完善法律援助制度资料汇编 司法部法律援助工作司 著/北京大学出版社978730129001 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 1

ISBN：9268502846603

商品编码：25948556999

编辑推荐

《完善法律援助制度资料汇编》由司法部法律援助工作司整理，收录了与法律援助工作相关的中共中央、国务院文件、司法部文件、省（区、市）文件、全国法律援助工作电视电话会议交流材料、完善法律援助制度推进会交流材料及完善法律援助制度调研报告等方面的内容。中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》发布后，各省、自治区、直辖市根据各自实际情况分别制度了实施意见，相应扩大了法律援助事项范围，更好地维护了弱势群体的合法权益。

内容简介

法律援助是保障经济困难的公民和特殊的当事人获得必要的法律服务，实现法律面前一律平等，维护司法公正和社会公平正义的必要手段。《完善法律援助制度资料汇编》由司法部法律援助工作司整理，收录了与法律援助工作相关的中共中央、国务院文件、司法部文件、省（区、市）文件、全国法律援助工作电视电话会议交流材料、完善法律援助制度推进会交流材料及完善法律援助制度调研报告等方面的内容。中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》发布后，各省、自治区、直辖市根据各自实际情况分别制度了实施意见，相应扩大了法律援助事项范围，更好地维护了弱势群体的合法权益。本书的出版有利于进一步完善法律援助制度，为各地司法行政机关和法律援助机构及广大法律援助人员完善法律援助制度体系提供了参考。

作者简介

司法部法律援助工作司，是司法部属下管理全国法律援助工作的机构，主要职能为：指导、检查法律援助的法律法规和政策的执行工作；规划法律援助事业发展布局；承担法律援助机构、法律援助工作人员的监督管理工作；指导社会组织和志愿者开展法律援助工作。

目录

一、 中共中央、国务院文件 

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善法律援助制度的意见》 
的通知（2015年6月24日） 
国务院、中央军委关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见 
（2014年9月7日） 

二、 司法部文件 

司法部办公厅关于印发《贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅 
〈关于完善法律援助制度的意见〉任务分工方案》的通知 
（2015年11月5日） 
司法部、中央军委政法委员会关于印发《军人军属法律援助工作实施 
办法》的通知（2016年9月14日） 
司法部、财政部《关于律师开展法律援助工作的意见》 
（2017年2月17日） 
高人民法院、高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于 
开展法律援助值班律师工作的意见》（2017年8月21日） 

三、 省（自治区、直辖市）文件 

中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2017年10月11日） 
中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2016年8月4日） 
河北省关于进一步完善法律援助制度加强援助工作的实施意见 
（2015年11月24日） 
内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于完善 
法律援助制度的实施意见》的通知（2015年12月30日） 
中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2016年11月8日） 
中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅《关于完善法律援助 
制度的实施意见》（2015年9月28日） 
中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅印发《关于完善 
法律援助制度的实施意见》的通知（2015年12月26日） 
中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅《关于完善法律援助 
制度的实施意见》（2015年12月31日） 
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于进一步完善法律 
援助制度的实施意见》（2015年12月10日） 
中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于完善法律援助 
制度的实施意见》（2016年3月9日） 
中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于进一步做好 
法律援助工作的实施意见》的通知（2016年2月26日） 
中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2016年2月28日） 
中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2016年2月25日） 
中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅《关于完善法律援助 
制度的实施意见》（2016年5月11日） 
中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2015年12月7日） 
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2016年5月21日） 
中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2016年2月16日） 
中共广西壮族自治区委员会办公厅、广西壮族自治区人民政府办公厅 
印发《广西壮族自治区关于完善法律援助制度的实施意见》的通知 
（2016年7月21日） 
中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2016年3月15日） 
中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于完善法律援助 
制度的实施意见》（2016年3月22日） 
中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发《关于完善 
法律援助制度的实施意见》的通知（2016年12月28日） 
中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅《关于完善法律援助 
制度的实施意见》（2016年6月8日） 
中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅《关于完善法律援助 
制度的实施意见》（2015年9月7日） 
中共西藏自治区委员会办公厅、西藏自治区人民政府办公厅印发 
《关于完善法律援助制度的实施意见》的通知 
（2017年9月5日） 
中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2016年3月22日） 
中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于完善法律援助 
制度的实施意见》（2015年11月7日） 
中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅印发《关于完善法律 
援助制度的实施意见》的通知（2015年12月31日） 
宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发《关于进一步 
完善法律援助制度的实施意见》的通知 
（2016年3月31日） 
中共新疆维吾尔自治区党委办公厅《关于加强和完善法律援助制度 
的实施意见》（2016年6月22日） 

