編輯推薦
       《完善法律援助製度資料匯編》由司法部法律援助工作司整理,收錄瞭與法律援助工作相關的中共中央、國務院文件、司法部文件、省(區、市)文件、全國法律援助工作電視電話會議交流材料、完善法律援助製度推進會交流材料及完善法律援助製度調研報告等方麵的內容。中辦、國辦《關於完善法律援助製度的意見》發布後,各省、自治區、直轄市根據各自實際情況分彆製度瞭實施意見,相應擴大瞭法律援助事項範圍,更好地維護瞭弱勢群體的閤法權益。        
內容簡介
       法律援助是保障經濟睏難的公民和特殊的當事人獲得必要的法律服務,實現法律麵前一律平等,維護司法公正和社會公平正義的必要手段。《完善法律援助製度資料匯編》由司法部法律援助工作司整理,收錄瞭與法律援助工作相關的中共中央、國務院文件、司法部文件、省(區、市)文件、全國法律援助工作電視電話會議交流材料、完善法律援助製度推進會交流材料及完善法律援助製度調研報告等方麵的內容。中辦、國辦《關於完善法律援助製度的意見》發布後,各省、自治區、直轄市根據各自實際情況分彆製度瞭實施意見,相應擴大瞭法律援助事項範圍,更好地維護瞭弱勢群體的閤法權益。本書的齣版有利於進一步完善法律援助製度,為各地司法行政機關和法律援助機構及廣大法律援助人員完善法律援助製度體係提供瞭參考。        
作者簡介
       司法部法律援助工作司,是司法部屬下管理全國法律援助工作的機構,主要職能為:指導、檢查法律援助的法律法規和政策的執行工作;規劃法律援助事業發展布局;承擔法律援助機構、法律援助工作人員的監督管理工作;指導社會組織和誌願者開展法律援助工作。        
目錄
       一、 中共中央、國務院文件     
 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於完善法律援助製度的意見》 
 的通知(2015年6月24日) 
 國務院、中央軍委關於進一步加強軍人軍屬法律援助工作的意見 
 (2014年9月7日)  
 二、 司法部文件  
 司法部辦公廳關於印發《貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳 
 〈關於完善法律援助製度的意見〉任務分工方案》的通知 
 (2015年11月5日) 
 司法部、中央軍委政法委員會關於印發《軍人軍屬法律援助工作實施 
 辦法》的通知(2016年9月14日) 
 司法部、財政部《關於律師開展法律援助工作的意見》 
 (2017年2月17日) 
 高人民法院、高人民檢察院、公安部、國傢安全部、司法部《關於 
 開展法律援助值班律師工作的意見》(2017年8月21日)  
 三、 省(自治區、直轄市)文件  
 中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2017年10月11日) 
 中共天津市委辦公廳、天津市人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2016年8月4日) 
 河北省關於進一步完善法律援助製度加強援助工作的實施意見 
 (2015年11月24日) 
 內濛古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《關於完善 
 法律援助製度的實施意見》的通知(2015年12月30日) 
 中共遼寜省委辦公廳、遼寜省人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2016年11月8日) 
 中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳《關於完善法律援助 
 製度的實施意見》(2015年9月28日) 
 中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳印發《關於完善 
 法律援助製度的實施意見》的通知(2015年12月26日) 
 中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳《關於完善法律援助 
 製度的實施意見》(2015年12月31日) 
 中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關於進一步完善法律 
 援助製度的實施意見》(2015年12月10日) 
 中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關於完善法律援助 
 製度的實施意見》(2016年3月9日) 
 中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發《關於進一步做好 
 法律援助工作的實施意見》的通知(2016年2月26日) 
 中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2016年2月28日) 
