基本信息

书名:全国环境保护干部培训教材：环境监察(第三版)

定价：50.00元

售价：33.5元,便宜16.5元,折扣67

作者:环境保护部环境监察局

出版社：中国环境科学出版社

出版日期：2009-06-01

ISBN：9787511100740

字数：

页码：426

版次：3

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

内容提要

《全国环境保护干部培训教材：环境监察（第三版）》主要内容包括：我国环境监察的起源与发展、目前环境监察存在的障碍与问题、环境监察的职责与任务、与环境监察密切相关的几项法律制度简介、建设完备的环境执法监督体系、污染源监察的内容与程序、水污染源现场监察要点、大气污染源现场监察要点、固体废物现场监察、环境噪声的监察、其他污染源的环境监察、污染防治设施运行管理与监察、环境监察与污染源监督性监测等。

目录

章 环境监察总论
节 我国环境监察的起源与发展
第二节 目前环境监察存在的障碍与问题
第三节 环境监察的职责与任务
第四节 与环境监察密切相关的几项法律制度简介
第五节 建设完备的环境执法监督体系

第二章 污染源监察
节 污染源监察的内容与程序
第二节 水污染源现场监察要点
第三节 大气污染源现场监察要点
第四节 固体废物现场监察
第五节 环境噪声的监察
第六节 其他污染源的环境监察
第七节 污染防治设施运行管理与监察
第八节 环境监察与污染源监督性监测

第三章 建设项目环境监察
节 建设项目环境监察的概念
第二节 建设项目环境监察的要点
第三节 建设项目环境违法行为的查处
第四节 限期治理项目的环境监察

第四章 生态环境监察
节 生态环境监察概述
第二节 生态环境监察要点
第三节 海岸工程、海洋陆源污染的环境监察
第四节 生态环境监察试点

第五章 排污收费
节 排污收费制度的发展与改革
第二节 《排污费征收使用管理条例》
第三节 排污费的征收管理
第四节 排污费的计算

第六章 排污申报登记
节 排污申报登记制度
第二节 排污申报登记审核与核定方法

第七章 环境行政处罚
节 环境行政处罚概述
第二节 环境行政处罚自由裁量权
第三节 环境行政处罚程序
第四节 行政处罚应用过程中应关注的问题
第五节 环境行政复议与环境行政诉讼

第八章 企业环境监督员制度
节 健全企业环境管理体制
第二节 企业的现代化环境管理理念
第三节 企业的环境责任
第四节 日本企业公害防治管理员制度
第五节 我国的企业环境监督员制度

第九章 突发环境事件的应急处置
节 环境应急的法律制度
第二节 环境应急的管理体制
第三节 突发环境事件的报告制度
第四节 突发环境事件的应急响应
第五节 突发环境事件的预防

第十章 环境监察工作的信息化
节 污染源自动监控系统建设
第二节 环境保护举报工作信息化管理
第三节 排污费征收管理系统
第四节 环境监察办公自动化
第五节 环境监察执法信息化整合