四、 全国法律援助工作电视电话会议交流材料 

加强机制建设突出协作配合 推动首都刑事法律援助工作新发展 
北京市司法局 

开拓思路多措并举 积极推动落实法律援助政府责任 
山西省司法厅 

坚持创新发展充分发挥法律援助职能作用 
上海市司法局 

扩大法律援助范围让更多人民群众共享法治建设成果 
浙江省司法厅 

推动律师广泛深入开展法律援助工作 
安徽省司法厅 

健全机制强化落实努力打造法律援助民心工程 
山东省司法厅 

强化责任担当提升保障能力 
河南省司法厅 

着力加强规范化建设不断提升法律援助工作水平 
湖南省司法厅 

坚持以人为本创新工作机制推进我省法律援助事业科学发展 
广东省司法厅 

强化监督管理推动法律援助工作规范发展 
重庆市司法局 

深化便民利民服务着力改善保障民生 
陕西省司法厅 

五项措施确保法律援助案件质量 
六项宁夏回族自治区司法厅 

五、 完善法律援助制度推进会交流材料 

坚持以质量为核心着力提升法律援助服务能力和水平 
上海市司法局 

以信息化打造“智慧法援” 提高法律援助管理服务水平 
江苏省司法厅 

加快推进公共法律服务体系建设让更多城乡居民共享法治建设成果 
浙江省司法厅 

向信息化要效能让法律援助惠及更多 
江西省司法厅 

切实履行监督管理职责推动法律援助工作创新发展 
山东省司法厅 

大力推进刑事法律援助工作切实发挥人权司法保障功能 
河南省司法厅 

加强法律援助保障能力建设推动法律援助工作高位求进 
湖北省司法厅 

适应广东经济社会发展不断扩大法律援助范围 
广东省司法厅 

抓班子带队伍强素质树形象提升法律援助工作发展水平 
宁夏回族自治区司法厅 

六、 完善法律援助制度调研报告 

《关于完善法律援助制度的意见》贯彻落实情况督察调研报告 
司法部法律援助工作司 

北京市司法局贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》情况 
的报告北京市司法局 

天津市司法局关于完善法律援助制度的意见落实情况报告 
天津市司法局 

打出“组合拳”打好“攻坚战”强力推进法律援助改革举措落地生根 
——河北省司法厅关于推进法律援助改革的调研报告 
河北省司法厅 

山西省司法厅关于贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》的报告 
山西省司法厅 

关于中办发〔2015〕37号文件精神贯彻落实情况的调研报告 
内蒙古自治区司法厅 

关于贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》（中办发〔2015〕37号）工作报告 
辽宁省司法厅 

关于推动省两办《关于完善法律援助制度的实施意见》贯彻落实的情况汇报 
吉林省司法厅 

黑龙江省司法厅关于开展完善法律援助制度贯彻落实情况专题调研报告 
黑龙江省司法厅 

上海市关于《完善法律援助制度的意见》贯彻落实情况的调研报告 
上海市司法局 

江苏省贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》的报告 
江苏省司法厅 

紧抓机遇乘势而上推动浙江省法律援助事业高水平发展 
浙江省司法厅 

安徽省贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》调研报告 
安徽省司法厅 

完善法律援助制度推进会调研提纲 
福建省司法厅 

江西省司法厅关于贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》情况的报告 
江西省司法厅 


抢抓机遇狠抓落实实现山东法律援助工作全面提升 
山东省司法厅 

河南省贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》情况专题调研报告 
河南省司法厅 

湖北省司法厅关于贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》的调研报告 
湖北省司法厅 

《关于完善法律援助制度的意见》贯彻落实情况的报告 
湖南省司法厅 

广东省司法厅关于完善法律援助制度贯彻落实情况的报告 
广东省司法厅 

广西壮族自治区司法厅贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》工作调研报告 
广西壮族自治区司法厅 