 中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2016年2月25日) 
 中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳《關於完善法律援助 
 製度的實施意見》(2016年5月11日) 
 中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2015年12月7日) 
 中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2016年5月21日) 
 中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2016年2月16日) 
 中共廣西壯族自治區委員會辦公廳、廣西壯族自治區人民政府辦公廳 
 印發《廣西壯族自治區關於完善法律援助製度的實施意見》的通知 
 (2016年7月21日) 
 中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2016年3月15日) 
 中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關於完善法律援助 
 製度的實施意見》(2016年3月22日) 
 中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關於印發《關於完善 
 法律援助製度的實施意見》的通知(2016年12月28日) 
 中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳《關於完善法律援助 
 製度的實施意見》(2016年6月8日) 
 中共雲南省委辦公廳、雲南省人民政府辦公廳《關於完善法律援助 
 製度的實施意見》(2015年9月7日) 
 中共西藏自治區委員會辦公廳、西藏自治區人民政府辦公廳印發 
 《關於完善法律援助製度的實施意見》的通知 
 (2017年9月5日) 
 中共陝西省委辦公廳、陝西省人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2016年3月22日) 
 中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關於完善法律援助 
 製度的實施意見》(2015年11月7日) 
 中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發《關於完善法律 
 援助製度的實施意見》的通知(2015年12月31日) 
 寜夏迴族自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發《關於進一步 
 完善法律援助製度的實施意見》的通知 
 (2016年3月31日) 
 中共新疆維吾爾自治區黨委辦公廳《關於加強和完善法律援助製度 
 的實施意見》(2016年6月22日)  
 四、 全國法律援助工作電視電話會議交流材料  
 加強機製建設突齣協作配閤 推動首都刑事法律援助工作新發展 
 北京市司法局  
 開拓思路多措並舉 積極推動落實法律援助政府責任 
 山西省司法廳  
 堅持創新發展充分發揮法律援助職能作用 
 上海市司法局  
 擴大法律援助範圍讓更多人民群眾共享法治建設成果 
 浙江省司法廳  
 推動律師廣泛深入開展法律援助工作 
 安徽省司法廳  
 健全機製強化落實努力打造法律援助民心工程 
 山東省司法廳  
 強化責任擔當提升保障能力 
 河南省司法廳  
 著力加強規範化建設不斷提升法律援助工作水平 
 湖南省司法廳  
 堅持以人為本創新工作機製推進我省法律援助事業科學發展 
 廣東省司法廳  
 強化監督管理推動法律援助工作規範發展 
 重慶市司法局  
 深化便民利民服務著力改善保障民生 
 陝西省司法廳  
 五項措施確保法律援助案件質量 
 六項寜夏迴族自治區司法廳  
 五、 完善法律援助製度推進會交流材料  
 堅持以質量為核心著力提升法律援助服務能力和水平 
 上海市司法局  
 以信息化打造“智慧法援” 提高法律援助管理服務水平 
 江蘇省司法廳  
 加快推進公共法律服務體係建設讓更多城鄉居民共享法治建設成果 
 浙江省司法廳  
 嚮信息化要效能讓法律援助惠及更多 
 江西省司法廳  
 切實履行監督管理職責推動法律援助工作創新發展 
 山東省司法廳  
 大力推進刑事法律援助工作切實發揮人權司法保障功能 
 河南省司法廳  
 加強法律援助保障能力建設推動法律援助工作高位求進 
 湖北省司法廳  
 適應廣東經濟社會發展不斷擴大法律援助範圍 
 廣東省司法廳  
 抓班子帶隊伍強素質樹形象提升法律援助工作發展水平 
 寜夏迴族自治區司法廳  
 六、 完善法律援助製度調研報告  
 《關於完善法律援助製度的意見》貫徹落實情況督察調研報告 
 司法部法律援助工作司  
 北京市司法局貫徹落實《關於完善法律援助製度的意見》情況 
 的報告北京市司法局  
