目前環境監察存在的障礙與問題
第三節 環境監察的職責與任務
第四節 與環境監察密切相關的幾項法律製度簡介
第五節 建設完備的環境執法監督體係

第二章 汙染源監察
節 汙染源監察的內容與程序
第二節 水汙染源現場監察要點
第三節 大氣汙染源現場監察要點
第四節 固體廢物現場監察
第五節 環境噪聲的監察
第六節 其他汙染源的環境監察
第七節 汙染防治設施運行管理與監察
第八節 環境監察與汙染源監督性監測

第三章 建設項目環境監察
節 建設項目環境監察的概念
第二節 建設項目環境監察的要點
第三節 建設項目環境違法行為的查處
第四節 限期治理項目的環境監察

第四章 生態環境監察
節 生態環境監察概述
第二節 生態環境監察要點
第三節 海岸工程、海洋陸源汙染的環境監察
第四節 生態環境監察試點

第五章 排汙收費
節 排汙收費製度的發展與改革
第二節 《排汙費徵收使用管理條例》
第三節 排汙費的徵收管理
第四節 排汙費的計算

第六章 排汙申報登記
節 排汙申報登記製度
第二節 排汙申報登記審核與核定方法

第七章 環境行政處罰
節 環境行政處罰概述
第二節 環境行政處罰自由裁量權
第三節 環境行政處罰程序
第四節 行政處罰應用過程中應關注的問題
第五節 環境行政復議與環境行政訴訟

第八章 企業環境監督員製度
節 健全企業環境管理體製
第二節 企業的現代化環境管理理念
第三節 企業的環境責任
第四節 日本企業公害防治管理員製度
第五節 我國的企業環境監督員製度

第九章 突發環境事件的應急處置
節 環境應急的法律製度
第二節 環境應急的管理體製
第三節 突發環境事件的報告製度
第四節 突發環境事件的應急響應
第五節 突發環境事件的預防

第十章 環境監察工作的信息化
節 汙染源自動監控係統建設
第二節 環境保護舉報工作信息化管理
第三節 排汙費徵收管理係統
第四節 環境監察辦公自動化
第五節 環境監察執法信息化整閤

第十一章 環境監察檔案管理
第十二章 環境監察隊伍建設
第十三章 世界環境執法概覽