海南省司法厅关于贯彻落实中办和国办《关于完善法律援助制度的意见》的调研报告 
海南省司法厅 

重庆市司法局贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》情况的调研报告 
重庆市司法局 

关于完善法律援助制度的专题调研报告 
四川省司法厅 

贵州省贯彻中办发〔2015〕37号文件暨法律援助工作调研报告 
贵州省司法厅 

云南省关于贯彻落实中办发〔2015〕37号文件的情况汇报 
云南省司法厅 

西藏自治区关于完善法律援助制度的调研报告 
西藏自治区司法厅 

陕西省司法厅关于贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》的调研报告 
陕西省司法厅 

甘肃省贯彻落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》的调研报告 
甘肃省司法厅 

完善服务措施促创新拓展职能任务求发展 
——青海省法律援助便民服务窗口建设情况调研报告 
青海省司法厅 

宁夏回族自治区关于完善法律援助制度贯彻落实情况的调研报告 
宁夏回族自治区司法厅 


新疆生产建设兵团贯彻落实两办《意见》的情况汇报 
新疆生产建设兵团司法局

 

《中国法律援助发展历程与实践探索》 概述 本书系统梳理了中国法律援助制度自改革开放以来，特别是新世纪以来，在国家法治建设进程中的发展脉络、重要节点、基本原则、核心内容及在不同社会领域、针对不同群体所展开的实践探索。本书聚焦于如何通过完善法律援助制度，更好地回应社会公平正义的需求，维护困难群众的合法权益，促进社会和谐稳定，并为中国特色社会主义法治体系的构建提供坚实的制度支撑。全书以客观、严谨的学术视角，结合翔实的案例分析和数据支撑，深入剖析了中国法律援助制度在理论构建、法律保障、机构设置、人员队伍、服务模式、质量监督等方面的成就与挑战，并对未来发展方向进行了前瞻性思考。 内容详述 第一章：中国法律援助制度的起源与早期探索 本章追溯了中国法律援助制度的历史渊源，从计划经济时期初步萌芽的法律咨询、法律服务延伸至改革开放后，社会经济转型对法律援助提出的新课题。重点回顾了上世纪八九十年代，在国家法治建设的初期，法律援助作为一项重要的社会福利和法律保障制度，如何开始确立其基本框架和运行模式。这一时期，主要以律师协会组织的法律援助为主要形式，服务范围相对有限，但为后续的制度化发展奠定了基础。本章还将探讨早期法律援助在回应社会矛盾、保障弱势群体权益方面所发挥的初步作用，以及当时面临的资金、人员、制度规范等方面的制约。 第二章：法律援助制度化的关键里程碑 本章将聚焦于中国法律援助制度发展中的几个关键性里程碑。首先，详细阐述《中华人民共和国律师法》和《法律援助条例》的出台，这两部重要的法律法规为法律援助制度的全面建立提供了坚实的法律基础，明确了法律援助的范围、对象、标准、程序以及各级政府的职责。其次，分析了国家层面建立健全法律援助管理体制和工作机制的历程，包括法律援助中心的建立、职责的明确以及与司法行政部门、法院、检察院、公安机关等部门的协同联动。本章还将探讨法律援助法律援助范围的不断拓展，从刑事案件，逐步延伸到民事、行政等多个领域，以及针对不同群体（如农民工、老年人、妇女、残疾人、未成年人等）的专项法律援助计划的实施。 第三章：法律援助的法律基础与政策导向 本章深入分析了中国法律援助的法律依据，不仅包括《宪法》赋予公民获得法律帮助的权利，更涵盖了《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》等一系列法律法规中关于法律援助的规定。重点解读了《法律援助条例》的核心条款，包括法律援助的申请条件、审查程序、服务内容、承办机构、办案补贴等。同时，本章还将分析国家在法律援助领域出台的一系列政策性文件，如《关于建立健全法律援助制度的意见》、《加强新时代法律援助工作的意见》等，揭示这些政策如何引领法律援助事业朝着更加规范化、专业化、便民化的方向发展。 第四章：法律援助服务体系的构建与运作 本章将详尽介绍中国法律援助服务体系的构成与运作模式。首先，重点阐述法律援助中心作为法定机构的设立、职能和管理。分析了法律援助中心在受理申请、审查资格、指派律师、监督办案、管理经费等方面的具体工作流程。其次，探讨了法律援助服务形式的多样化，包括值班律师制度、巡回法庭、法律援助志愿者、基层法律服务工作者等。本章还将深入分析如何通过信息化手段提升法律援助服务效率，例如法律援助在线申请平台、电子卷宗系统等。