 天津市司法局關於完善法律援助製度的意見落實情況報告 
 天津市司法局  
 打齣“組閤拳”打好“攻堅戰”強力推進法律援助改革舉措落地生根 
 ——河北省司法廳關於推進法律援助改革的調研報告 
 河北省司法廳  
 山西省司法廳關於貫徹落實《關於完善法律援助製度的意見》的報告 
 山西省司法廳  
 關於中辦發〔2015〕37號文件精神貫徹落實情況的調研報告 
 內濛古自治區司法廳  
 關於貫徹落實《關於完善法律援助製度的意見》(中辦發〔2015〕37號)工作報告 
 遼寜省司法廳  
 關於推動省兩辦《關於完善法律援助製度的實施意見》貫徹落實的情況匯報 
 吉林省司法廳  
 黑龍江省司法廳關於開展完善法律援助製度貫徹落實情況專題調研報告 
 黑龍江省司法廳  
 上海市關於《完善法律援助製度的意見》貫徹落實情況的調研報告 
 上海市司法局  
 江蘇省貫徹落實《關於完善法律援助製度的意見》的報告 
 江蘇省司法廳  
 緊抓機遇乘勢而上推動浙江省法律援助事業高水平發展 
 浙江省司法廳  
 安徽省貫徹落實中辦、國辦《關於完善法律援助製度的意見》調研報告 
 安徽省司法廳  
 完善法律援助製度推進會調研提綱 
 福建省司法廳  
 江西省司法廳關於貫徹落實《關於完善法律援助製度的意見》情況的報告 
 江西省司法廳   
 搶抓機遇狠抓落實實現山東法律援助工作全麵提升 
 山東省司法廳  
 河南省貫徹落實《關於完善法律援助製度的意見》情況專題調研報告 
 河南省司法廳  
 湖北省司法廳關於貫徹落實《關於完善法律援助製度的意見》的調研報告 
 湖北省司法廳  
 《關於完善法律援助製度的意見》貫徹落實情況的報告 
 湖南省司法廳  
 廣東省司法廳關於完善法律援助製度貫徹落實情況的報告 
 廣東省司法廳  
 廣西壯族自治區司法廳貫徹落實《關於完善法律援助製度的意見》工作調研報告 
 廣西壯族自治區司法廳  
 海南省司法廳關於貫徹落實中辦和國辦《關於完善法律援助製度的意見》的調研報告 
 海南省司法廳  
 重慶市司法局貫徹落實《關於完善法律援助製度的意見》情況的調研報告 
 重慶市司法局  
 關於完善法律援助製度的專題調研報告 
 四川省司法廳  
 貴州省貫徹中辦發〔2015〕37號文件暨法律援助工作調研報告 
 貴州省司法廳  
 雲南省關於貫徹落實中辦發〔2015〕37號文件的情況匯報 
 雲南省司法廳  
 西藏自治區關於完善法律援助製度的調研報告 
 西藏自治區司法廳  
 陝西省司法廳關於貫徹落實中辦、國辦《關於完善法律援助製度的意見》的調研報告 
 陝西省司法廳  
 甘肅省貫徹落實中辦、國辦《關於完善法律援助製度的意見》的調研報告 
 甘肅省司法廳  
 完善服務措施促創新拓展職能任務求發展 
 ——青海省法律援助便民服務窗口建設情況調研報告 
 青海省司法廳  
 寜夏迴族自治區關於完善法律援助製度貫徹落實情況的調研報告 
 寜夏迴族自治區司法廳   
 新疆生産建設兵團貫徹落實兩辦《意見》的情況匯報 
 新疆生産建設兵團司法局      
 
				 
				
				
					《中國法律援助發展曆程與實踐探索》  概述  本書係統梳理瞭中國法律援助製度自改革開放以來,特彆是新世紀以來,在國傢法治建設進程中的發展脈絡、重要節點、基本原則、核心內容及在不同社會領域、針對不同群體所展開的實踐探索。本書聚焦於如何通過完善法律援助製度,更好地迴應社會公平正義的需求,維護睏難群眾的閤法權益,促進社會和諧穩定,並為中國特色社會主義法治體係的構建提供堅實的製度支撐。全書以客觀、嚴謹的學術視角,結閤翔實的案例分析和數據支撐,深入剖析瞭中國法律援助製度在理論構建、法律保障、機構設置、人員隊伍、服務模式、質量監督等方麵的成就與挑戰,並對未來發展方嚮進行瞭前瞻性思考。  內容詳述  第一章:中國法律援助製度的起源與早期探索  本章追溯瞭中國法律援助製度的曆史淵源,從計劃經濟時期初步萌芽的法律谘詢、法律服務延伸至改革開放後,社會經濟轉型對法律援助提齣的新課題。重點迴顧瞭上世紀八九十年代,在國傢法治建設的初期,法律援助作為一項重要的社會福利和法律保障製度,如何開始確立其基本框架和運行模式。這一時期,主要以律師協會組織的法律援助為主要形式,服務範圍相對有限,但為後續的製度化發展奠定瞭基礎。本章還將探討早期法律援助在迴應社會矛盾、保障弱勢群體權益方麵所發揮的初步作用,以及當時麵臨的資金、人員、製度規範等方麵的製約。  第二章:法律援助製度化的關鍵裏程碑  本章將聚焦於中國法律援助製度發展中的幾個關鍵性裏程碑。首先,詳細闡述《中華人民共和國律師法》和《法律援助條例》的齣颱,這兩部重要的法律法規為法律援助製度的全麵建立提供瞭堅實的法律基礎,明確瞭法律援助的範圍、對象、標準、程序以及各級政府的職責。其次,分析瞭國傢層麵建立健全法律援助管理體製和工作機製的曆程,包括法律援助中心的建立、職責的明確以及與司法行政部門、法院、檢察院、公安機關等部門的協同聯動。本章還將探討法律援助法律援助範圍的不斷拓展,從刑事案件,逐步延伸到民事、行政等多個領域,以及針對不同群體(如農民工、老年人、婦女、殘疾人、未成年人等)的專項法律援助計劃的實施。  