第十一章 环境监察档案管理
第十二章 环境监察队伍建设
第十三章 世界环境执法概览

作者介绍

文摘

三、企业内部的环境管理机制
　　我国的企业多是受到和民众的外部压力才不得不改进其环境表现。计划经济时代，这种外部压力主要来自。现在除了加大了查处力度外，这种外部压力来自以外的多个方面。首先，这种压力可能来自海外市场的采购方或投资方；其次，这种压力也可能来自社会和民众，也包括公众媒体与非组织。这些来自社会的声音尽管没有硬约束力，但其影响却是不可小觑的。
　　企业环境管理体制是指企业内部为了实施有效的环境管理，从企业领导、职能科室到各层单位，对其在环境管理方面的职权范围、责任分工、相互关系的组织结构和职责规定。企业环境管理体制的作用在于明确企业内部决策层、中层管理、基层领导和员工各方面在企业环境保护方面的权利、职责、义务、利益和责任，以及它们之间的隶属关系和相互协调方式。
　　企业生产的决策应该是环境保护的主要责任者，他们的环境意识和管理目标是企业的核心。中层管理层在企业的部门环境管理要发挥骨干作用，因为他们是各部门的，决策层的环境意图和管理目标要通过他们的领导去实现。基层领导在企业生产时是核技术管理中发挥骨干作用，环境管理各项措施和技术手段要通过他们的领导去实施。企业的员工是实现各项环境指标的具体实施者，他们是环境管理的基础。企业环境管理具有突出的综合性、全过程性及专业性等特点。企业环境管理的基础在基层。
　　四、企业环境管理的主要任务
　　统一企业的环境目标与环境对策，以此制定企业环境保护规划，协调发展生产与保护环境的关系，贯彻执行国家和地方的环境保护法律法规、方针、政策及各项规定，建立和督促执行本企业的环保管理制度。
　　确立一套环境管理体系，确立企业行动计划，建立相应的支持体制与监督体制。进行环境监测，掌握企业污染状况，对环境质量进行监督，分析和整理监测数据，及时向有关领导及部门通报有关监测数据，对污染事故进行调查，提出处理意见；遵守国家和地区环境规范。包括遵守国家和区域环境保护的总体要求、环境污染排放标准等，实行清洁生产，充分利用资源与能源，做好“三废”综合利用；组织开展环境保护技术研究。
　　包括资源利用技术、污染物无害化、废弃物综合利用技术、清洁生产工艺等。
　　通过对员工的培训和研修，提高员工的业务素质，促进环境保护工作的改进，提高
　　员工的环境预防、节能降耗、污染减排、环境安全的总体环境风险防范能力。通过环境宣传和环境教育，提高整体员工的环境意识。
　　通过对企业内部的“监督”，不断检查企业环境管理体系的有效性、符合性，对不符合的事项监督其改正，并进行追踪检查，确认“监督”的效果。
　　第二节企业的现代化环境管理理念
　　企业的环境不经济是环境管理的重点。要控制企业对环境的不良影响，首先要从企业的环境观念入手，从内部减少或消除造成环境压力的因素。
　　发达国家已经走过的道路表明，传统的工业生产将导致资源枯竭、环境破坏；工业污染的“末端治理”是一种被动的环境管理，其终的经济代价是昂贵的，而且发展也是不可持续的。目前我国只有很少数企业已经将可持续发展的环境管理理念融入总体的战略规划中，恰恰相反，环境管理大都是由零星的、控制和防治污染的项目构成。企业的环境策略也是为了满足和应付达标排放的要求，偏重于污染的“末端治理”。企业要实现可持续发展，必须建立现代的环境管理理念，从经营策略上进行新的尝试，应当以新的绿色环保理念重塑企业的整体经营运作流程。
　　企业的现代化环境管理理念包括污染预防、清洁生产、IS014001环境管理体系、绿色管理、绿色营销、绿色产品、生态园区、清洁能源等。一、污染预防的理念20世纪80年代后期以来，环境管理逐步开始采用广泛的预防性的思路。这种概念是不仅要防治产生的污染物和直接生态破坏，更要把环境管理的侧重前移至污染物产生的预防，把对原有的产品和废弃污染物的终端管理转变为产品生产的全过程管理，即从产品原料配送、储存、运输，到产品生产工艺流程，直至产品使用以及产品使用后处置产生的污染或生态破坏。因此，现代环境管理理念已经不仅仅针对污染物和废弃物，甚至还包括产品生产、使用和服务的全过程。
　　污染预防是一种强调在废弃物产生之前就对其进行减少和消除的环境管理方法。污染预防的目的是在废弃物产生之前就对其采取预防措施。污染预防的目标包括：消除或减少废弃物的产生；防止废弃物排入或意外泄漏到环境中；防止原料和产品的损失；减少有毒物质对工人和公众影响；合理保护自然资源等。能源和资源的有效运用是污染预防的重要措施。人类社会可持续发展的认识导致了有污染控制到污染预防的转变。
　　开展污染预防可大大减轻末端治理的负担，污染预防常用的两种源削减方法是改变产品和改进工艺（包括设备与技术更新、工艺与流程更新、产品的重组与设计更新、原材料的替代以及促进生产的科学管理、维护、培训或仓储控制）。
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序言

章 环境监察总论
节 我国环境监察的起源与发展
第二节 目前环境监察存在的障碍与问题
第三节 环境监察的职责与任务
第四节 与环境监察密切相关的几项法律制度简介
第五节 建设完备的环境执法监督体系

第二章 污染源监察
节 污染源监察的内容与程序
第二节 水污染源现场监察要点
第三节 大气污染源现场监察要点
第四节 固体废物现场监察
第五节 环境噪声的监察
第六节 其他污染源的环境监察
第七节 污染防治设施运行管理与监察
第八节 环境监察与污染源监督性监测

第三章 建设项目环境监察
节 建设项目环境监察的概念
第二节 建设项目环境监察的要点
第三节 建设项目环境违法行为的查处
第四节 限期治理项目的环境监察

第四章 生态环境监察
节 生态环境监察概述
第二节 生态环境监察要点
第三节 海岸工程、海洋陆源污染的环境监察
第四节 生态环境监察试点

第五章 排污收费
节 排污收费制度的发展与改革
第二节 《排污费征收使用管理条例》
第三节 排污费的征收管理
第四节 排污费的计算

第六章 排污申报登记
节 排污申报登记制度
第二节 排污申报登记审核与核定方法

第七章 环境行政处罚
节 环境行政处罚概述
第二节 环境行政处罚自由裁量权
第三节 环境行政处罚程序
第四节 行政处罚应用过程中应关注的问题
第五节 环境行政复议与环境行政诉讼

第八章 企业环境监督员制度
节 健全企业环境管理体制
第二节 企业的现代化环境管理理念
第三节 企业的环境责任
第四节 日本企业公害防治管理员制度
第五节 我国的企业环境监督员制度

第九章 突发环境事件的应急处置
节 环境应急的法律制度
第二节 环境应急的管理体制
第三节 突发环境事件的报告制度
第四节 突发环境事件的应急响应
第五节 突发环境事件的预防

第十章 环境监察工作的信息化
节 污染源自动监控系统建设
第二节 环境保护举报工作信息化管理
第三节 排污费征收管理系统
第四节 环境监察办公自动化
第五节 环境监察执法信息化整合

第十一章 环境监察档案管理
第十二章 环境监察队伍建设
第十三章 世界环境执法概览