此外，还将关注法律援助质量监督机制的建立与完善，包括案件质量评估、投诉处理、责任追究等环节，旨在保障法律援助的质量和效果。 第五章：不同领域法律援助的实践与创新 本章将聚焦于法律援助在不同社会领域的具体实践，并分析其中的创新举措。 刑事法律援助： 详细阐述在侦查、审查起诉、审判各阶段，对可能判处死刑、可能判处无期徒刑、可能判处十年以上有期徒刑的案件，以及未成年人、可能限制或剥夺人身自由的案件，依法提供法律援助的程序和要求。重点分析值班律师制度在保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利中的重要作用，以及如何提升刑事法律援助的有效性。 民事法律援助： 探讨在婚姻家庭、劳动争议、交通事故、医疗纠纷、社会保障、消费者权益保护等领域，法律援助如何为经济困难的公民提供维权帮助。分析如何针对特定群体（如农民工追讨欠薪、老年人遭遇诈骗、残疾人维护权益等）开展专项民事法律援助。 行政法律援助： 介绍在公民不服行政机关的处罚、复议决定，或认为行政机关侵犯其合法权益时，如何通过行政法律援助获得法律支持。分析法律援助在化解行政争议、促进依法行政方面所起的作用。 其他领域： 简要介绍在非诉讼领域，如调解、仲裁、信访处理等环节，法律援助如何发挥其作用，以及在涉及国家赔偿、知识产权保护等新兴领域的法律援助探索。 第六章：法律援助人才队伍建设与专业发展 本章关注法律援助人才队伍的培养与发展。首先，分析了法律援助工作者（包括律师、法援中心工作人员、志愿者等）的职业素养和专业能力要求。其次，探讨了如何通过继续教育、专业培训、案例研讨等方式，提升法律援助人员的专业水平和办案能力。本章还将关注法律援助队伍的职业保障和激励机制，例如提高办案补贴、完善职业评价体系、鼓励优秀人才投身法律援助事业等。同时，还将分析法律援助工作者在面对复杂案件、群体性事件时的心理调适与职业伦理建设。 第七章：法律援助面临的挑战与改革方向 本章将客观分析当前中国法律援助制度在发展过程中所面临的挑战。这些挑战可能包括： 覆盖面的局限性： 尽管法律援助范围不断拓展，但仍有部分困难群众由于各种原因未能获得及时有效的法律援助。 质量的均衡性： 不同地区、不同类型案件的法律援助质量可能存在差异，如何实现法律援助的均衡化和优质化是重要课题。 资源的约束性： 法律援助的资金投入、人员配备、技术支持等方面仍然存在一定的压力。 社会认知度与参与度： 如何提高公众对法律援助的认知度，鼓励更多社会力量参与到法律援助事业中，也是需要关注的方面。 与其他法律服务方式的协调： 如何有效整合法律援助资源，与律师事务所、基层法律服务、社会组织等形成良性互动，构建多层次、多形式的法律援助服务网络。 在此基础上，本章将提出中国法律援助制度未来发展的改革方向和建议，包括： 完善法律法规体系： 进一步细化和完善法律援助的各项规定，增强法律援助的可操作性。 加大财政投入力度： 建立健全稳定的财政投入机制，保障法律援助经费的充足与可持续。 创新服务模式： 推广互联网+法律援助，发展移动端服务，探索“一站式”法律援助中心建设。 强化质量监管： 建立更加科学、有效的法律援助案件质量评估和监督体系。 培育社会力量： 鼓励和引导社会组织、企业、公民个人参与法律援助，形成全社会共同推进法律援助的良好局面。 加强国际交流与合作： 借鉴国际先进经验，不断提升中国法律援助制度的现代化水平。 结论 本书旨在通过对中国法律援助制度全面深入的梳理与分析，展示其在中国法治建设和社会发展中的重要地位和独特贡献。同时，本书也期望通过对现有挑战的深入剖析，为未来中国法律援助制度的进一步完善和创新提供有益的参考和启示，最终实现“人人享有司法正义”的宏伟目标，为建设更高水平的法治中国贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，一开始我以为这只是一本枯燥的官方文件汇编，但读过之后，我完全改变了看法。这本书的作者们显然花了很多心思，将原本可能晦涩难懂的法律条文和政策规定，转化成了易于理解、具有启发性的内容。我特别喜欢书中关于法律援助服务质量提升的章节，它详细分析了当前可能存在的一些问题，并提出了一系列切实可行的改进措施。比如，如何加强法律援助人员的培训，如何建立健全的监督评估机制，以及如何让更多的公众了解和利用法律援助服务等等。这些内容不仅具有理论上的价值，更具实践指导意义。这本书就像一位经验丰富的导师，一步步地引领我走进法律援助的世界，让我看到它的发展成就，也让我思考它的未来方向。读完之后，我对于如何进一步完善法律援助制度，有了更加清晰的认识，并且对于其中的一些创新举措感到非常振奋。