第三章:法律援助的法律基礎與政策導嚮  本章深入分析瞭中國法律援助的法律依據,不僅包括《憲法》賦予公民獲得法律幫助的權利,更涵蓋瞭《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《殘疾人保障法》、《未成年人保護法》等一係列法律法規中關於法律援助的規定。重點解讀瞭《法律援助條例》的核心條款,包括法律援助的申請條件、審查程序、服務內容、承辦機構、辦案補貼等。同時,本章還將分析國傢在法律援助領域齣颱的一係列政策性文件,如《關於建立健全法律援助製度的意見》、《加強新時代法律援助工作的意見》等,揭示這些政策如何引領法律援助事業朝著更加規範化、專業化、便民化的方嚮發展。  第四章:法律援助服務體係的構建與運作  本章將詳盡介紹中國法律援助服務體係的構成與運作模式。首先,重點闡述法律援助中心作為法定機構的設立、職能和管理。分析瞭法律援助中心在受理申請、審查資格、指派律師、監督辦案、管理經費等方麵的具體工作流程。其次,探討瞭法律援助服務形式的多樣化,包括值班律師製度、巡迴法庭、法律援助誌願者、基層法律服務工作者等。本章還將深入分析如何通過信息化手段提升法律援助服務效率,例如法律援助在綫申請平颱、電子捲宗係統等。此外,還將關注法律援助質量監督機製的建立與完善,包括案件質量評估、投訴處理、責任追究等環節,旨在保障法律援助的質量和效果。  第五章:不同領域法律援助的實踐與創新  本章將聚焦於法律援助在不同社會領域的具體實踐,並分析其中的創新舉措。    刑事法律援助: 詳細闡述在偵查、審查起訴、審判各階段,對可能判處死刑、可能判處無期徒刑、可能判處十年以上有期徒刑的案件,以及未成年人、可能限製或剝奪人身自由的案件,依法提供法律援助的程序和要求。重點分析值班律師製度在保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權利中的重要作用,以及如何提升刑事法律援助的有效性。    民事法律援助: 探討在婚姻傢庭、勞動爭議、交通事故、醫療糾紛、社會保障、消費者權益保護等領域,法律援助如何為經濟睏難的公民提供維權幫助。分析如何針對特定群體(如農民工追討欠薪、老年人遭遇詐騙、殘疾人維護權益等)開展專項民事法律援助。    行政法律援助: 介紹在公民不服行政機關的處罰、復議決定,或認為行政機關侵犯其閤法權益時,如何通過行政法律援助獲得法律支持。分析法律援助在化解行政爭議、促進依法行政方麵所起的作用。    其他領域: 簡要介紹在非訴訟領域,如調解、仲裁、信訪處理等環節,法律援助如何發揮其作用,以及在涉及國傢賠償、知識産權保護等新興領域的法律援助探索。  第六章:法律援助人纔隊伍建設與專業發展  本章關注法律援助人纔隊伍的培養與發展。首先,分析瞭法律援助工作者(包括律師、法援中心工作人員、誌願者等)的職業素養和專業能力要求。其次,探討瞭如何通過繼續教育、專業培訓、案例研討等方式,提升法律援助人員的專業水平和辦案能力。本章還將關注法律援助隊伍的職業保障和激勵機製,例如提高辦案補貼、完善職業評價體係、鼓勵優秀人纔投身法律援助事業等。同時,還將分析法律援助工作者在麵對復雜案件、群體性事件時的心理調適與職業倫理建設。  第七章:法律援助麵臨的挑戰與改革方嚮  本章將客觀分析當前中國法律援助製度在發展過程中所麵臨的挑戰。這些挑戰可能包括:    覆蓋麵的局限性: 盡管法律援助範圍不斷拓展,但仍有部分睏難群眾由於各種原因未能獲得及時有效的法律援助。    質量的均衡性: 不同地區、不同類型案件的法律援助質量可能存在差異,如何實現法律援助的均衡化和優質化是重要課題。    資源的約束性: 法律援助的資金投入、人員配備、技術支持等方麵仍然存在一定的壓力。    社會認知度與參與度: 如何提高公眾對法律援助的認知度,鼓勵更多社會力量參與到法律援助事業中,也是需要關注的方麵。    與其他法律服務方式的協調: 如何有效整閤法律援助資源,與律師事務所、基層法律服務、社會組織等形成良性互動,構建多層次、多形式的法律援助服務網絡。  在此基礎上,本章將提齣中國法律援助製度未來發展的改革方嚮和建議,包括:    完善法律法規體係: 進一步細化和完善法律援助的各項規定,增強法律援助的可操作性。    加大財政投入力度: 建立健全穩定的財政投入機製,保障法律援助經費的充足與可持續。    創新服務模式: 推廣互聯網+法律援助,發展移動端服務,探索“一站式”法律援助中心建設。    強化質量監管: 建立更加科學、有效的法律援助案件質量評估和監督體係。    培育社會力量: 鼓勵和引導社會組織、企業、公民個人參與法律援助,形成全社會共同推進法律援助的良好局麵。    加強國際交流與閤作: 藉鑒國際先進經驗,不斷提升中國法律援助製度的現代化水平。  結論  本書旨在通過對中國法律援助製度全麵深入的梳理與分析,展示其在中國法治建設和社會發展中的重要地位和獨特貢獻。同時,本書也期望通過對現有挑戰的深入剖析,為未來中國法律援助製度的進一步完善和創新提供有益的參考和啓示,最終實現“人人享有司法正義”的宏偉目標,為建設更高水平的法治中國貢獻力量。