评分☆☆☆☆☆

我一直对如何让社会更加公平正义抱有强烈的兴趣，而法律援助制度无疑是实现这一目标的重要途径之一。这本《完善法律援助制度资料汇编》给我带来了很多启发。它不仅仅是一本静态的资料罗列，更像是一个动态的生命体，展现了法律援助制度是如何在实践中不断发展和完善的。书中关于法律援助服务的多元化拓展，比如对特殊群体（如残疾人、老年人、未成年人等）的特殊帮扶措施，让我看到了制度的人文关怀。同时，书中对于如何利用技术手段，如在线咨询、电子卷宗等，来提高法律援助的效率和可及性，也让我看到了制度的创新活力。让我印象深刻的是，书中并不回避制度中存在的不足，而是坦诚地进行了分析，并提出了改进的建议。这种直面问题、寻求突破的精神，让我对法律援助制度的未来充满了信心。它让我明白，完善法律援助制度，是一个持续不断、精益求精的过程。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，简直像在法律援助领域投下了一颗重磅炸弹，瞬间点燃了我对这个话题的无限热情。翻开它，我感觉自己仿佛置身于一个巨大的信息宝库，各种关于法律援助制度的资料应有尽有，就像一部详尽的百科全书。作者们并非简单地堆砌文字，而是以一种条理清晰、逻辑严谨的方式，将零散的资料整合起来，形成了一个系统性的知识框架。我尤其欣赏书中对于不同地区、不同时期法律援助制度演变的梳理，这让我能够更深刻地理解其发展脉络和背后的深层原因。不仅仅是理论的探讨，书中还穿插了大量的案例分析，这些生动的案例让我看到了法律援助制度在现实中的具体应用，也让我感受到了它给那些需要帮助的人们带来的希望和改变。读完这本书，我对法律援助制度的认识不再是模糊的印象，而是变得具体而深刻，仿佛拥有了一把解锁社会公平正义的钥匙。它不仅是一本资料汇编，更是一本引人深思、发人深省的著作。

评分☆☆☆☆☆

作为一名法律从业者，我一直在关注法律援助制度的改革与发展。这本《完善法律援助制度资料汇编》的到来，可以说是一场及时雨。它为我提供了一个非常全面且深入的视角来审视当前的法律援助体系。书中对于国内外法律援助制度的比较研究，尤其让我印象深刻。通过对比，我能够清晰地看到我们国家在法律援助建设方面的优势与不足，也能够从中汲取到一些值得借鉴的经验。书中对于法律援助与司法改革、社会保障等相关制度的联动分析，也让我看到了法律援助制度的整体性与系统性。它不再是一个孤立的存在，而是融入了整个社会治理体系之中。此外，书中对法律援助面临的挑战以及未来发展趋势的预测，也为我的工作提供了宝贵的参考。总而言之，这本书不仅是一份资料，更是一份前瞻性的思考，对于推动法律援助事业的进步具有重要的意义。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《完善法律援助制度资料汇编》时，我内心是带着一份期待和好奇的。毕竟，法律援助这个话题，对于普通大众来说，可能接触的并不算多，但它的重要性不言而喻。翻阅书中，最让我震撼的是其内容的深度和广度。它不仅仅停留在理论层面，更重要的是，它深入到了法律援助制度的实际操作层面，并且进行了非常细致的梳理。我看到书中详细地阐述了法律援助的申请流程、受理条件、服务内容等关键环节，这对于我这样一个法律小白来说，简直是福音。通过这些详细的描述，我不仅明白了法律援助是如何运作的，更理解了其背后所蕴含的为弱势群体提供司法救济的初衷。书中还收录了大量的政策法规和指导性文件，这些官方性的资料为我提供了一个权威的视角，让我能够从宏观上把握法律援助制度的建设方向。更令人欣喜的是，书中还包含了对一些前沿性问题的探讨，比如如何利用科技手段提升法律援助效率，以及如何应对日益复杂的社会需求，这让我感受到了法律援助制度的活力和与时俱进。